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一、懲防體系構建情況

為貫徹落實中共中央的《建立、健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深入推進質監系統反腐倡廉建設，深化反腐倡廉制度建設推進年活動，根據省、市局有關要求，結合我局工作實際，制定了《縣質監局關于建立、健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》，明確了年度工作目標和主要任務，明確各股室工作職責。

二、落實黨風廉政建設責任制工作情況

鑒于我局人事變動，我局及時調整了落實黨風廉政建設責任制領導小組。按照“誰主管，誰負責”的原則，制定了縣質監局關于加強廉政文化建設的實施意見以及黨風廉政建設和反腐敗工作任務及責任分工，對反腐工作進行了任務分解，落實責任，規定了局黨組成員根據工作分工抓好職責范圍內的反腐倡廉建設，并對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任，單位負責人對領導班子和本單位的反腐倡廉建設負總責，嚴格按照“一崗雙責”的要求，將黨風廉政建設各項任務與所分管的工作一起部署，一起落實。領導小組定期召開會議，及時傳達上級黨風廉政建設工作會議精神及有關文件精神，進一步增強新形勢下加強反腐倡廉建設的使命感和責任感，緊緊抓住完善懲治和預防腐敗體系這個重點，積極探索建立懲治和預防腐敗的長效機制，扎扎實實把今年黨風廉政建設和反腐敗任務落到實處，并及時將落實黨風廉政建設責任制情況匯報給上級機關。在元旦、春節、五一、國慶等重大節日期間，領導小組多次召開會議進行部署安排，嚴禁公車私用、嚴禁在操辦婚喪嫁娶等活動中借機斂財、嚴禁公款旅游。同時規定，節假日期間，局班子成員和股室負責人出中心城區一律向局黨組匯報。

為切實杜絕各種腐敗現象的產生，保證業務工作與黨風廉政建設各項任務相統一，將機關效能建設和黨風廉政建設考評與各股室目標責任制相結合起來，實行一票否決制，對在機關效能建設和黨風廉政建設中出現問題以及在有關部門組織的定期和不定期的明查暗訪中發現違規行為的，要依據有關文件加大查處力度，重點圍繞中央紀委二次全會確定的“六個方面”的內容開展責任追究，落實“一案雙查”規定，既查清違紀者錯誤事實，又分清相關領導責任。

三、黨員領導干部廉潔從政情況

為不斷提高反腐倡廉建設的整體效能，認真貫徹黨風廉政建設責任制，注重加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，堅決貫徹執行總書記在中央紀委二次全會上提出的“六個決不允許”。針對當前領導干部廉潔從政方面的突出問題，重點抓好以下工作：(1)深入治理領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等問題。(2)配合有關部門制定關于黨政領導干部證券投資行為的具體規定。嚴禁黨員干部利用職務上的便利獲取內幕信息進行股票交易。(3)清理糾正領導干部在住房上以權謀私的問題，嚴禁領導干部超標準建房、多占住房、違規購買經濟適用房，堅決處理領導干部違規違法收受房屋的問題。(4)糾正和查處領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等問題。(5)治理領導干部違規插手招標投標、土地出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。經過認真自查，我局黨員領導干部沒有發現一起違規違紀行為。

四、糾風治亂和行風建設開展情況

（一）為進一步落實質監執法責任制，規范執法行為，我局嚴抓執法監督檢查工作，并制定相關工作制度以促進質監執法質量的提高；

（二）重點查處“不作為”和“亂作為”問題；繼續解決影響質監形象，企業和人民群眾密切關注以及群眾反映強烈的“辦事難”、“行為不規范”、“素質不高”等問題；

（三）嚴格按照首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制等機關內部管理方面的制度和規定，結合行政權力公開透明運行工作，確保機關作風建設取得實效；

（四）大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全力營造廉潔從政的良好環境。扎實開展糾風治亂和源頭治理，不斷加大查辦案件力度，強勢推進機關作風建設，加大政務公開力度，提高行政行為的透明度。

五、源頭治本，健全制度

(一)認真實施行政許可法、行政處罰法等法律法規，進一步規范行政許可和行政處罰行為。建立健全行政執法主體資格制、執法責任制和評議考核制，加強行政復議工作，完善執法過錯責任追究和錯案責任追究制度。推廣“陽光執法、開門審案”實施辦法。

（二）規范干部任用提名制度，堅持由局黨組會議研究決定干部任免、向上級組織推薦干部、干部職工的崗位調整、年度考核等級的評定和人員聘、解等工作。

（三）為了保證全局工作的正常運行，我們運用科學管理手段，以制度管人管事。結合本局實際，經局黨組會或局務會討論研究決定，制定完善了一系列內部管理制度，規范了服務標準、服務程序、服務行為，最大限度地方便了基層和群眾辦事。同時每年年底由局長辦公會和局務會討論研究制訂下年的工作計劃、工作目標及考核辦法，并在全局干部職工大會上公布實施。

（四）嚴格執行財務管理制度。我局的所有財務憑證都是由經辦人、證明人簽名，審核人審核，最后由局長審批后方能報賬。領導班子成員中在政策范圍內的職務消費，以及單位采購辦公設備和其它物質均按決策、執行、監督相分離的公開透明原則進行，決不由領導或一人包辦。

六、深入推進監督工作，促使領導干部正確行使權力

1、以開好民主生活會為切入點，局班子每年都要召開2－3次民主生活會，以加強對領導班子及主要領導干部的監督。從會前準備，到會上的討論、開展批評和自我批評、整改措施的形成，再到會后整改措施的落實，都要建立一整套嚴格的程序和規范。主要領導干部與其他班子成員一樣，必須嚴格按照程序和規范，查找和剖析存在的問題，開展批評和自我批評，不能以個人特權回避、搪塞和掩飾問題。這種以公開會議的方式進行直接的面對面的監督，能起到和風細雨和防微杜漸的作用。

2、堅持每周例會制，在會上除總結本周工作，安排下周工作外，凡屬單位較重大的事項，特別是涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等都提交到會議討論，集體決策或局班子領導之間交流溝通，防止出現領導個人說了算現象的發生，并有計劃地安排學習上級文件及相關法律規定等內容。

3、健全領導班子和領導干部日常管理監督制度。健全目標責任制度，建立領導班子和領導干部目標責任制，特別要突出實績、突出黨風廉政建設、突出黨內監督的重點，加大檢查考核力度。根據工作開展、考察考核、檢查督查、黨員干部反映等情況，從面上和點上分析研究加強班子建設和對領導干部監督管理的具體措施。改進和完善干部考察考核制度，加強對有關干部權力運作情況的考核，重點看是否秉公用權、依法用權和按程序用權。建立健全考察考核結果反饋制度，既要反饋給其班子、個人，可公開的要公開，特別是對政績要進行公開。要加強對領導干部“八小時以外”的考察，考察好干部的社交圈、家庭圈、娛樂圈，客觀準確地評價干部。健全和落實談話制度，實行廉政談話、分管領導談話制度，其中每位班子成員每年都要對其分管范圍內的領導干部談話一次。

通過開展黨風廉政建設，使廣大黨員干部進一步樹立立黨為公，求真務實，勤政為民的思想，全局形成團結一心，共同推進質監事業發展的良好風尚。但也存在一些不足：一是黨風廉政宣傳教育的形式比較單一；二是中心組集中學習較少。

今后我局要進一步加強學習，開展多種形式的宣傳教育活動，增強執政能力，增強干部廉潔自律能力，完善民主制度建設，深化黨風廉政建設責任制，全面推進黨風廉政建設和質監各項事業的發展。