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在我國改革和發展新的歷史時期，黨中央提出了“建設社會主義新農村”的重大任務，胡總書記在專題講話中對此作了精辟的論述，他從戰略和全局的高度，從理論和實踐、歷史與現實的結合上，對建設社會主義新農村這一社會主義現代化建設的重大命題和黨所面臨的重大歷史任務作了深刻闡述，進行了總體部署，并提出了明確要求；按照中央、省、市、縣委的戰略部署和科學發展觀的要求，我們××鄉黨委政府進行了認真的學習和調查研究，對如何扎實穩步推進××鄉社會主義新農村建設作出了整體部署。

著眼長遠切實把握建設社會主義新農村的豐實內涵

農村最現實的問題，就是發展不夠，就是缺錢，社會主義新農村是一項系統的發展工程，是一項治窮的工程，總的來說要靠正確的思想來指導、要靠科學規劃來引導、要靠發展生產來主導、要靠科學文化來教導、要靠堅強班子來領導、要靠嚴格監督來督導。××作為一個農業鄉鎮，“三農”問題尤為突出，建設社會主義新農村的任務更為艱巨，必須著眼長遠，切實把握建設社會主義新農村的豐富內涵，解放思想，實事求是，與時俱進和堅持科學發展觀，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字工作方針，扎實穩步推進社會主義新農村建設。

一、深刻領會建設社會主義新農村的新要求

就是要全面理解“五句話”的豐富內涵和包含的新精神。

生產發展是建設社會主義新農村的物質基礎，基本要求就是要優化農業生產布局，加快推進農業產業化發展，轉變農業增長方式，提高農業結合生產能力，使農村經濟有大的發展。

生活寬裕是建設社會主義新農村的根本要求，目的就是要千方百計促使農民持續增收，農民衣食住行條件不斷改善，生活水平和質量明顯上升，生活更加富裕。

鄉風文明是建設社會主義新農村的精神支柱，就是要加強農村精神文明建設，使農民的思想、文化、道德水平不斷提高，形成崇尚文明、崇尚科學、健康向上的社會風氣。

村容整潔是社會主義新農村的重要表現，就是要加強農村公路、電網、通訊、廣播電視、教育、醫療衛生和安全飲水等基礎設施建設，使生態環境、人居環境明顯改善。

管理民主是建設社會主義新農村的政治保證，就是要加強村級黨組織和基層政權建設，健全村民自治機制；加強法制建設，引導農民依法行使民主權利，保障農民合法權益。這五條要求，構建了建設社會主義新農村的總思路、總部署、總目標和總要求，是我們建設社會主義新農村的指導方針。

二、正確確立建設社會主義新農村的基本思路

社會主義新農村建設，是一項嶄新的偉大實踐，是一個全新的歷史課題，其內容與過去的新農村建設有很大不同，要堅持科學發展觀為指導，統籌發展，加快形成有利于農業、農村發展和農民增收的市場體制，實現鄉村互動、協調發展。

一是堅持發展這個第一要務，發展是解決所有問題的關鍵，是推進新農村建設的突出主題，要圍繞發展農村經濟這個中心任務，把推進現代農業建設，提高糧食綜合生產能力，促進農民持續增長作為新農村建設的出發點和基本目標，通過加快工業化、城鎮化促進網農村生產力的解放，推動農村經濟繁榮。

二是要抓住增收這個關鍵環節，“三農”問題的核心是“農民”問題，“農民”問題的關鍵是增收問題，我們要積極探索新路子，從以下四方面思考尋求農民增收的長效機制。一是種養業增收；二是產業化增收；三是勞務增收；四是政策補助增收。

三是建立和諧這個必要保障。農村社會和諧是新農村建設的重要內容，也是推進各項工作的必要保障，要針對農村出現的新情況，搞好以發展農村經濟，富裕群眾、幫扶弱勢群體、融洽鄰里和干群關系，促進農村穩定和發展為主要內容的和諧農村建設。

四是把握求實這個重要原則，新農村建設是一項艱巨長期的任務，我們要堅持科學精神和求實務實的工作作風，分別情況、分步推進。

三、科學提出建設社會主義新農村的新規劃

一是把提高糧食綜合生產能力作為新農村建設的首要任務，全面落實耕地保護制度和國家扶持糧食增產的各項政策措施，推進瓜果、稻糯、蔬菜等優質農產品區域化布局20000畝，規模化種植15000畝，逐步推廣標準化生產、測土配方施肥和機械作業，農業產業化比重提高30%；做強優質稻（糯）、藜蒿、林果、西瓜、牲豬和水產品養殖等產業，使之占農民總收入的70%以上；發展農產品加工企業10家，農業科技貢獻率提高20%以上，轉變農業增長方式。

二是把改善農村基礎設施和公共服務作為新農村建設的基礎條件，在力改善農業、農村基礎設施，發展交通、水利、教育、衛生等公益事業，實現村村通四級公路，自然灣通晴雨路，逐步發展沼氣，普及有線電視；實現村村一口當家塘，新建機泵站5座；適齡兒童入學率100%，普及九年義務教育；村村有標準衛生室、辦公室、學年前兒童可選擇幼兒園、農民參合率達90%以上；消除土坯房；“六改五通”初見成效、小城鎮建設有規模。

三是把發展勞務經濟作為新農村建設的重要措施，以此促進

城鄉互動、轉移富余勞動力和農民增收，積極參與勞動力“陽光工程”，和貧困人口“雨露工程”，每年轉移勞動力1000以上，使農民工資性收入提高20%以上，同時吸引和鼓勵外出務工農民返鄉創業和投資家鄉建設。

四是把推進農村綜合改革作為新農村建設的強大動力，繼續鞏固農村稅費改革成果，嚴格勞資管理政策，嚴格鄉、村兩級干部編制，激發他們的創業活力，轉變職能，繼續落實耕地二輪延包政策。

五是把培育和造就新型農民作為新農村建設的根本途徑，新農村建設農民是主體，要通過教育、培訓等途徑培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，每年至少2項新技術推廣應用，科技示范戶增長10%。

六是要把推進和諧農村建設作為新農村建設的重要目標，搞好農村綜合治理，深入開展“創安”活動，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，積極化解各種矛盾糾紛，刑事發案率逐年下降，計劃生育各項指標考核合格，矛盾糾紛排查調處率100%，確保農民安居樂業。

立足當前穩步推進社會主義新農村建設的戰略部署

2006年，我們鄉黨委把建設社會主義新農村作為新形勢下促進農村經濟社會全面發展的戰略部署，基本思路是：選擇界牌村（縣試點）、××村、陸洼村為新農村試點，以生態村為發展目標，以文明村為發展動力，以小康村為發展目的，以規劃為龍頭，通過抓示范，連點成線，以線擴面，逐步推進。主要措施是：（一）以村鎮規劃為龍頭，建設新村鎮；（二）以農民增收為目標，發展新產業；（三）以實施“農民知識化”工程為依托，培育新農民；（四）以農業產業化為龍頭，組建新經濟組織；（五）以創建文明村鎮為先導，塑造新風貌；（六）以“三民”（親民、愛民、富民）活動為載體，創建好班子。發揮二條腿走路：一是把新農村項目進行包裝，向上爭取資金，捆綁扶貧，農、林、果、水利、能源等專項資金，用于“六改五通”和村鎮建設；二是以新農村建設項目為載體，政府扶持機制的創新，形成各級政府投點，受益群眾出一點，包扶單位助一點，社會各界捐一點，政策優惠減一點的投入機制，整合社會資源。

為打好“十一五”開局仗，穩步啟動我鄉新農村建設，基于上述考慮，今年我們將著重落實以下幾個方面的工作：

（一）扎實辦好新農村建設示范試點。科學制訂新農村建設規劃。以界牌作為縣級社會主義新農村試點，陸洼、××兩村作為鄉級試點，各村選定1—2個自然灣為試點。以界牌、陸洼、××三個試點村為示范和突破口，以點帶面。以抓基礎工作起步。界牌在已完成1公里通村公路水泥硬化的基礎上，計劃4公里通灣路全部硬化；沿316國道統一規劃建房，改水改廁，發展沼氣100戶；對大周、中周、上周、田鋪遷村騰地宅基地復墾，退基還田；結合支鐵復線改造工程，建設三李臺渠豆槽引水工程；改造村大禮堂，建設標準化的村級衛生室、圖書室、文體活動室和村辦公室；突出抓招商，建設界牌316國道工業區；陸洼計劃完成4條通灣公路10公里長硬化工程，目前完成1.5公里路基建設；在楊洼兩個雞場建沼氣池，示范帶動發展沼氣100戶；分別在三個百畝抗旱死角擴挖塘堰三口，灌溉面積340畝；崗朱山上復墾，植黃梔子200畝；有線電視再發展80戶，達到有線電視通戶率70%。

××村計劃完成倒湯臺渠，到大鄧、大湯的溝渠硬化，鄧仰大塘擴挖，這樣全村千畝耕地可百分之百灌溉用水；新村宅基地復墾；大湯路硬化，目前已完成路基工程，計劃路邊高標準綠化；改造大湯、大鄧、鄧仰、東份四戶土坯房。嚴格界操路沿線建房管理，提高住房建設品位。

（二）大力推進現代農業發展，繼續抓好農業板塊建設。按照“良田種優質稻、路域沿線種西瓜、山坡崗地種林果”的思路，著力提升糧食（糯稻）、西瓜、蔬菜、林果四大產業，建成四大特色板塊。即316國道沿線千畝林果；界操路沿線千畝無籽西瓜；××現代化農業科技園300畝藜蒿；陸洼崗朱200畝黃梔子。不斷提高農業綜合生產能力。加強水利工程設施建設。扎實搞好堤防、蓄水、提水“三大工程”建設。加強滾子河西圍堤險段堤防工程建設；現有的泵站加強管理，明確責任，確保抗旱提水，提高供水保證率；以自然灣為單位每年擴挖塘堰一口；六里坡水庫和觀音水庫加強配套設施建設，爭取資金配套建設提水泵站，提高水庫的供水利用率，爭取資金建成羅范紅網石埠頭攔水壩。加快發展農村勞務經濟。大力發展勞務經濟，完成年度農村勞動力轉移“陽光工程”培訓任務，建設1個勞務輸出基地，新增轉移農村勞動力1000人，實現70%的農戶家中有一名勞力外出從事勞務經濟。

（三）切實加強農業科技裝備和農村科技示范戶培育。實施農業科技入戶工程，大力發展新型農業機械，培植農機戶20戶，建立萬畝水稻機械收割區和500畝機械插秧示范區。全年培育農村科技示范戶200戶，農村經紀人增加50人。

（四）著力培植農業龍頭企業。以魏店、高鋪四大糧食加工廠為龍頭，在全鄉發展優質糯米10000畝，優質中雜18000畝；以北興養雞場為龍頭，在全鄉發展千只雞養殖大戶50戶；以野豬養殖基地為龍頭，在全鄉發展母豬養殖大戶100戶；全鄉外銷仔豬10萬頭；以廟王西瓜種植為龍頭，發展無籽西瓜種植2000畝；以方崗精養魚池為龍頭，發展精養魚面積3000畝，以子文蛋白有限公司為龍頭，種植優質大豆5000畝。充分發揮我鄉農業資源優勢和區位優勢，大搞農業招商，千方百計引進老板，發展飼料加工。大力發展并不斷規范訂單農業，引導和幫助企業與基地對接，不斷完善和創新利益聯結機制。

（五）切實樹起文明村新風貌，推進小城鎮建設。以示范村為突破口，大力推進小集鎮建設，實施“引農進鎮”工程，以××集鎮為中心，小羅××靠近村莊嚴格挖制批地建房，鼓勵集鎮建房；分別以魏店集鎮為中心，附近村莊向集鎮并攏。加強農村基礎設施建設。在突出抓好農村試點新村“六改五通”工程的同時，其他村莊建設以治理垃圾亂倒，污水亂潑，柴草亂放，糞土亂堆，畜禽亂跑等“五亂”為突破口，抓好基礎性起步工作。繼續實施鄉村公路“村村通”工程，完成通村公路公里，通灣公路公里。大力發展各項社會事業。扎實搞好農村有線電視“戶戶通”工程，入戶率達到60%以上。結合抓好農村“一個網絡兩個中心”工作，加強農村衛生室、圖書室、文體活動室和幼兒園建設。認真開展農村特困戶社會救助和農村特困戶土坯危房改造，全年救助特困戶戶，改造土坯房戶。積極推進新型農村合作醫療制度，參合率達到90%。落實農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富扶貧”工程。

（六）充分發揮農村基層組織的堡壘作用，新農村建設的各項戰略部署，要靠農村基層組織的落實和推動，繼續深入開展黨員先進性教育，以“六個五”為中心內容，全面落實各項整改措施，促進各項親民、愛民、富民工程見成效。實踐證明，加強基層組織建設，是社會主義新農村建設的有力保證，對農村基層組織，我們將切實做到“五個一”，即培養一個好的帶頭人，組建一套好的領導班子，確立一個好的發展思路，營造一個好的創業氛圍，制定一個好的扶持政策，真正使農村基層組織在社會主義新農村建設中擔負起應有的重任。