海關(guān)辦事處自查剖析材料
時(shí)間:2022-05-15 05:36:00
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編者按:本文主要從當(dāng)前存在的不符合辦事處科學(xué)發(fā)展的問題及其原因;解決方法進(jìn)行講述。其中,主要包括:思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)還比較薄弱、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金還沒有到位、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、審批等前期準(zhǔn)備工作及相應(yīng)工作機(jī)制還不到位、不完善、機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)機(jī)制和后勤保障機(jī)制不完善、人力資源不足、找準(zhǔn)工作中的切入點(diǎn),扎實(shí)開展思想政治、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作、立足于加強(qiáng)前期介入、溝通對(duì)話,不斷完善溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,建設(shè)有利于海關(guān)建設(shè)和發(fā)展的外部執(zhí)法環(huán)境、以《海關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ),有效防范業(yè)務(wù)工作中的“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”的同時(shí)做好業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、落實(shí)全辦事處一盤棋思想,積極主動(dòng),強(qiáng)化協(xié)助補(bǔ)臺(tái)意識(shí)和制度,嚴(yán)格遵循雙人作業(yè)制度等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>
從去年以來,我辦在工作中面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,我們對(duì)辦事處工作進(jìn)行了全面、深入調(diào)研,對(duì)當(dāng)前不符合或者不完全符合辦事處科學(xué)發(fā)展的問題,在深入查找其主要原因的基礎(chǔ)不斷有效探索研究解決。現(xiàn)將出現(xiàn)的問題報(bào)告如下:
一、當(dāng)前存在的不符合辦事處科學(xué)發(fā)展的問題及其原因
(一)思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)還比較薄弱。主要表現(xiàn)在工作中存在大局意識(shí)不強(qiáng)、不到位的情事和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)還無法滿足新形勢(shì)下順利開展海關(guān)工作的需要。
主要原因:一是隨著社會(huì)的發(fā)展,各種文化思潮和新思想、多種價(jià)值觀念不斷滲透到海關(guān)工作中,思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè)的難度越來越大、工作要求越來越高;二是辦事處存在執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)壓力不大的錯(cuò)誤觀念,思想政治工作的切入點(diǎn)不夠深;三是二級(jí)班子建設(shè)特別是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身能力建設(shè)力度不大,滿足于完成具體工作任務(wù),自覺學(xué)習(xí)和主動(dòng)學(xué)習(xí)的能動(dòng)性還比較低,有些關(guān)員大局意識(shí)不足、不到位;有些關(guān)員“大窗口”、“大接待”、“大通關(guān)監(jiān)管”意識(shí)不夠強(qiáng),工作熱情高,但爭(zhēng)創(chuàng)一流的思想基本沒有;意識(shí)理念和工作能力還有可提升的空間。
(二)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱。主要表現(xiàn)在:業(yè)務(wù)規(guī)范化程度低、業(yè)務(wù)工作中存在監(jiān)管不到位的情事。
主要原因:一是業(yè)務(wù)工作人員責(zé)任心不強(qiáng),不嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)章制度落實(shí)業(yè)務(wù)操作規(guī)程,造成業(yè)務(wù)工作中存在監(jiān)管不到位的情事;二是辦事處業(yè)務(wù)量小,業(yè)務(wù)種類較單一,有不太重視業(yè)務(wù)工作“執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)”和“廉政風(fēng)險(xiǎn)”的思想和做法;三是業(yè)務(wù)理論、知識(shí)技能水平不高,業(yè)務(wù)清晰度低,業(yè)務(wù)規(guī)范程度不高;四是業(yè)務(wù)工作人力資源不足。綜合業(yè)務(wù)科只有2名關(guān)員。
(三)**辦事處籌建工作中面臨的問題。主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)開展兩方面。
主要原因一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金還沒有到位;二是基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、審批等前期準(zhǔn)備工作及相應(yīng)工作機(jī)制還不到位、不完善;導(dǎo)致**辦事處機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制還沒有完全落實(shí)到位,暫由**辦事處駐**籌備工作組3人開展;總署要求暫不開展業(yè)務(wù),**辦事處的業(yè)務(wù)規(guī)劃、業(yè)務(wù)拓展等還沒有明確的目標(biāo)和計(jì)劃。
(四)**國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸預(yù)計(jì)明年開通后海關(guān)工作中面臨的挑戰(zhàn)和問題,主要表現(xiàn)在機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)機(jī)制和后勤保障機(jī)制不完善、人力資源不足。
主要原因:一是**國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸準(zhǔn)確的開通時(shí)間不明,只是預(yù)計(jì)明年開通,因此**機(jī)場(chǎng)口岸海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制不明,海關(guān)在機(jī)場(chǎng)開展旅檢工作、貨運(yùn)監(jiān)管、綜合辦公、后勤服務(wù)用房還沒有明確;同時(shí),機(jī)場(chǎng)口岸開通后,當(dāng)前**辦事處的工作用地、工作用房無法滿足機(jī)構(gòu)增設(shè)和人員增多的需要,辦公及生活用地和用房及建設(shè)資金無著落。后勤保障機(jī)制還沒有明確。二是**辦事處雖然有多次臨時(shí)客包機(jī)和專機(jī)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),但受制于業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱和人力資源不足,在解決人力資源不足的同時(shí)完善和規(guī)范旅檢工作機(jī)制和貨運(yùn)監(jiān)管需要多方面共同努力。
以上,是我辦事處工作中確實(shí)存在的不符合或者不完全符合新形勢(shì)下以人為本、全面協(xié)調(diào)可持發(fā)展的主要問題及其原因,我們以統(tǒng)籌兼顧的方法正在逐步、有效地解決這些問題。
二、解決方法
(一)找準(zhǔn)工作中的切入點(diǎn),扎實(shí)開展思想政治、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。
1、強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀教育,切實(shí)樹立和完善科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,整體提高分析問題和解決問題的方法和能力;完善自學(xué)為主、積極參與討論和集中學(xué)習(xí)解決疑難問題為輔的學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè),進(jìn)一步鞏固崗位練兵和“基層基礎(chǔ)建設(shè)討論”活動(dòng)成果,打造一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、值得信賴”的準(zhǔn)軍事化海關(guān)紀(jì)律部隊(duì)。服從命令聽指揮,令行禁止。
2、完善“發(fā)展海關(guān)、成就關(guān)員、與人為本”的科學(xué)治關(guān)理念,政治上和工作中充分肯定和鼓勵(lì)關(guān)員,重視關(guān)員的發(fā)展需求,結(jié)合個(gè)體實(shí)際制定發(fā)展規(guī)劃;密切關(guān)注和積極有效幫助解決關(guān)員工作、生活、學(xué)習(xí)中急需解決的困難和問題;共同營(yíng)造工作、生活中互相幫助互相關(guān)心和原則問題上互相監(jiān)督互相提醒的團(tuán)結(jié)干事氛圍,構(gòu)建和諧的內(nèi)部執(zhí)法環(huán)境;
3、切實(shí)加強(qiáng)大局意識(shí)和工作能力建設(shè),針對(duì)科級(jí)干部及個(gè)體差異,采取不同的方法和措施,創(chuàng)建和完善切實(shí)能夠有效增強(qiáng)關(guān)員大局意識(shí)、提升個(gè)體工作能力的機(jī)制,把科級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)水平的高低、分析問題和解決問題的方法和能力水平作為二級(jí)班子建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)。
4、結(jié)合工作實(shí)際扎實(shí)扎實(shí)開展思想政治、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作,確保有效防范業(yè)務(wù)和后勤保障工作中“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”,深入貫徹落實(shí)“大窗口”、“大接待”、“大通關(guān)監(jiān)管”,爭(zhēng)創(chuàng)一流。
(二)、立足于加強(qiáng)前期介入、溝通對(duì)話,不斷完善溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,建設(shè)有利于海關(guān)建設(shè)和發(fā)展的外部執(zhí)法環(huán)境。
辦事處領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)積極、卓有成效走訪轄區(qū)內(nèi)黨政領(lǐng)導(dǎo),向他們匯報(bào)當(dāng)前海關(guān)工作重點(diǎn),向他們宣傳海關(guān)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的方針、政策和方法,積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策,使他們從以前對(duì)海關(guān)工作知之甚少到了解了海關(guān)工作、熟悉了海關(guān)工作,理解支持海關(guān)工作到現(xiàn)在肯定海關(guān)工作,并加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò),共同營(yíng)造了有利于海關(guān)建設(shè)和發(fā)展的外部執(zhí)法環(huán)境。
通過努力,迪慶藏族自治州州委州政府以《迪慶州人民政府辦公室關(guān)于海關(guān)建設(shè)用地的批復(fù)》批準(zhǔn)海關(guān)建設(shè)用地15畝;**市市委市政府口頭批準(zhǔn)增加海關(guān)建設(shè)用地10—20畝,同時(shí)充分考慮海關(guān)在**機(jī)場(chǎng)所需旅檢工作場(chǎng)所和貨運(yùn)監(jiān)管工作場(chǎng)所、必備綜合辦公用房和后勤用房。
在密切關(guān)注**辦事處籌建進(jìn)展和**國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸進(jìn)展的同時(shí),及時(shí)向總關(guān)請(qǐng)示匯報(bào),在總關(guān)黨組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,爭(zhēng)取在**辦事處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完工及**國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸開通時(shí),同步解決機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制等相關(guān)問題。
(三)以《海關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ),有效防范業(yè)務(wù)工作中的“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”的同時(shí)做好業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。
1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)理念教育,警示業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的嚴(yán)重后果,強(qiáng)化崗位責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)守請(qǐng)示匯報(bào)制度,杜絕因?yàn)闃I(yè)務(wù)量小就輕視業(yè)務(wù)工作中的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)的偏差觀念,切實(shí)樹立和完善只要有業(yè)務(wù)的地方就一定存在風(fēng)險(xiǎn)的正確理念,強(qiáng)化工作人員責(zé)任心教育;
2、以《海關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)技能學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)具體業(yè)務(wù)崗位工作知其然、更要知其所以然的理論深化思考力度、鉆研力度和業(yè)務(wù)討論參與度;并針對(duì)當(dāng)前崗位具體工作,有針對(duì)性地再造業(yè)務(wù)流程和管理時(shí)空,深入分析具體崗位工作中可能存在的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn),完善風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制,找準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效內(nèi)控機(jī)制。
3、認(rèn)真總結(jié)臨時(shí)客包機(jī)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn),有針對(duì)性地加強(qiáng)旅檢業(yè)務(wù)改革的學(xué)習(xí),通過自學(xué)、參加培訓(xùn)、邀請(qǐng)講課、實(shí)地跟班作業(yè)等多種渠道多種方法,學(xué)習(xí)昆明機(jī)場(chǎng)海關(guān)和版納機(jī)場(chǎng)海關(guān)在國(guó)際航空機(jī)場(chǎng)口岸管理中的做法和優(yōu)良傳統(tǒng),進(jìn)一步明晰明年旅檢業(yè)務(wù)改革后旅檢工作職責(zé)、崗位設(shè)置、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程,針對(duì)**機(jī)場(chǎng)口岸做好業(yè)務(wù)準(zhǔn)備,完善旅檢業(yè)務(wù)工作機(jī)制和國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸貨運(yùn)監(jiān)管機(jī)制。
(四)落實(shí)全辦事處一盤棋思想,積極主動(dòng),強(qiáng)化協(xié)助補(bǔ)臺(tái)意識(shí)和制度,嚴(yán)格遵循雙人作業(yè)制度,在目前人少事多的情況下,多種渠道解決辦事處工作中人力資源不足。
綜上所述,我們工作中還存在四方面不完全符合科學(xué)發(fā)展的問題和挑戰(zhàn),我們通過四個(gè)方面的工作正在逐步解決這些的問題和挑戰(zhàn),開創(chuàng)辦事處新局面同時(shí),深入踐行科學(xué)發(fā)展觀。