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我局自3月份開展廉政風險預警防控工作以來，嚴格按照市腐敗風險預警防控工作的部署和要求，結合實際，突出重點，深化廉能建設，規范權力運行，著力構建具有公路特色的腐敗風險防控體系，取得了明顯成效。現將主要做法匯報如下：

一、做到“四個到位”，全面提高腐敗風險預警防控意識

（一）組織領導到位。我局黨委充分認識到開展腐敗風險預警防控工作極端重要性和必要性，召開專門會議認真傳達學習市腐敗風險防控有關會議、文件精神，并成立了以局長為組長、其他領導為副組長的領導小組，下設辦公室，黨委副書記、紀委書記任辦公室主任，制定下發了腐敗風險預警防控工作的工作方案、工作要點等文件，并分別召開市局和分局腐敗風險預警防控工作動員大會，明確了腐敗風險預警防控工作的目的意義、目標任務、工作要求、方法步驟。

（二）風險教育到位。制定下發了《關于在全局開展黨風廉政主題教育活動的工作意見》、《關于認真學習貫徹〈中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉的通知》，抓好風險預警教育。一是《廉政準則》做到黨員人手一冊，采取集中學習和個人自學的方式進行學習；二是將《廉政準則》在辦公樓電子顯示屏滾動顯示一個月，并組織科級干部進行《廉政準則》測試；三是繼續編印《廉鑒》，即組織各基層單位分管工程、財務的領導開展“讀廉文、談感想”活動，并將2008～2009年兩年基層單位主要行政領導“讀廉文、談感想”的體會文章匯編成冊，供黨員領導干部學習；四是向市局紀委聘請的特邀紀檢員就基層單位班子及其班子成員廉潔從政情況進行了函詢；五是在《公路》及公路網分別開設黨風廉政專欄，營造良好的輿論氛圍，其中《公路》刊登廉政稿件20余篇。同時，加大對外宣傳報道力度，在地市以上媒體上稿14篇。

（三）宣傳發動到位。堅持廣泛動員、全員參與的方針，做到不少一處，不漏一人，使全局廣大干部職工做到思想上重視、心理上認可、行動上落實，形成“人人都參與、大家都有責”的工作局面。一是領導帶頭參加學習教育、帶頭查找腐敗風險、帶頭制定防控措施、帶頭公開承諾。二是職工爭相交流學習腐敗風險預警防控精神、爭相開展風險點的自查和互查、爭相進行風險預警防控。

（四）督查指導到位。一是組織專人參加市紀委組織的培訓外，走訪兄弟單位、電話咨詢、網上傳遞資料等途徑借鑒學習其他地區、單位的經驗做法。腐敗風險預警防控辦公室人員在吃透上情、參照其他單位做法的基礎上，將每個階段的工作程序、方法、步驟及模式分發至每個單位、每位職工，供其參考借鑒。二是建立健全不定期溝通聯系制度，召開了四次專題研討布置會，組織各單位分管領導、防控辦人員學習培訓，強化對日常工作的監督檢查，通過查進度、看臺帳、找不足等多種方式，幫助解決腐敗風險防控工作中存在的問題和困難，有力地促進了各項工作穩步推進。

二、扎實做好“三個階段工作”，深化腐敗風險預警防控

（一）扎實做好風險查找階段工作。我局腐敗風險查找在“細、實、嚴”上下功夫。一是細致查找權力事項。對照“三定”方案，圍繞公路建、管、養、征中心工作，重點對行政許可、行政處罰、行政強制以及“三重一大”事項、單位人財物管理等方面的權力進行梳理、確認，全面細致清理確認權力事項目165項。二是扎實查找腐敗風險點。采取自己找、同事幫、領導點、組織評等方式和通過舉報投拆、財務審計、執法檢查、行風評議、干部考核考察等途徑，深入查找思想道德風險點、崗位職責風險點、業務流程風險點、制度機制風險點、外部環境風險點共246個。三是嚴格確定風險等級。根據查找出的腐敗風險點發生幾率、危害損失程度等情況，采取“自查自報-群眾評議-單位初審-組織審定”四個步聚，確定一級風險點58個、二級風險點23個、三級風險點155個。

（二）扎實做好風險防控階段工作。一是做好權力流程再造。結合公路部門的實際，將全局18個業務流程重新進行了梳理再造，并對每個業務流程風險點進行了查找，制定了風險防控措施。二是建立完善防控制度機制。建立健全了人、財、物管理和“三重一大”等方面的監督管理制度，以及反腐倡廉教育制度、反腐倡廉監督制度、反腐倡廉預防制度等方面的制度，主要是制定了《市公路局“三重一大”集體決策制度執行辦法》、《中共市公路局黨委會議事規則》、《財務管理“三項制度”》等20余項制度。三是實行風險防控公示。將單位腐敗風險點和防控措施以及業務流程上墻、個人腐敗風險點和防控措施上桌，實行自我警醒，接受群眾監督。一是建立腐敗風險信息檔案。首先，在全局范圍內聘請了24名腐敗風險信息管理員、67名腐敗風險信息員，收集、分析、報送、管理腐敗風險信息。其次，通過領導干部個人重大事項報告、紀檢監察信訪、黨風廉政建設督查、執法監察以及群眾信訪反映、群眾評議、問卷調查等渠道收集腐敗風險信息，建立腐敗風險信息檔案。同時，認真剖析風險的性質和發生的根源，準確分析評枯預警等級，為風險預警處置提供參考依據。二是及時進行預警。對預警對象明確、時間敏感（如人事變動等）、風險預見性較強的提前預警通知，對預警對象較為普遍、時間集中（如春節等傳統節日）定期預警通知，對黨員干部個人帶苗頭性、傾向性的問題及時預警通知。最近，在提拔科級干部的過程中，提前了預警通知，起到了很好的預警作用，促進了干部提拔的公開、公平、公正。

三、推出“三項創新”，構建公路特色預警防控體系

（一）建立機關廉政文化室，營造濃厚的廉政氛圍。建立機關廉政文化室是我局今年的一項創新重點工作。為此，我局高度重視，以搬遷新辦公樓為契機，安排一間40余平米的房間建立廉政文化室。廉政文化室共分四部分：第一部分為展示篇，以圖文的形式集中展示我局反腐倡廉建設情況，第二部分為警示篇，張貼反腐倡廉格言警句等，第三部分為清風篇，展示清正廉潔典范、書畫作品，第四部分為學宛篇，存放反腐倡廉各類書籍資料，以供干部職工學習查閱。并在辦公樓樓道口放置廉政警句格言等，進一步營造濃厚的機關廉政文化氛圍。

（二）實行科級干部公推差選，創新選人用人機制。今年11月，我局首次在全局公推差選產生了4名副科級干部。在整個公推差選的全過程中，嚴把“五關”，充分體現了干部選拔的公開、公平、公正原則。一是嚴把人員資格關。公推差選的實施方案在公路網進行了，并在全局范圍內進行了動員部署，鼓勵符合條件的人員積極報名，共有27人進行了預報，經資格審查共有25人符合條件。二是嚴把差額提名關。首先，召開市局領導和各基層單位主要負責人、市局機關科室負責人干部大會，按公選職數1:2的比例進行首輪差額提名，經統計取得票數前9人進入第二輪差額提名，然后，由市局在職副縣級以上干部按1:1.5的比例進行差額提名，經統計取得票數前5人進入差額考察。三是嚴把差額考察關。分三個考察組對5名考察對象德、能、勤、績、廉等情況進行考察,并寫出考察報告。四是嚴把差額醞釀、差額票決關。召開黨委會聽取考察組的考察情況匯報，集體醞釀研究審定入選人員，并現場對5名考察對象進行票決，現場統計公布票決結果。五是嚴把公示關。按有關規定對擬任人選進行了為期一周的任前公示。

（三）制定《公路基礎設施建設項目腐敗風險防控手冊》，進一步規范公路建設項目權力運行。我局正在編制的《公路基礎設施建設項目腐敗風險防控手冊》以公路基礎設施建設項目為單元，以縱向的公路基礎設施建設項目工作流程為主軸，逐一排查具體工作環節中可能產生的腐敗風險點，針對每個腐敗風險點提出相應的防控措施。本手冊共分三個部分：第一部分為公路基礎設施建設項目流程圖，包括公路基礎設施建設項目總流程圖和工程建設前期工作、建設實施及交竣工驗收3個階段14個流程的17張分項流程圖。第二部分為與各分項流程圖相對應的廉政風險點及防控措施一覽表，縱列為具有邏輯對應關系的流程-所處環節-所涉對象-廉政風險點-防控措施-責任主體6列。第三部分為公路基礎設施建設項目重點制度。

四、實現“三個結合”，有力地促進了建管等中心工作

（一）腐敗風險預警防控工作與創業服務年活動有機結合,機關干部效能得到明顯提高。一是攪動了干部思想。制定了《關于進一步加強干部作風建設的意見》，提出了加強干部作風建設的具體要求和標準。年初，召開了市局機關中層干部述職述廉大會，23位機關中層干部從德能勤績廉等五個方面進行了述職述廉，會上，還進行了機關中層干部民主測評。有力地攪動了干部高效辦事、文明辦事的思想，促進了機關工作作風的進一步好轉。二是杜絕了上班時間炒股游戲聊天等現象。對上班時間上網炒股游戲聊天等現象進行了自查自糾。對所有電腦進行拉網式檢查，徹底清理了所有電腦中的股票、游戲、聊天等軟件，并從控制面板及回收站進行了永久刪除。三是倡導“六個一”文明服務，即：“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一腔熱情接待、一身正氣辦事、一句好言送行”。

（二）腐敗風險預警防控工作與工程領域突出問題專項治理有機結合，項目建設高效推進。我局嚴格按照市委、市政府關于工程建設領域突出問題專項治理工作的統一部署和要求，加強領導，明確責任，強化監督檢查，對2007年以來總概算或實際投資500萬元以上的已完或在建的8個項目認真開展了專項治理。重點是抓了3個關鍵環節：一是排查環節，共排查出問題21個，主要是用地批準、質量安全監督、施工許可手續不全的普遍性問題；二是整改環節，21個問題全部整改；三是建章立制環節，如改進了招標模式，實行網上無記名報名、資格后審，有效避免了圍標、串標等不良行為；嚴格實行項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監理制等，確保了工程建設高效推進。今年，我局工程項目7個，其中城市重點工程項目4個，國省道工程項目3個。目前，城市重點工程項目中的安石大道拓寬改造工程已全面完工，外環路印染廠至撫北大橋段改建工程、“一堤兩路”中的兩路工程基本完工，贛東大橋建設工程已完成工程量的30%左右。國省道工程項目中迎國檢大中檢工程項目、林崇線南城境內、杉豐線杉關至黎川改造工程亦全面完工。其中安石大道拓寬改造工程、贛東大橋建設工程多次受到市委主要領導的肯定。

（三）腐敗風險預警防控工作與路政管理工作有機結合，規范執法、文明執法水平明顯提高。一是成立了路政執法支隊，繼續開展創建“標準化路政大隊”活動，進一步規范路政執法。路政執法審批做到了“兩集中”。進一步簡化規范了公路路政行政許可項目、審批程序以及行政處罰自由裁量權，并將審批項目的名稱、設立依據、申報材料、辦理程序、承諾期限等進行了公開，方便群眾辦事，接受群眾監督。二是實行“有困難，找路政”，開展撫八線文明執法示范路活動，以人為本，便民服務，文明服務，營造了安全、暢通、文明、整潔的道路環境。三是全力維護路產路權。結合迎國檢工作，多次組織路政聯合執法，清理整頓違規亂搭亂建等侵犯路產路權行為，路政案件查處率、結案率均達到100%，車輛超限超載率控制在4%以內，未出現公路“三亂”現象。