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為學習借鑒香港地區物流業發展的先進經驗，開闊眼界，理清思路，**年11月7日至13日，市委組織部、市人事局在香港理工大學舉辦了**市“現代物流”專題培訓班，市縣（區）發改委、市直有關單位、市重點物流園區及重點物流企業負責人共30人接受了培訓。

此次培訓的主要內容是學習現代物流知識和先進物流管理經驗，主要以講座、討論和考察、交流的方式進行。香港理工大學中國商業中心特聘了5名資深專家為培訓班授課，重點講授了“物流的有效成本控制方法”、“我們需要什么樣的物流戰略”、“物流管理與現代信息技術的應用”、“香港物流政策發展及香港物流發展局的工作進程”、“城市與地區物流網絡的互動關系”等課程，這些課程從微觀、中觀、宏觀三個層面全方位地向學員們展示了現代物流業在信息技術、政策法規、戰略選擇等方面的發展現狀及未來趨勢，主題突出，內容豐富，信息量大，針對性強，有很好的參考價值。作為教學活動的一部分，學員們還集體參觀考察了香港機場管理局航空業務部、香港郵政空郵中心等物流現場，對香港物流業運作模式及發展經驗有了深入的了解，這些物流中心的硬件設施、管理水平、服務質量和運作效率給學員們留下了深刻印象。

在港期間，學員們非常珍惜這次學習機會，專心聽講、認真記錄，抓住時機與老師進行交流、請教。大家還利用課余時間，采用集中和分組相結合的形式，結合**實際，交流所學所見所聞和心得體會，研討、歸納香港物流業的運作經驗、管理制度和服務方式，力求做到學有所思、思有所得。為了做好學員的管理和服務工作，專門成立了班委會。大家普遍感到，這次培訓組織有序，安排緊湊，很有收獲，不虛此行。

一、“現代物流城市”視角下的香港印象

香港是現代國際化大都市的代表之一，它的成功經驗諸多方面都值得我們去學習借鑒。從現代物流城市的視野看香港，它留給我們最深刻的印象有以下幾方面：

1、致力追求增值服務的城市。長期以來服務業在香港經濟中一直起著重要的作用，據統計，**年香港服務業總產值在其GDP中的比重高達90%，香港經濟結構已成功轉型，成為以服務業為主的經濟體。物流業是香港四大經濟支柱之一，占香港地區生產總值接近10%，為6%的就業人口提供了19.84萬個職位。在考察與交流中我們發現，作為創新服務水平的一種重要舉措——提供增值服務，已經成為香港物流業普遍認同的一種價值理念；走高增值物流服務之路，已經成為香港現代物流業發展的重要戰略之一。以供應鏈管理為核心的現代物流與傳統物流的最大區別在于前者強調服務的重要性及其增值功能。鑒于此，在傳統儲運的基礎上，香港現代物流業在貨物流轉過程中逐漸增加了包裝、加工、配送、庫存管理、信息服務、管理決策等附加業務，進而發展為參與供應鏈管理，最終形成涵蓋生產、流通、消費全過程的多元化“一站式”綜合物流服務。在這個過程中，科學地規范業務流程，采用信息化管理方式，以更高的效率、更低的成本、更完善周到的物流服務來全方位滿足客戶的需求，不僅降低了成本，增加了盈利，而且在不斷拓寬服務領域中贏得了更大的市場。

2、致力提升核心競爭力的城市。香港特區政府和實業界、學術界的精英們都普遍認為，服務業的發達程度直接代表了城市的現代化程度，沒有現代服務業的城市不是一個興旺發達的城市，一個城市發展質態關鍵取決于服務業的發展水平。發展服務業尤其是發展核心優勢服務業，對于城市的功能地位和國際角色的確立起著至關重要的作用。從這個角度而言，物流業堪稱是香港這個國際大都市的最重要的一張“名片”。作為世界一流的區域性物流樞紐，香港擁有世界最繁忙的集裝箱樞紐港和全球最大的國際航空貨運中心，集裝箱吞吐量與國際航空貨運量連續多年穩占全球第一。香港

的物流服務跨越海陸空領域，涉及貨運、倉儲、快遞、供應鏈管理等多項物流服務范圍，代表著世界先進物流業發展水平，其物流業競爭力在東亞地區處于領先地位。為了保持這一競爭優勢，香港政府多措并舉不斷提高物流業競爭力。在促進信息聯通方面，**年12月推出了數碼貿易運輸網絡系統，提供中立、開放、安全的電子平臺；在促進綜合服務方面，推動興建大嶼山物流園，提高一站式服務功能；在改善跨境通道方面，與廣東省政府就提高貨車運輸效率及降低跨境陸運成本問題商討了相關措施；在提高港口競爭力方面，根據《香港港口規劃總綱2020》研究建議，在大嶼山西北部水域進行生態研究，評估興建10號貨柜碼頭的可行性。

3、致力打造標準化管理的城市。物流標準化工作是現代物流發展的基礎，直接影響物流的規范化和高效化。香港對物流業制訂了嚴格的管理標準，有效促進了物流資源整合，提高了物流效率、降低了物流成本。具體表現在：一是積極推進“大通關”信息平臺建設，提高通關效率。在有效監管的前提下簡化審批手續，優化口岸通關作業流程，實行申辦手續電子化和一站式服務，對進出口貨物實施“提前報檢、提前報關、實貨放行”的新模式。二是大力推行先進科學技術在物流業中的廣泛應用，提高供應鏈效率。如電子文件交換技術EDI、條碼技術BarCode和電子標簽技術RFID等最新科技成果得以及時應用到物流業具體實踐中，產生了巨大效益。三是嚴格制定全面的物流服務標準，提升服務水平。如海關承諾80分鐘內完成清關服務；嚴格限制失誤率：機場貨站為1.5次/萬批，海運碼頭為1次/萬批；通過ISO9001：2000國際品質認證；實施人管理制度以提供高水平保安管理等。

4、致力融入全球供應鏈的城市。作為一個地區性的國際貿易中心，香港一直是傳統的國際物流中心。長期以來，貿易、倉儲運輸、金融保險等與轉口貿易相關的服務業是香港最重要的產業之一。20世紀90年代以來，隨著經濟全球化分工的深化、以互聯網為核心的電子商務的擴散和美國新經濟的出現，以“供應鏈管理”為核心要素的第三方物流逐漸興起并迅速流行，推動了傳統物流業向現代物流業的轉化。由于地處珠江三角洲和國際市場的連接點，在市場要求轉向新型物流服務的壓力下，香港主動由傳統的以貿易為代表的中介角色迅速轉變為以供應鏈管理為代表的現代物流角色。與此同時，隨著香港制造業的轉移與升級，經濟結構實現從制造業中心向服務業中心的成功轉型，在珠江三角洲龐大經濟腹地的支持下，香港逐漸成為原材料、零部件采購和產成品輸出的樞紐中心，成為服裝、玩具、鐘表、電子等行業最重要的全球采購中心和轉運中心，從而實現了從傳統物流中心向現代物流中心的跨越。

二、香港現代物流業的主要特點與成功經驗

亞洲金融風暴后，香港經濟一度面臨嚴峻的挑戰，但依靠香港強大的資訊網絡、硬件設備、人才優勢、政府的強力支持以及得天獨厚的區位優勢等，物流業依然在逆境中平穩發展，創出了新的局面。

1、優越的區位條件和不斷完善的綜合交通體系為香港現代物流業發展提供了有力的基礎設施保障。

香港地處亞太區中心，是中國南部的門戶，具有樞紐性的地理位置和先進的基礎設施，具備發展現代物流業的基礎。作為重要的國際和區域性物流樞紐，香港擁有完善的海、陸、空運輸設施和配套設備。在海運方面，香港擁有全世界最繁忙的集裝箱貨柜碼頭，超過80家國際集裝航運公司每星期提供380條貨柜航線，開往全球500多個目的地。英國權威雜志《貨運系統》對世界100個港口的吞吐量進行排名，中國有5家港口進入集裝箱港口前20強，香港位居榜首。**年，香港貨柜碼頭標準箱達2800萬箱。在空運方面，66家國際航空公司每星期提供約4900班定期航機由香港飛往全球140個目的地。**年，香港空港貨物吞吐量達340萬噸，列東亞地區十大港口之首。在陸路方面，香港特區政府十分注重公路建設，如興建后海灣通往深圳及蛇口的跨海大橋、連接大型集裝箱碼頭的快速干線，規劃連接香港與珠三角西部的港珠澳大橋等。此外，從整合大珠江三角洲資源出發，加強香港與內地特別是珠三角地區的物流聯系，香港國際機場于**年開通了香港與珠三角海空聯運網。其中，海運方面香港國際機場定期前往珠三角17個港口，提供增值服務；空運方面則是在深圳福田保稅區設立空運貨物集散中心，促進珠三角貨物流量集聚。香港特區政府重視基礎設施建設，不斷完善多式聯運系統，增強了香港物流業的競爭實力，使香港能更有效地發揮其作為區域及全球物流樞紐的角色。

2、良好的經濟基礎和廣闊的珠三角經濟腹地為香港現代物流業發展提供了潛力巨大的物流市場保障。

香港是亞太地區重要的貿易中心和航運中心，擁有廣泛的全球貿易網絡；香港又是內地最大的貿易伙伴，內地也是香港轉口貨物的最大市場兼主要來源地。香港的物流設施及服務，在推動珠三角迅速成為全球生產基地方面功不可沒，而珠三角也為香港提供著與日俱增的龐大貨源，兩地合作發展使香港成為連接內地與世界市場的物流樞紐。在未來5至10年，香港將興建新鐵路、公路、大橋及邊境通道，以促進香港與珠三角之間的物暢其流。香港貿易發展局發表研究報告指出，打通香港與珠三角西部的陸路交通經脈，可為香港物流業帶來大量貨源，如果珠三角西部的出口量能在未來10年之內達到珠三角東部的水平，整個珠三角的出口值可望增加400億美元。目前，來自廣東以及鄰近地區的貨物占香港港口貨運量的85%，香港處理的空運貨物70%與珠三角有關。預計在未來20年，珠三角地區的航空貨運量年均增長率將達到6%。如果香港的物流服務能全面覆蓋珠三角西部，將可為香港的海運和空運分別增加30%和35%的額外貨源。今后，香港物流業發展的目標一是加強與內地特別是珠江三角洲地區的物流合作，二是加快往返內地貨流的通關速度。

3、明確的政策導向和完備的軟件體系為指導和推動香港現代物流業迅速發展提供了重要支撐。

（1）政府的強力政策支持：香港特區政府高度重視物流業的發展，提出要把香港建成國際及地區首選的運輸及物流樞紐中心。為此，特區政府專門成立了兩大機構——物流發展督導委員會和香港物流發展局。前者由財政司司長擔任主席，主要負責提供政策導向。后者由經濟發展及勞工局局長出任主席，成員由有關政府部門的主要官員及包括碼頭、空運、公路運輸等行業的代表組成。物流發展局下設5個專項小組，分別就基建發展、資訊流通、人力素質、市場推廣和支持中小型企業等五個方面商討及提出促進物流業發展的具體建議。物流發展督導委員會與物流發展局相互支持、相互協作，物流發展局既要負責實施督導委員會制定的政策，也為公營及私營機構提供議事機制，了解和收集業界在發展物流過程中遇到的問題，并將這些問題反映給特區政府加以解決，使物流政策能夠充分配合市場趨勢和行業的實際需要。此外，還有一些政府部門也積極參與物流政策的制定與推行，齊心協力，共謀發展。如香港經濟發展及勞工局與香港機場管理局和港口航運局合作，為加強香港機場和貨柜碼頭的競爭力出謀劃策；香港工商及科技局積極推動一站式電子關貿系統的建立，簡化貨物出入境手續和清關程序；香港環境運輸及工務局則及時調整完善規劃，不斷推進公路網、鐵路網等基礎設施建設；香港貿易發展局及投資署在宣傳、推廣香港物流業方面不遺余力，多次舉辦宣傳香港物流業的國際會議。

（2）健全完善的軟件配套體系：在物流業配套服務方面，作為亞太地區重要的商貿中心，香港擁有健全的金融架構及完善的司法制度，優質的國際性金融和保險服務，快捷高效的海關通關服務，富有專業精神的24小時制的各式客戶服務，誠信的市場環境等等，香港的各類配套設施均具備國際一流水準，高效、快捷和完善的服務贏得世界稱譽。在軟環境方面，香港的物流信息化建設走在前列，“數碼貿易運輸網絡系統”提供了中立、開放、安全的電子平臺，使供應鏈內參與者之間的資訊流通更加快捷、可靠和便宜。最具吸引力的是，香港是一個自由港，在這里資金可以自由進出，通訊網絡的運營成本也十分低廉，目前已有超過900家國際企業在香港設立總部，香港擁有成為亞太地區的供應鏈管理樞紐的絕對優勢。

（3）物流協會的發展與物流人才的培養：物流協會在政府與企業之間起著重要的橋梁與紐帶作用，為政府服務，為企業服務，為行業服務，是推動物流業發展的重要力量。成立于1996年的香港物流協會(HKLA)是香港第一個推動物流業發展的非營利專業協會，會員包括物流服務商、生產商、貿易商及大專院校教職人員等，協會定期舉辦會議及研討會，提供機會讓業界分享經驗，提升競爭力，并積極協助香港特區政府為推進香港成為世界及亞太地區物流中心而努力。為適應物流業的快速發展，提高物流管理水平，業界對物流人才的培養極為重視。一方面，專業物流協會與香港各大專院校合作提供專業物流課程，教育和培訓各類物流人才，每年約有400學員修讀此類課程；另一方面，政府和專業物流協會還設立多項基金，為進修物流課程的在職人士提供資助，鼓勵他們提升技術水平與從業素質。此外，香港物流專業協會還積極引進國際認可的物流從業人員專業資格評審機制，以提升香港物流業的整體技術水平，適應物流業日新月異的需要。

三、香港經驗對加快**現代物流業發展的啟示

現代物流業的發達程度是衡量一個地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志之一。加快發展現代物流業，打造**區域性物流中心，對**未來經濟發展顯得十分必要和緊迫。“它山之石，可以攻玉”，在我市推進物流業發展的實踐中，完全可以用香港的一些先進理念和成功經驗指導改進我們的工作，進一步深化完善我市物流業發展的思路和措施。

（一）認識先行，轉變觀念，進一步強化加快**現代物流業發展的共識。

思路決定出路，觀念決定發展。香港物流業發展有今天的良好局面，雖有地理位置等外部因素影響，但與香港人的先進理念、超前意識和發展思想是分不開的。**要在新一輪經濟發展中搶得先機，率先發展，必須強化加快發展現代物流業的共識，積極推動**區域性物流中心的發展進程。要充分認識以供應鏈管理為核心的現代物流業是社會經濟發展的“第三利潤源”，加快發展現代物流業是完善我市城市經濟功能、優化投資環境、促進招商引資、形成獨特區位優勢條件的內在要求；是推動我市經濟增長方式轉變，促進產業結構調整和升級，支撐現代制造業發展，提高城市核心競爭力的戰略選擇。在當前長三角地區間物流業競爭大幕已經拉開的背景下，我市一定要早認識、早謀劃、快行動、快運作，才能在競爭中贏得主動。

（二）規劃先行，謀篇布局，進一步明晰加快**現代物流業發展的思路。

產業發展，規劃先行。要加快**現代物流業的發展，必須在規劃上做好“三個統一”。一是做好城市規劃與物流業發展規劃的統一。物流業發展規劃要與城市規劃相協調，與“十一五”規劃相配套，合理布局，科學編制，最大限度地降低城市建設和物流綜合成本。二是做好先進制造業與物流業發展規劃的統一。要認真研究供應鏈發展趨勢，分析所處區域的供應鏈結構，打造供應鏈服務基地，努力推進現代物流業與現代制造業的協調發展，發揮現代物流業促進地區產業結構調整的功能。三是做好物流總體規劃與具體物流園區和物流項目規劃的統一。既要通觀全局進一步制定完善好全市物流總體規劃，又要積極推動各專業物流園區和物流項目規劃的編制工作，在諸如用地規劃、政策扶持等方面統籌考慮，突出規劃的操作性和權威性，用規劃引領物流業的健康快速發展。

（三）基礎建設先行，整合資源，進一步加快**現代物流業發展的步伐。

從總體上來說，我市物流基礎設施還不完善，要加快**現代物流業的發展，必須繼續加大基礎設施建設力度，整合、改造現有物流資源，加強各種運輸方式的銜接，大力發展多式聯運。市政府要增加對公益性物流基礎設施的投入，應將其列入城市建設、交通等年度計劃中統一安排。在硬件方面，建議市政府明確相關部門在明年“‘煙花三月’國際經貿旅游節”前實施或打通運河北路和運河南路建設，將北環路盡快列入建設計劃，為公鐵水聯運物流集聚區、廣陵商貿物流中心發展打好基礎；完善火車貨站相關配套設施，加快公鐵水物流集聚區與化工園區內部鐵路支線的建設；加快**港“三港兩區”建設，完成京杭運河“三改二”工程，推動運河沿岸高等級水運碼頭的建設。在軟件方面，一是積極推進“大通關”建設。海關與質檢部門應共同合作建立“大通關”長效機制，簡化通關程序，提高通關效率，完善各項服務，營造有利于現代物流業發展的軟環境；二是推進公共物流信息平臺建設。加大物流信息化的投入，加快物流與電子商務的融合，推動物流園區公共信息平臺建設和物流企業信息化建設，促進物流信息資源共享和物流網絡互通互聯。

（四）政策先行，扶持引導，進一步營造加快**現代物流業發展的軟環境。

現代物流的發展離不開適宜的政策環境。一要加大現有政策的落實力度。確保已出臺的《關于加快現代物流業發展的若干扶持政策》不折不扣地落實到位，并結合實際盡快制定相關配套措施，放大政策的扶持效應。要突出重點，對前景好、影響大、帶動力強的物流項目，在審批、用地、稅收、投融資等方面盡量給予重點支持。二要加大財政支持力度。建議將每年1000萬市服務業引導資金的三分之一用于扶持物流業發展，各縣（市、區）也要專項設立物流業扶持資金，采用補助或貼息的形式，對影響大、帶動作用強、具有示范效應的物流重點項目給予支持。三要引導扶持成立物流行業協會。建議盡快成立**市物流協會，吸引相關企業參加，具體業務指導由**市發展現代物流業領導小組辦公室負責，以促進物流業行業自律，推動物流行業服務標準與誠信體系的建設。

（五）企業先行，外引內培，進一步增強加快**現代物流業發展的活力。

加快**現代物流業發展，企業支撐是關鍵，通過外引內培，激活**物流業的發展。一是積極招引入國內外知名物流企業。把引進國內外知名第三方物流企業和物流地產商，作為推進物流業發展的關鍵措施。各物流園區要排出招商引資計劃，像抓工業招商引資那樣來抓物流業的招商引資，加快物流項目的集聚，帶動**物流業的發展盡快實現突破。二是著力培植本土專業化物流企業。一要引導生產與流通企業改造業務流程，分離外包非核心業務。運用供應鏈管理等現代物流理念、模式與技術，實現物資采購、生產組織、產品銷售以及再生物品回收的一體化運作，降低流通成本，提高經營效率和服務質量，提高市場競爭力。建議在明年煙花三月經貿旅游節中安排物流合作洽談簽約活動，為招商引資搭建平臺。二要加快發展與培育專業物流服務企業。放寬市場準入，鼓勵企業資產重組，擴大經營規模，拓展服務范圍，促進現有運輸、倉儲、貨代、批發、零售企業的服務延伸和功能整合，加快傳統運輸企業向現代物流企業的轉變。

（六）人才先行，多措并舉，進一步為**現代物流業發展提供智力支撐。

人才和理念是現代物流業發展的關鍵因素，要充分利用**高等教育與職業教育的優勢資源，加速物流人力資源的開發。一要支持物流行業組織開展職業資格培訓認證。有關部門要采取有效措施，規范和凈化物流人才培訓市場，提高培訓質量，為現代物流發展輸送合格人才。二要研究制定人才流動相關激勵政策。組織全市物流園區和物流企業，每年有計劃地招聘高校物流系畢業生充實到管理崗位，加強對國內外物流專業人才特別是高端人才的引進。三要加強物流行業從業人員的在職培訓。建議政府相關部門定期組織專業物流講座和培訓班，邀請國內外物流專家學者和物流企業的高層管理人員講學，學習國內外先進的物流管理經驗、經營模式和經營理念，為**現代物流業的發展提供強有力的智力支持。