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人民法院檔案是國家的重要檔案資源，是國家民主和法治建設(shè)縮影的一部分，它真實(shí)地記錄了人民法院的審判工作和其他各項(xiàng)活動(dòng)，同時(shí)又為實(shí)行審判監(jiān)督提供了重要依據(jù)和必要條件，因此檔案管理工作是法院工作不可分割的重要組成部分。如何做好法院檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)法院檔案工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、便捷化，使人民法院檔案工作在推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。筆者就如何做好基層法院檔案管理工作談幾點(diǎn)淺見。

一、抓好規(guī)范化，夯實(shí)基礎(chǔ)

人民法院檔案是人民法院在審判工作等活動(dòng)中形成的各種材料，反映了人民法院貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法令的情況以及人民法院的基本職能，又是人民法院進(jìn)行審判工作，實(shí)行審判監(jiān)督的重要依據(jù)和必要條件。抓好各類檔案規(guī)范化是保證檔案管理質(zhì)量的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)檔案保管利用價(jià)值的最大化、檔案完整化、檔案檢索便捷化的重要保障。因此在規(guī)范化上應(yīng)做到把好“三關(guān)”。

（一）把好“收集關(guān)”，基礎(chǔ)材料規(guī)范化

法院工作人員，特別是審判一線人員要嚴(yán)格樹立“對(duì)歷史負(fù)責(zé)”的高度責(zé)任感，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及上級(jí)的要求，認(rèn)真細(xì)致、按時(shí)保質(zhì)地收集各種文字圖表、音像等不同形式的歷史記錄，準(zhǔn)確反映整個(gè)訴訟活動(dòng)等工作的全過程，使整個(gè)法院檔案形成鏈條式的材料體系，準(zhǔn)確完整，從根本上提高檔案質(zhì)量。

（二）抓好“整理關(guān)”，科學(xué)立卷規(guī)范化

法院綜合檔案室的管理人員要加強(qiáng)對(duì)各職能部門檔案工作的督查和指導(dǎo)，職能業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)與檔案業(yè)務(wù)部門的溝通與交流，齊心協(xié)力抓好檔案基礎(chǔ)建設(shè)，制定統(tǒng)一、科學(xué)的檔案整理方案，增強(qiáng)訴訟檔案規(guī)范建設(shè)的可操作性，提高訴訟檔案建設(shè)的整體水平。要把法院系統(tǒng)檔案管理和《中華人民共和國檔案法》相關(guān)規(guī)定有機(jī)的結(jié)合起來，從而真正實(shí)現(xiàn)基層法院檔案的規(guī)范化。

（三）強(qiáng)化“考核關(guān)”，促進(jìn)檔案規(guī)范化

針對(duì)近年來基層法院書記員新招人員較多，在業(yè)務(wù)能力上參差不齊，在檔案管理上時(shí)有問題發(fā)生。因此，這就要求基層法院在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)強(qiáng)化考核，使每個(gè)相關(guān)人員加強(qiáng)工作責(zé)任心，深刻認(rèn)識(shí)做好檔案工作的重要性和必要性，從而提高做好檔案工作的自覺性，并通過量化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，彰顯檔案工作在基層法院工作的應(yīng)有地位。

二、落實(shí)制度化，持之以恒

以制度管事，以制度管人是現(xiàn)代管理科學(xué)的重要方面，認(rèn)真落實(shí)檔案管理工作的各項(xiàng)制度，是做好檔案管理工作的有力保證和重要手段。在落實(shí)上我認(rèn)為應(yīng)著重從三個(gè)方面：

（一）組織落實(shí)

法院的檔案管理是一個(gè)科學(xué)、合理、合情、合法的鏈條體系，單從哪一個(gè)方面，哪一個(gè)環(huán)節(jié)去落實(shí)是不夠的，必須從案件受理直至案件審結(jié)以及調(diào)檔查閱等多個(gè)環(huán)節(jié)，全方位的按照檔案法律和上級(jí)的制度去執(zhí)行，所以法院的檔案管理涉及到上上下下的每一個(gè)同志，每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，光靠幾個(gè)檔案人員是永遠(yuǎn)不夠的，這就需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并建立一套組織體系，從各項(xiàng)工作的源頭，從案件的起點(diǎn)就一絲不茍地抓好檔案管理，要求各項(xiàng)工作落實(shí)到位，形成一級(jí)抓一級(jí)，一層抓一層，壓力傳遞，人人負(fù)責(zé)的良好氛圍和責(zé)任意識(shí)。

（二）不斷完善

隨著社會(huì)發(fā)展，改革創(chuàng)新的不斷深化，面對(duì)新的形勢，原有的制度、規(guī)定可能就不能完全適應(yīng)新的形勢的需要，因此，這要求我們要用創(chuàng)新的理念，創(chuàng)新的思維去不斷地完善和健全規(guī)章制度，對(duì)已有的檔案管理制度，要根據(jù)新近頒發(fā)的檔案法規(guī)和規(guī)定，該廢止的要廢止，該修改的要修改，該制訂的要制訂，從而適應(yīng)法院檔案發(fā)展的需求。

（三）長效管理

牢固樹立長效管理的科學(xué)發(fā)展理念，摒棄“為爭創(chuàng)而爭創(chuàng)”和“管理達(dá)標(biāo)萬事大吉”的思想，將檔案管理責(zé)任落實(shí)到法院業(yè)務(wù)管理工作中去，進(jìn)一步明確各業(yè)務(wù)崗位的職責(zé)分工，使檔案的收集、整理、歸檔、借閱等工作日常化、規(guī)范化、制度化，使歸檔驗(yàn)收、閱檔審批，借檔催收等制度得到全面規(guī)范的落實(shí)，從而使基層法院檔案管理工作長效有序的發(fā)展。

三、依托信息化，科學(xué)發(fā)展

法院檔案信息化建設(shè)是拓寬檔案服務(wù)利用外延，提高檔案服務(wù)效能的重要手段。因此基層法院在檔案管理信息化進(jìn)程中要做好以下三方面的工作：

（一）加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是檔案信息化建設(shè)不可缺少的基本條件，是檔案信息資源開發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。這就要求基層法院在檔案信息化建設(shè)過程中要舍得投入資金，在添置必要的硬件設(shè)備如計(jì)算機(jī)、掃描儀、服務(wù)器等的同時(shí)，亦要積極加大適應(yīng)基層法院檔案管理實(shí)際工作的軟件設(shè)備的開發(fā)和利用。

（二）加快檔案信息庫的建設(shè)

檔案信息資源共享的前提是各類

信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。因此在檔案信息化建設(shè)過程中，不光要對(duì)室藏檔案數(shù)字化，同時(shí)還對(duì)新生成的文件進(jìn)行數(shù)字化。充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、掃描技術(shù)等多種現(xiàn)代化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電子檔案與紙質(zhì)檔案同步歸檔，建立一個(gè)有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫，為法院檔案信息在線查詢，交換和共享提供服務(wù)。

（三）加大檔案人才隊(duì)伍的建設(shè)

人才隊(duì)伍建設(shè)是檔案信息化建設(shè)中一個(gè)重要因素，因此，基層法院要把培養(yǎng)檔案人才，建設(shè)檔案隊(duì)伍，提高檔案管理人的素質(zhì)放在首位，對(duì)檔案管理人員進(jìn)行現(xiàn)有實(shí)際工作需求和檔案現(xiàn)代化管理知識(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一批既掌握法院檔案管理知識(shí)，又了解信息技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)的復(fù)合型人才，以應(yīng)對(duì)信息化時(shí)代法院檔案管理工作的需要。

綜上所述，做好基層法院的檔案工作，必須有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，配有優(yōu)秀的檔案人員，給予足夠的投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，重視信息化建設(shè)，才能不斷提升檔案現(xiàn)代化管理水平，最大限度地發(fā)揮檔案工作的重要作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展，進(jìn)一步開創(chuàng)法院工作的新局面。