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編者按：本文主要從上半年科技自主創新工程開展的主要工作及成效；采取的措施；下一步需要解決的問題進行講述。其中，主要包括：開展的主要工作、科技創新工程取得的成效、存在困難和問題、為進一步貫徹市委、市政府《關于全力推進經濟社會實現跨越式發展的意見》，我們制定了《新鄭市科技自主創新工程實施意見》和明確提出了《新鄭市科技自主創新工程實施方案》、解放思想，創新思路、加強領導，強化責任、明確職責，強化措施、強化督查，嚴格考核、廣泛宣傳，營造氛圍等，具體材料請詳見：

市跨越式發展指揮部：

現將我市科技自主創新工程建設推進情況及今后工作打算匯報如下：

一、上半年科技自主創新工程開展的主要工作及成效

（一）開展的主要工作。

1、建立了工作機構和推進機制。一是印發了《新鄭市科技自主創新工程實施方案》和《2006年度科技自主創新工程目標考核辦法》，并圍繞建立科技創新服務體系，分別成立了產學研結合科技成果轉化等6個工作組，二是對各項工作目標進一步細化、量化，實行責任制，并建立起“檢查督導、工作例會、信息反饋”三項管理制度。

2、狠抓了項目建設。一是組織企業申報上三級科技項目93項。其中：國家級10項，省級18項，市級65項?！靶锣嵤屑t棗產業化及畜禽養殖約化”科技富民強縣專項行動計劃項目，已被省推薦到國家科技部和財政部立項；二是加大我市星火計劃科技成果轉化項目建設力度。全市申報項目175項，經專家組評議，69個已立項實施，項目總投資1.5億元。

3、強化了企業自主創新能力的提高。通過宣傳發動、技術培訓和政策引導，知識產權工作進展順利。截止六月底，全市企業申報專利109件。

4、大力開展招才引智及培訓工作。一是邀請鄭大、中原工學院教授博士，深入企業調研、技術診斷、幫助企業解決技術難題問題12項；二是我市與省知識產權局、鄭大、中原工學院共同舉辦了兩次產學研結合項目對接會，聘請33名專家、教授作為我市科技發展顧問，并簽訂了34項科技研發項目；三是組織培訓本土各類科技人才1萬人次，有效提高了企業員工的科技素質和生產技能。

5、強力推進信息化建設。重點實施了“企業制造業信息化工程”、“科技資源共享信息服務工程”和“農村科技信息化工程”。目前，制造業信息化已有6家正在組織實施，科普網、技術交易網及兩個行業網站已拿出方案準備實施，農村科技信息化工程，新安裝機頂盒1800臺。

（二）科技創新工程取得的成效

1、已建成鄭州市級企業工程技術研究中心3家，已納入培育計劃的4家，產學研結合科技成果轉化項目已組織實施34項；科技企業孵化器已建成1家，在孵企業達到6家。

2、民營科技園工程建設，已達到規定標準要求的有：空港臺商投資及物流園、薛店食品工業園和龍湖科技教育園，省科技廳將于近期組織專家進行考核認定。

3、高新技術企業的科技研發項目凸現成效。被列入我市自主創工程的13家企業，全年計劃研發高新技術產品34個，現正在開發30個，前半年已實現銷售收入20.5億元。

4、今年元至六月份，已申報省級高新技術產品14個，高新技術企業6家，已爭取到省、鄭州市級科技三項經費131萬元，引導企業配套資金2860萬元。

（三）存在困難和問題

科技自主創新工程運行半年來的情況看，主要存在以下幾個方面的困難和問題：大多數企業由于資金困難，對科技創新資金的投入力度不大；個別單位和企業在思想上對自主創新的重要意義還沒有真正認識到位；在行動上還存在遲緩、拖拉和唐突應付行為；在目標職責上還存在模糊不清、分工不明和不到位。這些困難和問題，需要在今后的工作中進一步改善和解決。

二、采取的措施

為進一步貫徹市委、市政府《關于全力推進經濟社會實現跨越式發展的意見》，我們制定了《新鄭市科技自主創新工程實施意見》和明確提出了《新鄭市科技自主創新工程實施方案》。一是要堅持制度創新、管理創新、技術創新，建立健全促進產學研有機結合的科技成果轉化體系，社會化、專業化、網絡化的科技中介服務體系，合理配置科技資源、充分激活創新要素的政策調控體系，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。二是在產學研結合轉化、技術中心、服務平臺和高新企業孵化器建設等四個方面強化完善創新體制，加強重點企業、重點項目與國家級科研院所的協作，加快科技成果的轉化。三是重點支持六大產業園建設，大力發展醫藥食品等、生物工程、化工建材等新材料、先進裝備制造等產品，使其成為我市高新技術產業基地。四是著力扶持一批科技型中小企業，重點培育奧星食品、新鄭制藥等一批發展潛力大、成長性好的高科技企業。五是強力構建科研開發、農村信息化綜合服務、科學數據資源共享、技術交易服務、制造業信息化網絡和大型科學儀器協作共用等六大科技公共平臺，服務于科技自主創新工程建設。六是大力實施信息技術開發、應用與示范，循環經濟技術研究、應用與示范、紡織工業新技術集成應用與示范，特種新型材料研發及其產業化，生物工程及新藥創制及其產業化，農副產品精深加工技術及其產業化等六大科技專項，力爭在重要技術領域有所突破。

實施科技自主創新工程，我們將著重抓好13家企業承擔的22個重大項目。這13家企業的22個項目是經過反復篩選、反復研究、反復論證后確定的，是本工程各項目標任務依附的重要載體，是各項目標任務的物化所在，直接關系著工程的成敗。我們將進一步開拓思路，創新思維，努力拼搏，不負重托，嚴格按照進度要求，創造性地開展工作，圓滿完成目標任務。

三、下一步需要解決的問題

實現科技自主創新工程各項目標任務，是我們義不容辭的責任和使命，我們必須進一步解放思想，采取有力措施，開拓創新，銳意改革，強力推進。

（一）解放思想，創新思路。觀念決定思路，思路決定出路。我市的科技自主創新工作雖然取得重要成績，但與全市經濟社會發展對科技創新的要求還有一定差距，主要表現在：自主創新能力還不夠強，擁有自主知識產權的核心技術還不夠多、發明專利相對較少，多數產品還處于國際產業分工的末端；科技資源的結構性矛盾較為突出，科技創新活動特別是高水平創新活動主要集中于高校和科研機構，產業化導向比較弱，企業成為技術創新主體的地位有待進一步加強；科技投入不足，R&D經費支出占全市GDP的比重、企業R&D經費支出占產品銷售收入的比重，科技經費占市本級一般性財政支出比重尚未達到政策規定的要求；科技創新的政策激勵效應和市場配置資源的基礎性作用有待進一步提高，有利于科技創新創業的政策體系有待于進一步完善；技術產權和風險投資市場發育不夠健全，科技要素流動還不夠順暢；科技對外開放不夠，集成和應用國內外科技資源的能力還不夠強。對存在的不足和問題，我們一定要有一個清醒的認識，要不斷地去解決、去克服、去完善。各級領導班子和領導干部必須把認識提高到跨越發展的時代要求上來，把思想統一到科技自主創新工程的工作部署上來，把力量凝聚到科技自主創新工程的奮斗目標上來，深入基層，深入企業，搞好調查研究，提供良好服務，創造性地開展工作，不斷探索新方法，開辟新途徑，再創新輝煌，真正把各項工作任務落到實處。

（二）加強領導，強化責任。為加強對科技自主創新工程的組織領導，市委、市政府專門成立了科技自主創新工程指導部，并且設立了科技自主創新工程指揮部辦公室，具體承擔本工程的組織、協調、指導、督查工作，指揮部辦公室下設產學研結合科技成果轉化、工程技術中心培育等六個項目組，具體負責本工程的項目實施。出臺了《新鄭市科技自主創新工程實施方案》、《新鄭市科技自主創新指揮部門加強職能部門工作責任分工》，對目標任務和責任進行了分解，加強檢查督導力度，嚴格遵照執行，并根據所承擔的目標任務，制訂具體的工作方案，上報科技自主創新工程指揮部辦公室。

（三）明確職責，強化措施。為確?？萍甲灾鲃撔鹿こ痰捻樌麑嵤?，一定要明確職責，強化各種工作措施。科技自主創新指揮部對各項目組要實施目標管理責任制，要及時掌握各項目組工作進程，協調工作進展，堅持例會制度，每月或季度召開一次項目進展通報會，研究解決工程中出現的問題；要堅持督查制度，每月或季度對工程進展情況進行督查，并予以通報。項目組要按照分工組織、協調和指導分管工作，制定分項實施方案，包括項目進度、推進措施并組織實施，同時，要及時協助解決工程中的問題，對科技項目實施動態管理，及時掌握情況、總結經驗，推動和加快項目的順利進展。

（四）強化督查，嚴格考核。為推進科技自主創新工程的順利進展，科技自主創新工程指揮部辦公室出臺了《新鄭市科技自主創新工程目標考核辦法》，建立起科技自主創新工程的激勵約束機制，對年度考核評定為先進的單位和做出重大貢獻的個人給予獎勵，實績特別突出的提拔重用；對工作不努力、不作為的進行批評教育；對未完成目標任務的有關責任人，追究其相關責任，視情節給予通過批評等。

（五）廣泛宣傳，營造氛圍?？萍甲灾鲃撔鹿こ痰母黜椖繕巳蝿盏膶崿F，需要一個良好的輿論環境，科技自主創新工程指揮部辦公室，要搞好典型宣傳，要把科技自主創新工程的宣傳列入重要日程，采取多種形式，擴大宣傳效果。表揚先進，鞭策落后。通過廣泛的宣傳發動，努力營造良好的輿論氛圍，圓滿完成科技自主創新工程的各項目標任務。