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做大做強做優國有企業，關鍵在企業領導班子。必須適應新形勢、新任務和新一輪大發展的新機遇、新挑戰，進一步解放思想，大力加強國有企業領導班子建設，真正把國有企業領導班子建設成為推進企業科學發展、創新發展、加快發展的領頭人。

自覺學習實踐科學發展觀，加強國有企業領導班子思想建設

樹立落實科學發展觀，是貫徹落實十七大精神的長期任務，也是加強國有企業領導班子建設、加快企業改革發展的首要任務。實現國民經濟又好又快發展，關鍵在企業，希望在企業。從國有企業領導班子的現狀看，經過前一階段的學習教育，班子成員的科學發展觀基本確立，在指導企業生產經營中取得顯著成效，但仍有不少深層次問題需要解決。主要表現在：“傳統式”發展思路還沒有根本轉變，解放思想的力度不夠大，習慣于用老套套、老經驗辦事；“粗放式”發展模式尚未得到明顯遏制，拼資源、拼消耗、拼環境，高投入、低產出，科技含量低，附加值低；“短視式”發展理念尚未得到根本扭轉，片面追求眼前利益，對發展、對市場缺乏戰略的思考和長遠的謀劃。要結合學習貫徹十七大精神，把樹立落實科學發展觀作為國有企業領導班子建設的首要任務。切實抓好企業黨委中心組的理論學習。通過豐富內容、完善制度、改進方法，保證黨委中心組理論學習制度的落實，保證領導班子的每個成員都能積極參加中心組的理論學習。尤其要結合企業改革發展的實際，搞好理性思考，不斷加深對科學發展觀深刻內含的理解和把握，增強貫徹落實的自覺性。抓好輪訓，著力提高企業領導班子整體思想水平。分期分批分層次組織企業領導人員參加以樹立落實科學發展觀為專題的集中培訓，深化學習內容，強化學習效果，擴大學習覆蓋面。力爭用二年時間，將所監管的二級以上的企業班子成員都輪訓一遍。以科學發展觀為統領，加強企業領導班子的民主集中制建設。逐步探索完善企業決策體系，創新決策程序，提高企業領導班子的決策能力和決策效率，實現企業科學民主決策。

建設高素質企業家隊伍，加強國有企業領導班子能力建設

建設高素質企業家隊伍是推進國有企業創新發展的緊迫課題和長遠戰略。隨著經濟全球化浪潮的沖擊和我國市場經濟的日臻完善，國有企業面臨的競爭和挑戰日趨激烈。市場競爭說到底是人才競爭，而首當其沖的又是企業家隊伍這個核心團隊的競爭。企業核心競爭力集中體現為企業家隊伍的素質。做大做強國有企業，充分發揮國有經濟的支撐引領作用，必須下大氣力把國有企業領導班子建設成為高素質的企業家隊伍。一是抓選配。把建設高素質企業家隊伍作為“黨管人才”的著力點，樹立新的選人用人理念，把組織選拔與市場配置相結合，打破地域和身份界限，面向企業，面向國內，面向國際，通過外引內選，崗位競選，不拘一格，把創新能力強、發展能力強、管理能力強的高端人才選配到企業領導班子中來，不斷優化企業領導班子的結構。二是抓培訓。把培訓擺在企業領導班子建設的重要位置，使之常態化。針對企業特點，通過在職培訓、脫產培訓、學歷提高培訓、境外培訓以及開辦專家講座等形式，有計劃地組織企業領導班子成員參加各種類型的培訓，接受新的信息，提升能力素質，更新發展理念，拓展發展思路，更好地應對市場競爭的挑戰。三是抓創建。以創建活動為牽引加強國有企業領導班子動態建設，把加強領導班子建設變為爭先創優的過程。近兩年來，按照中央組織部和國務院國資委的部署，我們在全市國有企業中開展了以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”為主要內容的“四好”領導班子創建活動，取得了很好效果，26家國有企業集團領導班子整體水平顯著提高，企業的發展能力明顯增強，經營業績大幅攀升。要認真總結推廣經驗的基礎上，以十七精神為指導，深化創建活動的內容和形式，引導企業領導班子在加快發展中爭先創優。四是抓考評。把業績考評與企業三個文明建設相結合，把年終考評與定期考評相結合，把班子整體建設與每個成員的工作實績考評相結合，以考評促進班子成員能力素質的不斷提升，使每個班子成員都成為優秀的企業家。

健全完善法人治理結構，加強國有企業領導班子運作機制建設

建立完善企業法人治理結構，是國有企業深化改革、建立現代企業制度、實現依法治企的核心內容和重要保證，也是加強國有企業領導班子建設的根本所在。近年來，許多國有企業都逐步實行了股份制和公司制改造，按照現代企業制度要求初步建立了以股東大會、董事會、監事會和執行機構為主要內容的企業法人治理結構，有力了促進了企業的發展，提升了市場競爭能力。但是目前不少企業法人治理結構還很不完善，權力集中、職責不明、運行不暢、效率不高、制衡不力的狀況還沒有得到有效解決。有的企業經營管理模式還有明顯的行政色彩，董事會、監事會的功能和作用尚未得到應有的發揮。如何正確處理企業法人治理結構與企業黨組織的關系、更好地發揮企業黨組織的政治核心作用也有不少突出問題。因此，按照建立現代企業制度要求，建立完善法人治理結構，是今后一個時期加強國有企業領導班子建設的重點任務。

當前，一是要按照企業法人治理結構要求，選優配強領導班子成員，切實把專業知識豐富、領導和管理能力強的高素質人才選配到董事會、監事會和經理層擔任領導職務，完善董事會，強化監事會，優化經理層。重點是要強化董事會和監事會的功能和作用，防止把董事會和監事會變為“擺設”，搞照顧性安排。二是積極探索在建立完善法人治理結構條件下，企業黨委的政治核心作用實現形式，使企業法人治理結構和企業黨委在企業改革發展進程中相輔相成，相互促進，相得益彰。近年來，一些國有企業在實行公司制改造等改革實踐中，實行企業黨委班子成員與其他班子成員“雙向進入、交叉任職”，即企業黨委書記兼任董事長、總經理兼任黨委副書記等。實踐證明，這是一條很好的經驗，既有利于黨的路線方針政策在企業的貫徹，同時也有利于企業黨委有效參與企業的重大決策和管理監督，要堅持完善，加以推廣。三是要提高企業董事會、監事會、經理層和企業黨委班子履職盡責的能力，充分發揮各自的作用。重點是要按照《公司法》和《中國共產黨章程》的有關規定，認真界定企業股東大會、董事會、監事會、經理層和企業黨委法律地位和功能，進一步理順關系，修訂《公司章程》，明確工作職責，做到權責分明，依法履職，各司其職、各盡其責。與此同時，要通過開展培訓、請進來、走出去等形式，加強董事會、監事會的建設，不斷提升董事會、監事會、經理層和企業黨委班子成員履職盡責的能力。

努力構建和諧企業，加強國有企業領導班子作風建設

構建和諧企業是構建和諧社會的重要基礎，是企業領導班子肩負的重大責任。企業領導班子不僅要有謀發展的本領，也要有謀和諧的能力。必須把“構建和諧企業”列入企業領導班子建設的重要內容，成為衡量班子建設的重要標準，使國有企業成為推進發展的尖兵，促進社會和諧的標兵。著力抓好企業領導班子的反腐倡廉建設，以形象促進和諧。企業是人、財、物集中的地方，又具有生產經營自主權，加強反腐倡廉建設至關重要。要緊密結合企業實際，認真貫徹中央關于從嚴治黨、反腐倡廉的方針決策，不斷深化反腐倡廉教育。堅持懲防并舉，抓住投融資、營銷、物資采購、基本建設、選人用人、收益分配等重點環節，研究構建企業反腐倡廉、廉潔從業的體系，從制度上堵塞漏洞，防止腐敗。切實提高企業領導人員矛盾調處能力，從密切黨群干群關系上促進和諧。企業領導人員要強化大局意識，善于處理棘手問題，把矛盾和糾紛化解在基層。要深入基層，深入群眾，與職工群眾打成一片，切實關心職工的生產生活，了解他們的疾苦，做好過細的思想工作，真正使職工群眾成為企業的主人，自覺與企業風雨同舟。大力加強企業文化建設，以增強企業凝聚力促進和諧。堅持以人為本，緊緊圍繞構建社會主義核心價值體系，打造銳意進取的核心價值觀，培育開拓創新的企業精神，創造優美的企業環境，尊重職工的主人翁地位和首創精神，豐富職工精神文化生活，不斷增強企業的凝聚力和向心力。高度重視調整企業分配關系，以共享改革發展成果贏得和諧。始終堅持企業得發展，職工得實惠。正確評價企業領導人員的工作業績，合理制定企業領導人員薪酬標準，細化業績考核，逐步探索建立充分體現效率與公平相結合的企業收益分配機制，嚴格控制企業收入差距，充分調動企業企業經營管理人員和廣大職工的積極性，保護職工的合法權益。