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一年來，在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委、政府的關(guān)心支持下，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大干部、職工以市局2008年度養(yǎng)護(hù)目標(biāo)任務(wù)為中心開展各項工作，進(jìn)一步深化養(yǎng)護(hù)改革，強化工程質(zhì)量，加強路政管理，努力提高我局公路養(yǎng)護(hù)管理水平，踏踏實實落實市局全年工作目標(biāo)任務(wù)，各項工作上了一個新臺階。

一、以改革促管理，養(yǎng)護(hù)工作實現(xiàn)新突破

我局養(yǎng)護(hù)總里程325.255公里，其中水泥路225.449公里，油路72.859公里，砂路26.947公里，本次參評里程304.372公里，自檢良好路251.787公里，好路率82.6%。

(一)實事求是，破舊立新，確立符合局情的養(yǎng)護(hù)機制

通過近幾年來的實施，4個養(yǎng)護(hù)隊的模式似乎已經(jīng)不太適合目前的公路養(yǎng)護(hù)，我局深入研究實際情況后，決定從實際出發(fā)，建立相適應(yīng)的養(yǎng)護(hù)機制。一是撤隊建站，優(yōu)化資源配置。由于我局養(yǎng)護(hù)里程長，分布范圍廣，遍布34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原來4個養(yǎng)護(hù)隊不便于抓日常養(yǎng)護(hù)工作，今年我局撤隊建站，設(shè)立10個養(yǎng)護(hù)管理站，其中，國道4個站，省道3個站，縣道3個站，合理配置了人員和資源，科學(xué)分配了每個站管養(yǎng)的公路里程，既重點保證了干線公路的養(yǎng)護(hù)，又不放松支線公路的養(yǎng)護(hù)。二是優(yōu)化組合養(yǎng)護(hù)人員，嚴(yán)抓考勤制度。建站以來，養(yǎng)護(hù)站長重新競聘上崗，實行合同制管理，上崗前所有站長參加了養(yǎng)護(hù)知識培訓(xùn)并進(jìn)行了考核。養(yǎng)護(hù)人員更充實，由原來的國道25人/100公里增加到33人/100公里，縣道15人/100公里增加到20人/100公里，督查組定期不定期抽查上路率，發(fā)現(xiàn)缺勤1人次按50元/人次從當(dāng)月經(jīng)費中核減人工費，全年共處罰50余人次。三是責(zé)權(quán)利更加明確具體、各養(yǎng)護(hù)站站長競聘上崗后都與局里簽訂了養(yǎng)護(hù)承包合同，并進(jìn)一步細(xì)化了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)及獎懲措施。隨著管理的加強，上路率明顯高于往年，為日常養(yǎng)護(hù)工作的順利開展提供了保障。

(二)科學(xué)管理，全面細(xì)化，日常養(yǎng)護(hù)取得新突破

我局始終將養(yǎng)護(hù)工作作為中心工作來抓，今年更是在日常養(yǎng)護(hù)上大下功夫，對養(yǎng)護(hù)站出工出勤、上路作業(yè)及養(yǎng)護(hù)工程采用數(shù)碼管理，做到了養(yǎng)護(hù)工作“五有”,努力實現(xiàn)“三全”養(yǎng)護(hù),橋梁養(yǎng)護(hù)堅持“三個一”，路況穩(wěn)步上升，半年檢查時得到市局肯定，排名由第九上升為第六。

撤隊建站以后，我局開始采用“五有”措施具體抓養(yǎng)護(hù)：1、養(yǎng)護(hù)工作有安排，每月養(yǎng)護(hù)督查組根據(jù)各線路具體情況天氣下達(dá)工作安排；2、工作安排有落實，站長組織全站職工圍繞當(dāng)月工作安排具體抓好落實；3、工作落實有考核，月中不定期督查月底對照工作安排進(jìn)行驗收，對不合格或未完成任務(wù)的按照養(yǎng)護(hù)定額中逐項減養(yǎng)護(hù)經(jīng)費；4、工作考核有獎罰，督查組根據(jù)考核情況嚴(yán)格計量做好計量支付文件，獎罰分明當(dāng)月兌現(xiàn)；5、工作考核有整改，每月督查后會發(fā)出通報，指出當(dāng)月存在問題并提出整改意見，養(yǎng)護(hù)站必須根據(jù)整改意見進(jìn)行整改，局考核小組及時督查落實。

“三全”養(yǎng)護(hù)包括全面養(yǎng)護(hù)全季節(jié)養(yǎng)護(hù)和全周期養(yǎng)護(hù)。我局努力做好“三全”養(yǎng)護(hù)，對往年行車難的X015線進(jìn)行路基路面搶修,目前已完成6公里的搶修任務(wù),做到了國省道干線公路養(yǎng)護(hù)和縣道及支線公路養(yǎng)護(hù)兼顧，支線好路率呈上升態(tài)勢;改變了往年只有夏季高溫季節(jié)進(jìn)行油路修補的習(xí)慣，只要發(fā)現(xiàn)坑槽，就盡快用乳化瀝青及冷補材料補好，做到了補少補早補好；對早楓線、才集線、亮馬線等線路因高速鐵路和運煤車輛破壞嚴(yán)重的路段進(jìn)行集中整治，全年修復(fù)坑槽12460m2，消耗瀝青80余噸，水泥200多噸，碎片石8000m2，對G107線加鋪最早的路段和病害較多的路段K1844－K1859、K1857－K1867、K1887－K1889等進(jìn)行了板底灌乳化瀝青，對接縫滲水的國省道進(jìn)行了清灌縫，確保滲水率小于4%。據(jù)統(tǒng)計我局全年共投入灌縫材料45噸，乳化瀝青20噸。達(dá)到了“一長一低”的養(yǎng)護(hù)目的。

橋梁養(yǎng)護(hù)堅持做到了“三個一”。撤隊建站后，我局重新制定了橋梁“三個一”責(zé)任制，并且以文件形式下發(fā)了《橋梁觀測及養(yǎng)護(hù)要點》，進(jìn)一步規(guī)范橋梁日常養(yǎng)護(hù)行為，明確每座橋的養(yǎng)護(hù)要點。全年對管養(yǎng)的44座橋梁每季度進(jìn)行了一次定期檢查，冰災(zāi)及水毀后進(jìn)行了兩次特殊檢查，9月份開展了一次橋梁養(yǎng)護(hù)競賽活動，對橋梁養(yǎng)護(hù)狀況以通報形式通報全局，改變了過去重養(yǎng)路輕養(yǎng)橋的陋習(xí)。

安保工程和公路綠化不放松，不忽視。今年對G107線K1877－K1878高路堤險要路段及K1844－K1885臨京廣鐵路路段增設(shè)了1000余米的防撞墻和防護(hù)欄，G107線、X020線、X021線部分路段補植樟樹4000余株。

(三)啟動預(yù)案，積極應(yīng)對，災(zāi)后、水毀搶修效果好

為了更好地應(yīng)對緊急情況，我局制定了應(yīng)急預(yù)案，遇到自然災(zāi)害等特殊情況能夠迅速投入搶修工作，確保了公路暢通。今年年初南方特大冰災(zāi)對我局養(yǎng)護(hù)的公路造成了極大損壞，我局投入工業(yè)用鹽200多噸，麻袋5000余個，砂石10000多立方，機械臺班200余臺次，積極投入冰災(zāi)搶修保暢工作中，確保了冰災(zāi)期間國、省道干線公路的暢通，并及時開展災(zāi)后重建工作，對冰災(zāi)中損壞的小水鋪橋、南旺橋、大橋及時進(jìn)行了橋面、橋欄的維修，對冰災(zāi)中損壞的砂石路X015線、X019線，油路S320線、X018線、X025線、X026線進(jìn)行了路基、路面的搶修。6月份汛期漲水，我局公路損壞嚴(yán)重，特別是S320線、X025線、X026線部分油路，X015線K90－K94、X019線K28－K34和X029線K17－K22等幾段砂路出現(xiàn)較大水毀災(zāi)情，我局?jǐn)D出資金投入到水毀搶修中，共投入砂石5000多立方，機械臺班300余個，清除塌方18000余立方，搶修涵洞12座，修補油路5000平方，投入資金60余萬元，各線路無中斷交通現(xiàn)象。

(四)組織有力，量化考核，勞動競賽有聲有色

我局根據(jù)上級的要求和部署，成立了勞動競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，并且明確了競賽內(nèi)容、檢查評比和獎懲標(biāo)準(zhǔn)。雨季養(yǎng)護(hù)勞動競賽于4月1日全面展開，6月30日結(jié)束；冬季養(yǎng)護(hù)勞動競賽于9月20日全面展開。5月份競賽領(lǐng)導(dǎo)小組對雨季勞動競賽情況進(jìn)行了一次評比檢查，對各站管養(yǎng)的公路邊溝、涵洞進(jìn)行了一次集中檢查，檢查中如發(fā)現(xiàn)存在邊溝、涵洞不暢通的情況以通報形式下發(fā)各站，并嚴(yán)格與養(yǎng)護(hù)計量支付掛鉤，對完成情況好的給予獎勵，對完成差的按照計量支付原則進(jìn)行核減經(jīng)費。10月份、11月份組織競賽小組及日常養(yǎng)護(hù)督查組人員進(jìn)行兩次冬季勞動競賽檢查。10月份競賽重點為路面養(yǎng)護(hù)狀況，并發(fā)出檢查通報。以《養(yǎng)護(hù)勞動競賽評分細(xì)則》為標(biāo)準(zhǔn)，對照檢查情況進(jìn)行量化考核評分。從檢查的情況看，各養(yǎng)護(hù)站非常重視，迎檢氣氛濃厚，沿線出勤率高，勞動效率也很高，特別是蓮花養(yǎng)護(hù)站和遙田養(yǎng)護(hù)站表現(xiàn)突出。

二、強化工程質(zhì)量，工程施工進(jìn)展效益良好

根據(jù)今年年初定下的計劃，我局克服資金困難、搶抓施工時機進(jìn)行施工，成立了破板處治項目部和油路大中修項目部。在項目部開工前對所有項目部人員進(jìn)行了培訓(xùn)，并不定期地組織項目部人員開會，及時總結(jié)施工過程中出現(xiàn)的問題，確保施工人員按要求施工。

從2月份開始，我局對G107線和S320線進(jìn)行破板處治，到目前為止，共處治破碎板G107線8800平方、S320線1500平方，完成產(chǎn)值共計130萬元，大大提高了干線公路的通行能力。

根據(jù)市委書記張文雄指示，今年必須完成X029線21.6公里改造任務(wù)，我局積極應(yīng)對，為加快施工進(jìn)度，自籌資金購置一臺拌合機、裝載機、三軸儀等施工機械，共計50余萬元，于7月14日組成兩個項目部同時施工，我局工程技術(shù)人員克服資金缺、運距遠(yuǎn)、S320線改造路況差、材料漲的困難，使工程施工進(jìn)展順利，獲得市委、市政府的好評。為解決我局歷年虧損的瓶頸，爭取的107國道3.11Km的改造計劃工程8月2號開工，歷時3個月已全面完成，為單位扭虧作了一定的貢獻(xiàn)。根據(jù)市局和市政府的協(xié)商，竹市至敖山公路13km實施通鄉(xiāng)工程改造，今年完成竹敖公路路基加寬和基層調(diào)平，爭取明年全部完工。

施工過程中遇到了許多困難，首先是資金不足，目前X029、G107兩個工程一共完成了產(chǎn)值近1380萬元，但撥款只有700萬元，加上各種材料價格大幅度上漲，兩個月內(nèi)平均上漲20元/m3，工程幾乎因資金困難而停工；其次是材料緊張，運送砂石材料必須經(jīng)過S320線，而S320線正在進(jìn)行施工，路況很差，經(jīng)常堵車，許多供應(yīng)砂石材料的老板都不愿意再為我們送料，水泥更是需要排隊等貨。項目部工作人員迎難而上，不怕吃苦，加班加點，每天工作到凌晨兩三點，有時為了等材料，甚至加班到五六點，毫無怨言，擔(dān)任項目經(jīng)理的各位副局長一直堅守在工地，管理十分到位，親自參與協(xié)調(diào)，以保證水泥、砂石材料的供應(yīng)。通過大家的共同努力，工程進(jìn)展情況良好，G107線已于11月15日全部完工，X029線完成了16公里路面，竹敖公路完成了6公里路基建設(shè)。

由于干部職工嚴(yán)抓共管使我局的工程質(zhì)量較往年有較大的進(jìn)步和提高，尤其是X029的水泥路改造工程兩個項目部更是開展抓質(zhì)量、搶進(jìn)度、保安全的勞動競賽，你追我趕，無論是內(nèi)在質(zhì)量，還是外觀形象，都較去年有明顯進(jìn)步，取得了較好的社會效益，獲得了當(dāng)?shù)卣腿罕姷囊恢潞迷u。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，路政管理進(jìn)步明顯

我局以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，加強對路政執(zhí)法人員的教育和管理，先后制定了《學(xué)習(xí)制度》、《綜合考評制度》、《路政巡查制度》、《路政管理責(zé)任制度》和《路政執(zhí)法責(zé)任追究制》等一系列規(guī)定，規(guī)范了執(zhí)法人員的行為，工作作風(fēng)得到了較大的改善，遲到、早退、曠工的現(xiàn)象完全杜絕，工作期間著裝得到了統(tǒng)一，上班玩游戲、查車時抽煙、嚼檳榔等不良行為得到了有效遏制，切實提高了我局執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。

今年，我局組織路政人員對國道、省道共進(jìn)行了2次大的清障，查處違法建房5起，清除路障100余處，拆除違法設(shè)立的廣告牌40余塊，拆除違章廠棚10余個，凈化了公路使用環(huán)境，保障了公路的完好暢通。超限治理工作未接到一起投訴，未與群眾發(fā)生一起大的糾紛，日檢查車輛一百余臺，車輛超限率與往年相比下降了20%，強有力的規(guī)范了我市公路運輸市場。同時深入開展執(zhí)法宣傳，年初印制了超限治理法律法規(guī)宣傳單數(shù)萬份，派出專人專車在各收費站及交通要道路口向過往司機發(fā)放、講解《公路法》、《省實施〈公路法〉辦法》、《交通部2號令》及國家七部委《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》，加深司機對超限超載運輸對公路損害的認(rèn)識。5月份，我局路政執(zhí)法人員根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排，在省道、國道主要路口進(jìn)行調(diào)煤保電稽查工作，日檢查煤運車輛50余臺，嚴(yán)格控制煤炭跨市、跨省運輸，確保了全市調(diào)煤保電工作的正常開展。

四、創(chuàng)造良好環(huán)境，解決職工后顧之憂

自改為4個養(yǎng)護(hù)隊后，很多養(yǎng)護(hù)站被荒廢，站班房破舊不堪。為了給職工提供良好的工作、生活環(huán)境，我局對公平、小水、蓮花、遙田、株山、竹市等6個養(yǎng)護(hù)站房屋進(jìn)行維修改造。重做房屋防水隔熱房1500平方，粉刷墻壁3600平方，增做防盜門窗35個，油漆門窗1500平方，新建水塔4個，添置床鋪100個，新購養(yǎng)護(hù)用拖拉機5臺，并為各站配置了電視機和桌椅板凳，共投入維修經(jīng)費40余萬元。新建的龍?zhí)琳痉坑?月1日正式投入使用，大大改善了一線職工的生活條件，使基層職工能夠安居樂業(yè)。同時，鼓勵職工以站為家，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，目前大部分管理站都在院子里種上了瓜果蔬菜，基本能夠滿足職工生活需要，遙田、源江管理站更是自給有余，不僅改善了生活，也美化了站班環(huán)境。

五一東路142號老段部改造是市城市規(guī)劃的需要，是公路局盤活資產(chǎn)、搞活經(jīng)濟(jì)的需要，也是公路局職工改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的需要。去年7月13日，我局與灶興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了《城市房屋拆遷安置與補償協(xié)議書》和《委托建房合同》。按照合同，開發(fā)商在建設(shè)路70號建造總面積19000平方的職工住宅樓四棟，共計132套，目前已有三棟住宅樓完成封頂，第四棟正在加緊建設(shè)中，也將在十二月底封頂，徹底解決絕大多數(shù)職工的住房問題。

五、樹立安全意識，安全生產(chǎn)工作扎實有效

安全生產(chǎn)工作是公路管養(yǎng)工作中的重要內(nèi)容，是各項工作順利進(jìn)行的前提條件，我局高度重視，認(rèn)真扎實地開展了安全生產(chǎn)工作。一是堅持安全例會制度，局領(lǐng)導(dǎo)在每月的安全例會上反復(fù)強調(diào)安全的重要性，總結(jié)每月的安全生產(chǎn)情況，并邀請安全方面專業(yè)人士講課培訓(xùn)；二是加大安全隱患的整治力度，定期對損壞的安保設(shè)施和三、四類橋梁以及未實施安保工程的危險路段和黑點等進(jìn)行安全隱患排查整改，實現(xiàn)了安全工作從事后查處向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變；三是扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動，加大宣傳力度，在局機關(guān)以及各養(yǎng)護(hù)管理站懸掛宣傳橫幅10余條，并組織相關(guān)人員參加了市局舉辦的安全知識競賽；四是進(jìn)一步完善安全設(shè)施，上半年我局投入10多萬元用于完善安全標(biāo)志標(biāo)牌和購置安全背心。以上措施有力地促進(jìn)我局的安全生產(chǎn)工作，職工的安全意識大大加強，全年未發(fā)生一起安全事故。我局安全工作得到了市局的充分肯定，8月份，市公路系統(tǒng)安全會議在我局召開。

六、“作風(fēng)建設(shè)年”活動落到實處，行業(yè)文明穩(wěn)步推進(jìn)

今年是全省公路系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”，我局迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，分層分批在局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、黨員、機關(guān)管理人員、路政執(zhí)法人員、養(yǎng)護(hù)隊中進(jìn)行了傳達(dá)，原原本本地學(xué)習(xí)了《市公路管理局關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施方案》、《省公路管理局關(guān)于加強全省公路系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)“十項禁令”》、《省公路管理局關(guān)于違反“十項禁令”的處罰辦法》和省局黨委書記、局長吳國光同志在全省公路系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)會議上的講話。路政執(zhí)法人員寫出了深刻的自查自糾報告，并向組織遞交了《作風(fēng)建設(shè)承諾書》。我局將“作風(fēng)建設(shè)年”活動與公路工作各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與內(nèi)部改革結(jié)合起來，與加強管理結(jié)合起來，與黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建思想政治工作、工會、共青團(tuán)工作結(jié)合起來，用思想政治理論武裝頭腦，統(tǒng)一行動。有效地將“作風(fēng)建設(shè)年”活動貫穿于全局工作，取得了十分明顯的效果。這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動不僅帶來了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，更重要的是看清了自身存在的問題和不足，在觀念上對自身的職能、定位有了巨大的轉(zhuǎn)變，從而形成了齊心協(xié)力、真抓實干的良好局面。

總結(jié)一年來的工作，養(yǎng)護(hù)工作采取了強有力的改革措施，改善了一線工人的工作生活條件，工程建設(shè)按計劃保質(zhì)保量進(jìn)行，各項工作全面發(fā)展，取得了一定的成績，但以后的工作任務(wù)更加艱巨，我們將繼續(xù)加強公路養(yǎng)護(hù)與管理，進(jìn)一步推行公路體制改革，提高文明執(zhí)法水平，依法行政，艱苦創(chuàng)業(yè)，求真務(wù)實，努力開創(chuàng)我局公路工作新局面。