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**市圍繞拓展黨員干部聯系群眾的途徑，豐富服務群眾的內容，提高服務群眾的能力，以制度和機制建設為重點，以載體建設為手段，開通六條黨員干部服務群眾的“綠色通道”，收到明顯成效。

一是建立便民服務直通車制，變“分散辦事”為“集中理事”。立足于進一步轉變政府職能，優化工作流程，簡化辦事程序，提高辦事效率，**市和15個縣市區、市屬開發區都成立了公共行政審批服務大廳，實行“一體化”管理、“一站式”服務；在110處鄉鎮成立了“政務超市”式服務中心。同時，配套完善城市社區黨員服務站，在447個社區建立了集社區服務、社區衛生、社區治安、社區管理于一體的黨員服務站，在集貿市場、居民小區和商務樓宇建立黨員服務點89個，大大方便了居民生產生活。

二是建立無職黨員設崗定責制，變黨員“無職無責”為“有位有為”。為解決無職黨員職責不明確、作用難發揮問題，從**年開始，市委組織部本著“黨員有位置、支部增活力、群眾得實惠”的原則，在農村無職黨員中開展了“當好十大員，發展做貢獻”活動，為無職黨員發揮先鋒模范作用搭建有效平臺，進一步增強了為群眾辦實事、做好事、解難事的自覺性和主動性。據統計，全市開展農村無職黨員設崗定責的建制村9129個，參與設崗定責的農村無職黨員188657人，占全市農村無職黨員總數的97%。今年以來農村無職黨員共解決農村實際問題314838個。

三是建立黨員干部為民服務公開承諾制，變“被動工作”為“主動干事”。結合開展黨的先進性教育活動，制定下發了《關于全面推行農村黨員公開承諾制的意見》，在全市農村黨員中全面推行為民服務公開承諾。承諾內容主要是針對群眾提出的意見建議，拿出整改的措施和辦法；根據上級黨委和村黨組織安排，承諾要完成的任務和實現的目標；圍繞建設社會主義新農村，根據本村實際和黨員群眾需要，承諾辦的實事、好事。黨員承諾采用召開群眾大會、張榜、黑板報、宣傳欄、廣播等形式向群眾進行公示，接受社會監督。目前，全市已有19.6萬名農村黨員作出公開承諾事項32.8萬個，已有21.1萬個得到落實。

四是建立為民服務全程制，變“群眾跑斷腿磨破嘴”為“群眾動嘴干部跑腿”。本著“公開、便民、高效”的原則，讓黨員干部成為群眾辦事的員，由各級機關內部有機運作代替群眾直接辦事，切實減輕群眾辦事負擔。市、縣兩級依托行政審批服務大廳成立為民服務中心，各鄉鎮（街道）設立為民服務室（站），村級設立為民服務點或工作崗，形成了健全的為民服務網絡，向群眾提供證照辦理、項目審批、信訪接待、司法公證、政策咨詢等服務，實現了為民服務“零距離”。目前，縣市區、鄉鎮、村級分別有為民服務工作人員1618人、2570人和16634人，2006年以來分別辦理事項399995件、74115件和505789件。

五是建立百姓求助快速反應聯動機制，變“群眾往上跑”為“部門往下跑”。大力組織實施為民服務聯動工程，市、縣兩級都建立了由黨委、政府統一領導，以職能行業為龍頭，以服務部門為主體，以遍布城鄉的服務單位和黨員服務隊伍為基礎，上下協調，縱橫聯動，齊心協力為群眾排憂解難的服務新體制。**市在公共行政審批服務大廳成立百姓求助快速反應中心，公布了“12345”百姓求助熱線電話，并作為聯動機制工作點、信息源，將群眾需要解決的問題及時反映給有關領導和部門，確保職能部門“黨員服務小分隊”第一時間及時解決百姓難題。諸城市建立了聯動服務智能化系統，配備聯動服務“直達快車”560多輛，組建了由4500多名黨員干部參加的聯動服務隊伍。

六是建立部門包村幫扶制度，變“單靠鄉村力量求發展”為“整合各類資源建設新農村”。發揮黨政機關人才、信息、資金、技術、政策等優勢，從市、縣、鄉機關選派駐村工作指導員,幫助抓好新農村建設。組織實施了“千村幫扶”工程，從市、縣、鄉三級確定了1206個部門,分批幫扶經濟和黨建后進村。市委連續選派14批市直部門包村幫扶工作隊，進駐900多個山區、庫區村，開展為期2-3年的包村幫扶工作。推廣昌邑市管理重心下移，組織縣鄉干部包村寄宿、構建和諧農村的做法，全市共選派13086名農村工作指導員進駐農村工作一線,讓干部受到了鍛煉，使農民得到了實惠。