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各市區旅游局、高（經）區服務業發展局，工業新區經濟發展局，市直各旅游企業：

8月3日—6日，市旅游局根據市旅游局下發的《關于進一步做好暑期旅游安全工作的通知》和《關于進一步做好旅行社用車安全工作的緊急通知》的要求，派出兩個檢查組，對三市三區和市直的部分旅游企業進行了旅游安全專項大檢查。現將檢查情況匯報如下：

一、檢查的基本情況

期間，檢查組共檢查旅行社21家，星級飯店19家，旅游景區10家，旅游車隊7家。從檢查的情況看，各市區旅游管理部門能夠嚴格落實旅游安全領導責任制，按照年初市旅游局的要求，分別與轄區內旅游企業簽訂了旅游安全生產責任書，各旅游企業普遍重視旅游安全工作，安全制度較為健全，工作責任落實基本到位。具體情況如下：

（一）旅行社的檢查情況。從檢查情況看，絕大多數旅行社能夠按照《旅行社條例》要求，嚴格與游客簽訂旅游合同，明晰界定雙方的權利、義務與責任，將各類糾紛消滅在萌芽狀態。多數旅行社都能認真做好游客的安全宣傳教育工作，將游覽地的天氣情況、游覽須知、安全提示等以明白紙的方式提前發放給游客，為游客安全出游做好準備。被檢旅行社責任險投保率均達到100%，大多數旅行社能夠積極向游客推薦旅游意外險，并對參加長線游的游客贈送意外傷害險。另外我市旅行社、中國旅行社、國際旅行社、旅行社等7家旅行社有旅游車輛，共計112輛，此次全部進行了檢查。從檢查的情況看，上述各旅行社車隊旅游安全制度、旅游車輛管理制度、旅游應急預案、員工安全培訓制度比較齊全，交通運管部門監管嚴格，每月都要對其安全生產情況進行檢查。7.22事故發生后，很多旅行社加大了對車輛保險投入的力度，如龍之旅國際旅行社擬將車輛乘員險由38萬提高到50萬。

（二）景區點的檢查情況。檢查組重點對*景區、**休閑度假區、**度假區、**風景區、*城景區、*國際海水浴場、*游輪等進行了檢查。從檢查情況看，各景區安全意識普遍增強，都成立了安全機構，制訂了安全應急預案，建立了各項安全制度。尤其是在危險路段和區域普遍加設了警示牌和告知牌。完善了監控系統，做到監控無死角。各海水浴場和有海上游樂項目的景區，在旺季到來之前，均加大了投入，并對設施設備等均進行了檢查和維護。如**風景區投入十多萬元，改換了隔離帶材質，全部換成玻璃鋼，增強了安全系數；華夏城景區定期邀請質監部門對景區內的游樂設施進行測試、驗收；國際海水浴場加大了投入，投資數十萬元新安裝了大型防鯊網等。檢查組還重點對景區內的停車場和電瓶車進行了檢查。多數景區的停車場都能按章停車、發車，有條件的景區還把自駕游和旅游大巴分區域停放，確保旅游車輛安全通行。**風景區內的電瓶車管理十分到位，駕駛員都經過專業培訓，經驗豐富。**度假區的動力小火車，每個車廂都有獨立的制動剎車系統，保障了車輛行車安全。

（三）星級飯店的檢查情況：被檢查的19家星級飯店安全意識較強。許多飯店在旅游旺季到來之前進行了消防演練。飯店電源、火源安全管理到位。各類消防器材均處于完好有效狀態，店內消防安全疏散通道無雜物堆放，保證暢通無阻。星級飯店普遍加強了食品衛生管理力度，建立健全了廚房安全管理制度，嚴把原材料進貨關和食品加工流程，采取制作程序、留樣檢查、衛生教育、飲食常識提示等措施，確保不發生食品安全事故。

二、存在的主要問題

（一）旅游企業安全意識和安全制度有待進一步加強。檢查中發現有個別旅游企業安全制度、員工安全培訓制度不夠完善，需進一步建立健全。個別景區警示標志不齊全，有的景區安全管理人員數量配備不足，存在安全監管死角；個別涉水區域沒有配備足夠的救生設備，景區內設置的應急救護中心設備不齊全，發生事故時難以在第一時間投入救援。個別星級飯店對員工預防火災教育不到位，客房內缺少火災救護常識手冊；食品衛生有制度，但落實不徹底，不能開展經常性檢查，無檢查記錄。個別飯店管理混亂，衛生制度形成虛設，存在較大隱患。

（二）旅行社租使用車輛存在手續不全現象。檢查中發現，有個別的旅行社在租用旅游車輛時手續不全，有的只是通過電話溝通確認，沒有合同約定。部分旅行社一團一租，通過傳真確認的內容只限于車輛型號、價格、路線等，缺少對司機駕駛技能要求、事故責任追究和處理賠償辦法等合同細節和條款，一旦出現問題和糾紛，旅行社自身權益很難得到保障。

（三)旅行社意外傷害險推廣力度不夠。對于意外傷害險，大多旅行社表示會向游客建議購買，但僅限于口頭建議，沒有寫進《行程安排》內，宣傳推廣力度不夠。

針對上述問題，檢查組分別對涉及企業當場提出了整改要求和整改時限。希望各市區旅游部門要切實加強對旅游安全工作的組織領導，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，形成時時有人管、事事有人抓的旅游安全管理機制。各旅游企業也要以此次旅游安全專項大檢查為契機，舉一反三，認真查找安全管理工作的薄弱環節，明確重點，落實責任，消除隱患，把旅游安全管理的各項工作真正落到實處。