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改革開放以來我國經濟迅速發展，中小企業已成為社會經濟生活中不可缺少的組成部分。它在促進市場競爭、增加就業機會、方便群眾生活、推進技術創新、推動國民經濟發展和保持社會穩定等方面發揮著重要作用。據統計，我國目前有中小企業已超過800萬家，占我國企業總數的99%以上，其工業產值、實現利稅和出口總額分別占全國的60%、40%和60%左右，并提供了75%的城鎮就業機會。1976年至1999年，從農村轉移出的2.3億勞動力大多數在中小企業就業。但中小企業也面臨許多困難和問題，它在市場競爭中處于弱勢地位。隨著我國加入世界貿易組織，中小企業必須在同等條件下與外來企業競爭。中小企業將面臨更為激烈的市場競爭。

一、中小企業會計會計核算存在的問題

(一)會計核算主體界限不清企業產權與個人財產界限不清，中小企業的經營權與所有權的分離遠不如大企業那么明顯，尤其中小企業中的民營企業，投資者就是經營者，企業財產與個人家庭財產經常發生相互占用的情況，給會計核算工作帶來困難。

(二)會計基礎工作薄弱

1、會計機構與會計人員不符合會計規范在企業會計機構設置上，有的獨資小企業干脆不設置會計機構，有的企業即使設置會計機構，一般也是層次不清、分工不太明確。

在會計人員任用上，小企業最常見的做法是任用自己的親屬當出納，外聘"高手"作兼職會計，這些人員有在稅務部門工作的，有國有企業財務管理人員，在會計師事務所的人員等，一般定期來做帳。有些企業管理者也愿意聘請能力強的會計人員，但是中小企業由于其發展前景及社會上得到人們認程度較低以及較差的工作保障，使得其對優秀會計人員的吸引力遠不如大企業。會計從業人員資格認定及規范考核的問題也很多，會計無證上崗現象嚴重，會計主管不具備專業技術資格的現象不勝枚舉。會計人員的后續教育培養工作幾乎沒有進行。

2、建賬不規范或不依法建賬，會計核算常有違規操作。

中小企業有些根本不設賬，以票代帳，或者設賬，但賬目混亂。還有相當一部分中小企業設兩套賬或多套賬。據有關人士在一次問卷調查研究中得出，中小企業存在兩套帳的比率高達78.36%，這表明我國中小企業會計信息嚴重失真。在會計核算方面，待攤費用預提費用不按規定攤提，人為操縱利潤，采用倒軋賬的方式記賬等等，有些會計人員知識結構的老化與專業知識較低，使得許多理論上完善的會計方法與復雜的會計技術無法實施，或在實施時大打折扣。

3、內部會計監督職能沒有發揮出來。

會計的基本職能之一就是實行會計監督，保證會計信息的真實準確，保證會計行為的合理合規。內部會計監督要求會計人員對本企業內部的經濟活去進行會計監督，但是中小企業的管理者常干預會計工作，會計人員受制于管理者或受利益驅使，往往按管理者的意圖行事。使用會計的監督職能幾乎無法進行。

(三)用以證明經濟業務發生的原始憑證付出成本大，或者難以獲得

原始憑證的獲取要付出成本，是因為企業在購買商品物資時要不要發票存在著不同的價格，若要發票，要加價，價格較高;不要發票價格較低，兩者的差價是稅款。中小企業往往希望以較低的價格成交，但是又無法取得記賬所需的合法憑證。還有的企業發生費用后無法取得發票，只能取得不合規的收據。多發生在上級主管部門攤派的費用支出。企業只好不作此賬，或相互之間調劑票據。

(四)制度缺失中小企業內部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等基本制度，總的來說殘缺不全;或者雖有其中幾項制度，實際工作中從未認真執行過。部分中小企業管理者也認識到這些問題，但是依靠現有的管理水平和人員素質無法建立健全這些制度，尤其是內控制度的不健全給企業帶了很多負面影響，這種狀況既損害了企業自身的根本利益,如造成企業資產流失、浪費嚴重、經營管理混亂，也導致外部監督困難重重。

由于此次調查的對象均為民營企業，所以我們僅對民營企業會計核算中存在的問題進行了具體分析，并提出了自己的解決方法。

民營企業會計核算中存在的問題與對策

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，民營企業已成為社會經濟生活中不可缺少的重要組成部分，它在促進市場競爭，安置失業人員，增加就業機會，減輕就業壓力，方便群眾生活，推進技術創新，推動國民經濟發展和保持社會穩定等方面發揮著重要作用。但是，我們應該清楚地看到，民營企業在財務會計方面存在著一些不可忽視的問題，有些還相當嚴重，應引起我們足夠的重視。

一、存在的問題

1、核算主體界限不清，即企業產權與個人財產界限不清。民營企業的經營權與所有權的分離往往不那么明顯，尤其是在有些小民營企業中，投資者就是經營者，企業財產與個人家庭財產經常發生相互占用的情況，企業的財產就像銀行的“活期存款”一樣，可以自由存取，不受任何限制，給會計核算工作帶來不少困難。

2、會計基礎工作薄弱。會計機構設置與會計人員任用不符合會計規范要求。基于成本考慮，在會計機構設置上，有的民營企業干脆不設置會計機構，有的即使設置會計機構，一般也是層次不清、分工不太明確，而且設施簡陋，缺乏一些必要的硬件設備，辦公條件差。在會計人員任用上，民營企業最常見的做法就是任用自己的親屬當出納，外聘“高手”做兼職，這些人往往身兼數個單位，一般定期來做賬，會計核算的及時性和準確性難以保證。有些企業管理者也愿意聘請能力強的會計人員，但是，民營企業由于其發展前景及社會上得到人們認同程度較低等，使得其對優秀人員的吸引力遠不如一些大企業，會計隊伍不穩定，跳槽較為頻繁。

3、建賬不規范或不依法建賬，會計核算有違規操作現象。有些民營企業根本不設賬，以票代賬，或者雖然設賬，但賬目混亂。還有相當一部分民營企業設兩套賬或多套賬，不按規定使用會計科目，張冠李戴，無視會計核算的一般原則，待攤費用、預提費用不按規定攤提;收入與費用不配比;人為操縱利潤;采用倒軋賬方式記賬等等時有發生。

4、內部會計監督職能沒有發揮出來。由于民營企業的管理者常干預會計工作，會計人員由于受制于管理或受利益驅使，往往按管理者的意圖行事，會計的監督職能無法進行。

5、內部管理制度缺失。民營企業內部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等殘缺不全，或者雖有其中幾項制度，但在實際工作中從未認真執行過。部分民營企業管理者也已認識到這些問題，但是依靠現有的管理水平和人員素質無法建立健全這些制度。

6、不按規定保管會計資料。不少民營企業不按會計檔案要求妥善保管會計資料，由于條件限制，民營企業的會計資料，既沒有專門的地方存放，更沒有專人負責。由于隨意存放，會計憑證、賬簿、報表丟失、毀損情況屢屢發生。

二、對策

1、盡快建立與民營企業相適應的會計制度。由于民營企業會計人員素質良莠不齊，在進行會計制度設計時應充分考慮操作上的簡便易行，在會計報表體系設計中，應只要求編制簡化財務報告，而且只要求較為簡略的資產負債表和損益表就可以了，免除編制現金流量表。會計科目設置上應考慮通用性，同時在制定會計制度時，盡量要求同現行的會計制度相一致。

2、加強會計基礎工作，提高會計工作質量。(1)加強單位內部會計管理的制度建設。建立健全單位內部會計管理制度是貫徹執行會計法規，保證單位會計工作有序進行的重要措施，也是加強會計工作的重要手段。內部會計管理制度具體包括內部會計管理體系、會計人員崗位責任制、財務處理程序制度、內部牽制制度、財務會計分析制度等。