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全民參與的方式開展章市“城鄉(xiāng)清潔工程”采取政府主導(dǎo)。

市委、市政府組織黨政考察團(tuán)于月日到考察。月日上午，為學(xué)習(xí)、借鑒市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。考察團(tuán)在召開小結(jié)會(huì)，對(duì)此次考察活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。區(qū)林副區(qū)長(zhǎng)、符區(qū)長(zhǎng)助理、區(qū)城管局劉局長(zhǎng)以及各鎮(zhèn)街相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了此次考察活動(dòng)。

一、考察的基本情況

市委人大常務(wù)副主任、副主任余，此次考察由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)霍榮蔭同志帶隊(duì)。市政協(xié)副主席呂、熊，以及市城監(jiān)委辦公室、市城管局、市建設(shè)局、市工商局、香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人近50人參加了此次考察。

結(jié)合市的實(shí)際情況，市黨政考察團(tuán)根據(jù)市的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。有針對(duì)性的考察了市的城市規(guī)劃、建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。市市容“潔、齊、綠、美”即：潔—道路干凈整潔；齊—無占道經(jīng)營(yíng)，無亂擺買，車輛停放整齊；綠—喬木品種多樣、數(shù)量多，植物搭配合理，綠化景觀效果好；美—城市規(guī)劃科學(xué)、合理，燈飾漂亮、新穎、美觀）讓考察團(tuán)大開眼界，市對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的高標(biāo)準(zhǔn)管理和高效能監(jiān)的做法讓大家深受震撼和啟發(fā)，為我市實(shí)施“135行動(dòng)計(jì)劃，提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“一年見美”目標(biāo)提供了很好的借鑒。

二、市“城鄉(xiāng)清潔工程”主要經(jīng)驗(yàn)

市城鄉(xiāng)清潔工程”能取得良好成效的主要經(jīng)驗(yàn)為“領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、措施得力、全民參與”

一）領(lǐng)導(dǎo)重視

從政治上、思想上引導(dǎo)全區(qū)干部群眾深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”重要意義，自治區(qū)黨委、政府高度重視“城鄉(xiāng)清潔工程”由自治區(qū)黨委書記掛帥親自抓。把它當(dāng)作“五個(gè)工程”來抓（五個(gè)工程”指：對(duì)群眾來說是民心工程，對(duì)企業(yè)來說是信心工程，對(duì)城市來說是管理工程，對(duì)發(fā)展來說是環(huán)境工程，對(duì)干部來說是作風(fēng)工程）全區(qū)各級(jí)政府部門將該項(xiàng)工程作為“一把手”工程來抓，并成立各級(jí)“城鄉(xiāng)清潔工程”組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府部門一把手和其他領(lǐng)導(dǎo)深入第一線召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，協(xié)調(diào)解決問題，并帶頭參加開展衛(wèi)生清掃、整治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)的身體力行和高度重視，極大地激發(fā)了全體干部群眾實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”信心和決心，為各項(xiàng)工作的順利開展提供了思想保障。

二）責(zé)任落實(shí)

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、包干責(zé)任制等制度，市在實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”中。層層分解責(zé)任，并實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，做到件件有人管，事事有人干，項(xiàng)項(xiàng)有著落。一是市委、市政府制定方案，明確各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各村（社區(qū)）以及各機(jī)關(guān)、部門等相關(guān)單位的工作職責(zé)，并且要求各單位相互配合，通力合作；二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制度，市、區(qū)四套班子的每一位領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)責(zé)一個(gè)路段或者一個(gè)鎮(zhèn)（街道）整治工作；三是實(shí)行干部包街制度，城區(qū)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各部門每人（部門）負(fù)責(zé)一條街，每天有人到街上巡查，及時(shí)糾正、處理問題；四是實(shí)行包干制度，按照“屬地管理”原則，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位簽定責(zé)任狀，將責(zé)任細(xì)化到每個(gè)片區(qū)、每個(gè)路段，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，實(shí)行分片包干、分段負(fù)責(zé)。

三）措施得力

需要有完善的管理制度和有效的措施才能保證工程順利實(shí)施。市的主要做法是城鄉(xiāng)清潔工程”一項(xiàng)覆蓋面廣、工作量大、難度高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的系統(tǒng)性工程。

借助媒體、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告、手機(jī)短信、旅游宣傳等多種渠道、多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。1廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。開展“城鄉(xiāng)清潔工程”中市一直加強(qiáng)教育宣傳。

實(shí)行整治內(nèi)容、范圍全覆蓋，2全面開展重點(diǎn)整治。把整治攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象”行為和城市內(nèi)河綜合整治作為工作重點(diǎn)。全面推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”

負(fù)責(zé)對(duì)全市開展“城鄉(xiāng)清潔工程”工作情況進(jìn)行督查、考核，3強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市采取成立“城鄉(xiāng)清潔工程”督查機(jī)構(gòu)。組織全市“效能監(jiān)察員”對(duì)工程進(jìn)行問責(zé)監(jiān)察，設(shè)立24小時(shí)市民監(jiān)督投訴電話等方式加強(qiáng)監(jiān)督考核。

長(zhǎng)效管理。為疏導(dǎo)市民因取締馬路市場(chǎng)造成的買菜和賣菜難而產(chǎn)生的對(duì)抗情緒，4堅(jiān)持堵疏結(jié)合。市采取新建臨時(shí)的規(guī)范市場(chǎng)、改擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的方式引導(dǎo)亂擺買攤檔入室經(jīng)營(yíng)。

嚴(yán)格責(zé)任約束，5嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)管理。市頒布實(shí)施了市實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”問責(zé)暫行辦法》強(qiáng)化責(zé)任要求。對(duì)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”不重視、不得力、不作為的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決追究責(zé)任，自問責(zé)制啟動(dòng)以來，市共有48人被問責(zé)。通過嚴(yán)格問責(zé)，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”責(zé)任感。

四）全民參與（略）