導(dǎo)語：十二五鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃匯報3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

十二五鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃匯報

“十二五”時期是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時期，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，謀劃好這個階段的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展重點(diǎn)，并制訂相應(yīng)的政策措施，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。為此，我鎮(zhèn)高度重視“十二五”規(guī)劃編制工作，根據(jù)國家、省、市、縣“十二五”規(guī)劃編制工作有關(guān)會議和文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對編制工作進(jìn)行了精心組織和周密安排，順利完成了“十二五”規(guī)劃編制工作，現(xiàn)自查總結(jié)如下：

一、切實(shí)做好編制基礎(chǔ)性工作

為加強(qiáng)規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，其他班子成員任成員的黃鹿鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管副鎮(zhèn)長任辦公室主任，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作踏實(shí)的同志任辦公室成員，并配備了電腦及辦公桌椅等辦公設(shè)施，最大限度地從硬件上保證編制工作的順利開展。對需要的數(shù)據(jù)收集，外出調(diào)研及參加會議等工作，經(jīng)常由主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排聯(lián)系和協(xié)調(diào)，同時在外出用車、差旅報銷、手提電腦等方面給予了保障。

為確保規(guī)劃編制的質(zhì)量，編制工作人員加強(qiáng)與縣發(fā)改局等縣級部門的溝通與協(xié)調(diào)，實(shí)時進(jìn)行工作對接，掌握工作重心，準(zhǔn)確把握了編制原則及方向。

二、把握重點(diǎn)、順利完成編制工作

首先是深入了解，透徹分析鎮(zhèn)情。編制人員結(jié)合縣志編纂工作收集的基礎(chǔ)資料，并充分借助農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查、污染源普查等歷史資料，做到了鎮(zhèn)情了解透徹，認(rèn)識深刻，并在深刻分析鎮(zhèn)情的基礎(chǔ)上，形成了堅持“特色農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、休閑旅游興鎮(zhèn)”總體取向的編制思路，突出基礎(chǔ)設(shè)施完備、城鄉(xiāng)生活同質(zhì)化的基本要求。

其次是廣泛征求意見。編制人員先后向村社干部、老干部、老黨員、外出務(wù)工成功人士、場鎮(zhèn)各單位負(fù)責(zé)人等進(jìn)行座談，問卷調(diào)查等方式的調(diào)研活動，調(diào)研內(nèi)容重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)建設(shè)項目的確定等方面，保證了項目編制的前瞻性和民生性。

第三是加強(qiáng)工作銜接。主動加強(qiáng)與編制主管部門縣發(fā)改局的工作對接，加強(qiáng)與項目實(shí)施部門縣建設(shè)、水務(wù)等各部門的工作對接，加強(qiáng)向編制督導(dǎo)部門縣北片工作督導(dǎo)室的工作匯報。按時完成規(guī)劃文本的編寫工作，并經(jīng)縣北片工作督導(dǎo)室的審定，已送呈縣編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃編制工作體現(xiàn)了立足實(shí)際與面向未來相結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)與調(diào)查研究相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧與重點(diǎn)發(fā)展相結(jié)合，宏觀規(guī)劃與微觀可操作性相結(jié)合，政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合幾個特點(diǎn)，必將對我鎮(zhèn)未來幾年經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供切實(shí)可行的規(guī)劃藍(lán)圖。

十二五教育規(guī)劃匯報

科學(xué)編制和有效實(shí)施教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，對于促進(jìn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，為我鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的智力支持、人才保障和科技支撐具有極其重要的意義。為此，依據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，結(jié)合我鎮(zhèn)教育實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、我鎮(zhèn)教育發(fā)展中存在的主要問題

通過不斷加大投入和完善管理，我鎮(zhèn)教育進(jìn)一步發(fā)展具備了一定的基礎(chǔ)，教育體系較為完整，教育的綜合實(shí)力明顯提升。但各類教育的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、教師隊伍建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)還有待加強(qiáng)。

二、“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬教育發(fā)展大局，全面貫徹國家教育方針，堅持教育為人民服務(wù)、辦好讓人民滿意的教育的宗旨，進(jìn)一步深化改革，開拓創(chuàng)新，推動各類教育加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)港口教育整體水平的提高。

（二）基本原則

大教育原則。樹立大教育觀，實(shí)現(xiàn)國民教育和終身教育并舉、學(xué)校教育和社會教育并重。以構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會為目的，努力擴(kuò)大和優(yōu)化各類教育及社會教育資源，面向全體社會成員，使港口教育與港口的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代人的塑造有機(jī)結(jié)合起來。

以人為本原則。樹立以人為本的教育觀，促進(jìn)人的全面發(fā)展，樹立素質(zhì)教育觀，實(shí)現(xiàn)共性教育與個性教育相結(jié)合，突出學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)。

依法治教原則。樹立現(xiàn)代學(xué)校觀，強(qiáng)化以人為本，依法治校，形成“政府依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、社會依法參與、學(xué)生依法受教”的教育法治環(huán)境。

（三）發(fā)展目標(biāo)

高質(zhì)量普及幼兒教育，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)幼兒教育布局合理、均衡發(fā)展。積極探索、創(chuàng)新辦園體制，形成政府辦園、社區(qū)辦園和社會力量辦園相結(jié)合的辦園體制。2011年，建成省一級示范性公辦中心幼兒園；2012年，全鎮(zhèn)等級幼兒園達(dá)35%以上，學(xué)前三年入園率達(dá)到99％以上。

高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率保持100%，小學(xué)保留率100%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率保持100%，初中輟學(xué)率控制在0.5%以下，初中三年保留率99%以上，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到99%以上，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到100%。

辦好職業(yè)教育。整合港口鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校和理工學(xué)校教學(xué)資源，探索與省、市院校聯(lián)合辦學(xué)途徑，進(jìn)一步拓展辦學(xué)渠道，打造品牌專業(yè)，使職業(yè)教育更適合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。教育教學(xué)改革進(jìn)一步深化，形成一批在全市有影響的教育教學(xué)改革成果；教育信息化、現(xiàn)代化建設(shè)水平顯著提高；師資隊伍數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)和整體水平較高；建設(shè)出一批綜合實(shí)力和競爭力強(qiáng)的示范學(xué)校。

三、主要任務(wù)

（一）完善學(xué)前教育辦學(xué)體制，提高學(xué)前教育辦學(xué)水平

充分發(fā)揮政府在幼兒教育發(fā)展中的宏觀調(diào)控和監(jiān)督作用，廣泛吸納社會資金投入學(xué)前教育，加大扶持民辦幼兒園建設(shè)力度。建立起以社區(qū)為依托，社會力量參與，以公辦幼兒園為骨干和示范的辦園體制多元化的學(xué)前教育新格局。研究制定學(xué)前教育階段幼兒入園專項補(bǔ)貼制度。

建立學(xué)前教育保教質(zhì)量檢測體系，落實(shí)管理職責(zé)；健全幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，優(yōu)化幼兒教師隊伍。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)幼兒園建設(shè)，辦好公辦示范性的省一級中心幼兒園。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育

1、促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。利用完成中小學(xué)布局調(diào)整契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源，探索和逐步實(shí)施九年義務(wù)教育階段的小班化教學(xué)，努力提高教育質(zhì)量。推動學(xué)校實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件規(guī)范化。2013年，全鎮(zhèn)中小學(xué)均達(dá)到市一級以上辦學(xué)水平。2015年，全鎮(zhèn)義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

把中心小學(xué)辦成我鎮(zhèn)綜合改革試驗(yàn)學(xué)校，將民主小學(xué)、群眾小學(xué)、西街小學(xué)建設(shè)成為特色項目學(xué)校。同時，要結(jié)合自身實(shí)際建設(shè)好一批中小學(xué)綜合實(shí)踐教育基地和勞動實(shí)踐場所。

2、繼續(xù)實(shí)施振興初中行動計劃，實(shí)施初中學(xué)校優(yōu)質(zhì)化工程，突出抓好初中辦學(xué)質(zhì)量的提高；進(jìn)一步加大兩所初中的投入，實(shí)現(xiàn)初中教育資源的均衡發(fā)展；力爭2013年將港口中學(xué)辦成省一級學(xué)校。

3、妥善解決非戶籍常住人口子女義務(wù)教育問題。按照“流入地政府管理為主、全日制公辦學(xué)校為主”的原則，結(jié)合《市流動人員積分制管理辦法》，把非戶籍常住人口子女義務(wù)教育納入義務(wù)教育發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，制定和完善非戶籍學(xué)生入讀公辦學(xué)校的制度。

（三）辦好職業(yè)教育，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式

積極探索應(yīng)用技能人才培養(yǎng)模式，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為根本，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置。采取校企合作，工學(xué)結(jié)合，頂崗實(shí)習(xí)等方式，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)能力。

（四）大力扶持、規(guī)范民辦教育

將民辦教育作為我鎮(zhèn)教育改革的重要力量，鼓勵學(xué)校由規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。利用布局調(diào)整閑置的校舍、結(jié)合我鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)分布以及學(xué)校生源結(jié)構(gòu)情況，將辦學(xué)規(guī)模偏小的學(xué)校逐步過渡為由政府主辦、社會力量投入相結(jié)合的面向非戶籍常住人口子女的學(xué)校。

（五）全面推進(jìn)素質(zhì)教育

德育是素質(zhì)教育的靈魂，要始終將青少年德育放在首要位置。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》。學(xué)校的各項工作都要體現(xiàn)德育內(nèi)涵，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生校外教育和社會實(shí)踐教育。真正改變學(xué)校教育重智育、輕德育，重課堂教育、輕社會實(shí)踐的現(xiàn)狀。完善家長學(xué)校機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對家長的培訓(xùn)，發(fā)揮家庭教育在青少年成長中應(yīng)有的作用。

課堂教學(xué)是素質(zhì)教育的主渠道、主陣地，要切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)工作。大力提倡啟發(fā)式教學(xué)，推廣探究式、研究式學(xué)習(xí)，讓課堂煥發(fā)出生命活力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力和興趣，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力。要不斷提高課堂效率，努力減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

高度重視學(xué)校體育、藝術(shù)、衛(wèi)生工作。保證體育、衛(wèi)生與健康教育課程和課外體育活動時間，舉辦多種多樣的群眾性體育活動，保證學(xué)生掌握基本的運(yùn)動技能，養(yǎng)成良好的鍛煉身體習(xí)慣。積極開展“三球、三棋、三節(jié)”活動，健全、完善校園藝術(shù)團(tuán)體，豐富多彩的課外文藝活動。

進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)科學(xué)研究。樹立科研興教、科研興校的觀念，大興教育教學(xué)科學(xué)研究之風(fēng)，形成全鎮(zhèn)教育教學(xué)科研優(yōu)勢，切實(shí)促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量和水平大幅度提高。

進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè)。校園文化對學(xué)生起著潛移默化的教育作用，要大力建設(shè)高品位的校園文化，構(gòu)建綠色和諧校園，打造特色學(xué)校，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，形成優(yōu)良的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)。

（六）大力加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)

實(shí)施“人才強(qiáng)教”戰(zhàn)略。建立高水平人才引進(jìn)“綠色通道”，引進(jìn)一批省內(nèi)外高水平的學(xué)科帶頭人，有計劃地選拔一批優(yōu)秀本科、碩士、博士畢業(yè)生分別充實(shí)中小學(xué)教師隊伍；進(jìn)一步盤活教師資源，大力推進(jìn)“四名工程”（名學(xué)校、名校長、名教師、名學(xué)科）建設(shè)，堅定不移做好教師培訓(xùn)工作，實(shí)行教師培訓(xùn)及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入常態(tài)化管理；將名學(xué)校、名校長、名教師培養(yǎng)拓展到幼兒園，打造一支“善管理、精教學(xué)”的骨干校長和教師隊伍。

切實(shí)加強(qiáng)師德建設(shè)。把師德建設(shè)擺在突出位置，引導(dǎo)全體教師樹立為學(xué)生全面發(fā)展負(fù)責(zé)的思想，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，教書育人，為人師表，樹立新時期教師的良好形象。積極探索有效的師德建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和制度，將師德列為教師年度考核、評先選優(yōu)、職務(wù)評聘、提職加薪的重要依據(jù)與聘用教師的必備條件。

全面提高教師專業(yè)化水平。2015年，幼兒教師具有專科以上學(xué)歷達(dá)85%；小學(xué)教師具有本科以上學(xué)歷達(dá)80%；初中教師具有本科以上學(xué)歷達(dá)98%；職業(yè)中學(xué)教師具有碩士研究生學(xué)歷達(dá)30%。小學(xué)、中學(xué)教師具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的比例分別為75%和15%；中小學(xué)骨干教師20%以上。

進(jìn)一步深化學(xué)校人事制度改革。完善學(xué)校編制動態(tài)管理制度。壓縮非教學(xué)人員，提高專任教師比例，按照“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、合同管理”的原則，切實(shí)落實(shí)全員聘用合同制。強(qiáng)化教師與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考核制度，加強(qiáng)聘后管理和履職考核。實(shí)施績效管理改革，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校分配自主權(quán)，建立和完善重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和重點(diǎn)崗位傾斜的分配激勵機(jī)制，充分調(diào)動廣大教職工教書育人、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

健全教師交流機(jī)制。制定《港口鎮(zhèn)中小學(xué)行政、教師交流辦法》，采取切實(shí)有效的政策措施，積極推行優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師對口支援辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱學(xué)校制度。同時建立學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師到先進(jìn)學(xué)校掛職鍛煉和跟班學(xué)習(xí)制度，幫助學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師盡快提高學(xué)校管理水平和教育教學(xué)能力。

（七）進(jìn)一步提高教育信息化水平

2011年底，所有學(xué)校實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)進(jìn)入每一間教室，完全滿足教學(xué)的需要；2012年所有學(xué)校實(shí)現(xiàn)“班班通”，所有教學(xué)用室寬帶接入。

四、主要保障措施

（一）全面實(shí)行依法治教和依法治校

依據(jù)國家和省的法律、法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步健全與完善我鎮(zhèn)各項教育制度、政策和措施，確保教育優(yōu)先發(fā)展，規(guī)范各種辦學(xué)行為，明確學(xué)校、家庭、社會各方的責(zé)任，切實(shí)做到各種教育行為有法可依。探索教育執(zhí)法機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，依法監(jiān)督辦學(xué)活動，維護(hù)教育活動正常秩序。全面實(shí)施“一校一章程”，建立健全校長、教師、學(xué)生以及各項教育工作的管理、運(yùn)作制度，形成學(xué)校依據(jù)法律法規(guī)和學(xué)校章程依法治校、自主辦學(xué)的良好機(jī)制。

建立健全公共財政體制下教育投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。教育財政性撥款切實(shí)做到《教育法》規(guī)定的“三個增長”（教育財政撥款的增長應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長，在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長），確保教育的可持續(xù)發(fā)展。

切實(shí)加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管。健全學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步完善公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支的管理辦法，建立健全教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)測、審計、評估和獎懲制度。學(xué)校所有符合政策的收費(fèi)必須實(shí)行收支兩條線管理，財政部門要及時足額返還，全部用于教育事業(yè)發(fā)展，任何單位不得截留和挪用，不得抵頂財政預(yù)算內(nèi)撥款。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

大力倡導(dǎo)“銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為；追求卓越，精益求精；高度負(fù)責(zé)，無私奉獻(xiàn)；同心協(xié)力，精誠團(tuán)結(jié)；創(chuàng)優(yōu)爭先，增光添彩”的五種精神，優(yōu)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、學(xué)歷、知識與專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。建立符合港口教育特點(diǎn)和校長成長規(guī)律的校長管理體制，促進(jìn)校長不斷地自我完善，培養(yǎng)和造就一支精通教育、治校有方的高素質(zhì)、專業(yè)化校長隊伍。

十二五農(nóng)業(yè)規(guī)劃報告

一、“十一五”期間主要成效

“十一五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“多予、少取、放活”等一系列方針政策，突出促進(jìn)農(nóng)民增收這個中心，切實(shí)加大對“三農(nóng)”的扶持力度，在全縣各級各部門和廣大干部群眾的共同努力下，克服了市場波動、自然災(zāi)害頻發(fā)等不利因素影響，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了極不平常的成就，順利實(shí)現(xiàn)了“十一五”預(yù)期目標(biāo)。

——五年快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顯著增長。2010年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到60億元，年均增長4.1%。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到34.8億元、3.2億元、18.8億元、2.8億元，年均增長11.2%、8.2%、8.6%、12.5%。農(nóng)民人均純收入突破3000元，達(dá)到3401元，年均增長14.15%，農(nóng)民生活水平進(jìn)一步得到提高。

——五年高產(chǎn)攻關(guān)，糧食蔬菜總量擴(kuò)張。認(rèn)真實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計劃、水稻產(chǎn)業(yè)提升行動，走出了一條依靠科技、主攻單產(chǎn)、提高總產(chǎn)的高產(chǎn)創(chuàng)建路子。糧食總產(chǎn)量86.5萬噸，較“十五”末增加21.8萬噸，年均增長5.9%；糧經(jīng)作物面積比例達(dá)到3:1，實(shí)現(xiàn)了五年連創(chuàng)新高。全縣蔬菜播種面積49.6萬畝，比2005年擴(kuò)大20.5%，蔬菜總產(chǎn)由2005年的84萬噸提高到2010年的104.7萬噸，年均增長4.4%。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)60多萬畝。名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積逐年擴(kuò)大，比2005年增長2倍以上。

——五年項目攻堅，抗災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。“十一五”時期，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷增強(qiáng)。新增灌溉面積17.2萬畝，改善灌溉面積29.8萬畝，新增除澇面積17.3萬畝，改善除澇面積34萬畝，改善防洪面積67.3萬畝，改造中低產(chǎn)田15萬畝，建成旱澇保收田8萬畝，新增節(jié)水灌溉面積1.4萬畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田4萬畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)區(qū)16萬畝。項目建設(shè)為糧食生產(chǎn)連續(xù)5年創(chuàng)歷史新高作出了重要貢獻(xiàn)。

——五年品牌創(chuàng)建，龍頭企業(yè)突飛猛進(jìn)。全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織達(dá)137個，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊達(dá)到11個，認(rèn)證綠色食品達(dá)到4個，實(shí)現(xiàn)零的突破。全縣22家市級以上龍頭企業(yè)年實(shí)現(xiàn)營銷收入10.9億元，實(shí)現(xiàn)利潤9274.7萬元。全縣500萬元以上木材加工企業(yè)48家、柳編加工企業(yè)36家，其中入駐工業(yè)園區(qū)企業(yè)就達(dá)11家。

——五年增添裝備，農(nóng)機(jī)作業(yè)能力提高。全縣農(nóng)機(jī)總動力已突破100萬千瓦，拖拉機(jī)總數(shù)達(dá)到24924臺，拖拉機(jī)配套機(jī)具達(dá)到54592臺（部），農(nóng)機(jī)原值達(dá)5.6億元以上，農(nóng)機(jī)作業(yè)創(chuàng)收年保持在6.5億元左右。機(jī)耕率、小麥、水稻機(jī)收率達(dá)到98%，小麥、玉米機(jī)播率分別為85%、40%，三大作物農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)80%。

——五年政策惠農(nóng)，農(nóng)民得到更多實(shí)惠。在鞏固農(nóng)村土地家庭承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)了種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、生豬大縣獎勵等惠農(nóng)政策，五年累計發(fā)放補(bǔ)貼資金在7億元以上。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、為民、農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)技體制改革深入推進(jìn)，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

——五年農(nóng)業(yè)科技推廣，科技水平大幅提高。全區(qū)糧食作物良種推廣率達(dá)到95%以上，大批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗品種得到推廣應(yīng)用。通過測土配方施肥、小麥氮肥后移、小麥一噴三防、大豆合理密植、蔬菜設(shè)施生產(chǎn)、地膜覆蓋種植等技術(shù)的普及推廣，應(yīng)用率達(dá)80%以上，科技為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展起到了支撐作用。

——五年服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)能力有明顯提高。通過基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益服務(wù)職能，轉(zhuǎn)變了服務(wù)方式，擴(kuò)展了服務(wù)領(lǐng)域，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場信息、產(chǎn)品加工等多方面的服務(wù)質(zhì)量。

——五年農(nóng)業(yè)法規(guī)貫徹，農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范有效。通過《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《土地承包法》、《農(nóng)機(jī)管理法》《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等涉農(nóng)法律法規(guī)的大力宣傳教育和有效貫徹落實(shí)，農(nóng)業(yè)工作的法制建設(shè)有力推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境較大改善，執(zhí)法水平大幅提高，農(nóng)業(yè)工作逐步走向依法發(fā)展的軌道。

二、機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1、有利因素

一是中央省市高度重視，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了政策機(jī)遇。確立的“三化同步”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重大方針是三農(nóng)發(fā)展的最大機(jī)遇。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大內(nèi)需等重大戰(zhàn)略是三農(nóng)發(fā)展的最好機(jī)遇。中央連續(xù)8年出臺了關(guān)于“三農(nóng)”工作的1號文件，不斷強(qiáng)化“三農(nóng)”政策支持和財政投入力度。省委提出以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民為主線，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。省委、省政府全面落實(shí)“重中之重”要求，在事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展的重大問題上，省領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，靠前指揮。特別是今年的全省農(nóng)村工作會議，省委書記張寶順、省長王三運(yùn)出席會議并發(fā)表重要講話，對各級尤其是縣級黨委、政府抓“三農(nóng)”工作提出了明確要求，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

二是農(nóng)產(chǎn)品剛性需求增長提供了空前的發(fā)展機(jī)遇。隨著人口的增長、城鎮(zhèn)化步伐加快和生活水平提高，對農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長，為擴(kuò)大生產(chǎn)提供了空前的發(fā)展機(jī)遇。

三是經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，將為三農(nóng)發(fā)展提供重要保障機(jī)遇。國家和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上新平臺，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的能力大大增強(qiáng)。2010年我省GDP12000億元以上、財政收入超過2000億元，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上，進(jìn)入工業(yè)化的中期，基本具備了以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的實(shí)力。

四是全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點(diǎn)。“十一五”我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力跨上新臺階，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件不斷改善，農(nóng)民收入水平明顯提高。糧食生產(chǎn)走上了依靠科技、主攻單產(chǎn)、增產(chǎn)增效的新路子；養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入了規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、健康養(yǎng)殖的新路徑；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁入了做大規(guī)模、培育品牌、集群發(fā)展的新階段。

五是發(fā)展有了堅實(shí)基礎(chǔ)，外圍環(huán)境不斷改善。縣委、縣政府對“三農(nóng)”工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空前重視，縣直各部門支持配合“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性前所未有，制約“三農(nóng)”發(fā)展的交通、水利等瓶頸正在逐步破解，農(nóng)口各系統(tǒng)與省市主管部門的關(guān)系銜接更加緊密，對我縣的支持力度不斷加大，這些都是我們抓好“十二五”開局“三農(nóng)”工作的重要條件。

2、不利因素

我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系機(jī)制不健全，主要指標(biāo)與全國、全省、全市水平差距較大等格局并沒有發(fā)生根本改變。在推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展仍然是一個漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就。因此，新形勢下加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化，任務(wù)仍然十分艱巨。

一是加快發(fā)展的壓力大。我縣主要農(nóng)作物單產(chǎn)、農(nóng)民收入與全國、全省、全市平均水平相比有較大差距。進(jìn)入“十二五”，我縣農(nóng)業(yè)要加快發(fā)展，其他縣市也在加快發(fā)展。要趕上全省、全市平均水平，我們的步子必須邁得更大一些、更快一些。同時，連續(xù)多年的豐產(chǎn)豐收，各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊，面臨的各種深層次困難和問題較多，在這種形式下，奮力趕超，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的壓力較大。

二是轉(zhuǎn)型發(fā)展的難度大。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)裝備，強(qiáng)化科技支撐。而我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差、科技轉(zhuǎn)化率不高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、經(jīng)營機(jī)制體制不健全等制約，難以在短期內(nèi)根本改變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要下更大力氣。

三是持續(xù)發(fā)展的壓力大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，耕地面積逐漸減少，水資源日趨緊張，異常天氣頻率增加，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束加劇。

四是自然災(zāi)害異常多發(fā)重發(fā)。氣候變化影響不斷加劇，極端天氣事件明顯增多，自然災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)重發(fā)的趨勢，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨更多的不穩(wěn)定不確定的自然因素影響。

三、基本原則

——堅持市場導(dǎo)向，注重效益原則。以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮資源優(yōu)勢，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

——堅持板塊推進(jìn)，集群發(fā)展原則。以一村一品為抓手，形成集中連片、整體推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和產(chǎn)品知名度。

——堅持依靠科技，集約經(jīng)營原則。大力推廣種植業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建、水產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖、蔬菜設(shè)施栽培等先進(jìn)生產(chǎn)模式，不斷提高科技入戶率。

——堅持龍頭帶動，產(chǎn)銷互動原則。依托龍頭企業(yè)，形成市場引導(dǎo)企業(yè)，企業(yè)帶動基地，基地聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，建立起穩(wěn)定的產(chǎn)加銷一條龍，農(nóng)工貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)鏈條。

——堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，統(tǒng)籌發(fā)展原則。以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理流動，建立起“鎮(zhèn)有常住民、民有不動產(chǎn)、草根經(jīng)濟(jì)新、富民有強(qiáng)鎮(zhèn)”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展良好機(jī)制。

——堅持以人為本，持續(xù)發(fā)展原則。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源保護(hù)并重、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益并重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

四、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路

（一）、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，實(shí)施板塊推動，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)；壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動功能；著力創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流集中區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和市場信息服務(wù)體系三大體系，推行農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)；積極發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)，走現(xiàn)代化外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，著力提升阜南農(nóng)業(yè)核心競爭力。

（二）、發(fā)展目標(biāo)

1、2015年目標(biāo)：

——農(nóng)民收入較快增長。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到82億元，年均增長5%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6045元，年均增長14%。

——糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。到2015年全縣糧食播種面積穩(wěn)定在230萬畝以上，達(dá)到100萬噸，糧食單產(chǎn)水平達(dá)到每畝435公斤。

——蔬菜設(shè)施栽培穩(wěn)步提升。2015年蔬菜面積達(dá)到50萬畝，總產(chǎn)130萬噸，其中設(shè)施蔬菜面積達(dá)到30萬畝。

——農(nóng)產(chǎn)品加工能力明顯提升。培育年銷售收入2億元以上的龍頭企業(yè)3家，1億元以上的5家，5000萬元以上的6家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值17.5億元；主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率有目前25%提高到35%以上，精深加工比重明顯增加。

——農(nóng)產(chǎn)品流通體系日趨完善。到2015年建立較完善農(nóng)產(chǎn)品市場物流體系，流通業(yè)對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率每年提升一個百分點(diǎn)。

——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提升。2015年無公害蔬菜達(dá)到80%以上，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識率50%以上，建立起較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

——農(nóng)民組織化程度進(jìn)一步提高。2015年建立農(nóng)民專業(yè)合作社300個，農(nóng)戶覆蓋率25%以上，形成縣鄉(xiāng)村三級完整的農(nóng)民合作組織體系。

——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本到位。通過國家對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷投入，結(jié)合地方投入和社會其他投入，基本農(nóng)田將建成標(biāo)準(zhǔn)糧田，地力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，耕地基本能力得到進(jìn)一步提高，抗災(zāi)防災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技含量比重達(dá)到均衡穩(wěn)定，科技創(chuàng)新優(yōu)勢作用明顯。科技貢獻(xiàn)率提高到55%以上。

——農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系基本完善。通過新技術(shù)的推廣、革新及政府的不斷投入，建立起公益性農(nóng)技體系、農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)銷者等社會共同參與、共同受益的良性循環(huán)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

2、2020年目標(biāo)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到10000元，農(nóng)民步入小康生活。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)到區(qū)域化、機(jī)械化、信息化、生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)市場體系、保障支持體系、社會化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系全部建成，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）、發(fā)展思路

圍繞一個核心，著力抓好兩化，推進(jìn)三大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)五大突破，建設(shè)五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。

——圍繞一個核心。以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，著力提升阜南農(nóng)業(yè)核心競爭力。

——著力抓好兩化。圍繞糧菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力抓好高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。

——推進(jìn)三大戰(zhàn)略。一是提質(zhì)增效戰(zhàn)略，大力實(shí)施糧食單產(chǎn)提高和蔬菜設(shè)施栽培工程，堅持一村一品發(fā)展方向，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、儲運(yùn)等資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，著力構(gòu)建跨區(qū)域、大范圍、集約化支柱產(chǎn)業(yè)，努力形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是龍頭帶動戰(zhàn)略，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，外抓招商引資，內(nèi)抓改造提升，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈、健全組織鏈、強(qiáng)化服務(wù)鏈，培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動功能。三是占領(lǐng)市場戰(zhàn)略，以市場為核心，以企業(yè)為龍頭，以技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量管理為手段，以名優(yōu)產(chǎn)品營銷為重點(diǎn)，著力抓好產(chǎn)品推介和產(chǎn)銷銜接，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略和精品戰(zhàn)略，努力提高阜南優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。

——實(shí)現(xiàn)五大突破。一是糧食單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破，依靠科技，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出更大空間。二是蔬菜效益實(shí)現(xiàn)新突破，通過提高品質(zhì)、擴(kuò)大規(guī)模，全面提升蔬菜產(chǎn)業(yè)科技含量和效益。三是水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖，加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。四是農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，落實(shí)扶持政策，大力發(fā)展糧油、蔬菜、杞柳、楊樹和肉蛋制品精深加工和凈菜加工包裝，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品大生產(chǎn)、大加工、大流通產(chǎn)業(yè)格局。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)新突破，按照“生態(tài)、綠色、安全”要求，突出源頭治理、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、質(zhì)量檢測、市場監(jiān)管四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、放心消費(fèi)。

——建設(shè)五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。一是依托國家新增千億斤糧食工程，大力推廣小麥-玉米一體化、小麥-水稻、小麥-大豆栽培技術(shù)，建設(shè)南部優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶、中北部小麥產(chǎn)業(yè)帶和高產(chǎn)玉米產(chǎn)業(yè)帶；二是依托設(shè)施蔬菜項目，以會龍、趙集、鹿城、王店、公橋?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)西北部優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；三是依托沿淮河、洪河、陶子河、谷河等低洼地，以黃崗、郜臺、張寨、曹集、老觀等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，建立杞柳種植帶，形成柳編加工、生產(chǎn)、營銷的集散地。四是依托老淮河、老洪河、陶子河、谷河和低洼地開發(fā)，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，建立網(wǎng)箱養(yǎng)魚和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖帶

五、發(fā)展重點(diǎn)

1、糧食產(chǎn)業(yè)

緊緊抓住國家高度重視糧食安全的機(jī)遇，以優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手，按照“落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核，完善政策、增加投入，依靠科技、主攻單產(chǎn)，創(chuàng)新機(jī)制、提高收益”的要求，繼續(xù)強(qiáng)化糧食生產(chǎn)扶持力度，全面落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，穩(wěn)定糧食面積，主攻單產(chǎn)，全面推行良種補(bǔ)貼與良種掛鉤試點(diǎn)，加大新一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計劃和水稻產(chǎn)業(yè)提升行動實(shí)施力度，抓好重大糧食工程項目建設(shè)，加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種推廣力度，注入科技，良種良法配套，提質(zhì)增效。大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，為國家糧食安全再做新的貢獻(xiàn)。

發(fā)展目標(biāo)：通過抓重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)作物和重點(diǎn)增產(chǎn)技術(shù)，著力提高單產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，到2015年，糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在230萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)年均分別增長3%以上。水稻、小麥、玉米優(yōu)質(zhì)率分別達(dá)到70%以上，核心示范區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)訂單力爭達(dá)80%以上。

發(fā)展重點(diǎn)：要大力推廣優(yōu)質(zhì)、抗病、高產(chǎn)糧食品種，進(jìn)一步提高統(tǒng)一供種率和良種覆蓋率，加快優(yōu)質(zhì)糧食發(fā)展步伐。要加大超級稻品種的推廣力度，力爭超級稻推廣面積達(dá)到20萬畝；要抓好以雜交玉米為主的旱糧生產(chǎn)，優(yōu)化糧食品類結(jié)構(gòu)，提高低洼地產(chǎn)出率，增加糧食總產(chǎn)。扶持發(fā)展糧食加工企業(yè)，提高糧食精深加工水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)增值增效；要開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，要把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建作為提高糧食綜合生產(chǎn)能力和整體效益的中心工作來抓，加大新技術(shù)新品種示范推廣，努力降低生產(chǎn)成本，在內(nèi)涵增長上下功夫，扎實(shí)推動糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動；重點(diǎn)抓好200萬畝優(yōu)質(zhì)糧食標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，其中：優(yōu)質(zhì)專用小麥標(biāo)準(zhǔn)化基地120萬畝、優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化基地30萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米標(biāo)準(zhǔn)化基地50萬畝。

2、蔬菜產(chǎn)業(yè)

發(fā)展目標(biāo)：到2015年全縣蔬菜面積達(dá)50萬畝，蔬菜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)無公害化，培育商品菜品牌6個，商品菜交易量達(dá)到120萬噸，交易額突破10億元。

發(fā)展重點(diǎn)：建立反季節(jié)商品蔬菜基地。以會龍，趙集、鹿城、王店、新村、柴集為代表的西部蔬菜生產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，興建反季節(jié)商品蔬菜基地40萬畝。重點(diǎn)發(fā)展辣椒、蘆蒿、毛豆、西瓜、甜瓜、馬鈴薯、大蔥、食用菌等。建立地方名優(yōu)特蔬菜基地。開發(fā)地方名優(yōu)產(chǎn)品，如田集蘿卜、鹿城旱藕、王店和王家壩大蔥、王家壩毛豆、趙集西瓜和甜瓜，到2015年全縣新增地方名優(yōu)蔬菜種植基地2萬畝。建立加工菜基地。以會龍、趙集為中心建立保鮮菜基地l0萬畝。以趙集、柳溝、田集、鹿城、阜東園藝場為重點(diǎn)建立1萬畝的食用菌生產(chǎn)基地。

3、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)1.74萬噸，年均遞增5%。名優(yōu)特水產(chǎn)養(yǎng)殖達(dá)到6000畝以上，“三網(wǎng)”養(yǎng)魚達(dá)到4000畝，水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率提高15個百分點(diǎn)。

發(fā)展重點(diǎn)：大力實(shí)施漁業(yè)致富工程，調(diào)整漁業(yè)區(qū)域布局，建立名特優(yōu)稀水產(chǎn)品生產(chǎn)基地；優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加漁業(yè)投入，加快數(shù)量型漁業(yè)向效益型漁業(yè)的轉(zhuǎn)變；加快無公害水產(chǎn)品、綠色水產(chǎn)品的認(rèn)證，提高水產(chǎn)品市場競爭力。

4、休閑農(nóng)業(yè)

發(fā)展目標(biāo)：到2015年把縣城建設(shè)成為集旅游觀光、餐飲住宿、購物、商務(wù)、會展、體育運(yùn)動、休閑娛樂等功能于一體的省級旅游名星城鎮(zhèn)，建成黃巢公園及周邊文化旅游區(qū)、淮河公園風(fēng)景區(qū)、王家壩“沿淮風(fēng)情”生態(tài)旅游區(qū)三個國家3A級風(fēng)景區(qū)，旅游業(yè)總收入占國民生產(chǎn)總值的5%。

發(fā)展重點(diǎn)：挖掘“人文阜南”旅游農(nóng)業(yè)。整合全縣人文旅游資源，充分探索阜南傳統(tǒng)戲曲、歌舞、雜技等地方文化的獨(dú)特魄力，樹立“人文阜南”的旅游整體形象。重點(diǎn)加大王店孜五岳廟、焦陂古鎮(zhèn)、民俗文化村、呂蒙故居陳列館、阜南歷史文物陳列館等的建設(shè)或改造力度；加大賀勝臺遺址、阮城遺址、七星橋遺址、田集古鎮(zhèn)及東岳遺址、小潤河新石器時代遺址、谷河中游永店孜遺址、公立橋、中崗清真寺等的開發(fā)修復(fù)和保護(hù)力度。打造“生態(tài)阜南”旅游農(nóng)業(yè)。以素有千里淮河第一閘之稱的王家壩大閘為主景點(diǎn)，建設(shè)蒙洼大橋看落日景點(diǎn)、保莊圩文明小區(qū)景點(diǎn)、蒙堤百畝魚塘垂釣中心、邢郢古居民風(fēng)景點(diǎn)、沿淮民情風(fēng)俗園、蒙馬河林業(yè)旅游休閑度假區(qū)、王家壩特色餐飲住宿服務(wù)中心、王家壩展館等，突出沿淮河風(fēng)情游；實(shí)施萬畝造林工程，培育千畝連片荷塘，萬畝無公害毛豆基地，萬頭牛、羊家畜養(yǎng)殖場，著力打造具有地方特色的王家壩農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)園，突出農(nóng)業(yè)、濕地和林業(yè)生態(tài)游。到2015年把縣城建設(shè)成為集旅游觀光、餐飲住宿、購物、商務(wù)、會展、體育運(yùn)動、休閑娛樂等功能于一體的省級旅游名星城鎮(zhèn)，全縣建成南北中三個國家3A級風(fēng)景區(qū)。

5、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，培育年銷售收入2億元以上的龍頭企業(yè)3家，1億元以上的5家，5000萬元以上的6家；認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品8個，綠色食品5個，創(chuàng)省級名牌農(nóng)產(chǎn)品3個，主要農(nóng)產(chǎn)品加工率由目前的25%左右提高到35%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品深加工比例由5%提高到15%以上。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值17.5億元，銷售收入16億元，利潤2.4億元，上繳稅收1.28億元，出口創(chuàng)匯5000萬美元，新增固定資產(chǎn)投資2億元，建立原料基地45萬畝，帶動農(nóng)戶11萬戶。

發(fā)展重點(diǎn)：建立龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)打造阜南（黃崗）柳編集團(tuán)，大亞、滬千板材加工，雙鹿、天食面業(yè)加工，形成一批農(nóng)產(chǎn)品加工基地，培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力發(fā)展畜禽精深加工業(yè)。以猛牛食品、郜臺板鴨、王家壩板鴨有限公司為龍頭，以我縣豐富的畜禽資源為依托，重點(diǎn)抓好肉類加工，發(fā)展蛋類加工。大力發(fā)展肉雞、肉鴨規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)。重點(diǎn)扶持郜臺板鴨廠、蒙洼板鴨廠，阜蒙板鴨廠爭創(chuàng)銷售收入超5000萬元的龍頭企業(yè)1個，省級名牌農(nóng)產(chǎn)品1個。

六、重點(diǎn)工程

1、糧食單產(chǎn)提高工程

按照“良種引路，良法跟進(jìn)，依靠科技，主攻單產(chǎn)”思路，突出抓好小麥、玉米、水稻、大豆四大作物，不斷優(yōu)化區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)玉米、水稻、小麥、大豆核心優(yōu)勢區(qū)。深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。

小麥核心區(qū)。選擇12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立小麥核心區(qū)30萬畝。穩(wěn)定種植面積，通過加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套灌排溝渠，落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化“四防”（即防倒伏、防凍害、防病蟲、防早衰），提高播種質(zhì)量，健全產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等措施，增加單產(chǎn)和總產(chǎn)。

玉米核心區(qū)。選擇12個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立玉米核心區(qū)35萬畝。進(jìn)一步加大玉米生產(chǎn)的政策扶持力度，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。因地制宜增加玉米密度，提升水土資源利用效率。推廣病蟲害綜合防控和測土配方施肥技術(shù)，推進(jìn)玉米機(jī)械化播種和收獲技術(shù)，提升玉米現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，促進(jìn)玉米穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，以發(fā)展籽粒玉米生產(chǎn)為重點(diǎn)，積極發(fā)展籽粒與青貯兼用和青貯專用玉米，適度發(fā)展鮮食玉米。

水稻核心區(qū)。選擇7個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立水稻核心區(qū)10萬畝。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，普及水稻生產(chǎn)機(jī)械化，大力推廣輕簡栽培、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等集成技術(shù)，提高產(chǎn)量水平，促進(jìn)水稻生產(chǎn)能力提升。

大豆核心區(qū)。選擇2個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立大豆核心區(qū)2萬畝。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，普及大豆生產(chǎn)機(jī)械化，大力推廣輕簡栽培、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等集成技術(shù)，促進(jìn)大豆生產(chǎn)能力提升。

推廣增糧關(guān)鍵技術(shù)。積極推廣糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)，2015年技術(shù)覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)小麥種子“三田”建設(shè)，實(shí)施小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供，2015年良種覆蓋率達(dá)到100%。全面推廣測土配方施肥技術(shù)，2015年測土配方施肥覆蓋率達(dá)到100%。實(shí)施“有機(jī)質(zhì)提升工程”，土壤有機(jī)質(zhì)每年提升0.1—0.2個百分點(diǎn)。加快實(shí)施旱作節(jié)水示范工程，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

實(shí)施新增4.8億斤糧食工程。加強(qiáng)農(nóng)田水利骨干工程、中低產(chǎn)田改造、良種繁育、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)及防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，到2015年新增糧食生產(chǎn)能力4.8億斤。

2、蔬菜設(shè)施栽培工程

按照“布局區(qū)域化、品種優(yōu)良化、栽培設(shè)施化、管理標(biāo)準(zhǔn)化”思路，以會龍、趙集、鹿城、公橋、王店為重點(diǎn)，大力發(fā)展設(shè)施栽培，引導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、設(shè)施化、規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展。加快蔬菜基地建設(shè)。擴(kuò)大設(shè)施蔬菜規(guī)模。積極實(shí)施“30萬畝設(shè)施蔬菜工程”，在規(guī)模基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批萬畝集中連片設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，2015年設(shè)施蔬菜發(fā)展到30萬畝。加快標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建1個占地200畝的高標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出、高效益設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園，重點(diǎn)開展新品種、新材料、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)和示范，輻射帶動全縣設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

建立種苗繁育體系。推廣專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化育苗技術(shù)，推行集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立健全種苗繁育體系，確保種苗生產(chǎn)和供應(yīng)，2015年建成工廠化蔬菜育苗中心2個、專業(yè)化育苗站點(diǎn)30個。

3、農(nóng)產(chǎn)品加工物流配送工程

按照“大（大規(guī)模）、高（高水平）、外（外向型）、強(qiáng)（強(qiáng)帶動）”要求，加快龍頭企業(yè)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代物流業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，加快形成農(nóng)產(chǎn)品大生產(chǎn)、大加工、大流通產(chǎn)業(yè)格局。

構(gòu)建六大企業(yè)群。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)，著力構(gòu)建八大農(nóng)產(chǎn)品加工物流企業(yè)群。一是以安徽百事嘉食品有限公司、雙鹿面粉、天食面業(yè)、家樂園面業(yè)等為重點(diǎn)的小麥加集群。二是以阜南縣億豐糧油有限公司、阜榮精米加工有限公司、阜南縣俊成精米有限公司為重點(diǎn)的水稻加工集群。三是以郜臺板鴨廠、蒙洼板鴨廠，阜蒙板鴨廠、阜玉蛋制品有限公司、阜南禽業(yè)協(xié)會為重點(diǎn)的水禽和禽蛋加工集群。四是以大亞、滬千為重點(diǎn)的板材加工集群。五是以黃崗為中心的規(guī)模化柳編工藝品生產(chǎn)加工基地集群。六是以阜南縣健生源食用菌開發(fā)有限公司、阜南縣鴻圖蔬菜保鮮有限公司為重點(diǎn)的蔬菜加工集群。

做大加工企業(yè)規(guī)模。外抓招商引資，內(nèi)強(qiáng)培育壯大，做大企業(yè)規(guī)模。改善投資環(huán)境，引進(jìn)國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和重點(diǎn)龍頭企業(yè)，吸引境外各類資金，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品精深加工；支持工商企業(yè)和冷藏、保鮮、運(yùn)輸?shù)冉M織改造組建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；加大資金、技術(shù)投入，改造提升傳統(tǒng)加工業(yè)，加速本地企業(yè)升級膨脹；支持企業(yè)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)建企業(yè)園區(qū)，打造企業(yè)龍頭航母；引導(dǎo)加工企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域聚集，向產(chǎn)業(yè)集群基地集中，加快形成集群式、園區(qū)化發(fā)展新格局。

加快產(chǎn)品精深開發(fā)。小麥加工方面，加快開發(fā)營養(yǎng)強(qiáng)化粉、餅干面包粉等專用面粉；積極開發(fā)面包、餅干、水餃、包子等方便面食產(chǎn)品；加快小麥加工副產(chǎn)品綜合利用，開發(fā)麥胚食品等高附加值產(chǎn)品。水稻加工方面，加快開發(fā)精米、富硒米、紅米；蔬菜加工方面，加快開發(fā)NFC果蔬汁、辣椒油、速凍、保鮮和新型脫水蔬產(chǎn)品。杞柳加工方面，重點(diǎn)開發(fā)柳編、藤編、木編及混編制品。楊樹加工方面，重點(diǎn)開發(fā)中高密度板、滾筒板等新產(chǎn)品。

健全物流配送體系。以蔬菜為重點(diǎn)，加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮能力建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)會龍產(chǎn)業(yè)功能區(qū)蔬菜儲藏企業(yè)群，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品分等分級和規(guī)格化包裝上市，2015年蔬菜儲藏能力達(dá)到10萬噸。以糧食為重點(diǎn)，加強(qiáng)大宗農(nóng)產(chǎn)品加工物流能力建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)鹿城、田集、張寨等糧食儲備中心。積極組建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，瞄準(zhǔn)大型超市，開展農(nóng)產(chǎn)品直產(chǎn)直銷，減少流通環(huán)節(jié)，確保生鮮農(nóng)產(chǎn)品新鮮度和質(zhì)量安全；瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大中城市，建立名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)，提高市場占有率；瞄準(zhǔn)本地團(tuán)體客戶，建立長期穩(wěn)定配送業(yè)務(wù)，有效推動阜南農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市、進(jìn)入大城市、進(jìn)入國際市場。

加快批發(fā)市場建設(shè)。加快黃崗柳編市場、會龍蔬菜批發(fā)市場、阜南縣物流大市場等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造升級，完善信息、質(zhì)量檢測、冷鏈運(yùn)輸、保鮮倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施。2015年建成主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場4個，年交易額20億元。

4、質(zhì)量安全保障工程

認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心，以檢驗(yàn)檢測為手段，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，全力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，著力打造“從農(nóng)田到市場”質(zhì)量安全保障體系。

建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。參照國際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)相配套的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)范，逐步建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品評價“三個體系”，加快制修訂糧果畜菜等主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。

建立健全檢驗(yàn)檢測體系。按照“政府負(fù)總責(zé)，三級有機(jī)構(gòu)，監(jiān)管到村組，檢測全覆蓋”模式，積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測整縣推進(jìn)戰(zhàn)略，加快形成覆蓋產(chǎn)地和市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。到“十二五”末，全縣完成1個縣級檢驗(yàn)檢測中心、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢驗(yàn)檢測站建設(shè)、4個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及10個大型超市檢測室建設(shè)，指導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織建立產(chǎn)地質(zhì)量安全檢測點(diǎn)。

推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境整縣評估，建立產(chǎn)地環(huán)境動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，杜絕違禁農(nóng)（獸）藥銷售使用；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、合作組織和農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全生產(chǎn)記錄檔案，推行產(chǎn)品包裝標(biāo)識和可追溯制度。加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)（基地），“十二五”全縣新增通過認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品8個，綠色食品5個。

強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。積極落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，推行產(chǎn)地“七統(tǒng)一”管理模式，統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品進(jìn)貨、統(tǒng)一生產(chǎn)記錄、統(tǒng)一產(chǎn)地抽檢、統(tǒng)一產(chǎn)地證明、統(tǒng)一包裝標(biāo)識、統(tǒng)一出具安全有效證件，堅決杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域；推行批發(fā)市場“五統(tǒng)一”管理模式，統(tǒng)一入市驗(yàn)證備案、統(tǒng)一無證抽檢登記、統(tǒng)一規(guī)范結(jié)算憑證、統(tǒng)一簽發(fā)合格證，嚴(yán)格執(zhí)行不合格農(nóng)產(chǎn)品無害化處理退市處理制度。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測抽檢制度，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制，年開展例行監(jiān)測3次以上，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、放心消費(fèi)。

5、農(nóng)業(yè)信息化提速工程

按照“多模式、廣覆蓋、重服務(wù)、求實(shí)效”要求，以先進(jìn)、適用、安全、可靠信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用為核心，以農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)應(yīng)用為切入點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量和效益。

開發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源。整合農(nóng)業(yè)、水利、氣象等信息資源，以數(shù)據(jù)庫、知識庫開發(fā)應(yīng)用為重點(diǎn),開發(fā)建立農(nóng)作物生產(chǎn)、水產(chǎn)品生產(chǎn)、土壤肥料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)科教文獻(xiàn)信息等農(nóng)業(yè)科技資源數(shù)據(jù)庫，建立起直接面向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技人員的農(nóng)業(yè)專家信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)，形成聯(lián)結(jié)政府機(jī)關(guān)、科研院所、涉農(nóng)企業(yè)、合作組織和生產(chǎn)農(nóng)戶的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)資源共享、服務(wù)“三農(nóng)”。

完善信息服務(wù)體系。開發(fā)建設(shè)三類農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，即農(nóng)業(yè)決策管理信息服務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)信息平臺，通過全方位提供農(nóng)業(yè)資源信息、科技信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息、政策決策信息，建立健全農(nóng)業(yè)動態(tài)監(jiān)測和農(nóng)業(yè)預(yù)警系統(tǒng)。

開展信息服務(wù)示范。建立縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)示范站點(diǎn)，開展多層次、多類型信息服務(wù)，推動全縣農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，到2015年，建成縣級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)示范站3個、鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)示范站29個、村級綜合信息服務(wù)示范站200個、農(nóng)民專業(yè)合作社信息服務(wù)示范點(diǎn)100個。

6、農(nóng)民合作社推進(jìn)工程

發(fā)揮公共財政支持作用，實(shí)施示范合作社建設(shè)項目，加快農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，提升水平，規(guī)范發(fā)展，使其成為農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣載體、農(nóng)民互助合作脫貧致富橋梁。

提高農(nóng)民組織化程度。以農(nóng)民自愿為前提，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品開發(fā)為依托，以專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體組織、農(nóng)技推廣部門為主體，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，優(yōu)化配套服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，2015年全縣建成各類農(nóng)民專業(yè)合作社300個，社員總戶數(shù)達(dá)到10萬戶，其中省級示范合作社10個、市級示范合作社200個、“四有”合作社達(dá)到200個，基層合作社覆蓋率達(dá)到60%。

提升合作社服務(wù)功能。組織開展合作社組建咨詢、典型培育、政策落實(shí)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)等工作。強(qiáng)化合作社服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)合作社開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種；逐步完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，疏通和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，2015年全縣農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)銷售總額10億元，完成利稅05億元，所有者權(quán)益達(dá)到1億元。

7、休閑農(nóng)業(yè)示范工程

利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，積極發(fā)展以新農(nóng)村展示、生態(tài)觀光、度假休閑、科普教育、文化體驗(yàn)、民俗風(fēng)情等為內(nèi)容的休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極建設(shè)黃巢公園及周邊文化旅游區(qū)、淮河公園風(fēng)景區(qū)、王家壩“沿淮風(fēng)情”生態(tài)旅游區(qū)三個國家3A級風(fēng)景區(qū)。

七、保障措施

“十二五”是我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型、加快提升阜南農(nóng)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵時期，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，是各級政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事，務(wù)必科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力確保各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（一）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)大縣地位

——發(fā)展糧食生產(chǎn)，為國家糧食安全做貢獻(xiàn)。抓住我縣被列入全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃和全省糧食生產(chǎn)核心區(qū)的機(jī)遇，實(shí)施35萬畝玉米振興計劃和10萬畝水稻提升行動，穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì)。全面落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策，推廣優(yōu)質(zhì)、抗病、高產(chǎn)糧食品種，提高統(tǒng)一供種率和良種覆蓋率，推進(jìn)糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。十二五期間，建立沿省道兩側(cè)的100萬畝中北部優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地；沿洪淮河及蒙洼蓄洪區(qū)的南部20萬畝優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地；糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在230萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)100萬噸，水稻、小麥、玉米優(yōu)質(zhì)率均達(dá)到70%以上。

——發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)洪河、潤河、界南河等內(nèi)河及溝塘水面資源增值，提高養(yǎng)殖水體利用率。

——發(fā)展特色種植，提升經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收。以特色、無公害蔬菜生產(chǎn)為依托，配以建立辣椒、瓜果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，擴(kuò)大深冬菜、時差菜、精特菜種植面積，沿西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立50萬畝蔬菜生產(chǎn)基地。抓好王家壩毛豆、方集花生、田集蘿卜等特色農(nóng)產(chǎn)品的種植和加工。培育商品菜品牌6個。大力推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在趙集、田集等中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食用菌生產(chǎn)基地，積極引進(jìn)新品種，開展食用菌工廠化生產(chǎn)示范，構(gòu)建產(chǎn)供銷一條龍的食用菌生產(chǎn)格局。

（二）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

——深化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力培育品牌，推進(jìn)科技創(chuàng)新和農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。培育壯大阜南柳編集團(tuán)、瀘千、大亞、雙鹿、天食面業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭特色企業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。培育年銷售收入2億元以上的龍頭企業(yè)3家，1億元以上的5家。以百事嘉食品、郜臺板鴨、王家壩板鴨有限公司為龍頭，重點(diǎn)抓好肉類、蛋類深加工。以會龍辣椒、田集食用菌等為重點(diǎn)，推進(jìn)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品8個，綠色食品5個，創(chuàng)省級名牌3個，主要農(nóng)產(chǎn)品加工率由目前的25%提高到35%以上。

——發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。吧發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵措施，支持并扶持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、科技示范戶和基層干部等牽頭創(chuàng)辦協(xié)會及各類專業(yè)合作社等服務(wù)組織提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。到2015年，建設(shè)A級以上農(nóng)民專業(yè)合作社200個。

——健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測檢驗(yàn)體系和質(zhì)量認(rèn)證體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投放品綜合整治和農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入“三項制度”，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，凈化農(nóng)資市場。實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，大力發(fā)展綠色食品和綠色農(nóng)產(chǎn)品。

——推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的裝備水平。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用與普及。建立主要糧食作物機(jī)械化生產(chǎn)示范片。發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，引導(dǎo)各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織走市場化、專業(yè)化和規(guī)模化道路。建立健全多層次、多功能、多形式的鄉(xiāng)村基層農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源，培育扶持農(nóng)機(jī)大戶。積極推廣農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效技術(shù)。到“十二五”末，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到135萬千瓦，農(nóng)機(jī)化率達(dá)85%。

——推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科教興農(nóng)以及科技入戶、科普惠農(nóng)、農(nóng)業(yè)良種工程，大力推廣良種良法、節(jié)水節(jié)肥、無污染等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)科技示范園、科技示范戶。實(shí)施示范化工程，建成縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)3個以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范基地60個以上，科技示范戶10000戶以上。

（三）健全和強(qiáng)化支農(nóng)保護(hù)體系，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障水平

——逐步加大對農(nóng)業(yè)的投入，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，集中更多的財政、金融和社會資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)吸附和杠桿作用，堅持扶優(yōu)扶大扶強(qiáng)，篩選如柳編產(chǎn)業(yè)、蔬菜及食用菌等科技含量高、市場潛力大、帶動輻射強(qiáng)的龍頭企業(yè)，通過貸款貼息、以獎代補(bǔ)、技改擴(kuò)產(chǎn)支持、規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè)補(bǔ)貼等方式進(jìn)行扶持。

——加快農(nóng)田水利建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加大低洼地治理力度，推進(jìn)節(jié)制閘、排灌站、排澇站、抽水站等水利工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，推廣農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)。新筑老站灌區(qū)防滲渠18萬米；更新改造6座中型節(jié)制閘、110座小型節(jié)制閘，更新維修4座橡膠壩；新建7座排澇站、68座抽水站，新打機(jī)井1673眼，新增和改善灌溉面積96.3萬畝。

——優(yōu)化農(nóng)村社會化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)水平。引導(dǎo)科研單位和社會力量向農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域延伸，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶開展代耕代管代收、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資經(jīng)營、動物診療等服務(wù)。加強(qiáng)動植物疫病防控，規(guī)范動物衛(wèi)生行政許可，完善動物及其產(chǎn)品檢疫報檢制度和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制。到2015年，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)到20%。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，培育壯大一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)技推廣，推廣農(nóng)技人員聯(lián)企業(yè)、聯(lián)基地、聯(lián)大戶制度，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民，完善勞務(wù)輸出體系建設(shè)，加快就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)市場建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，在完善縣鄉(xiāng)兩級信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，逐步向村級、批發(fā)市場、龍頭企業(yè)等延伸，實(shí)現(xiàn)資源共享。加強(qiáng)內(nèi)外交流，定期組織參與各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會、博覽會、廣交會等，擴(kuò)大我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度。