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最近,黨中央決定,在全黨開展以實踐”三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動,這是“提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措”1。

周蘇明局長1月31日在省局機關保持共產黨員先進性教育專題報告會上指出：用先進性的要求來衡量，我們還不同程度的存在著理想信念不牢、大局觀念不強、學識本領不高和聯系基層不緊等問題。她號召機關廣大黨員“要緊密聯系自己的思想、工作實際，自覺把保持先進性視為一種責任、一種義務，并把這種責任和義務轉化為一種壓力、一種動力，時刻提醒自己、激勵自己，努力保持好、發揮好黨的先進性”。筆者認為，要做到這一點，應著重從以下四個方面努力。

一、認真學習先進理論

列寧在《怎么辦？》一書中指出：“沒有革命的理論，就沒有革命的運動”，“只有以先進理論為指南的黨，才能發揮先進戰士的作用”。我們稅務系統的黨員只有用先進的政治理論武裝頭腦，才能樹立崇高的理想信念,才能自覺地在實踐中充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。

首先，要認真學習國際共產主義運動波瀾壯闊的發展過程中各個階段的經典理論。我們說這些理論是經典的，就在于它們深刻揭示了人類社會發展的規律，永遠閃爍著真理的光芒，指引著時代前進的方向和道路。國際共產主義運動的實踐早已證明，每當無產階級政黨及其成員正確掌握了先進理論的時候，其革命事業就會取得巨大的發展，否則就會遭受重大挫折。例如十九世紀末、二十世紀初，以伯恩思坦為代表的西歐社會人未能正確的掌握馬克思主義理論，在第一次世界大戰爆發之后，絕大多數社會人紛紛加入帝國主義戰爭，從而導致第二國際的破產。因此，作為黨員，“無論在哪個領域、哪條戰線工作，都要講政治。…首先是學習理論。…加強馬克思主義理論學習，仍然是擺在全黨面前的一項緊迫而重大的任務”1。

其次，要認真學習當代中國的馬克思主義-----鄧小平理論和“三個代表”重要思想。當前，“我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段”2，“三個代表”重要思想“是全黨全國人民在新世紀新階段繼團結奮斗的共同思想基礎”3。從哲學的層面上看，“三個代表”重要思想同時具備了科學和價值雙重維度。一方面，它建立在馬克思主義理論基礎之上，以其對中國社會主義建設規律的深刻把握和與時俱進的理論勇氣，展現出鮮明的科學性；另一方面，它通過著力探求在當前的歷史條件下實現“人的全面發展”1的現實途徑，體現出其馬克思主義傳統的“為全人類的徹底解放而奮斗”的價值取向。因此，在新的歷史時期，只有鄧小平理論和“三個代表”重要思想才能指引我們沿著有中特色的社會主義道路前進。我們每一個共產黨員，無論從事什么工作，都要有正確掌握這一重要理論和思想的緊迫感和使命感，只有這樣，才不會在工作中迷失方向。

最后，學好馬克思主義理論，關鍵在于正確掌握其立場、觀點和方法并將之運用于實際工作。“離開現實工作而空談遠大理想，就會脫離實際”2，馬克思主義理論的精髓是馬克思主義的立場、觀點和方法，而非個別的觀點和論述。因此，作為從事稅收工作的共產黨員，我們學好馬克思主義理論，關鍵是要從最廣大人民群眾的根本利益出發，善于運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法去解決新時期稅收工作中的各種問題和矛盾，努力把握住新時期稅收工作規律。只有這樣，才能在我們的工作中體現出共產黨員的黨性，并通過我們的工作體現我國稅收“取之于民、用之于民”的社會主義性質。

通過對先進理論的學習和運用，不斷提高自身理論水平，才能樹立遠大理想，確立正確的信念和目標，為個人的工作提供強大的精神動力和科學的理論指導。

二、牢固樹立科學理念

在先進理論的指導下，我們還有必要進一步確立科學的理念，才能產生良好的意識，形成良好的作風，塑造先進的行為。

1、法治理念。法治是現代政治文明的重要內容。法治是指在民主基礎上制定的法律是至高無上的，國家法律對任何社會成員均具有約束力，政府、政黨、企業、團體或公民個人必須嚴格遵守國家的各項法律文件，“任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權”1,任何成員不能依其自身偏好，選擇性地服從或違背任何一項法律。法治理念要求我們確立法律至上的觀念，形成高度的法律意識和依法辦事的習慣，并在稅收工作中有法必依，違法必究，依法行政，嚴格在法律框架內解決問題。

2、服務理念。現代政府的一個重要職能就是公共服務，這也是我國稅收的政治功能之一。當前,稅收工作的重要內容就是全力打造服務型的稅務，實現從管理型稅務向服務型稅務的轉變。正如周蘇明局長所指出的，為廣大納稅人“提供優質高效的服務，是機關黨員干部義不容辭的職責”。作為稅務部門的共產黨員，就要確立一切為了納稅人，一切服務于納稅人的工作理念。當前的主要工作就是按照省局的既定方針，通過科學地推進信息化建設等有效途徑，優化業務流程，簡化辦稅環節，建立健全從稅務登記到發票管理、到稅款征收、到納稅檢查的一整套服務體系，提高服務質量。

3、先進文化意識。確立先進的文化意識，能使我們黨員始終走在時代的前列，勇于爭先。因此我們稅務部門的共產黨員首先要努力創建學習型組織，樹立終身學習的觀念，在文化素質上做到“與時俱進”；其次，要加強職業道德建設，深入開展以“愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉價奉公”為主要內容的稅務人員職業道德教育，確立并保持高尚的道德水平；最后，要創建先進的國稅文化，通過開展健康向上的文化教育和宣傳活動，努力培養敬業精神、團隊精神、自律精神、進取精神和刻苦精神，從而使自己在思想上始終保持先進地位。

4、科學發展觀。科學發展觀是對我國改革開放和現代化實踐經驗的深刻總結，是中國共產黨人以寬廣的世界眼光和深刻的戰略思維觀察當代世界和當代中國發展問題的產物，是馬克思主義唯物史觀在當代中國社會發展中的生動運用和體現，是“黨對發展問題的新認識”1。我們稅務部門的共產黨員要把科學發展觀與本部門的工作實際緊密結合起來，堅持以人為本的基本理念，堅持稅收的經濟觀，努力促進政治、經濟和社會的協調發展，實行統籌兼顧，實現可持續發展。

5、構建和諧社會的理念。構建和諧社會，是我們黨在新的

歷史時期全面開展社會主義現代化建設，實現“小康”的重要內容。該理念的確立，有助于我們黨在復雜多變的國際國內形勢下順利實現既定的戰略目標。它要求我們稅務部門的共產黨員不僅要確立稅收的經濟觀，充分運用稅收手段促進經濟發展，而且要發揮并拓展稅收的政治社會功能，進一步運用稅收手段縮小貧富差距，逐步消滅城鄉差別、地區差別和職業差別，維護社會公平，使稅收在保持社會穩定、促進社會的和諧發展中發揮新的作用。

三、切實發揚優良作風

我們黨在長期的革命實踐中形成了優良的作風，這些作風“是黨的工人階級先鋒隊性質和全心全意為人民服務宗旨的體現，是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志，也是黨千錘百煉更堅強的重要原因”1。我們要在先進理論和科學理念的指導下，繼承和發揚這些優良傳統，并努力將其體現到工作之中。

1、努力做到解放思想、實事求是。“堅持解放思想、實事求是的思想路線和思想作風，是黨順應時代進步潮流、永葆先進先進性的根本要求”。2要做到解放思想、實事求是，就必須大力弘揚求真務實的精神，這是“黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品質”3；就必須反對教條主義，理論聯系實際，努力在工作中一切從本部門的實際出發；就必須反對僵化保守、固步自封，努力在工作中開拓進取、不斷創新。

2、努力做到密切聯系群眾、密切聯系基層。“一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去…是黨的根本工作路線”4。這就要求我們堅決克服形式主義、官僚主義，處理好機關與基層、干部與群眾、稅務機關與社會的相互關系，真抓實干，把“是否幫助基層和群眾解決實際問題”作為衡量工作成敗的標準；真誠地去“體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力”5，做到周蘇明局長所要求的“了解基層廣人民大群眾對稅收工作的所思、所想、所愿、所盼，愛護基層和群眾的首創精神”。

4、努力做到清正廉潔、艱苦奮斗。中國共產黨是中國工人階級和中華民族的先鋒隊，其宗旨是立黨為公、執政為民，這一性質和宗旨決定了共產黨員包括我們稅務部門的共產黨員是人民的公仆，他們必須想人民所想，急人民所急，先人后己，先公后私，廉潔奉公，勤儉辦事，反對鋪張浪費，反對貪污腐敗。

5、努力做到紀律嚴明，令行禁止。中國共產黨是具有嚴密組織紀律的政黨，“共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束”1。黨長期的革命實踐和建設實踐早已證明，紀律嚴明是貫徹黨的路線、維護黨的團結統一、完成黨的任務的重要保證。我們稅務部門的共產黨員必須在遵守黨的政治紀律的前提下，嚴格遵守職業紀律，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”的不廉行為和上有政策、下有對策等違規違紀現象，不折不扣地執行上級指示和精神。

6、努力做到講求效率、提高效能。隨著社會主義市場經濟的進一步發展和完善，稅務機關的工作對象遍及社會經濟生活的各個領域，從這個角度上講，我們的工作涉及千家萬戶。我們工作效能的高低、服務質量的好壞，影響著黨和政府的形象。省局機關更是擔負著服務基層、協調各方的重任，正如周蘇明局長所指出的，工作效率和服務效能是省局機關作風的集中體現。因此，必須摒棄“有位不求發展、占位貽誤發展、保位拖累發展”的現象，摒棄推諉、搪塞、扯皮、拖拉的現象，努力在基層和廣大群眾面前展示我們機關黨員奮發有為、務實高效的良好形象。

四、真正掌握過硬本領

周蘇明局長在省局機關保持共產黨員先進性教育專題報告會上強調：“黨的執政能力的提高是靠每個黨員和各級黨組織的執政能力來體現的”。當前和今后一段時期,黨的執政能力建設主要圍繞著“不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力”1等五個方面展開。筆者以為，黨的執政能力在稅務系統的體現主要包括以下方面：1、應收盡收，不斷增強國家財力的能力；2、依法行政，公正執法，推進社會主義民主與法制建設的能力；3、調節經濟發展的能力；4、維護社會公平、調節收入差距，促進社會和諧的能力；5、為納稅人提供優質服務，密切黨與群眾的聯系，鞏固黨的執政基礎，維護和加強黨的執政地位的能力。為了增強這五大能力，進一步而言，作為在省級稅務機關工作的每一個黨員來說，應通過以下六個方面的努力來提高自己的工作本領。

1、努力提高理解和掌握國家稅收法規、政策的能力。稅收不但具有經濟功能，更具有政治功能。國家的稅收法規、政策是黨的執政方略在稅收領域的集中體現，蘊涵著具體的經濟和政治目標。作為從事稅收工作的黨員干部，應該說“守土有責”，省局機關更是擔負著指導和監督全省稅收工作的重任，準確理解和掌握國家的稅收法規、政策是我們履行職責的首要前提。

2、努力提高稅收執法、行政管理能力。當前，在經濟全球化的大背景下，我國正處于社會經濟的轉軌時期，社會經濟生活日趨復雜。反映在稅收領域，表現為各種新情況、新問題不斷出現，征管對象及其涉稅行為的類型不斷增多，稅收管理的難度和執法的風險不斷加大；同時，我們對稅收職能的傳統理解將不斷被突破，維護國家經濟安全和履行共公服務等任務將被日益突出地擺在我們面前。可見，稅收執法和行政管理能力是我們從事稅收工作的黨員干部必備的核心能力。

3、努力提高調查研究能力。長期以來，我們黨“…在中國人民中產生了新的工作作風，這主要的就是理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密聯系在一起的作風…”1，而調查研究正是將理論和實踐結合在一起、將干部和群眾、領導機關和基層聯系在一起的橋梁和紐帶。做好調查研究，一方面是個方式方法問題，正如周蘇明局長所講的，“要放下架子，變被動服務為主動服務，變事后服務為超前服務”；另一方面，還是個技能問題，要學會“典型調查、解剖麻鵲”。只有這樣，才能避免思想上落后于基層創造和群眾實踐的現象，為領導機關的決策提供可靠的依據。

4、努力提高科學決策能力。決策的正確與否，關系到事業的興衰成敗。決策的正確與否在很大程度上取決于科學決策能力。科學決策能力是指通過對事物進行科學的分析、嚴密的推理所作出的正確判斷的能力。在這里，必須排除個人意志、個人感情等非理性因素。我們應該根據科學原理、嚴格程序和集體智慧作出的決策，嚴格遵循信息原則、系統原則、適時原則、可行性原則、集體決策的原則和選優原則，實現決策過程程序化、決策手段和方法現代化、決策主體知識化，促進決策制度民主化。

5、努力提高拒腐防變能力。現階段，各種腐敗現象正嚴重威脅著黨的事業，“不堅決懲治腐敗，…黨就有可能走向自我毀滅”1。行政執法機關的工作人員、省級領導機關的工作人員，手頭都掌握著一些權利，如果放松對自己的要求，在行使權利的過程中為利所誘、為色所誘，徇私枉法，則必然會危害黨的事業，敗壞黨的形象。拒腐防變能力既是黨員執政能力的組成部分，又是正確運用執政能力的重要保障。因此，一方面，我們要學法、知法、守法；另一方面，我們要在道德上“慎獨、慎初、慎微、慎終”，做到“吾日三省吾身”，大大增強抵御各種誘惑的能力。

6、努力提高學習現代管理理論和運用現代科技的能力。管理科學和信息技術的發展日新月異,當代共產黨人必須要具有勇立潮頭、面向世界、面向未來、面向現代化的氣魄，努力學習和掌握現代科技知識，成為建設小康社會、建設現代化國家的排頭兵。當前，稅務系統的征管改革和信息化建設已進入到一個關鍵時期，我省在這方面的總體水平雖然領先于全國，但下一步“繼續完善征管運行機制、整合辦稅環節、減并調查活動”等任務依然繁重。一個地區或部門開展信息化建設會受到諸多因素的制約，這些因素構成了信息化建設的環境，我們將之劃分為內環境與外環境兩個方面。在內環境中，人的因素是最為重要的因素。作為省局機關的共產黨員，責無旁貸地要成為這些“人”中的先進分子。

認真學習先進理論、牢固樹立科學理念、切實發揚優良作風、真正掌握過硬本領既是機關共產黨員先進性的內在要素，同時又相互聯系、相互促進著，共同構成了機關共產黨員執政能力或者叫工作能力的統一整體。先進理論是形成科學理念的前提，二者共同為培養優良作風和提高工作本領提供了主觀思想基礎；優良的作風是共產黨人所具有的先進理論和科學理念在實際工作和生活中的外在表現；過硬的工作本領既是在實踐領域實現共產黨員先進性的必要手段，同時又為不斷實現先進理論和科學理念的與時俱進提供實踐動力。只有在這四個方面做到貫徹落實，才能切實提高我們稅務機關共產黨員的工作能力，從而真正保持共產黨員的先進性。我們稅務機關共產黨員只有與時俱進，不斷增強自己的工作能力，才能持久地保持共產黨員的先進性。

目前，我省今年的國稅工作主要任務已經明確，那就是“認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神和全國稅務工作會議的總體部署，牢牢把握新時期稅收工作宗旨和主題，繼續抓好省局“135”工作思路和全省國稅征管工作會議各項措施的落實，堅持以加強基層建設為主線，在強化征管基礎建設、優化征管運行機制、深化人力資源管理上取得新進展，進一步提高依法行政、稅源稅基控管、信息化支撐、稅收服務和干部隊伍建設水平。?”這給全系統的黨員干部提出了更高的要求。我們只有通過這認真參加次保持共產黨員的先進性教育活動，切實加強學習，增強工作本領，保持先進本色，才能圓滿完成全年的工作任務。