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一、過去五年工作回顧

市第二次黨代會以來的五年，是我市經濟社會快速發展的五年，也是反腐倡廉建設取得明顯成效的五年。在省紀委和市委的正確領導下，全市各級紀檢監察機關認真學習貫徹科學發展觀，緊緊圍繞干部健康成長、經濟健康發展的“雙健康”目標，求真務實，開拓創新，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，各項工作取得了可喜成績。

突出重點、強化監督，保障科學發展取得新成效。切實加強對中央和省、市重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，做到了有力、有序、有效。組織檢查組552個、1608人次，對全市384個中央擴大內需項目進行監督檢查，發現、糾正問題157個，得到了中央檢查組高度評價。嚴肅防汛紀律，問責53人。認真執行生產安全事故責任追究制度，72人受到責任追究。積極組織開展“機關效能年”、“創業服務年”、“發展提升年”活動，機關效能建設不斷深化；創建了“優化發展環境監測平臺”，建立了效能投訴快速反應和效能問責機制，進一步優化了經濟發展環境。2011年，我市被評為“全省創業服務年活動先進單位”和“中國最佳投資城市”。

糾建并舉、重在建設，維護群眾利益取得新成效。扎實開展工程建設領域突出問題專項治理，組織檢查組264個，排查項目1111個，發現問題935個，糾正問題802個。在保障性住房、征地拆遷、食品衛生、企業改制、行業協會、醫療衛生、公路、交通、教育等民生領域和行業開展了專項治理和監督檢查，集中查糾了一批損害群眾利益的不正之風。建立健全維護群眾利益的長效機制，在全省率先開辦廣播、電視同步直播的“政風行風熱線”節目，共直播223期，組織縣（市、區）政府和市直部門、行業“一把手”帶隊上線接聽熱線電話9179個，問題解決率和群眾滿意度均在95%以上，得到了國務院糾風辦的充分肯定。積極打造“陽光政務超市”，建成鄉鎮便民服務中心215個，村級便民服務代辦點2202個，市、縣、鄉、村四級便民服務網絡實現了全覆蓋，得到了中央紀委領導的高度評價。建立紀檢監察干部下基層接訪長效機制，五年來，共接訪群眾7075人次，解決問題3337個，得到了群眾的廣泛好評。

關口前移、預防在先，源頭治腐工作取得新成效。強化廉政教育，創辦了《廉政》雙月刊、日報·黨風廉政建設專版、廉政網、廉政短信移動平臺，建設了一批黨風廉政教育基地、反腐倡廉警示教育基地和依法行政教育基地，組織開展了省市勤廉兼優先進事跡報告會、學習貫徹《廉政準則》、村干部百日廉政教育等活動。積極推進廉政文化創建活動，打造了贛劇《但愿人長久》等一批優秀廉政主題作品，廉政歌曲《<清貧>頌》榮獲全國精神文明建設“五個一工程”獎。狠抓源頭治腐，積極推進行政審批制度改革，扎實開展風險崗位廉能管理、縣委權力公開透明運行、基層黨務公開和民主評議基層站所等工作，初步建立了強化監督制約、規范權力運行的有效機制。加強市、縣、鄉三級公共資源交易中心（站）建設，實現了“陽光交易”全覆蓋，市本級公共資源交易增值節支20.87億元。嚴格落實厲行節約各項規定，全市因公出國（境）、公務用車購置及運行、公務接待等三項經費支出逐年下降。認真落實黨內監督制度，全市各級紀委負責人同下級黨政主要負責人談話1055人次，廉政談話2317人次，誡勉談話413人次，信訪談話370人次，發放信訪監督通知書286份，與組織人事部門溝通862人次，召開專題民主生活會79次，領導干部述職述廉5663人次。

加大力度、嚴懲腐敗，查辦案件工作取得新成效。五年來，全市紀檢監察機關共受理信訪舉報12346件，立案3551件，結案3491件，處分黨員干部3730人，其中縣（處）級干部34人。扎實開展治理商業賄賂工作，立案查處商業賄賂案件233件，結案233件。高度關注發生在群眾身邊的基層腐敗問題，查辦基層腐敗案件2118件。在省紀委和市委的堅強領導下，嚴肅查辦了玉山科技園腐敗案，婺源縣原縣長楊某、德興市委原書記徐某嚴重違法違紀案等一批重大案件，有力震懾了腐敗分子。圍繞確保安全文明辦案，積極創新辦案機制，建立了全市紀檢監察系統“辦案人才庫”，形成了上下聯動、協調配合的辦案工作格局。積極探索審理方式改革，在扎實開展鄉案縣審的同時，全面推行立案預審工作，強化案件監督管理，得到了中央紀委和省紀委的充分肯定。認真落實“一案一整改”要求，積極推動懲治成果向預防成果轉化，督促有關單位制定了《市政府投資建設工程項目監督管理辦法（試行）》、《市交通重點建設工程項目監督辦法（試行）》等制度、規定，有效發揮了查辦案件在教育警示、完善制度、強化監督等方面的功能。

內強素質、外樹形象，干部隊伍建設取得新成效。認真貫徹“黨的紀律的維護者，必須首先是黨的紀律的忠實執行者”這一理念，切實加強隊伍建設。扎實推進紀檢監察派駐（出）機構統一管理工作，對市直51家紀檢監察派駐（出）機構實行了統一管理，并在市屬國有企業新設紀委5個；撤消縣級派駐機構362個，成立紀工委、監察分局81個，在全省率先完成了派駐（出）機構統一管理改革，有效整合了紀檢監察工作力量。各縣（市、區）積極創新紀工委、監察分局工作機制，取得了一批制度性成果。大力創建學習型紀檢監察機關，扎實開展創先爭優活動，深入學習實踐科學發展觀、“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”等主題實踐活動取得了明顯成效。積極推行干部人事制度改革，全市各級紀檢監察干部隊伍結構不斷優化。積極探索外部監督機制，聘請社會各界人士擔任作風建設監督員，加強了對紀檢監察干部的監督。在全省學習貫徹《廉政準則》電視決賽和全省紀檢監察系統紀念建黨90周年唱紅歌比賽中，均榮獲一等獎。2011年6月，縣紀委監察局被評為“全國紀檢監察系統先進單位”。

五年勵精圖治，五年奮勇拼搏，全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成效，這主要得益于省紀委和市委的正確領導，得益于廣大黨員干部和人民群眾的支持參與，得益于各級紀檢監察干部的辛勤努力。在此，我謹代表中共市紀委，向一直以來關心、支持、參與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭還面臨不少新情況、新問題，消極腐敗現象在一些地方仍然比較嚴重，腐敗行為在一些重點領域和關鍵崗位易發多發的勢頭還沒有得到有效遏制；少數領導干部違紀違法問題還比較突出，一些干部形式主義、官僚主義嚴重，奢靡享樂之風滋長，作風漂浮不實，損害群眾利益的不正之風時有發生；反腐倡廉體制機制還不夠健全，紀檢監察機關執紀監督能力仍有待提高，等等。這些問題，都有待于我們在今后的工作中切實加以解決。

二、主要經驗和體會

回顧五年來的黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐，我們深切體會到：

必須始終堅持圍繞中心、服務大局，這是反腐倡廉建設的首要任務。五年來，全市各級紀檢監察機關切實增強服務科學發展的自覺性和堅定性，主動融入、積極介入、準確切入經濟社會發展的主戰場，為經濟社會發展提供了主動、直接、有效的服務，有力地推動了經濟健康發展、干部健康成長。

必須始終堅持以人為本、執政為民，這是反腐倡廉建設的根本原則。五年來，全市各級紀檢監察機關把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，有效地維護和保障了群眾利益，贏得了群眾的認可和擁護。

必須始終堅持與時俱進、改革創新，這是反腐倡廉建設的不竭動力。五年來，全市各級紀檢監察機關堅持從實際出發，在教育載體、糾風思路、辦案機制、監督方式等方面進行了大膽實踐，促進了反腐倡廉體制、機制、制度創新，進一步提高了反腐倡廉建設科學化水平。

必須始終堅持懲防并舉、注重預防，這是反腐倡廉建設的基本方針。五年來，全市各級紀檢監察機關堅持反腐倡廉戰略方針，在堅決懲治腐敗的同時，不斷加強制度建設，在全省率先完成八大體系、30項機制、284項制度建設任務，初步構建了懲防體系基本框架，有力地遏制了腐敗現象滋生蔓延的勢頭。

必須始終堅持齊抓共管、各負其責，這是反腐倡廉建設的堅強保障。五年來，全市各級黨委、政府認真落實黨風廉政建設責任制，各級紀檢監察機關充分發揮組織協調作用，構建了黨政齊抓共管、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的工作格局，形成了全市上下共同推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的良好局面。

三、今后五年工作的建議

今后五年，是全面實施“十二五”規劃，實現加快崛起、奮力趕超的關鍵時期，也是全面構建懲防體系，推進反腐倡廉建設向縱深發展的重要階段。當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發多發并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。我們要深刻認識到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的決心、更加務實的作風、更加有力的舉措，堅決懲治和有效預防腐敗，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

今后五年，全市黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚精神，嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局，用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，努力打造風清氣正的廉潔，為建設宜居、宜業、宜游的現代化區域中心城市提供堅強有力的政治保證。

（一）進一步嚴明政治紀律，為建設現代化區域中心城市提供堅強的紀律保證

今后五年，全市上下要努力建設宜居、宜業、宜游的現代化區域中心城市。全市各級紀檢監察機關要認真履職，為實現這一目標提供堅強的紀律保證。

嚴明政治紀律。始終把黨的政治紀律放在首位，確保黨的路線方針政策貫徹落實。教育引導黨員干部，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖，同黨中央保持高度一致，自覺做到與市委思想同心、決策同向、行動同步。及時發現和堅決制止違反政治紀律的苗頭性、傾向性問題，嚴肅查處散布違背黨的理論路線方針政策的意見、公開發表同中央精神相違背的言論、編造傳播政治謠言等行為，堅決糾正對中央、省委和市委的決議決定陽奉陰違、各行其是的行為，堅決維護中央、省委和市委的權威。

強化監督檢查。認真總結近年來監督檢查工作經驗，把握規律，積極探索，扎實推進監督檢查工作科學化、制度化、規范化。健全機制，增強合力。建立健全科學有效的監督檢查工作體系，完善各級監督主體之間溝通聯系、信息共享、工作銜接等協作配合機制，注重發揮各個方面各個層次的監督監管作用，形成全面覆蓋、全程跟進、組織嚴密、協調有力的監督檢查網絡。突出重點，務求實效。緊扣科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，圍繞中央和省、市重大決策部署和政策措施貫徹落實情況，切實加強監督檢查，確保工作不走過場、任務落到實處。查糾結合，嚴肅紀律。堅持把發現問題、整改問題和查辦案件有機結合起來，綜合運用督促整改、查辦案件、紀律處分、行政問責等各種手段，及時解決和嚴肅查處違規違紀等問題，增強監督檢查工作的權威性和嚴肅性。

創優發展環境。圍繞全面實施大開放，努力打造“服務質量最好、行政效能最高、投資成本最低、發展環境最優”城市。提高行政效能。創新管理方式，全面提升市縣鄉村四級行政服務網絡建設水平，深化政務公開，優化政務服務。嚴格落實“兩集中、兩到位”，大力推行網上審批和電子監察，全面推動重大產業項目審批綠色通道建設，進一步提升行政審批效率。堅持依法行政。進一步規范行政程序和行政執法行為，依法依規將自由裁量權合理化、具體化、剛性化，防止濫用行政執法權力。深入開展知責、履責、問責教育，提高執法能力和水平，加大執法問責力度，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。強化效能監察。建立健全績效評估指標體系，制定相關程序和操作規程，逐步形成科學的政府績效評估機制。健全發展環境監測、效能投訴快速反應和效能問責機制，深入開展“百千萬”內設機構測評活動和民主評議基層站所工作，著力解決影響機關效能的突出問題，嚴肅查處損害發展環境的人和事。

（二）進一步弘揚精神，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系

良好的作風是凝聚黨心民心的巨大力量，是進位趕超的重要保證。要大力弘揚“愛國、創造、清貧、奉獻”的精神，切實加強和改進作風建設，以優良的黨風促政風帶民風。

不斷加強作風建設。各級黨員干部特別是領導干部要大力弘揚精神，保持和發揚黨的優良作風，著力解決領導干部在作風方面存在的突出問題，以昂揚向上、奮發有為的良好精神狀態投身的新一輪發展。認真落實中央和省、市關于加強和改進新形勢下群眾工作的各項要求，始終把人民放在心中最高位置，堅持領導干部定期接訪、定期下訪、及時閱處群眾來信，對群眾反映的問題限時辦結、及時反饋，堅決糾正脫離群眾的行為。認真執行中央和省、市有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，大力提倡勤儉節約的風氣，加強規范公務用車配備使用管理工作，嚴格控制因公出國(境)，嚴格規范公務接待，堅決制止奢侈浪費的行為。堅決反對黨內生活庸俗化，堅持和完善民主生活會制度，深入開展批評和自我批評；堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風，不斷增強黨內生活的原則性和實效性。扎實推進農村、企業、學校和城市社區黨風廉政建設，切實改進基層干部工作作風。

嚴格落實廉潔自律要求。督促各級黨員領導干部認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，重點抓好領導干部報告個人有關事項等制度的落實，認真解決領導干部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益、私自從事營利性活動、違反規定干預和插手市場經濟活動等問題，進一步規范黨員領導干部從政行為，切實做到為民、務實、清廉。加強對《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》貫徹執行情況的監督檢查，及時糾正并嚴肅處理違反《規定》的行為。

切實維護人民群眾根本利益。高度關注、認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道，做好群眾來信來訪工作。加強對反腐倡廉輿情特別是網絡信息的收集、研判和處置，切實做好信息和澄清是非、釋疑解惑工作，注意核查新聞媒體和網絡輿情反映的案件。圍繞群眾最關心最直接最現實的利益問題，尤其是對黨的群眾路線執行情況和黨的惠民政策落實情況開展監督檢查，堅決糾正對群眾疾苦麻木不仁、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益漠不關心，甚至與民爭利的行為。深入推進損害群眾利益突出問題專項治理工作，堅持懲處和規范相結合，以重點帶全面，不斷鞏固和擴大專項治理成果，努力遏制不正之風在一些領域易發多發的勢頭。著力構建大糾風工作格局，形成信息暢通、流程明晰、運轉協調、快捷高效的長效機制。

（三）進一步加強教育和監督，不斷提高預防腐敗工作水平

有效預防腐敗是我們黨執政能力的重要標志。要全面貫徹反腐倡廉戰略方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重預防，更加注重治本，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。

深入開展反腐倡廉教育。堅持統籌謀劃、開拓創新、注重實效的原則，不斷提高反腐倡廉教育的針對性和實效性，增強黨員干部的拒腐防變能力。建立健全反腐倡廉教育領導體制和工作機制。把反腐倡廉教育納入黨員干部教育管理總體規劃，建立健全組織協調機制，構建分工明確、配合密切、參與廣泛的大宣教工作格局，形成推進反腐倡廉教育的整體合力。切實加強領導干部廉政教育。建立不間斷教育機制，把反腐倡廉教育貫穿于干部培養、選拔、管理、使用全過程。創新教育方式，區分教育對象，以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，深入開展主題教育、示范教育、警示教育、崗位廉政教育，不斷提高廉政教育的針對性和實效性。深入推進廉政文化建設。充分挖掘本土文化資源，廣泛開展廉政文化創建活動，大力實施廉政文化精品工程。深入推進廉政文化“六進”活動，創新廉政文化傳播形式，寓教于文、寓教于藝、寓教于樂，不斷提升廉政文化的社會影響力，在全市上下營造風清氣正的良好氛圍。

加強對權力運行的監督制約。深入推進預防腐敗工作創新，把預防腐敗的要求落實到權力結構和運行機制的各個環節，從源頭上遏制消極腐敗行為。嚴格落實各項監督制度。認真貫徹落實黨內監督條例，嚴格執行民主集中制，建立健全各級領導班子議事規則和決策程序。嚴格執行民主生活會制度和“三重一大”事項集體決策制度，認真落實領導干部經濟責任審計、述職述廉、民主評議、廉政談話、信訪談話、廉政公開承諾等制度，切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，加強對人財物管理使用和關鍵崗位的監督。積極創新監督制約機制。繼續抓好縣委權力公開透明運行和風險崗位廉能管理工作。針對反腐倡廉工作中的新情況新問題，以主要領導干部為重點，以防止利益沖突為核心，以規范權力運行為關鍵，充分運用現代科學技術，積極探索促進權力公開透明運行的途徑，大力拓展社會公眾支持、參與權力制約與監督的渠道，積極構建結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力結構和權力運行機制，確保權力陽光運行和正確行使。

（四）進一步加大查辦案件工作力度，始終保持懲治腐敗的高壓態勢

只有堅決懲治腐敗，才能使教育更有說服力、制度更有約束力、監督更有威懾力、改革更有推動力、糾風更有強制力。要堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。

突出查辦案件工作重點。認真貫徹落實中央紀委和省紀委的部署、要求，嚴肅查處貪污賄賂、腐化墮落、濫用職權、失職瀆職案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件；堅決查處以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；嚴肅查辦發生在基層政權組織和重點崗位以權謀私、濫用職權的“小吏大貪”案件；嚴肅查辦違反組織人事紀律的案件；嚴肅查處侵害群眾利益、影響民生改善和社會穩定的違紀違法案件；嚴肅查辦工程建設領域腐敗案件和商業賄賂案件，在堅決懲處受賄行為的同時，加大對行賄行為的查處力度。

提高查辦案件工作水平。積極創新辦案工作理念思路、方式方法、體制機制，推動查辦案件工作科學化、制度化、規范化。健全反腐敗協調工作機制，完善查辦案件工作聯席會議制度，實現資源共享。規范重要案件啟動機制，健全向同級黨委和上級紀委報告制度。健全信訪舉報受理機制，暢通來人來信舉報、電話舉報、網絡舉報渠道，完善舉報人和證人保護制度。嚴格執行依紀依法和安全文明辦案的規定，落實案件線索收集、初核、立案、調查取證、移送審理、涉案款物管理等有關規定和程序，保障被調查人的申辯權、申訴權、人身權、知情權和財產權。加強查辦案件科技支撐系統建設，不斷提升查辦案件工作的科學化水平。健全紀檢監察機關辦案工作內部制約監督機制。

發揮查辦案件治本功能。堅持“抓系統、系統抓”，在堅決懲治腐敗的同時，注重建立健全重大案件剖析、類案分析通報和紀檢監察建議等制度，努力實現政治、社會和法紀效果的統一。深入剖析我市近年來查辦的一系列腐敗案件，認真查找制度和管理上的漏洞，督促有關單位深化改革，建章立制，堵塞漏洞。針對查辦案件中暴露出的苗頭性、傾向性問題，及時查找權力運行中的關鍵部位和監督方面的薄弱環節，提出有效防治的對策和建議，逐步建立苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正機制。通過專報、黨內通報等形式，適時在一定范圍內通報重要違紀違法案件的查處情況特別是重大案件查處情況。

（五）進一步增強反腐倡廉合力，確保各項工作任務落到實處

今后五年的反腐倡廉工作任務艱巨繁重，各級黨委、政府和紀檢監察機關要以高度的政治責任感，周密部署、精心組織，真抓實干、銳意進取，確保各項工作任務落到實處。

認真落實黨風廉政建設責任制。各級黨委、政府要認真貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，鞏固黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面。領導班子要堅持“一崗雙責”，對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任；主要負責人要率先垂范、嚴格自律，管好班子、帶好隊伍，認真履行第一責任人的職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；其他成員要對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。各級紀檢監察機關要認真履行組織協調職責，積極協助黨委、政府搞好責任分解和檢查考核，并把檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。加大責任追究力度，對黨風廉政建設工作領導不力以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理、造成不良影響的，對本地本部門本系統發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查或處理失之于寬、失之于軟的，對因疏于監督管理致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題的，要嚴格追究有關領導班子和領導干部的責任。

建立健全反腐倡廉工作落實機制。發揚真抓實干精神，改進工作作風，建立健全抓工作、抓落實的工作機制，切實把反腐倡廉各項工作抓出成效。明確任務分工。把反腐倡廉工作任務分解為若干工作項目，逐一細化工作要求，明確牽頭單位、配合單位、具體責任人和工作時限，確保責任落到實處。牽頭單位要發揮牽頭作用，督促抓好工作項目實施方案的制定和落實；配合單位要大力支持，不以任何理由推諉工作，不以任何借口延誤工作，確保以局部的突破推進整體工作。注重工作創新。堅持以改革創新精神，積極探索堅決懲治和有效預防腐敗的新思路新途徑新辦法，努力把思想轉化為思路，把思路固化為項目，把項目提升為品牌，把經驗轉化為制度，把制度固化為機制，在發現新情況、解決新問題、化解新矛盾中，不斷提高反腐倡廉建設水平。完善推進機制。建立健全“決策—落實—督查—改進—提升”全程管理體系，重點抓好工作督查，對各項工作任務實行項目化管理、倒計時推進，對已經完成的要跟蹤問效，對正在開展的要明確完成時限，對尚未開始的要督促制訂計劃，對落實不力的要嚴肅問責，確保反腐倡廉各項工作序時推進、落到實處。

（六）進一步加強紀檢監察機關自身建設，努力打造一支堅強有力的反腐倡廉核心隊伍

加強紀檢監察機關自身建設是一項長期的戰略任務，也是一項緊迫的現實任務。要堅持以思想建設為根本，以能力建設為關鍵，以作風建設為重點，努力把紀檢監察機關打造成學習型的組織、創新型的機關、攻堅型的團隊、廉潔自律的旗手，為推進反腐倡廉建設提供堅強的組織保障。

著力提高干部隊伍履職能力。繼續鞏固“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”、學習實踐科學發展觀等主題實踐活動成果，深入推進學習型紀檢監察機關建設，不斷提高紀檢監察干部的政治素養和業務素質。切實加強紀委常委會自身建設，堅持和改進中心組學習制度，引導和督促各級紀檢監察機關領導干部帶頭講黨性、重品行、作表率。堅持和完善民主集中制，建立健全議事規則和決策程序，認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，進一步提高民主決策、科學決策的能力。建立健全組織調學制度，加大教育培訓力度，優化干部知識結構，強化實踐鍛煉，不斷提升紀檢監察干部能力素質和專業化水平。

著力深化干部人事制度改革。創新干部工作機制，規范干部選拔任用提名制度，完善紀委常委會任用干部票決制度；進一步鞏固縣鄉紀檢監察機關領導體制和工作機制改革成果，積極推進紀檢監察組織建設創新；規范紀檢監察干部雙重領導的職責和權限，加強紀檢監察系統的干部管理工作；積極探索選人用人機制，加大競爭性選拔干部力度，完善公開選拔、競爭上崗辦法；加大紀檢監察機關內部重要部門、關鍵崗位干部輪崗力度，增強干部隊伍的生機活力。

著力提高干部隊伍管理水平。進一步完善紀檢監察機關內部監督和外部監督機制，認真落實機關風險崗位廉能管理制度，督促紀檢監察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，切實做到秉公執紀、廉潔從政。堅持以人為本，注重人文關懷，進一步建立健全激勵機制和干部困難幫扶機制，關心干部成長，優化工作環境，積極營造和諧工作氛圍，充分調動紀檢監察干部的積極性和創造性。

同志們，加快崛起、奮力趕超的藍圖已經繪就，全市紀檢監察機關肩負著打造廉潔、服務發展的光榮使命。我們要緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，在省紀委和市委的正確領導下，緊緊依靠全市廣大黨員干部和人民群眾，振奮精神，堅定信心，開拓進取，扎實工作，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為建設宜居、宜業、宜游的現代化區域中心城市作出新的更大貢獻！