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今年以來，我院在市委的正確領導下，積極爭取政府、政協、上級法院及社會各界的支持，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀統領法院工作，以“公正司法、一心為民”為根本方針，緊緊圍繞全市中心工作，積極推進司法改革，以開展“規范司法行為年”和社會主義法治理念教育活動為載體，大力加強司法能力建設和基層基礎建設，充分發揮審判職能作用，積極為我市經濟社會發展提供司法服務和保障，全院各項工作和建設都有了新的進步和發展。我院被評為市先進基層黨組織、全省法院信息調研統計工作先進單位、省級衛生先進單位；先后在市行政審判工作會議、深入解決執行難工作會議、加強調解工作會議、全市法院先進事跡報告會和全省法院人民法庭落實“公正司法、一心為民”要求經驗交流會上作了典型發言；法警大隊被省法院表彰為全省法院司法警察工作先進集體，一名同志被表彰為“市十佳杰出青年”，一名同志受到省法院通報表揚，三名同志被中院各記個人三等功一次并予獎勵。主要工作情況是：

一、以只爭朝夕的精神搶抓機遇，早動手，爭主動

于春節長假后上班的第一天，就召開了全院工作會議，深入學習貫徹全國、全省政法工作會議、法院院長會議及市委屆次全委會議精神，認真回顧總結年的工作，表彰先進，根據形勢任務要求，提出了年工作的指導思想和主要任務，明確了“一二三四五”的工作要點：堅持一個方針，即“公正司法、一心為民”；做強兩大主業，即審判和執行工作;完成三個轉變，即：由建設與管理并重向集中精力抓管理轉變，由外延擴大型向內涵提高型轉變，由傳統粗放型管理向現代科學管理轉變;抓好四項改革,即在執行立案和管轄、法院管理數字化、法官和其他工作人員業績考評機制、思想政治工作及法院文化建設四個方面推出改革措施；實現五個新作為，即在加強法院隊伍建設，深化法院改革、增強司法效能，提高為經濟社會發展服務水平，“五化”法庭建設和物質裝備建設以及調研和宣傳工作五個方面有新作為。第21次全省法院工作會議和全市經濟工作會議召開后，我院緊密結合本院實際，研究制定了貫徹落實意見，進一步把干警的思想統一到上級精神上來。

二、以高度負責的精神履行職責，推動審判執行工作健康發展

今年以來，我院突出服務“平安”建設、保障經濟發展、構建和諧社會、服務新農村建設四個重點，充分發揮審判職能作用，為我市的改革、發展、穩定大局提供了有力的司法服務和保障。截止目前，共受理訴訟、執行案件6310件，辦結4301件，同比分別下降14%和15%（收案數量下降的主要原因：一是隨著多元化糾紛解決機制的逐步建立，當事人可選擇的糾紛解決途徑增多；二是金融、農業承包、電信等集團訴訟案件減少）；其中受理刑事案件283件402人，審結239件342人；受理民商事案件3974件，辦結2823件；受理行政訴訟案件184件，審結183件；受理執行案件1869件，執結1056件。由于我們進一步了完善審判執行工作措施，著力提高辦案質量和效率，審判、執行工作繼續呈現出“四降、兩短、兩高、四無”的良好發展態勢，即：執行收案下降（受理執行案件1869件，比去年同期1944件下降14%。）、上訴案件下降（上訴案件224件，比去年同期260件下降6.9%）、發回重審和改判案件下降（發回重審16件，比去年同期24件下降33%；改判21件，比去年同期29件下降27.6%）、涉訴信訪案件大幅下降（涉訴信訪案件38件，比去年同期54件下降29.7%）；審判周期短（訴訟案件平均審理周期43天，同比縮短5天）、執行周期短（平均執行周期31天，同比縮短4天）；調解率高（民商事案件調解結案率80.9%，同比上升3.5個百分點），執行清結率高（執行案件清結率79.6%，同比上升3.8個百分點）；無超期限案件，無矛盾激化案件,無違法違紀案件，無枉法裁判案件。

三、以與時俱進的精神深化改革，結合自身實際落實“”改革要求

為深入貫徹落實最高法院《改革綱要》和省法院《改革方案》以及中院關于“法院要在法院改革上有新突破”的指示要求，今年初，我院結合自身實際，研究制定了改革實施意見，重點從四個方面推進和深化司法改革。月日的《法制報》頭版頭條報道了我院的經驗做法。

（一）實施執行立案和管轄改革

年下半年之前，我院所有執行案件均到法院立案大廳立案，均有執行局執行。工作中我們發現，這種執行機制存在當事人申請執行立案不便和人民法院執行成本高的問題。于是，我們決定實行執行立案和管轄改革，（1）建立執行案件的遠程立案系統，除申請人可在法院立案大廳進行執行立案外，由法庭通過遠程立案系統受理執行案件，由立案大廳決定立案，統一編立案號，納入執行局執行流程管理系統；（2）對于簡單的執行案件由法庭直接執行，從而進一步完善了統一執行、統一管理的執行工作機制，既方便了當事人申請執行，又提高了執行效率，節約了執行成本。截止目前，共通過遠程立案系統受理執行案件302件，各法庭共執結案件233件，取得了改革的初步效果。這一做法得到中院和省高院執行局的充分肯定。

（二）實施人民法庭遠程管理和法庭審判活動數字化記錄改革

1、建立人民法庭遠程管理系統。法庭距離院機關較遠，給法庭各項管理實施帶來很大難度。為切實解決這一難點問題，我們改革過去的傳統管理模式，在實行法庭車輛通過GPS車輛衛星定位系統管理的基礎上，今年投資60余萬元，借助科技手段，建立起法庭遠程管理系統。在各人民法庭立案廳、審判法庭以及法庭庭院等處安裝了可以360°旋轉和23倍變焦的管理探頭，并與法院的中心機房和院領導的微機聯網。院長、副院長、監督管理部門可以不出辦公室隨時就能十分清楚地看到各法庭的立案情況、法庭審理情況、干警的作風紀律情況和法庭的安全管理等情況，這樣大大提升了人民法庭的管理檔次和水平，對規范司法行為、強化法庭管理起到了很好的作用。同時，把法庭管理納入全院信息化管理系統后，實現了管理資源共享。

2、實行法庭審判活動數字化記錄。過去以微機文字式記錄法庭審判活動的方式,無法使人民法院對法庭審判活動實施全面、及時、有效的監督，為消除這一管理“盲區”,我們改革了現行的庭審記錄模式，為各人民法庭的審判法庭配備錄音、錄像設備，同時對院機關各審判法庭的電視監控和錄音、錄相設備進行了改造，由過去的模擬式信號傳輸、錄相帶錄像改為光纜數字化信號傳輸、電腦硬盤數字錄音錄像。過去只有4臺錄相機，只能錄4個畫面，每盤帶子只能錄2小時左右；現在，錄相電腦硬盤總容量達到4000G，可以同時錄制100多個畫面、連續錄制15天。對需要的庭審錄像，可以刻錄成光盤進行攜帶和歸入檔案。用現代科技手段實時記錄法庭審判活動，院領導和相關指導、監督部門可以通過聲像監控微機同步傳輸，實時掌握審判法庭的具體動態，進行指導，從而將法庭審判活動納入全院數字化管理系統。法庭審判活動數字化記錄，不僅能更加真實、直觀、全面地記錄法庭審判活動，而且能督促法官規范庭審言行，增強駕馭庭審的能力，提高法庭審判活動的質量；同時也為法庭審判質量和法官駕馭庭審能力評比提供了科學、翔實的依據。

（三）改革完善法官和其他工作人員業績考評機制

修改了《崗位目標考核及獎勵辦法》，加大了對工作質量、效率及信訪工作的考核獎懲力度，使崗位目標考核及獎勵辦法更加科學合理。認真落實《崗位職責及責任追究辦法》，使“人人有崗位目標、事事有制度規范”。一是規范了司法主體資格，嚴防越權行事；二是規范了司法程序，確保程序公正；三是規范了崗位職責，嚴明獎罰制度；四是規范了干警言行，維護了司法形象；五是規范了聘用人員管理，防止了“漏洞”和“死角”。在此基礎上，建立了干警執法檔案，健全完善了法官和其他工作人員的工作業績及廉政建設電子檔案，使干警業績考評制度日趨完善。

（四）改進和加強法院思想政治工作和法院文化建設

1、改進法院思想政治工作。進一步把思想政治教育和“從優待警”結合起來，一方面加強職業道德教育和社會主義法治理念教育，督促干警勤勉敬業,廉潔自律，公正司法；另一方面，在認真落實“法官津貼制度”和“勤廉自律基金制度”的同時，不斷改善干警的工作、生活條件和環境。今年以來，隨著五處人民法庭的新建，院機關和法庭的審判、辦公條件得到進一步改善。建筑面積20000余平方米120戶的法官公寓于今年4月份交到干警手中；同時，投資建設啟用了法官俱樂部、警營、生活區花園和運動場，配套設置了相關運動設施和健身器材，為干警創造了良好的生活和鍛煉場所。從而大大調動了法官和其他工作人員的工作積極性和公正廉潔的自覺性，促進了法院工作的有效運轉和良性發展。

2、加強法院文化建設。堅持以人為本，立足加強對法官“民本”意識的培養，努力做到“三個結合”（即法院文化建設與建設學習型法院相結合、與樹立社會主義法治理念相結合、與制度建設相結合），著力加強“四項建設”：①物質文化建設---加強人民法庭基本建設，完善法院硬件建設；②精神文化建設---營造蘊涵現代司法理念、升華法官心靈、催人奮發向上的文化氛圍。一是大力弘揚法院“四種精神”（即特別能吃苦、特別能戰斗、特別有紀律、特別能奉獻），強化法院“四新要求”（立足新起點、開拓新思路、展現新風貌、做出新奉獻），激發全院干警的干事創業熱情；二是開展了以“知榮辱、促規范”為主題的社會主義榮辱觀教育大討論，形成了具有法官職業特點的《市人民法院法官職業榮辱觀》，具體內容是：以公正司法為榮，以枉法裁判為恥；以一心為民為榮，以冷漠損民為恥；以文明辦案為榮，以粗暴蠻橫為恥；以勤廉自律為榮，以惰貪松懈為恥；為全院干警提供了思想和行動指南。三是在全體法官和其他工作人員以及聘用人員中開展了以“明方向、提素質”為宗旨的“人生格言展示”活動，引導法官和其他工作人員樹立崇高的人生目標和職業道德，真正“內化于心，外踐于行”；③制度文化建設---以加強制度建設為依托，全面推進司法管理規范化；④禮儀與形象文化建設---切實抓好對《法官行為規范》的貫徹落實。

月日，市文明辦及我市文明委為我院榮獲“省級文明機關”稱號舉行了隆重的揭牌儀式。

四、以知難而進的精神清理積案，深入解決執行難問題

人民法院生效的判決書、裁定書、調解書能否得以執行，不僅直接關系到當事人的合法權益能否得到保護和實現，而且關系到社會的穩定與和諧，關系到黨的執政基礎的鞏固。黨中央對此十分重視，分別于1999年、年二次專門就解決法院執行難問題向全黨、全國發出通知，并將“切實解決執行難問題”寫進了黨的大報告。由此可見人民法院執行工作的重要和工作的難度。市委、市人大、市政協一直高度重視市法院的執行工作，形成了“黨委領導、人大監督、政府參與、政協支持、各界配合、法院主辦”的大執行工作格局。為市法院創造了良好的外部執法環境。市委分別在全省法院進一步解決執行難工作會議和市深入解決執行難工作會議上作了典型發言。年以來，我院共執結各類案件15000余件，清結率達到82%；當事人的滿意率逐年提高，信訪量逐年下降，年下半年以來，新收執行案件的當事人無一到市及其以上機關上訪；執行工作成績一直名列市各基層法院首位，在全省也名列前茅。然而受地方利益抗爭、人情社會挑戰、信用體系殘缺、法律意識淡薄等現實因素的影響，我們雖然依法窮盡了各種強制執行措施，但部分案件仍不能得到及時有效的執行。執行難成為困擾法院工作順利開展、被社會各界普遍關注的熱點、焦點問題之一。解決執行難題成為執行工作良性發展必須突破的“瓶頸”。

（一）以對黨負責、對人民負責、對法律負責的赤誠之心，全力破解執行難題

----人民法院執行工作首先遇到的便是“被執行人難找”。找到被執行人是人民法院執行工作的第一步，是實施執行措施的重要前提和基礎；然而受法制觀念淡薄、誠信意識缺失、私欲保護強烈等因素的影響，許多案件的被執行人極力逃避執行，有的抓住執行人員與其不認識的弱點，面對面地否認自己就是被執行人；有的與執行人員“打游擊”避而不見，你來他走，你走他回；有的干脆舉家隱居外地，下落不明，給法院執行帶來極大的難度。尤其是上級法院出臺不能在夜間和當事人婚喪嫁娶時執行的規定后，查找和堵截被執行人變得更加困難。當事人逃避執行的案件，每年都占到我院執行難案件的三成以上，即每年有近900起案件的被執行人逃避執行。為了及時找到被執行人，我們實行24小時值班制度，隨時獲取被執行人的信息，隨時出擊堵截，執行人員全年幾乎沒有休息日。為了堵截逃匿的被執行人，很多情況下，執行人員天不亮就得出發，趕在天亮前抓住有利時機堵截被執行人；有時執行人員為了查找和堵截被執行人，從天亮一直守侯到天黑。由于獲取被執行人線索在時間上很不固定，無論什么天氣條件、無論路途遠近，執行人員都要在第一時間趕到被執行人的居所。

----人民法院執行工作的第二個難題是“被執行人財產難尋”。絕大多數執行案件都涉及財產給付內容。這些案件順利執行的前提是，被執行人的財產明確而且法院都可以查到。但事實上，被執行人往往以各種方式轉移、隱匿可供執行財產，致使申請人提供不出有效線索，法院也難以進行查證。針對這一狀況，我們通過獎勵舉報人、向金融、車管、土地、房產等部門調取資料等多種方式獲取被執行人的財產信息，盡最大努力查找被執行人的可供執行財產，以求案件得到有效執行。

----人民法院執行工作中遇到的另一個難題是“協助執行人難求”。根據法律規定，有協助執行義務的組織和個人，都必須積極協助人民法院執行。然而，協助執行人出于保護被執行人私利、維護本單位或個人的既得利益、害怕協助法院執行后受被執行人報復等考慮，一般不愿意提供執行協助，甚至以各種方式給執行設置障礙，影響案件順利執行；尤其是在外地執行時，執行人員更是倍受協助執行人的刁難。有近半數的協助執行人不積極履行協助執行義務，導致案件不能順利執結。為了有效解決這一難題，我們堅持嚴肅執法，法律面前毫不退讓，督促協助執行人主動履行協助執行義務。

----人民法院執行工作還常常遇到“執行標的難動”的問題。執行實踐中，既便是法院查明了被執行人的財產，由于受法制意識淡薄、經濟利益驅動、地方和部門保護主義等因素的影響，被執行人往往以權勢、人情、金錢、聚眾鬧事甚至暴力等各種手段非法阻撓和干擾執行，致使執行標的難動。這一問題的存在，使許多案件得不到順利執行。為了破解這一難題，我們堅持嚴肅執法，秉公辦事，以嚴格規范的執行行為服眾，用公正的執行彰顯法律的權威性。

----人民法院執行難最棘手的莫過于“當事人工作難做”。很多申請人認為，案件申請到法院，法院就應當給予執行，執行不了，就是法院的責任。但是“不怕要帳的能，就怕該帳的窮”，每年約有400多件案件因不具備執行條件，被依法中止執行。為了讓該類案件的申請人理解和配合法院執行，我們要投入很大的精力做說服教育工作。法院執行案件的出發點和落腳點，在于妥善化解矛盾糾紛、消除社會不安定因素、促進社會和諧穩定。被執行一方，雖然有法定義務，但執行事關其切身利益，如果做不好思想工作，直接予以強制執行，就很難取得案結事好的社會效果，出現案結事不了、上訪、纏訪、鬧訪等不利狀況，甚至出現當事人鋌而走險、自殺、行兇等惡性事件，引發社會不穩定因素。而要做通被執行人的工作往往是非常困難的，為此我們堅持法律宣傳和教育疏導為主、強制執行為輔的執行方法，不厭其煩地做好被執行人的思想工作，妥善執結案件，確保執行效果。

（二）發揮統一執行機制的優勢，下大力氣清理執行積案

一是營造深入解決執行難問題的良好外部環境。我們及時將中政委52號文件及上級法院的相關要求、執行工作的現狀、亟需解決的問題等，向市各大班子領導進行了匯報。市委政法委轉發了我院集中清理執行積案實施方案和落實中政委52號文件精神實施辦法，并召開市直部門和鄉鎮辦事處負責人參加的集中解決執行難大會進行了部署，形成了大執行工作格局。

二是摸清底數，分析原因，突出重點，強化措施，扎實做好執行積案清理工作。共清理出年月至年月的超期未結執行積案3498件。逐案分析了未結原因，把未結案件歸納為六類：即涉“府”案件、涉“困”案件、涉“改”案件、涉“逃”案件、涉“村”案件和涉“刑”案件。從月份開始，實施“一把手”工程，開展了執行大會戰活動。截至月底，共清理3498件（其中執結有執行條件案件663件，其它2835件案件經復查無執行條件），涉案標的2.3億元。

三是努力構建解決執行難的長效機制，從根本上解決執行難問題。（1）建立健全執行威懾和聯動機制。（2）進一步加強執行工作規范化建設。通過探索完善執行立案改革、執行分權改革、執行公開和執行告知制度、執行預案制度，加強監督制約，提高執行的質量和效益。（3）進一步加強訴訟調解工作，提高調解當場履行率，減少進入強制執行程序的案件，從源頭上解決執行難問題。

月日，市深入解決執行難工作會議在我市召開。市委政法委常務副書記張廣勝、中院副院長亓宗寶及我市領導張成偉、白建新出席會議。市委和我院分別在會上作了典型發言。

五、以滴水穿石的精神強化教育，不斷提升法院隊伍的整體素質

（一）扎實深入地開展了“三教育、三整頓”活動

“三教育”，即：（1）形勢教育，整肅干警思想。組織全院干警到經濟技術開發區參觀，實地感受經濟發展氛圍，增強干警服務經濟建設的積極性和主動性。（2）群眾感情教育，轉變工作作風。組織干警深入煤礦井下、農村體驗工人和農民工作、生活的艱辛，加深對人民群眾的感情。積極參加了我市組織的每一次捐資救災、助學、助殘、獻血等多項公益活動。（3）廉潔警示教育，進行紀律整頓。組織干警參觀了看守所，收看了查處腐敗案件的警示教育片，邀請市紀委領導進行廉政教育專題講座，切實增強抵御風險和拒腐防變的能力。

“三整頓”，即結合開展“三教育”活動，在全院干警中深入進行了隊伍思想、作風、紀律整頓，進一步提高了干警隊伍的整體素質。

（二）部署開展了“規范司法行為年”活動和社會主義法治理念教育活動

院黨組決定除了嚴格按上級要求制定二項活動的實施方案外，緊密結合本院實際，提高活動標準，豐富活動內涵，突出了本院開展活動的五個特點：（1）一是定位要準，標準要高。為鞏固和發展全國模范法院和省級文明機關的工作成果，院黨組確立了“立足高起點、確立高目標、落實高要求，再攀新高峰”的工作思路，要求以更高更嚴的要求抓好活動措施的落實，提高我院的司法品位，讓社會公眾實實在在地感受到我院開展規范司法行為和進行社會主義法治理念教育的力度和成效。（2）不負期望，爭當先進。我院作為尹院長、朱院長的聯系點，應首當其沖、富有成效地開展好活動，當好排頭兵，創造新經驗，培養好典型，處處爭先進，以不辜負上級法院領導的信任和厚望。（3）端正思想，再接再厲。針對各種活動開展教頻繁的實際，我們首先著力解決好思想認識問題，特別是要克服消極厭倦思想，真正以主人翁的姿態全身心地投入到活動中來。（4）全員參與，不留空檔。我院共有招聘人員86人，占整個法院隊伍的28.4%，是法院形象的一個重要窗口。為此，我們把招聘人員納入教育活動范圍，專門制定活動方案，召開動員會議，與正式在編干警一樣從嚴要求，不留教育和管理空檔。（5）求真務實，注重效果。活動開展過程中，我們突出一個“實”字，即實實在在地抓好學習教育，實事求是地查找存在的問題，見真著實地制定整改措施，解決不符合社會主義法治理念要求和法官行為規范的突出問題。

為推動社會主義法治理念教育活動向縱深發展，我院堅持以豐富多彩、喜聞樂見的形式落實教育措施，切實增強教育效果。月16日，經過精心籌備，我院成功舉辦了社會主義法治理念暨“法官行為規范”知識競賽。中院和我市幾大班子的有關領導到場觀看。月日-29日，省高院舉辦“法官行為規范暨社會主義法治理念”知識競賽，全省17個地市法院及鐵路、海事法院均組隊參加。我院三名同志代表市法院參加競賽，取得了第四名的好成績，獲得三等獎，實現了法院參加省高院所組織集體活動名次上的歷史性突破，受到中院朱曉峰院長等領導的熱情接見和充分肯定。

六、以一心為民的精神加強人民法庭基礎建設，進一步把便民利民措施落到實處

基層人民法庭處在維護社會穩定的第一線，處于化解和調處矛盾糾紛的最前沿，承擔著70%以上的審判任務，與人民群眾聯系最直接，是溝通人民法院與人民群眾聯系的橋梁和紐帶，是基層人民法院的基礎。為此，我們一直高度重視人民法庭建設，確保把“公正司法、一心為民”方針要求落到實處。

（一）加快“五化法庭”建設步伐，進一步夯實司法為民的物質基礎

年底新院建成后，我們立即著手進行人民法庭的規劃和建設。我市共有10處人民法庭，除法庭外，其余9處中新建4處、置換1處、改造擴建4處；目前除開發區法庭正在進行裝飾外，其余均已竣工。9處人民法庭均達到了省高院要求的“五化”建設標準（設置規模化、建設標準化、審判規范化、管理制度化、裝備現代化）。其中，建筑面積平均1140平方米，法庭建設共計投資807萬元。

1、新建新汶法庭已于月份正式啟用。法庭建設遵循了“功能齊全，設施完善，莊重實用，適度超前”的建設要求，實現了辦公區、審判區、生活區“三區”分開，體現了樓房建筑、院落及室外集散場地、停車場地、綠化用地相和諧統一的總體布局。新汶法庭總建筑面積1676平方米，共有4層。審判工作用房包括大中、小、審判法庭，立案接待室、訴前調解室、合議室、律師室、證人室、聽證室等；辦公用房包括庭長辦公室、支部書記辦公室、副庭長辦公室、法官和其他工作人員辦公室、會議室、圖書閱覽室、接待室等；附屬用房包括檔案室、資料室、文印室、車庫等庫房；生活用房包括駐庭宿舍、食堂、餐廳、活動室、娛樂室、浴室等。

2、新建羊流法庭已經竣工，即將投入使用；法庭建筑面積990平方米，共有3層。也由審判工作用房、辦公用房和生活用房組成，也實現了辦公區、審判區、生活區“三區”分開。

3、新建開發區法庭目前正在進行外裝飾，預計月初正式啟用。法庭總建筑面積1706平方米，整體構造與新汶法庭基本相同。

（二）完善訴訟便民體系，進一步方便群眾訴訟

根據目前人民法庭管轄區域大、人民群眾訴訟不便的現實情況，為適應和滿足農村、農業、農民發展的司法需求，我院堅持“面向農村、面向基層、面向群眾”，立足進一步落實“方便群眾訴訟、方便案件審理”原則，研究制定了關于進一步完善便民訴訟網絡的實施意見。以法庭為依托，在不設法庭的鄉鎮辦事處駐地設立巡回辦案站，安排審判員和書記員每周一天到巡回辦案站值班，巡回受理群眾訴訟，巡回審理相關案件，及時化解矛盾糾紛；根據各法庭轄區實際情況，在不設法庭的鄉鎮辦事處下屬管理區設立2-3處立案接待點，安排審判員和書記員每周一天到巡回辦案點值班，為群眾訴訟提供更便捷的服務；在法庭轄區各行政村設立訴訟聯絡員，及時向法庭反映社情民意和矛盾糾紛線索，便于法庭及時受理和處理案件，切實把矛盾消除在初始狀態和萌芽狀態。我院實施從而形成了“庭、站、點、員”四位一體的訴訟便民體系，進一步滿足了人民群眾的訴訟需求。我院的這一做法得到了上級法院的充分肯定，先后被中院和省高院轉發、推廣。

（三）切實加強人民法庭調解工作，依法及時有效地化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定

一方面，更新調解觀念，確立了“調字當頭、能調則調、當判則判、多調少判、調判結合、案結事好”的工作原則和“案結事好、勝敗皆服、定紛止爭”的工作目標，把調解工作定位在“人民法庭工作主業”上。另一方面，實行調審分離，規范和完善調解程序，避免違法調解、糊涂調解、無原則調解等問題，保證了調解工作的實際效果；注重發揮人民法庭的業務優勢，不斷加強對人民調解工作的指導，構建起多元化的調處糾紛機制，形成有效的糾紛調解網絡。再就是注重提高法官的調解技能，豐富調解方法，加強工作考核，嚴格兌現獎懲，督促提高調解結案率，保證辦案的質量、效率和效果。今年以來，各人民法庭的調解結案率達到82.5%，列市各基層法院第一位；調解工作的進一步加強，不僅方便了群眾訴訟，減輕了當事人訟累，而且提高了當事人的服判息訴率和調解內容自覺履行率，預防和降低了涉訴信訪案件，減少了申請執行案件。

我院強化法庭調解促和諧的做法，得到了上級法院的充分肯定，中院和省高院分別轉發、推廣了我院的做法；省高院尹忠顯院長還專門就此作出批示。

七、以求真務實的精神抓好調研，增強決策的前瞻性、科學性和實效性

回顧總結我院近幾年來的工作，我們認為，人們法院工作要想有新思路、新發展、新貢獻，必須強化調研。我們先后完善了調研工作辦法、確定了年度57項重點調研課題、下發了調研活動通知、召開了調研工作會議和調研活動動員會、創建了《調研專刊》，見真著實地把調研工作牢牢抓在手上，增強了決策的前瞻性、科學性和實效性。今年以來，我院有1篇論文在省高院舉辦的“公正司法與構建和諧社會”理論研討活動中獲優秀成果獎，1篇論文獲得全國法院立案管轄改革理論研討會優秀論文獎，關于加強調解工作促進社會和諧的經驗材料和服務社會主義新農村建設的調研報告先后被中院和省高院轉發；積極參加了全國法院第十八屆學術研討會征文活動和全省法院司法警察理論研討會，分別上報論文3篇和2篇。目前，全院已完成41個重點課題的調研工作，即將轉入評比、完善和轉化利用階段。我院的調研工作得到了上級法院的充分肯定。在六月份召開的全省法院、市法院信息調研工作會議上我院都受到了表彰。

今年以來，我們雖然做了一些工作，也取得了一定成效，但是我們的工作與形勢任務的發展、與上級法院的要求、與市委的要求、與市政協的要求以及與我院加快自身發展的規劃都還有不小差距。主要是：少數法官大局觀念、宗旨意識、榮辱觀念不夠強；改革意識和發展欲望還不夠強烈；工作質量、效率和效果還需要進一步提高；紀律作風建設還需進一步加強；信訪工作力度和需要進一步加大；物質裝備建設離現代化法院的要求還有差距。

下步工作主要打算。下一步，我們將認真落實八項措施，推動法院各項工作又快又好發展，為我市改革發展穩定大局提供優質高效的司法服務和可靠有力的法律保障。

1、立足為經濟社會發展提供積極有力的司法保障，毫不放松地抓好審判和執行工作，進一步提升審判工作的質量、效率和效果。

2、立足實現“二個不出”，即確保隊伍不出問題、案件不出問題，扎扎實實地組織開展好“規范司法行為年”和社會主義法治理念教育兩項活動，全面提高公正司法、一心為民、服務大局的水平。

3、立足激發干警的干事創業熱情，以加強社會主義榮辱觀教育為載體，進一步加強思想政治工作和法院文化建設，增強隊伍的凝聚力和戰斗力。

4、立足積極穩妥推進法院改革，進一步完善所實行的四項改革措施，深化改革成果；同時，注重及時總結相關經驗做法。

5、立足源頭治理涉訴信訪，進一步增強工作效果、強化信訪獎懲等工作措施，努力把“公正司法，一心為民”工作方針落到實處。

6、立足夯實法院工作基礎，進一步加強人民法庭工作特別是人民法庭管理工作，全面提升人民法庭的司法水平，鞏固提高“五化法庭”建設成果。

7、立足提高科學決策水平和加快法院發展，進一步加強調研和宣傳工作，確保法院工作的正確方向和實際效能。

8、立足實現爭先創優目標，進一步增強集體榮譽感，真抓實干，拼搏進取，確保順利實現全年奮斗目標。