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各位代表：

現在，我代表縣人民檢察院向大會報告工作，請予審議。并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

年主要工作回顧

年，我院在縣委和省市院的正確領導下，在縣人大和縣政府、縣政協的有力監督和大力支持下，高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞本院五年工作計劃和年工作思路，全面履行檢察職能，積極服務全縣工作大局，為實現我縣"生態立縣、旅游強縣"戰略目標、打好"四大戰役"和推進"五個縣"建設作出了新的貢獻。

一、以保發展為要務，服務全縣大局有新的作為

強化中心觀念。年初，我院出臺了《全力服務"四大戰役"的實施意見》，在全院繼續開展了"立足檢察職能，服務經濟發展"的主題活動，同時開展了服務全縣"四大戰役"和建設"五個縣"的專項活動。集中時間、集中物力、集中人力、集中精力全力參與服務"四大戰役"、優化重點工程建設環境聯合執法、維護穩定等中心工作。強化執法辦案。突出打擊了妨害"四大戰役"進程的刑事犯罪，突出查辦了在重點工程建設過程中發生的職務犯罪，做到快立、快捕、快訴，確保重點工程建設順利進行。強化優質服務。始終堅持規范執法的四個承諾①，推行了走訪上門、宣傳進村、服務到企業等一系列措施，為我縣打好"四大戰役"，為保障我縣經濟又好又快發展提供了法律服務和保障。

二、以保穩定為己任，綜治維穩工作有新的舉措

1、突出嚴打整治，嚴厲打擊各類刑事犯罪。堅持突出打黑除惡、多發性犯罪和交通秩序整治三個重點，嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，堅持寬嚴相濟的刑事司法政策。全年共受理公安機關提請批捕案件64件97人，經審查決定批捕58件88人，不捕6件9人。受理公安機關和本院自偵部門移送審查起訴案件77件113人,提起公訴68件101人,不訴9件12人。批捕準確率、起訴準確率和案件結案率均為100%。有力地維護了我縣的社會和諧穩定。

2、突出標本兼治，嚴肅查辦和預防職務犯罪。重點查辦了征地拆遷、保障"三農"等涉及民生行業和工程建設領域的職務犯罪案件，保障國家投資安全。全年共查處職務犯罪案件6件6人。同時，積極開展職務犯罪預防，多次深入機關、企業、工程施工隊伍中開展職務犯罪預防和宣傳，積極為招投標單位提供行賄檔案查詢，認真開展了"預防與打擊涉農職務犯罪"專項宣傳周活動，廣泛發送宣傳資料，收到了較好的社會效果。

3、突出機制創新，全面推進三項重點工作②。為貫徹落實中央和省、市、縣政法工作會議精神，制定了《關于落實"三項重點工作"的實施意見》。立足檢察職能，建立了推進社會矛盾化解"四個轉變"③的新機制。這一舉措得到了最高人民檢察院和市政法委的推介。同時，積極參與社區矯正和對網絡虛擬社會的監督管理，啟動了對職務犯罪不訴、免刑等對象實施社區矯正的方案。

三、以保公正為核心，強化法律監督有新的實效

繼續強化法定職責意識，大膽履行法律監督職能，進一步加強立案監督、偵查監督、審判監督、民行監督和刑罰執行監督工作。重點加強對有案不立、捕后取保、非監禁刑、財產刑、重信重訪、監外執行等可能出現的司法不公、執法不嚴和違法行政的檢察監督。注重相互配合，改善監督方式方法，不斷增強監督效果。全年共發出《檢察建議書》53件，《糾正違法通知書》15件，《說明不立案理由通知書》1件，追捕6人，追訴1人，民事提請抗訴2件，確保了司法公正，維護了社會公平正義。

四、以保公信為根本，檢察內部監督有新的增強

牢固樹立"監督者更要接受監督"的意識，在履行檢察職能中，始終自覺堅持黨的領導，始終主動接受人大的監督，始終堅持人民監督員制度，始終強化檢察內部監督。重點加強了對領導干部和執法辦案的監督，強化了對重點崗位、重點環節和重點案件的執法監督，對不立、不捕、不訴、不抗、不追五類案件全由檢察委員會集體討論決定，職務犯罪不訴案件堅持按規定由人民監督員異地審查并報市院審批，嚴把案件質量關。完善了各類辦案工作流程，繼續強化案件評查制度，嚴格執行錯案責任追究制度，不斷提升檢察執法的公信力。在全市檢察系統的執法質量考評中，我院的執法質量繼續位居全市第一。

五、以保清廉為底線，檢察隊伍建設有新的成果

一是大力開展了以"忠誠、公正、清廉、文明"為核心內容的"恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法"主題實踐活動，進一步統一了檢察干警的執法理念和執業操守；二是大力開展了"反特權思想、反霸道作風"專項治理活動，繼續開展了整治"散、懶、玩、浮"的"四治"活動，大力倡導"學習、實干、團結、拼搏"的風氣，進一步端正了檢察干警的執法作風和工作作風；三是大力開展了黨員干部廉潔從政準則和"六個嚴禁"④等專項教育活動，進一步增強了檢察干警的廉潔從檢意識；四是大力開展了檢察業務技能培訓和崗位大比武活動，進一步提高了檢察干警的執法能力；五是大力開展了檢察文化建設，進一步提升了檢察干警的人文素養，有力地推動了文明機關的創建。隊伍建設又取得了新的成果：今年一月，最高人民檢察院黨組副書記、常務副檢察長張耕在省檢察院檢察長龔佳禾的陪同下專程赴我院進行慰問，對我院的各項工作特別是隊伍建設給予了高度贊揚。今年二月，省院龔佳禾檢察長在全國"大檢察官推薦"中以《健全"全方位、全天候"立體監督》為題對我院的隊伍建設成果進行了特別推介。今年四月，在最高人民檢察院檢察隊伍建設成果長期展覽中，我院作為湖南省唯一先進典型代表湖南省檢察系統入展。在今年的全省民調中，我院的公眾滿意度和隊伍形象繼續位居全市檢察系統第一。

各位代表，年，我院的各項工作取得了新的成績，這些成績的取得，離不開縣委的正確領導，離不開縣人大、政府、政協和社會各界的有力監督和大力支持。在此，我謹代表縣人民檢察院全體干警向所有關心支持我院建設和發展的各位領導、各位代表、社會各界人士表示最衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的不足之處：一是檢察機制建設還有待進一步完善；二是參與社會管理創新的途徑還有待進一步探索；三是查辦和預防職務犯罪的力度還有待進一步加大。所有這些，都需要我們在今后工作中認真加以解決。

明年主要工作設想

年，我院檢察工作總的指導思想是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，以科學發展觀統領檢察工作全局，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會以及中央經濟工作會議、全國政法工作會議精神，以深化三項重點工作為著力點，以"三個強化"⑤為總體要求，以加強黨的領導、人大監督和隊伍建設為保證，全面履行檢察職能，更好地維護社會和諧穩定，更好地維護人民群眾權益，更好地維護社會公平正義，為實現"十二五"時期經濟社會發展良好開局、為實現我縣"生態立縣、旅游活縣、文化強縣、人才興縣"戰略目標和推進"四大戰役"、建設"五個縣"提供優質的法律服務和有力的司法保障。

一、在服務全縣大局中推進檢察業務發展

1、堅持履職與服務并重，助推經濟發展。要更加注重圍繞中心、服務大局，堅持把檢察工作擺到經濟發展全局中來謀劃，擺到"十二五"時期的規劃中來推進，充分發揮打擊、預防、監督、教育、保護等檢察職能作用，推動經濟發展方式轉變，促進經濟平穩較快發展。

2、堅持打擊與治理并重，助推和諧穩定。立足于打，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，對嚴重侵害群眾合法權益、影響群眾安全感的刑事犯罪堅決予以打擊，做到快捕、快訴、快處理，確保司法高效。落腳于治，積極參與社會治安防控體系建設，堅持把化解社會矛盾貫穿于執法辦案始終，共同推進社會管理創新，確保社會和諧穩定。

3、堅持查辦與預防并重，助推民生改善。突出查辦群眾反映強烈的涉及民生行業和領域中的貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件，積極開展打擊涉農職務犯罪的專項行動，保障民生民利。加強預防腐敗體系建設，完善偵防一體化工作機制，著力開展預防宣傳和警示教育，積極準備行賄犯罪檔案查詢系統全國聯網，增強預防職務犯罪的綜合效應。

二、在優化社會環境中推進平安縣創建

1、著力打造親和有序的維權訴求環境。暢通司法訴求渠道，拓展接訪平臺，改善接訪方式，健全辦案風險評估預警機制，建立涉檢信訪終結機制，引導群眾依法維權、有序維權、理性維權，最大限度內預防和減少矛盾糾紛的發生。

2、著力打造誠實有信的經濟發展環境。嚴厲打擊商業賄賂犯罪，打造公平合理的競爭環境；嚴厲打擊惡性壟斷、強迫交易、強攬工程等犯罪，打造買賣自由的交易環境；嚴厲打擊制假售假、串標假標、危害食品安全等犯罪，打造誠實守信的發展環境。

3、著力打造寬嚴有度的公正司法環境。嚴格貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，該嚴則嚴，當寬則寬。建立未成年人、老年人、初犯偶犯、輕微刑事犯罪依法從寬處理和幫教工作機制，完善附條件不起訴、刑事和解工作機制，健全檢調對接工作機制。

三、在強化法律監督中推進司法公信力提升

1、強化訴訟監督，促進司法公正。進一步加大法律監督力度，堅持依法監督、規范監督，提高監督準度，增強監督效果。堅持監督力度與監督效果并重、監督數量與監督質量并重、監督與支持并重。

2、強化執法監督，促進依法行政。建立行政執法與刑事司法相銜接的工作機制，依法查辦行政不作為、亂作為和重大責任事故背后的濫用職權、玩忽職守等職務犯罪，促進國家權力依法運行。

3、強化自身監督，促進規范執法。在開展檢察執法中，要自覺堅持黨的領導，自覺接受人大的監督。進一步健全和完善人民監督員工作機制、辦案流程和管理機制、執法考評機制和"陽光檢察"機制，實現執法監督由"要我規范執法"向"我要規范執法"轉變、由事后監督向事中監督轉變、由靜態監督向動態監督轉變、由局部監督向全程監督轉變。

四、在提升整體素質中推進檢察隊伍建設

1、強力推進職業道德建設。認真鞏固"恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法"主題實踐活動成果，認真開展"發揚傳統、堅定信念、執法為民"主題教育實踐活動，認真建立檢察職業道德教育長效機制和廉政風險防控機制，著力打造忠誠、公正、清廉、文明的檢察隊伍。

2、強力推進檢察能力建設。深入實施人才強檢戰略，推進人才隊伍建設"六項工程"⑥，經常開展崗位大培訓、大練兵和大比武活動，有組織、有計劃、有目標地培養不同類型的"崗位能手"和"業務尖子"等專業人才。

3、強力推進檢察文化建設。發揮先進檢察文化強大的凝聚力和推動力作用，做到內化于心、外化于行，推動干警整體素質持續提升。

4、強力推進信息化建設。加速電子檢務工程進程，逐步推行執法辦案網上管理、政務辦公網上辦理、安全監控網上處理，提高辦公辦案信息化水平。

各位代表，年，我們將按照執法理念新高度、檢察公信新提升、機制建設新突破、隊伍建設新成效的要求，在縣委和上級院的堅強領導下，在縣人大、縣政府、縣政協和社會各界的有力監督支持下，認真落實本次會議各項決議，切實履行檢察職能，為維護我縣社會和諧穩定，為奪取"又好又快、進位爭先"戰略目標的新勝利作出更大的努力！