導(dǎo)語：農(nóng)村黨組織面臨的問題及對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從抓關(guān)鍵，著力建設(shè)精干高效的支部領(lǐng)導(dǎo)班子；重教育，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)；立長遠(yuǎn)，不斷壯大黨員隊(duì)伍，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；促經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行講述。其中，主要包括：村黨支部是村級(jí)組織的核心，支部班子的好壞、強(qiáng)弱，直接影響黨支部在村級(jí)配套組織中的核心地位和黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位，加強(qiáng)支部班子建設(shè)是關(guān)鍵、鄧小平同志深刻指出，能不能把中國的事情辦好，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，長治久安，從一定意義上說，“關(guān)鍵在人”，這一論斷，同樣適用于農(nóng)村、奔小康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要靠各級(jí)黨組織特別是農(nóng)村黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為此，一個(gè)重要的方面，需要農(nóng)村黨組織特別是村級(jí)黨組織的肌體不斷補(bǔ)充新鮮血液，不斷壯大黨員隊(duì)伍，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、在新農(nóng)村建設(shè)中，村級(jí)黨組織作用發(fā)揮的如何，在很大程度上取決于村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

針對(duì)我鎮(zhèn)實(shí)際，抓好村級(jí)組織建設(shè)基礎(chǔ)工作主要落實(shí)在以下幾個(gè)方面：一是選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織負(fù)責(zé)人，他們基層組織建設(shè)的組織者和帶頭人，是所有工作的基礎(chǔ)；二是落實(shí)村干部“一定三有”即定職責(zé)目標(biāo)和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障，這是基層組織建設(shè)者工作生活的保障；三是鼓勵(lì)先進(jìn)黨組織，整頓后進(jìn)村黨組織，這是提高基層黨組織建設(shè)水平的根本方法；四是村部及黨群服務(wù)中心的建設(shè)，這是基層工作者活動(dòng)的場所，是所有工作的發(fā)源地；五是農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的建設(shè)，這是一項(xiàng)新型組織建設(shè)方法，是提高基層黨員干部素質(zhì)的一個(gè)重要途徑，也是落實(shí)政策，鼓勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要方法。根據(jù)我鎮(zhèn)調(diào)研及測評(píng)情況顯示：我鎮(zhèn)前三個(gè)方面工作落實(shí)較好，而第四、第五個(gè)基礎(chǔ)工作尚存在很大進(jìn)步空間。由此看來，對(duì)于我鎮(zhèn)來說，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問題。

目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織建設(shè)面臨著一系列的問題：

一、工作方式上“舊”。面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)新形勢，面對(duì)群眾民主意識(shí)、法治意識(shí)日益增強(qiáng)的新情況，一些農(nóng)村干部仍然習(xí)慣于用行政命令的老辦法開展工作，工作方法單一，不注重依法施政、民主執(zhí)政，粗、橫、楞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不會(huì)做深入細(xì)致的思想政治工作，不善于用新辦法、新方式解決新矛盾、新問題，網(wǎng)由此在新農(nóng)村建設(shè)中引發(fā)了不少問題，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)黨組織的高度重視。

二、黨員帶富能力上“差”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村黨員家庭的平均生活水平處于全區(qū)農(nóng)村中等水平，家庭收入在2000元以上的黨員約占60%。農(nóng)村黨員中，年輕能干的外出打工者居多，精明的中年黨員大多擔(dān)任村干部被工作所累，其它黨員盡管有致富的愿望，但由于自然條件、資金、技術(shù)、市場等因素的制約，普遍感到致富門路不寬。還有少數(shù)黨員年紀(jì)大、文化低，市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏帶頭致富的本領(lǐng)，家庭收入趕不上普通群眾，在帶頭富、帶領(lǐng)富中作用發(fā)揮不太明顯，一定程度上影響了黨員在建設(shè)新農(nóng)村中發(fā)揮先鋒模范作用。

三、在工作重心上“偏”。在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)民的產(chǎn)、供、銷都要根據(jù)市場的需求來進(jìn)行。群眾迫切希望黨組織為他們提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助他們減輕在市場經(jīng)濟(jì)中所承受的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。但是，少數(shù)農(nóng)村黨組織和農(nóng)村干部，抓工作主要內(nèi)容還是批宅基地、抓計(jì)劃生育等，真正在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上用的精力太少，為群眾服務(wù)不夠，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)脫貧致富的能力還比較弱，難以適應(yīng)農(nóng)村新形勢、新任務(wù)的需要。

四、黨員年齡結(jié)構(gòu)老化。某些村支部60歲以上的黨員超過了50%，30歲以下的黨員一個(gè)都沒有。

五、黨員素質(zhì)普遍不高。部分黨員思想覺悟低，甚至有少部分黨員在一些事情上擔(dān)當(dāng)著激發(fā)矛盾的角色。

六、黨內(nèi)活動(dòng)缺乏活力。部分支部極少組織黨內(nèi)活動(dòng)或者組織活動(dòng)缺乏主題和內(nèi)涵，使得農(nóng)村基層黨員無法從組織活動(dòng)中學(xué)習(xí)知識(shí)和提升自我。

七、黨員作用相對(duì)弱化。隨著農(nóng)民自主意識(shí)的不斷增強(qiáng)和村級(jí)基層組織綜合能力的相對(duì)低下，以及上級(jí)部門在某些事情上的干預(yù)，使得黨員在村級(jí)事務(wù)中的先鋒模范帶頭作用越來越被削弱，進(jìn)而演變成村支“兩委”的職能也被進(jìn)一步被弱化。8、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普遍較落后，大多呈負(fù)債狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)來源少，集體收入低，組織建設(shè)缺少經(jīng)費(fèi)，這就使譬如黨群服務(wù)中心的建設(shè)以及遠(yuǎn)程教育的實(shí)施等活動(dòng)存在了一定的障礙。

面對(duì)這一系列的問題和挑戰(zhàn)，我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)？鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在村級(jí)黨組織建設(shè)中又應(yīng)該做些什么工作呢？

一、抓關(guān)鍵，著力建設(shè)精干高效的支部領(lǐng)導(dǎo)班子

村黨支部是村級(jí)組織的核心，支部班子的好壞、強(qiáng)弱，直接影響黨支部在村級(jí)配套組織中的核心地位和黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位，加強(qiáng)支部班子建設(shè)是關(guān)鍵。而支部書記是村里的主心骨，因此，選配好支部書記又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，俗話說，“選個(gè)好書記，建個(gè)硬班子；選準(zhǔn)一個(gè)人，帶動(dòng)一個(gè)村”。

面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的形勢，選配支部班子特別是支部書記，除了堅(jiān)持黨性原則、忠實(shí)可靠、模范執(zhí)行黨的方針政策外，還必須具備強(qiáng)烈的市場意識(shí)和開拓精神，能夠在多元利益沖突、錯(cuò)綜復(fù)雜的工作環(huán)境中駕馭局勢，因此，在選配班子特別是支部書記時(shí)，要把具有真本領(lǐng)，能打經(jīng)濟(jì)硬仗，愿意帶領(lǐng)群眾共同致富作為重要標(biāo)準(zhǔn)來衡量。

在用人渠道上，要拓寬思路，多渠道、多視角選拔人才。除了從回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人中選拔外，還要從鄉(xiāng)村企業(yè)骨干中，從個(gè)體私營企業(yè)和“三資”企業(yè)中培養(yǎng)選拔。對(duì)實(shí)在選不出人的村，可選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)（甚至可以縣級(jí)機(jī)關(guān)）、事業(yè)單位中那些思想文化素質(zhì)較高，有較強(qiáng)工作能力，決心在基層干一番事業(yè)的年輕干部到村任職或掛職，對(duì)選派干部要實(shí)行目標(biāo)管理，明確他們的工作任務(wù)，主要是三方面：一是在任職期間（一般兩至三年）從本村選準(zhǔn)、培養(yǎng)一名支部書記，建好領(lǐng)導(dǎo)班子；二是理出適合村里發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新思路；三是為村民辦實(shí)事、辦好事，限期改變村里落后面貌。對(duì)實(shí)在選不出人的村，還可實(shí)行跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)干部任職的辦法。

對(duì)一些基本素質(zhì)較好，有一定工作經(jīng)驗(yàn)，能帶領(lǐng)群眾致富奔小康，但在某些方面又存在不足的班子成員，要幫助

他們盡快提高認(rèn)識(shí)，克服缺點(diǎn)，振作精神，積極工作。幫助的方法，一要肯定過去的成績，增強(qiáng)他們的信心；二要指出以往的不足，找準(zhǔn)努力的方向；三是幫助他們更新觀念，理清思路，明確今后任務(wù)，制定改進(jìn)措施；四要給他們壓擔(dān)子，并實(shí)行目標(biāo)管理，激勵(lì)他們以新的精神面貌投入到工作中去。

在任用方式上要引入競爭機(jī)制。可采用群眾推薦（包括個(gè)人自薦）和組織推薦考察相結(jié)合的辦法，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則選拔，真正把農(nóng)村一流的人才推到村支部班子中來，推到支部書記崗位上去。

同時(shí)，為增強(qiáng)支部崗位的吸引力，調(diào)動(dòng)支部成員的積極性，必須建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。在給予政治榮譽(yù)，表揚(yáng)宣傳他們的貢獻(xiàn)和業(yè)績，提高他們政治地位的同時(shí)，要考慮他們的經(jīng)濟(jì)效益，提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇，使社會(huì)回報(bào)與他們的工作負(fù)荷、貢獻(xiàn)相匹配。由于支部書記等一班人是“挑的千斤擔(dān)，干的國家事，端的泥飯碗”，他們對(duì)退職后有后顧之憂，因此，除了解決在職干部的待遇外，還要解決他們退職后的待遇。具體講，一要實(shí)行黨支部成員績酬掛鉤制，按實(shí)績?nèi)〕辏_檔次，將干部的工資與職責(zé)掛鉤，與發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)掛鉤，與農(nóng)民人均純收入掛鉤，使他們的待遇隨著農(nóng)民收入的增加而增加。二要實(shí)行干部社會(huì)系列養(yǎng)老保險(xiǎn)。采取鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)籌一點(diǎn)，個(gè)人津貼抽一點(diǎn)的辦法。三要大力表彰在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物，并注意從符合條件的優(yōu)秀黨支部書記中優(yōu)先招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

二、重教育，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)

鄧小平同志深刻指出，能不能把中國的事情辦好，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，長治久安，從一定意義上說，“關(guān)鍵在人”，這一論斷，同樣適用于農(nóng)村。從我鎮(zhèn)情況看，大多數(shù)農(nóng)村黨員在兩個(gè)文明建設(shè)中能夠發(fā)揮先鋒模范作用，并且還涌現(xiàn)出了一批無私奉獻(xiàn)、廉潔奉公、全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。但也存在一些亟待解決的問題，主要有三個(gè)方面：一是一些黨員的思想觀念不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，認(rèn)識(shí)跟不上迅速發(fā)展變化的客觀實(shí)際，特別是加快建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際；二是一些黨員理想、信念動(dòng)搖，人生觀、價(jià)值觀扭曲，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義思想膨脹，以權(quán)謀私、貪污受賄等腐敗現(xiàn)象滋長；三是相當(dāng)一部分黨員掌握新知識(shí)不夠，缺少在本職崗位上發(fā)揮骨干作用的本領(lǐng)。因此，必須大力加強(qiáng)黨員教育，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。

對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行教育時(shí)，要突出三方面內(nèi)容：一是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的教育。使他們懂得什么是有中國特色的社會(huì)主義，怎樣聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際搞好兩個(gè)文明建設(shè)，澄清思想認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，學(xué)會(huì)在新形勢下怎樣工作，解決“老辦法不行，新辦法不會(huì)”的矛盾。二是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基本理論和基本知識(shí)的教育，提高他們駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，自覺運(yùn)用市場機(jī)制，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要教育他們從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛中解放出來，從小富即安、小進(jìn)即滿、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)中解放出來，改變“種糧好吃飯，養(yǎng)豬好過年，養(yǎng)雞換油鹽”的舊觀念。三是實(shí)用科技知識(shí)的教育，提高他們的致富本領(lǐng)。這幾年，許多地方利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校等陣地，對(duì)黨員進(jìn)行實(shí)用科技知識(shí)的教育，收到了明顯成效。不少地方開展了黨員科技示范區(qū)活動(dòng)，從而帶動(dòng)一大批農(nóng)民致富，并形成了當(dāng)?shù)亍耙淮逡黄贰被颉耙淮宥嗥贰钡奶厣罕娚钣畜w會(huì)地說：“什么能賺錢，看看黨員示范田；怎樣能致富，問問黨員科技戶”。

這幾年來，我鎮(zhèn)的農(nóng)村黨員教育工作都有了進(jìn)一步加強(qiáng)，并且探索出了不少新的經(jīng)驗(yàn)，如創(chuàng)辦廣播黨校、電視黨校、流動(dòng)黨校、夜黨校，開展“投身經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，爭當(dāng)改革排頭兵”、“我為黨旗添光彩”、“兩帶一創(chuàng)”等活動(dòng)，但仍要在改進(jìn)中進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，應(yīng)注意這樣幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，增強(qiáng)教育的針對(duì)性；二是堅(jiān)持以正面教育為主，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的示范作用；三是堅(jiān)持區(qū)別對(duì)象，分層次開展教育；四是堅(jiān)持重在建設(shè)，以立為本，建立和健全黨員教育的制度和機(jī)制。同時(shí)，還要注意“三個(gè)結(jié)合”，即把加強(qiáng)教育、解決思想問題同關(guān)心黨員、解決實(shí)際問題結(jié)合起來；把加強(qiáng)黨員教育同改進(jìn)管理結(jié)合起來；把加強(qiáng)教育同加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨紀(jì)結(jié)合起來。

三、立長遠(yuǎn)，不斷壯大黨員隊(duì)伍，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

奔小康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要靠各級(jí)黨組織特別是農(nóng)村黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為此，一個(gè)重要的方面，需要農(nóng)村黨組織特別是村級(jí)黨組織的肌體不斷補(bǔ)充新鮮血液，不斷壯大黨員隊(duì)伍，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。這是一項(xiàng)帶有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義的任務(wù)。

據(jù)調(diào)查，導(dǎo)致黨員發(fā)展緩慢的主要原因有六個(gè)：一是一些基層黨組織對(duì)發(fā)展新黨員工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，沒有放上應(yīng)有的議事日程；二是由于生產(chǎn)力的重組，許多青壯年外出做工，與村聯(lián)系偏少，難以培養(yǎng)考察；三是一些基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)觀念陳舊，用自己的一套標(biāo)準(zhǔn)來要求，求全責(zé)備；四是一些支部班子鬧不團(tuán)結(jié)，搞幫派，你拉你的勢力，我搞我的山頭，最后導(dǎo)致這也發(fā)展不了，那也吸收不了；五是有的支部領(lǐng)導(dǎo)心胸狹窄，不以黨的利益、人民的利益為重，怕有頭腦，年富力強(qiáng)的人吸收到黨內(nèi)來，影響自己的位置，損害自己的利益；六是在一些人心目中，黨的威信下降，黨組織對(duì)他們?nèi)狈ξΓJ(rèn)為現(xiàn)在黨與非黨沒有什么區(qū)別，入黨不但沒有什么好處，反而要受牽制，共產(chǎn)黨員不如派、無黨派人士吃香，不愿申請(qǐng)入黨。對(duì)此，各地要從實(shí)際出發(fā)，分析發(fā)展黨員工作的新情況，研究解決的辦法。總之，一要思想上重視，認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一，并且加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；二要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)發(fā)展對(duì)象要看本質(zhì)，看主流，不求全責(zé)備；三要根據(jù)目前的新情況，探索培養(yǎng)積極分子的新辦法；四要對(duì)那些幫派思想、宗族思想比較嚴(yán)重，嫉賢妒能的支部領(lǐng)導(dǎo)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)他們的教育，屢教不改的，要堅(jiān)決予以處理和撤換。

發(fā)展農(nóng)村新黨員，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)目前雖顯得比較迫切，但我們黨的力量不僅在于數(shù)量，而且更重要的在于質(zhì)量，因此，發(fā)展新黨員，一定要堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)保證質(zhì)量合格。絕不能降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，絕不能搞突擊發(fā)展，絕不能把那些一心想借執(zhí)政黨的地位和黨員稱號(hào)為自己撈好處、不愿履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)的人吸收到黨內(nèi)。做好發(fā)展黨員工作、保證新黨員質(zhì)量的關(guān)鍵，在于緊密結(jié)合黨的中心任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定等工作，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、抓緊培養(yǎng)、認(rèn)真考察，并不斷擴(kuò)大積極分子隊(duì)伍，提高積極分子素質(zhì)。同時(shí)，要完善發(fā)展黨員工作的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格防止和切實(shí)糾正發(fā)展黨員方面的某些不正之風(fēng)。

四、促經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)

同志在全國農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議上講過：一個(gè)村解決了有人辦事和有錢辦事的問題，其他問題就好辦了。在新農(nóng)村建設(shè)中，村級(jí)黨組織作用發(fā)揮的如何，在很大程度上取決于村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要多給政策，爭取每村立一個(gè)項(xiàng)目，只有通過項(xiàng)目支撐，才能發(fā)展和壯大解決集體經(jīng)濟(jì)，才能解決“有資金辦事”的問題，才能強(qiáng)化村級(jí)社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了也辦不好的事，真正為農(nóng)民排憂解難。要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口抓緊、抓好，以增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮村黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用。

2009年9月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。《決定》第六條明確指出做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。農(nóng)村要致富，關(guān)鍵在支部；經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，帶頭靠黨員。村級(jí)黨組織處在農(nóng)村社會(huì)生活的第一線，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)和社會(huì)主義和諧農(nóng)村的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和搞好農(nóng)業(yè)的措施要靠他們?nèi)ヘ瀼芈鋵?shí)；精神文明建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)要靠他們?nèi)ネ瓿桑晦r(nóng)村改革和發(fā)展中出現(xiàn)的許多新矛盾，要靠他們?nèi)セ狻！罢f一千道一萬，事事都靠支部辦”，群眾說，“基層堅(jiān)強(qiáng)，事業(yè)興旺；基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。這是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是通俗語言的樸素概括。如何加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)帶領(lǐng)黨員群眾構(gòu)建黨組織建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員的積極性，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，很值得關(guān)注和探討。