國資委資產監管檢查工作匯報
時間:2022-04-11 03:34:00
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根據贛國資法規字[2011]577號文件要求,我委對國資監管、國企改革等方面的工作進行了自查:
一、組織體系建設
(1)監管機構性質:性質為市政府工作部門,自評得3分。
(2)監管范圍:經營業性國有資產做到了基本全覆蓋,并積極做好了備案工作,擴大監管達50%以上,自評得13分。
(3)縣級國有資產監管責任主體:2006年即制訂下發了有關指導性文件且連續幾年都開展了有關工作,推動各縣(市、區)明確了國有資產監管的責任主體,全市13個縣(市、區)都設立了相對獨立的國資監管機構,自評得5分。
(4)獲得上級部門獎勵:統計評價工作獲省國資委優秀獎,委獲得市委、市政府先進單位和非工口改革改制先進單位,自評得5分。
二、日常工作聯絡
(1)政務工作:按時報送相關材料,認真做好國務院國資委,其它地市、省國資委接待對接,自評得5分。
(2)國有資產監管機構設置、職能、監管范圍、內設機構及人員編制及其變動,以及重要情況報告:做到了如實及時報告,自評得2分。
(3)本地區截止2010年12月31日的關于國有資產監督管理、國有企業改革發展、國有企業黨的建設等的規章和規范性文件匯總報送:按期報送,自評得2分。
(4)本地市黨委政府國有資產監管規章和規范性文件報送,國資監管機構規范性文件報備:及時完全報送,自評得2分。
三、國資研究
調研工作落實及成果應用:建立了工作機構,對國有企業改革問題進行調研,并取得一定的效果,自評得3分。
四、規劃發展
(1)戰略研究、投資管理、科技創新等制度建設:建立健全監管企業發展戰略規劃管理制度,企業投資監管制度,認真貫徹了省委、省政府、市委、市政府結構調整,轉型升級戰略部署的意見,自評得2分。
(2)研究提出國有經濟布局和結構性調整的政策建議:編制了中長期發展規劃,并跟蹤、推進落實發展規劃的各項措施的執行及目標的實現,自評得2分。
(3)指導所監管企業布局和結構調整:審核監管企業發展戰略和規劃,跟蹤推進企業發展規劃的各項措施的執行及目標的實現,自評得2分。
(4)監管企業重大投資決策行為:建立企業重大項目投資備案,核準制度,編制投資項目計劃表,投資項目進展情況報表,跟蹤、推進企業重大項目建設進程,自評得2分。
五、財務監督與績效評價
(1)財務監管:年初有預算,年終有決算,派會計事務所對報表進行審計,自評得1分。開展了對投融資公司的績效評價工作,自評得1分。開展了國有資本經營預算工作,自評得1分。推進企業內控和財務信息化工作,企業每月快報,自評得1分。以上4項自評共得4分。
(2)財務動態監測:企業每月按時報快報,每年按時報年報,自評得3分。
(3)國有資產統計:每年的國有資產統計被省國資委評為優秀,自評得3分。
六、產權管理
(1)工作機構和人員配備:有專門機構和人員負責產權工作,定期組織了人員培訓,人員數量、知識結構與工作內容相匹配,自評得2分;
(2)產權基礎管理工作:產權登記和資產評估備案工作規范、及時,依法依規對產權交易進行了監管,沒有受到屬實投訴、舉報或遭到問責,自評得3分;
(3)產權管理制度建設:產權管理制度健全,結合自身實際出臺了如產權評估方面的創新性規范性文件,自評得2分。
七、企業改革
(1)領導是否重視:根據要求和需要,成立了有關領導小組,主要領導為組長,分管領導為副組長,相關領導為成員的國企改革領導小組,并認真組織實施國企改革工作。(自評1分)制定了維穩預案,明確了主要領導為維穩工作為主要負責人。(自評1分)廠辦大集體改革準備工作進行了落實(自評1分),以上3項自評共得3分。
(2)組織是否到位:企業改制方案,職工安置方案經充分醞釀,在認真聽取職工意見和建議后進行修改、補充、完善,并提交職代會或職工大會審議和表決通過,以及按有關秩序報相關部門審批,對改制企業聘任中介機構進行清、審、評工作,資產處置等依法依規進行;對上級部門要求報送的有關資料信息等能夠及時準確報送,自評得3分。
(3)措施是否得力:對改革企業印發改制宣傳材料,并組織相關人員進行宣傳、解釋,認真做好職工上訪反映,積極解釋有關問題,對涉及職工安置等關系職工切身利益的重大問題規定張榜公示,自覺接受群眾監督,實行陽光操作,自評得3分。
八、考核分配
業績考核和薪酬管理:對投融公司進行業績考核,自評得6分。
九、監事會監督
(1)工作機構和工作制度建設:設立了監事會工作辦公室,自評得2分。
(2)對監管企業派駐監事會情況:全部派駐,自評得2分。
(3)企業負責人離任和任期經濟責任審計工作:派中介機構對報表進行審計,自評得2分。
十、企業領導人員管理
(1)企業負責人選拔任用機制:嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》、中共市委《關于明確中共市國有資產監督管理委員會工作委員會有關職責的通知》(吉字[2006]9號)和《市直單位科級干部任免工作程序》的要求,依法依規做好企業負責人的推薦、考察、任免,自評得3分。
(2)企業負責人考核評價:嚴格落實《地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》的要求,結合中心工作進行全面、綜合、合理的考核,并把考核結果作為企業負責人重用、提拔的依據,自評得3分。
十一、企業黨群工作
(1)黨團組織建設:黨組織健全,隸屬關系明確,組織制度完善,開展活動經常,工作程序規范,橋梁紐帶作用好,自評得3分。
(2)黨群工作創新:能按照省市要求,開展各項主題教育實踐活動,并在活動中爭先創優,推動全面工作更上新臺階,自評得1分。
十二、宣傳工作
國資國企改革發展典型成果宣傳報道:國企改革,在省七個系統國企改革簡報上刊發,自評得3分。
十三、招商引資工作
組織參加省市重大招商活動情況:積極參與了省市重大招商活動3次,自評得3分。
十四、紀檢監察工作
(1)懲防體系建設:建立完善懲防體系基本框架,切實抓好各項任務的落實。年初,落實了我委構建懲治和預防腐敗體系的工作任務。按照市紀委關于印發《市構建懲治和預防腐敗體系基本框架任務分工方案》的通知要求,我委牽頭的工作有3項,為協辦單位的工作有6項。我們將這9項工作分解落實到有關領導、承辦科室及責任人。并按照牽頭工作的3個時間節點要求,將相關內容明確到有關科室,并分別進行了落實,自評得2分。
(2)效能監察工作:按照市紀委二屆七次全會精神,制定了《市國資委紀工委2011年工作要點》,從提高黨員干部廉潔自律意識、加強制度落實、規范權力運行、做好信訪舉報及效能監察等方面提出了具體的工作部署,明確了工作任務和具體要求。年內,對監管單位白鷺賓館進行了效能監察,并積極開展了糾風專項治理。一是開展了公務用車問題專項治理;二是開展了“小金庫”專項治理,并認真做好了防治“小金庫”長效機制建設工作;三是加強了對國有資產的監督管理,規范了資產到期后統一競租的行為,監督了公開競租的全過程,自評得2分。
(3)“三重一大”制度:我委加強對“三重一大”事項的監督檢查力度,印發了《市國資委黨工委關于落實“三重一大”制度的實施辦法》,明確對重大事項決策,重要干部人事任免,重大項目安排,大額度資金使用,必須經過領導班子集體討論研究決定的規定。經檢查,下屬監管單位對“三重一大”事項能夠集體研究作出決策,沒有發現個人特別是“一把手”說了算的現象,自評得2分。
十五、經營發展成果
國有企業改革發展、國有資產經營管理:國有工業企業后續改革、非工口國有企業改革、國有企來職教幼教教師待遇落實實等任務已圓滿完成。組建了投融資平臺6個,效果明顯,自評得10分。
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