做好審計工作為經(jīng)濟服務(wù)

時間:2022-01-09 05:03:00

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做好審計工作為經(jīng)濟服務(wù)

審計機關(guān)作為政府部門的監(jiān)督機構(gòu),具有保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能??h審計部門在新形勢下,依法履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能,加強和改進審計工作,積極服務(wù)龍川經(jīng)濟社會發(fā)展。

多年來,縣審計部門共實施完成各類審計項目150個,查出管理不規(guī)范資金13905萬元,查出違紀(jì)金額378萬元,上繳財政378萬元,審計挽回損失110萬元;向縣政府提交綜合報告多份,發(fā)出審計決定書4份、審計報告書150份,提出審計意見和建議98條,被采納42條。彰顯了審計工作為促進經(jīng)濟健康發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀作用。審計質(zhì)量和水平得到進一步的提高,審計執(zhí)法力度得到進一步的加大,審計工作不斷上新臺階。

雙管齊下提高審計服務(wù)能力

縣審計局一方面緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,積極做好財政和地稅系統(tǒng)的審計及其他財務(wù)收支審計,提高審計工作服務(wù)政府的能力。預(yù)算執(zhí)行審計是審計法賦于審計機關(guān)的重要職責(zé),也是審計機關(guān)的一項重要任務(wù)。該局根據(jù)《審計法》、《廣東省預(yù)算執(zhí)行審計條例》和上級審計部門的具體要求,樹立“大財政審計”理念,整合審計資源,構(gòu)建大財政審計格局,以促進財政體制改革、規(guī)范預(yù)算資金管理、提高財政資金使用效益為目標(biāo),加強對預(yù)算收入真實性、預(yù)算分配和資金撥付使用的合規(guī)性和時效性以及非稅收入征管情況、財政轉(zhuǎn)移支付制度執(zhí)行情況的審計,重點指出預(yù)算資金管理、專項資金管理和投資項目管理中存在的預(yù)算分配、非稅收入管理不夠規(guī)范以及財政資金投向不夠合理等問題,注重站在體制、機制、制度的高度分析原因,并提出改進措施。近年來,突出抓好政府投資審計。在摸清工程建設(shè)和資金使用情況的基礎(chǔ)上,關(guān)注質(zhì)量效益、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等問題,促進減少損失浪費和節(jié)約資源。前移監(jiān)督關(guān)口,大力推行和積極探索建設(shè)項目全過程跟蹤審計制度,幫助杜絕項目建設(shè)中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費行為,促進提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。對經(jīng)濟社會發(fā)展中“重點”、“難點”、“熱點”問題進行跟蹤審計,為縣委、縣政府科學(xué)決策和政策法規(guī)的完善提供依據(jù),狠抓專項資金審計工作,促進財政性資金發(fā)揮更大效益,已完成專項審計28項。同時,提出可操作性的審計意見和建議共25條。審計服務(wù)政府的能力得到了有效提升。

另一方面,加強對民生資金的審計,提高審計服務(wù)群眾的能力。隨著不斷改善民生力度的加大,以保證民生資金安全完整和使用效果,維護群眾根本利益,構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),狠抓關(guān)系民生資金審計工作,規(guī)范資金的正常運行。縣審計部門對于涉及民生、改善民生、提高人民生活品質(zhì)的資金進行嚴(yán)格的審計,讓這些資金真正用在群眾身上,讓百姓受益。近年來加強對農(nóng)業(yè)資金、民政救災(zāi)資金,農(nóng)村合作醫(yī)療資金、移民資金和教育專項資金及社保資金專項審計等關(guān)系民生的資金審計力度,督促管好用好公共資金,有力推動各項惠民政策的落實。

加強經(jīng)濟責(zé)任審計促進廉政建設(shè)

當(dāng)前經(jīng)濟活動的多元化,對領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行經(jīng)濟責(zé)任的要求越來越高,加強經(jīng)濟責(zé)任審計有利于規(guī)范財務(wù)管理,有利于推動民主決策和科學(xué)決策、依法決策,有利于促進領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。據(jù)此,縣審計部門積極抓好經(jīng)濟責(zé)任審計,強化對權(quán)力的制約監(jiān)督,大大提高了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法理財和履行經(jīng)濟責(zé)任意識,收到良好效果。

根據(jù)《審計法》,縣審計局把經(jīng)濟責(zé)任審計工作作為工作的重點,按照組織部門委托和經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議的要求,嚴(yán)格按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的十六字方針,認真執(zhí)行《審計法》和中辦、國辦兩個暫行規(guī)定,做到精心組織,狠抓落實。注重發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計對公權(quán)力的制約和監(jiān)督,充分發(fā)揮審計“免疫功能”的預(yù)防作用,進一步解放思想,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動經(jīng)濟責(zé)任審計工作,建立健全審計風(fēng)險防控長效機制。積極探索有效的審計組織方式,把經(jīng)濟責(zé)任審計與財政審計、專項資金、企業(yè)審計結(jié)合起來,積極推進經(jīng)濟責(zé)任審計制度化、規(guī)范化、正?;徊粩嗌罨?jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容,在評價標(biāo)準(zhǔn)和審計方法等方面,更多地與績效審計相結(jié)合,促進建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及縣直部門為重點的行政問責(zé)制度和以提高行政效能為目標(biāo)的政府部門績效評估制度,積極推進任中審計,加強對權(quán)力運行的約束和監(jiān)督,實現(xiàn)審計監(jiān)督“關(guān)口”前移,維護經(jīng)濟安全,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。從2008年開始逐步推行任中審計和鎮(zhèn)長、書記同時審計,任中審計監(jiān)督面從2008年的10﹪提高到2010年30﹪,查出管理不規(guī)范資金4521萬元。以上做法,規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任,為縣委、縣政府正確使用干部提供了有力依據(jù),進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任意識,已完成65項領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計。經(jīng)濟責(zé)任審計工作得到縣領(lǐng)導(dǎo)的重視和委托部門認可,有效地促進對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和對權(quán)力的制約監(jiān)督,從而提升了審計工作的質(zhì)量和水平,也促進了廉政建設(shè)。

著力打造高素質(zhì)的審計隊伍

“打鐵還需自身硬”。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,政府對各領(lǐng)域的投入大幅增加,審計的任務(wù)越來越重,對審計工作人員的素質(zhì)要求越來越高,要做好審計工作,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,就要進一步加強審計人才培養(yǎng)和干部隊伍的建設(shè),積極打造一支高素質(zhì)的審計隊伍。

該局堅持依法審計與以德審計相并重,抓好干部隊伍建設(shè)。近年來,以縣紀(jì)委紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動為契機,并結(jié)合上級審計部門關(guān)于開展審計紀(jì)律教育活動和審計人精神文明建設(shè)及弘揚傳統(tǒng)文化建設(shè)平臺,扎實、有效地開展各項活動,首先是用傳統(tǒng)的思想道德規(guī)范來教化人,從思想意識上、行動上、制度上著手,整改、糾正不良思想、不良作風(fēng)和不良行為,弘揚審計人“六種精神”。其次,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范先鋒和戰(zhàn)斗堡壘作用,積極抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律各項工作,做到依法從審、廉潔從審,干凈干事,認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度實施辦法》和五十二條廉政規(guī)定,健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度,成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了《審計局黨風(fēng)廉政建設(shè)實施辦法》等,并把它貫穿于日常的審計工作中,全面提高審計人員拒腐防變的能力,提高了廉潔自律的自覺性,真正把紀(jì)律教育活動落到實處。近年來,未發(fā)現(xiàn)審計干部有“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象和不廉行為。通過教育活動,形成了風(fēng)正氣順、團結(jié)鼓勁、干凈干事、開拓創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)氛圍,樹立了審計人新風(fēng)貌。

另外,重視“人、法、技”建設(shè),全面提高審計隊伍整體素質(zhì)。縣審計局黃輝星局長按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,并根據(jù)審計人員素質(zhì),開展符合各自專長的理論和專業(yè)知識培訓(xùn),抓好審計隊伍建設(shè)。一是端正學(xué)風(fēng),推動學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。該局不斷提高審計干部的學(xué)習(xí)能力,培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的理念,把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求和思想境界。該局黃輝星局長帶頭學(xué)習(xí),他倡導(dǎo)愛讀書、讀好書、善讀書的良好風(fēng)氣,促進學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。他本人有多篇作品在省級刊物上發(fā)表。二是加強培訓(xùn)工作。積極輸送審計人員參加省市審計機關(guān)舉辦的理論知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,近年來平均每年派出20人次參加各種理論知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn),根據(jù)審計工作和審計人員現(xiàn)狀,加強審計“人、法、技”建設(shè),加強審計隊伍及人員培訓(xùn),提高專業(yè)技能水平,不斷總結(jié)經(jīng)驗,轉(zhuǎn)變思維方式,豐富實踐經(jīng)驗,提升實踐能力,更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,不斷提高審計人員的整體素質(zhì),不斷提高審計人員“立黨為公,執(zhí)政為民”的意識,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效、充滿活力的審計干部隊伍。