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一、森林防火情況

去冬今春進入防火期以來，我縣的森林防火工作在縣委、縣政府的高度重視和周密安排下，在州護林防火指揮部的精心指導下，順利完成了去冬今春前階段的森林防火工作，確保了無森林火災發生。現將我縣在防火期前階段的防火工作簡要匯報如下：

（一）全面落實行政首長負責制，層層簽訂森林防火責任書。

2014年11月6日召開全州森林防火會以后，我縣領導高度重視，縣委書記和縣長在各類會議上均一再部署和強調森林防火工作。11月8日我縣立即召開了全縣森林防火會，傳達了全州森林防火會議精神，部署了去冬今春全縣的森林防火工作，全面落實了行政首長負責制，與州人民政府簽訂了《天然林保護工程森林防火目標管理責任書》1份；與各鄉鎮、畢棚溝旅游公司、各林區施工單位簽訂了森林防火目標管理責任書23份；鄉與各村簽訂森林防火責任狀81份；家長包全家森林防火責任卡9000余份；在全縣的森林防火工作會后，各鄉鎮就立即召開了鄉一級森林防火工作會議，將州、縣森林防火工作會議精神傳達到了村一級。簽訂了森林防火責任書；并把森林防火責任同集體林管護經費有機結合起來，參會人員涉及所有村級大三職和小四職干部，與各村簽訂森林防火責任書，再由村干部召村民大會，簽訂家長包全家森林防火責任卡，真正將森林防火工作落實到了山頭和人頭，保證了防火期內無火情發生。

（二）重火災預防，強防火宣傳

首先，進入防火期后，我縣就立即開展了聲勢浩大的森林防火宣傳工作，通過移動短信平臺在節假日及高火險時段向全縣人民提示進入防火期后嚴禁野外用火，每天在有線電視臺黃金時段播出森林防火公益廣告15秒。到目前為止出動森林防火宣傳車共計110次，通過“五下鄉”“法制宣傳日”等大型活動在全縣范圍內宣傳森林防火3次，與川西林業局舉辦大型森林防火應急演練1次，張貼森林防火宣傳標語4000余份。發放《省森林防火條例》600本，森林防火宣傳掛歷1000份，森林防火宣傳拉頁10000份，發放森林防火入戶通知書9000余份，發放中小學生宣傳手冊5000本；在宣傳內容上形式多樣，突出抓好《森林法》、《森林防火條例》、《省森林防火條例》等法律法規的宣傳，重點抓好媒體宣傳、主題宣傳；大力營造“森林防火，人人有責”的森林防火意識，增強全縣人民“隱患險于明火，防范勝于救災”觀念，強化全民森林防火氛圍，有效地維護了社會和諧穩定。

（三）狠抓聯防工作、確保區域平安

為保護好邛崍山系生態環境，積極參加邛崍山系十縣聯防會議和邛崍山系十一鄉鎮聯防會議，交流防火工作經驗，安排聯防工作，簽訂聯防公約，認真總結在保護森林資源、預防森林火災、維護林區穩定、發展林區經濟等方面的成功經驗，經過各成員單位的共同努力，實現了邛崍山系整個聯防區域無較大森林火災的目標，有效保護了邛崍山系野生動植物資源和大熊貓棲息地世界自然遺產的安全，為我縣森林防火從預防到撲救提供了先進技術和經驗。

地方各鄉鎮和川西林業局各個林場舉辦的聯防覆蓋全縣，轄區內共有4個片區聯防，每年進入防火期后，各個片區相繼召開聯防會議，落實聯防任務，簽訂聯防公約，參加聯防會議的人員涉及到村上的三職干部，為我縣森林防火工作創造了最實在的基層基礎，有效的實現了我縣森林防火從地方到川西林業局聯防聯保的共同護林聯防機制。為我縣的森林防火提供了一道地方和川西基層聯保屏障。

（四）重巡查、排隱患、狠抓火源管理

我縣每年年底都會積極組織開展森林火災隱患排查工作，重點對火災多發區，林農交錯地帶，有林風景名勝區，國家級、省級自然保護區，林場，林區作業單位，林區輸電線路等進行詳細的排查。對排查中發現的問題立即落實人員解決，把各項隱患排除在萌芽狀態。去冬今春我縣在森林火險隱患大排查專項行動中，查處一起火災隱患，整改一起；同時，我縣狠抓野外火源管理。要求各鄉鎮以村組為單位劃分了森林防火責任區，在每塊責任區均落實了責任領導及包干責任人。在重點防火期和特殊時期，要求責任領導必須在責任區值守，包干責任人必須每天巡查到最邊遠村，并要求做好巡查記錄。在進入森林防火期與春節前等重點防火時段，縣政府分管領導帶領指揮部成員單位對全縣森林防火工作進行了多次專項督查，進一步提升了防火意識，加大了督查力度。

（五）抓能力建設，重隊伍建設

提升防火能力建設，充分利用災后重建項目、重點火險區綜合治理項目、省級森林防火財政專項資金完善森林防火辦公室預警監測和撲火指揮設施配備；除原有施設和撲火裝備外，今年通過省級財政撲火能力建設新增撲火物資：10kw發電機2臺，高壓細水霧滅火水機2臺，油鋸100臺，滅火器500個，滅火拍100把，撲火單兵裝備100套；在防火物資管理上嚴格做到登記造冊、分類存放、專人管理、存取方便，確保應急需要，物資保障能力得到進一步提升。

狠抓撲火隊伍建設，根據《省森林消防撲火隊伍建設管理辦法》規定，我縣組建了兩支專業撲火隊共計100人，縣林業局一支75人，川西林業局一支25人，此外，還組建有以鄉鎮干部組成的半專業撲火隊15支735人；以農村應急民兵組成的義務撲火隊81支撲火4050人，撲火隊伍實現了從縣城到鄉村全覆蓋；一有火情，可迅速實現“打早、打小、打了”；加強撲火隊伍能力建設，我縣專業撲火隊建設堅決從撲火實戰需要出發，通過各種培訓、演練、會議，組織隊員學習識圖用圖、滅火機具操作、故障維修、通訊器材使用等有關知識，開展各種山火撲滅模擬演練，分析撲火戰例，強化體能訓練等，使專業撲火隊伍建設逐步規范化、制度化和科學化，戰斗力明顯增強，處置突發火情能力有效提高。

（六）抓紀律，嚴格帶班和值班制度

我縣在森林防火期內嚴格實行24小時值班制度和領導帶班制度及森林火災歸口上報制度等各項制度，科學調度，及時處置火情，確保政令暢通。對衛星監測反饋的熱點及群眾舉報的情況，及時將有關情況上報上級有關部門和領導；專業森林撲火隊24小時集中待命，隨時做好撲火準備。一旦發生森林火災，主要領導立即趕赴火場，成立臨時指揮部，迅速組織力量進行撲救，確保實現“打早、打小、打了”，最大限度地減少損失。對因有火不報、大火小報造成損失的，嚴肅追究當事人和有關領導的責任。

（七）我縣森林防火工作存在的不足

我縣雖然在森林防火工作中取得了一定的成績，但與上級對森林防火的要求還有較大距離，主要表現在：1、燒田邊地腳等生產性用火及民俗、民風用火屢禁不止，火源管理有待進一步加強；2、林區內輸電線路老化及用電存在較大的火災隱患，還應繼續整改排險；3、基層撲火器具缺乏，撲火能能力建設有待進一步提高。

二、非法侵占林地清理排查情況

為認真貫徹落實等中央領導的重要批示精神和省廳《關于開展非法侵占林地清理排查專項行動的通知》要求，我縣縣委、政府高度重視，庚即安排部署全縣的相關工作，并立即織相關人員對通知要求進行認真研討和學習，落實部署。全縣對非法侵占林地清理排查專項行動工作已基本完成，現將本次工作開展落實等情況匯報如下：

（一）安排部署

按照通知要求和我縣的實際情況，11月14日制定了《林業局非法侵占林地清理排查專項行動工作方案》，同時成立了以局主要領導為組長的專項行動小組，及時以文件形式下發到了各鄉鎮人民政府、基層場站和森林公安派出所，要求認真宣傳，貫徹落實。11月15日至12月10日，領導小組成員深入全縣各鄉鎮、林場、自然保護區和重點建設單位開展全面清理排查。

（二）主要做法

首先，通過多種形式廣泛開展宣傳，營造氛圍，將本次清理工作要求規定全面深入傳達到相關業主、林場、鄉鎮和群眾。其次，開展全面梳理工作，領導小組深入各鄉鎮、保護區、林場、施工單位就2006年以來的所有征占用林地工程項目進行了一次重新梳理，其中立項項目38個，非項目1個。特別是對重點林區、自然保護區、重點項目進行了重點排查。其三、嚴格查處違規違法行為，主要清查內容為：手續是否齊備，征占面積、位置、歸還時間等是否與審批內容要求吻合，補償是否到位。對本次梳理中發現的問題，認真核實、核準，并做了詳細調查統計臺賬，當事人和參與調查人員現場簽字認可。然后根據調查結果，該整改的及時整改，該處罰的進行處罰，該立案的立案處理，實現了清理排查的重要目的。

（三）排查結果

經過歷時一個多月的清理排查，結合上半年清理排查結果，此次清理發現以下問題：。

（四）案件查處情況

按照《中華人民共和國森林法實施條例》的相關規定，由森林公安局和資源林政股聯合對這幾個非法占用林地的建設單位進行了處理和整改。目前結案兩起，還有兩起還在處理過程中。具體數據情況詳見處罰卷宗。

（五）長效機制建立情況

為有效預防和打擊非法侵占林地行為，成立有專門的森林公安局，下設二個森林派出所。有縣資源林政股，片區有四個林業工作站，兩個林場。林區都聘有森林管護員。村董事會有專職森林管護員。各鄉鎮設立林業專職鄉長和林政員。并對鄉（鎮）村、戶進行了森林管護責任書的層層簽定。林業案件舉報電話家喻戶曉，確保了森林資源安全的監管力度和信息暢通。發現問題，及時整改，及時處理，絕不姑息，該機制的建立，有效遏制了我縣林業案件的發生，生態建設得以平穩發展。尊敬的劉廳長及檢查組的各位領導，我縣森林防火和非法侵占林地清理排查工作雖然取得了一些成效，但仍然存在一些不足和問題，在下一步工作中，我們將按照各位領導在這次檢查中指出的問題和提出的意見，認真整改，狠抓落實，進一步做好森林防火和非法侵占林地清理排查工作。