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區八年城市創立的經歷做法與心得領會近年來，縣委、縣當局以十七大及十七屆三中全會精力為指點，具體落實科學開展觀，依照“創業富民，就業惠民”的決議計劃擺設，落實創業優惠政策，健全創業效勞系統，加大創業攙扶力度，起勁推進創業富民就業惠民工程深化展開，傾力打造全市甚至全省最佳創業基地，促進了全縣經濟社會又好又快開展。2012年，該縣完成出產總值138億元，同比增進12％；財務普通預算收入3.16億元，增進16％；全社會固定資產投資71.8億元，增進26%，個中城鎮以上固定資產投資完成54.5億元，增進30%；城鎮居民人均可支配收入達11440元，增進18%；農人人均純收入達6090元，增進18%。

一、以解放思維為先導，營建全民創業濃重氣氛

施行全民創業工程，要害在于全民思維解放。該縣一直抓住解放思維這一總開關，經過新一輪思維大解放，指導廣闊干群突破思維上的蕃籬和枷鎖，打破思維上的條條框框，立異創業觀念和思緒，樹立艱辛創業、科學創業、長時間創業思維，起勁營建全民創業的濃重氣氛。一是深化展開“進修瑞貝卡經歷，加速經濟開展”運動。經過召開高規格、大規劃的發動大會，重獎為經濟開展作出凸起奉獻的企業和小我，真正使創業人員學有進步前輩，趕有目的，起勁構成競相創業、競相開展的濃重氣氛。二是出力培養創業典型。在全縣催生出了帶動千家萬戶開展食用菌的致富典型—河南世紀噴鼻食用菌開拓公司總司理李彥增，身殘志堅殘疾人創業典型—中華壽桃園司理李軍紅，興辦豫辰化工有限公司布置很多下崗賦閑人員就業的工業企業創業典型陸明等為代表的創業典型。這些創業典型以其特殊的創業閱歷，影響帶動著更多的人存眷、支撐、投身創業，對弘揚創業精力、激起全民創業起到了有力的推進效果。三是增強言論宣傳。充沛發揚電臺、電視、新聞信息中間的言論陣地效果，經過開設專欄、專題，刊發談論等，加大言論宣傳力度。各鄉鎮、縣直各部分經過吊掛過街橫幅、張貼口號、設置告白標牌等方式，構成漫山遍野的宣傳氣勢，真正使全民創業到達眾所周知，人人皆知。

二、以落實優惠政策為中心，加大創業就業攙扶力度

施行全民創業工程，中心在于落實創業政策。該縣縣委縣當局積極制訂出臺了關于稅費減免、小額擔保借款、培養創業主體等鼓舞創業就業的攙扶政策，縣直各單元也都連系本身職責，出臺了相關的攙扶政策和辦法。縣總工會經過施行就業補助、追加10萬元小額告貸專項資金等方式，對有創業志愿的下崗堅苦職工、單親女職工、農人工供應技能和資金攙扶。縣人勞局進一步完美創業就業政策辦法，執行城鄉統籌就業和社會保證準則，經過對持《再就業優惠證》的人員賜與稅費減免、社保補助、崗亭補助、發放小額擔保借款等，促進自立創業，鼓舞企業吸納就業。還，注重城鎮新增人員就業和鄉村勞動力輸出轉移就業，動態消弭“零就業家庭”。2012年，該縣新增城鎮就業9876人，下崗賦閑人員再就業2002人，就業堅苦人員再就業638人，新增鄉村勞動力技藝培訓3000人，創業培訓300人，再就業培訓1863人，輸出轉移鄉村勞動力24033人，發放再就業小額擔保借款620萬元，城鎮注銷賦閑率節制在市定目的4%以內。縣工商局立異效勞理念，簡化做事順序，對新設立企業，三個任務日完成注銷注冊；對下崗賦閑人員、大中專卒業生、退伍武士請求從事個別運營的，執行“請求優先，受理優先，審批優先”，進步了做事效率。縣農業局以農業信息網為根底，進一步樹立健全以信息、技能、市場、政策效勞為首要內容的創業支撐效勞系統。團縣委施行以創業成才為主題的青年創業舉動方案，先后為創業青年爭奪借款700多萬元，協助青年協調停決創業資金“瓶頸”問題。縣地稅局、縣國稅局等也都接納有用辦法，確保創業就業各項優惠政策落實到位。上一年以來，該縣財務累計投入創業就業資金400多萬元；工商部分累計減免證照類收費1748元，減免工商治理費136萬元；衛生部分減免證照類收費4.8萬元；國稅部分減免企業所得稅868萬元，出口退稅4660萬元；地稅部分審批減免稅收16萬元。一項項優惠政策的施行，極大地激起了廣闊群眾的創業熱情。本年以來，該縣新增個別工商戶922個，私營企業100個，全縣個別工商戶、私營企業總數辨別到達10699個和700個。

三、以健全效勞系統為伎倆，提拔創業就業任務程度

施行全民創業工程，效勞系統建立是保證。一方面，樹立健全創業就業效勞收集。該縣于2004年成立了鄉鎮勞動保證事務所，2011年在推進區37個村成立了勞動保證任務站，2012年將鄉鎮勞動保證事務地點不改動原有編制的狀況下，完成了由縣級勞動保證部分垂直治理，初步構成了縣、鄉、村三級創業就業效勞系統。另一方面，增強創業就業效勞平臺建立。近年來，該縣勞動保證部分依照“六個一致、十項職責”的要求，先后投資60多萬元，為鄉鎮勞動保證所、村勞動保證任務站一致裝備了電腦、打印機，一致了勞動保證任務順序，并為縣人力資本市場、尚集鎮勞動保證所裝置了大型電子顯示屏，樹立下場域網，完成了與市、縣信息聯網、資本共享。依托底層勞動保證任務平臺，勞動保證部分具體展開政策征詢、求職用工注銷、創業指點、職業引見、技藝培訓、勞動保證事務署理等一站式效勞，樹立完美了勞務輸出計算信息準則、鄉村勞動力轉移就業培訓準則等，建成鄉村充裕勞動力資本數據庫，實時把握鄉村勞動力轉移輸出、技藝培訓、外來務工、回歸創業和用人單元用工等狀況，為創業就業供應了優質、高效、便捷的效勞。

四、以推進區建立為載體，建立創業就業新平臺

近兩年來，該縣縣委、縣當局以城鄉一體化推進區建立為打破，強力推進“城鄉創業就業一體化”。一是加速推進區人力資本市場建立措施，起勁構成城鄉一體的人力資本市場。二是加大創業孵化園和創業示范基地的建立。經由多方調查，將縣機械加工專業園確定為創業孵化園，將發成品加工、汽車零部件加工、農副產物加工、輕紡化工、開采業和商貿物流等六大財產堆積區確定為創業示范基地。創業孵化園區規劃建立面積330畝，方案總投資1.2億元，首期建立規范廠房13棟，已建成投用。在孵化園設定做事場合，確定任務人員，公示效勞內容、優惠政策、做事指南等，為創業示范戶等創業主體供應優越效勞。環繞“一園六基地”，該縣勞動保證部分累計完成技藝培訓9000人，開拓輸出崗亭1.8萬個，當場轉移崗亭1.6萬個。三是以項目建立助推全民創業。2012年，該縣新上項目185個，投資規劃92.5億元，已完成投資38.2億元，個中，億元以上項目21個，5000萬—億元項目15個，1000萬—5000萬元項目43個，新增就業崗亭2630個。全縣30個重點項目，方案投資70.3億元，完成投資26.5億元。縣民營科技園區共入駐各類工業企業107家，2012年完成發賣收入43億元，利稅4.3億元，布置從業人員14100人，真正成為全民創業的膏壤和外商投資的凹地。

五、以強化指導為要害，完美創業就業任務機制

縣委、縣當局將創業工程作為全縣六項重點任務之一，同其他任務一同擺設，一同督查。成立了創業工程指導小組，出臺了《具體施行創業工程加速經濟開展的定見》。還，縣四買辦子每月聽取全民創業任務報告請示準則、指導小組每月聯席會議準則和指導小組辦公室每周例會準則等，構成了一級抓一級、層層抓落實的任務機制，為創業就業工程的展開供應了強有力的準則包管。