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內容提要

●黨的執政地位的鞏固，是與社會基礎的鞏固息息相關的。只有社會基礎鞏固，獲得最廣大人民的擁護和支持，黨的執政方略才能實施，執政任務才能完成，執政目標才能實現，執政地位才能鞏固。

●黨執政的社會基礎不是天然存在的，其鞏固也不會一勞永逸，需要隨著時展而不斷夯實。

●進一步鞏固黨執政的社會基礎，是加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的百年大計，也是一項復雜的社會系統工程，需要我們標本兼治、統籌謀劃，不懈努力、長期奮斗。

黨的十六屆四中全會明確要求，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設的主要任務，“立足現實、著眼長遠，抓住重點、整體推進，不斷研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領，全面加強和改進黨的建設，使黨的執政方略更加完善、執政體制更加健全、執政方式更加科學、執政基礎更加鞏固”。鞏固黨執政的社會基礎，直接關系黨的執政地位的鞏固，直接關系中國特色社會主義事業的興衰成敗。因此，進一步鞏固黨執政的社會基礎，對于在新的歷史條件下全面加強和改進黨的建設具有重要意義。

我們黨擁有廣泛而堅實的社會基礎

黨的執政地位的鞏固，是與社會基礎的鞏固息息相關的。只有社會基礎鞏固，獲得最廣大人民的擁護和支持，黨的執政方略才能實施，執政任務才能完成，執政目標才能實現，執政地位才能鞏固。在社會主義中國，我們黨成為執政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。我們黨執政的社會基礎，就是擁護和支持中國共產黨和社會主義的工人、農民、知識分子、軍人和新的社會階層等最廣大的人民群眾。這個社會基礎包含了堅實的階級基礎和廣泛的群眾基礎。

半個多世紀以來，我們黨為鞏固執政的社會基礎進行了堅持不懈的努力。早在成為執政黨前夕，同志在黨的七屆二中全會上就諄諄告誡全黨，要警惕“糖衣炮彈”的襲擊，克服故步自封、驕傲自滿等不良情緒，“務必使同志們繼續地保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”，強調我們黨的執政活動不能脫離人民群眾的擁護和支持，不能喪失人民群眾這個最堅實的社會基礎。從那個時候起，我們黨的三代中央領導集體為鞏固黨執政的社會基礎付出了不懈的努力，積累了豐富的經驗。這些經驗概括起來就是：必須堅持立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本；黨只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執政才能執得好；必須牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記“兩個務必”，堅決懲治腐敗；堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發展的成果；等等。

正是由于執政的社會基礎不斷得到鞏固，我們黨才經受住了各種風浪的考驗，團結和帶領全國各族人民取得了舉世矚目的偉大成就，中國特色社會主義事業呈現出勃勃生機。

黨執政的社會基礎需要隨著時展而不斷夯實

改革開放以來，在黨的領導下，我國社會主義現代化建設飛速發展，廣大人民群眾的生活水平不斷提高，經濟、政治和文化利益不斷實現，因而對我們黨更加信任、愛戴和擁護，黨的威信進一步提高。在建設中國特色社會主義的偉大歷史進程中，我們黨實現了馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的兩次歷史性飛躍，形成了鄧小平理論和“三個代表”重要思想這兩大馬克思主義理論創新成果，使全黨全國人民具有了共同奮斗的思想基礎，也使我們黨具有了凝聚最廣大人民推進中國特色社會主義事業的強大思想武器。全面建設小康社會奮斗目標的提出，使全國各族人民在黨的領導下創造自己幸福生活和美好未來的共同目標更加明確。從總體上看，黨執政的社會基礎空前鞏固。

同時也應看到，黨執政的社會基礎不是先天存在的，其鞏固也不會一勞永逸，需要隨著時展而不斷夯實。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我國經濟社會生活出現了社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的多樣化，不同地區、不同部門、不同職業、不同方面群眾的具體利益也產生了這樣那樣的差別。“四個多樣化”的出現，使得社會利益關系日益復雜，利益矛盾日益凸顯，利益矛盾引發的群體性事件日益增多；在社會富裕程度普遍提高的同時，收入差距也在拉大；形式主義、官僚主義、不正之風和腐敗現象依然存在；隨著對外開放的不斷擴大，各種思想文化相互激蕩，非馬克思主義思潮對青少年一代的滲透和影響越來越明顯；等等。這些新情況新問題，使我們黨執政的社會基礎在空前鞏固的同時，也面臨著新的挑戰。在這樣的情況下，我們黨如何在更好地代表最廣大人民根本利益的基礎上正確協調不同社會群體的具體利益，如何有效整合社會關系、促進各種社會力量良性互動，如何認識和把握新形勢下人民內部矛盾的特點和規律，如何切實維護和實現社會公平和正義、保障全體社會成員共享改革發展成果，如何建立健全同構建社會主義和諧社會相適應的體制和機制等等，就成為提高執政能力、鞏固執政地位無可回避的重大理論和現實問題。進一步鞏固黨執政的社會基礎，是我們黨加強黨的執政能力建設的戰略工程，是進一步鞏固執政地位、完成執政使命、實現執政目標面臨的重大時代課題。

鞏固黨執政的社會基礎是系統工程

進一步鞏固黨執政的社會基礎，是加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的百年大計，也是一項復雜的社會系統工程。實施這項系統工程，需要我們標本兼治、統籌謀劃，不懈努力、長期奮斗。

用科學理論武裝人，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，引導人民堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義的信念和對黨的信任。馬克思主義是我們黨的指導思想，是全黨和全國人民共同奮斗的思想基礎。在社會價值觀念日益多樣化的新的歷史條件下，要鞏固黨執政的社會基礎，就必須進一步加強和改進宣傳思想工作，用“三個代表”重要思想統領社會主義文化建設，堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，通過有效的思想引導，使社會主義成為人民追求幸福的源泉，使黨成為帶領人民前進的引路人和主心骨。尤其要通過中國近百年來翻天覆地變革的事實，說明我們現在的幸福生活是黨領導人民經過千難萬險、艱苦奮斗得來的，只有堅持黨的領導，才能實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福，從而使廣大人民群眾更加堅定地團結在黨的周圍，把中國特色社會主義事業不斷推向前進。

堅持群眾路線，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，兼顧各方面群眾的合理利益，促進社會公平和正義，使黨獲得最廣大人民的信任和擁護。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。在任何時候、任何情況下，都必須堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發點和歸宿。要做到這一點，就必須堅持為絕大多數人謀利益與兼顧各方利益相統一，在堅持效率優先的同時更加注重公平，完善收入分配制度，協調利益關系，化解利益矛盾，控制貧富差距，健全和完善公平的利益格局和利益獲取機制，維護社會大多數人特別是困難群眾的合法權益，嚴懲侵害社會整體利益和他人合法權益的違法犯罪行為，保障全體人民共享改革發展的成果，保證全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處。

推進制度建設，強化監督，創新體制，建立健全懲治和預防腐敗體系，從根本上鏟除腐敗產生的土壤，進一步改善黨在人民群眾心目中的形象。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。不受制約的權力必然產生腐敗，絕對權力絕對產生腐敗。黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。要高度重視并努力推進思想、組織、作風等各方面的制度建設，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中。堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，認真落實黨風廉政建設責任制，真正形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，從源頭上預防和解決腐敗問題。

加強黨的先進性建設，建立保持黨員先進性的長效機制，使廣大黨員永葆先進性，使我們黨永葆先進性。先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。只有通過加強黨的先進性建設，始終保持黨的先進性，才能進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，使人民群眾成為黨推進執政事業、實現執政目標的強大力量源泉，從而不斷鞏固黨的執政基礎和執政地位，更好地完成黨的執政使命。

不斷提高黨的執政能力，實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福，使人民群眾更加自覺地成為黨執政的堅實基礎。我們黨要鞏固執政的社會基礎，就必須牢牢把握發展這個黨執政興國的第一要務，牢固樹立和全面落實科學發展觀，加快全面建設小康社會的進程，構建社會主義和諧社會，實現經濟社會全面協調可持續發展，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，從而使廣大人民群眾更加緊密地團結在我們黨的周圍，成為黨鞏固執政地位、完成執政使命、實現執政目標的更加堅實牢固的社會基礎，在黨的領導下，共同推進中國特色社會主義事業，創造社會主義中國光輝燦爛的明天。