導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政主要工作安排及措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十八大精神，統(tǒng)籌推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，突出產(chǎn)城共榮，加強(qiáng)資金整合，加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市；突出民生優(yōu)先，創(chuàng)新投入方式，保障好教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)重點(diǎn)支出；突出厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制一般性支出，降低行政運(yùn)行成本；突出競(jìng)爭(zhēng)分配，注重預(yù)算績(jī)效，提高財(cái)政資金使用效益和監(jiān)管水平。

全市地方公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)期目標(biāo)：增長(zhǎng)12%。

一、促進(jìn)財(cái)政增收，增強(qiáng)城市建設(shè)的支撐力

加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。發(fā)揮市區(qū)財(cái)政體制調(diào)整新優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新政策體系和工作體系，積極探索加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的有效途徑，挖掘潛在稅源，開(kāi)發(fā)增量稅源，統(tǒng)管存量稅源，依法加強(qiáng)收入征管，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為財(cái)政增收的能力，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入規(guī)模、質(zhì)量和增速同步提高，壯大財(cái)政實(shí)力，力爭(zhēng)在全省三個(gè)三分之一經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮更大的作用。

積極爭(zhēng)取資金。把握穩(wěn)中求進(jìn)的政策機(jī)遇，把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做實(shí)做細(xì)，不失時(shí)機(jī)申報(bào)項(xiàng)目，搶占發(fā)展先機(jī)。安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，為各部門爭(zhēng)取財(cái)政政策和資金提供有利條件，擴(kuò)大中央和省財(cái)政對(duì)我市的轉(zhuǎn)移支付力度，為支持發(fā)展、改善民生提供有力支撐。

二、突出發(fā)展職能，增強(qiáng)產(chǎn)城共進(jìn)的內(nèi)生力

推動(dòng)新區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持市級(jí)投融資平臺(tái)做大做強(qiáng)，多渠道籌措資金，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、服務(wù)發(fā)展”的多元化投融資格局，支持廟嘴長(zhǎng)江大橋、東岳二路、東山四路、機(jī)場(chǎng)路等重大基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)。支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采取投資補(bǔ)助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等一次性投入和短期調(diào)度、階段參股等滾動(dòng)方式，支持精細(xì)化工、食品生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、新材料、文化旅游、現(xiàn)代物流等六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)科技進(jìn)步，確保科技支出占公共財(cái)政預(yù)算支出的比例達(dá)到2%。實(shí)施中小企業(yè)技改倍增工程和百家中小科技企業(yè)成長(zhǎng)工程，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。采取稅收獎(jiǎng)勵(lì)，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)質(zhì)押，為科技創(chuàng)新型企業(yè)融資擔(dān)保。通過(guò)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、貼息，支持企業(yè)債券融資，鼓勵(lì)企業(yè)利用外貸及國(guó)債轉(zhuǎn)貸等方式解決生產(chǎn)、建設(shè)資金。支持節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排效果明顯、示范和帶動(dòng)作用大的節(jié)能減排項(xiàng)目，市財(cái)政重點(diǎn)支持。爭(zhēng)取外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金、外貿(mào)出口及引資獎(jiǎng)勵(lì)等政策，支持企業(yè)實(shí)施科技興貿(mào)、市場(chǎng)多元化和“走出去”等出口戰(zhàn)略。支持口岸基礎(chǔ)設(shè)施和查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)港口企業(yè)、航空公司開(kāi)辟新的班輪、航線，提升口岸綜合運(yùn)輸通關(guān)能力，降低外貿(mào)出口企業(yè)物流成本。用好旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。爭(zhēng)取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財(cái)政政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)展城郊都市農(nóng)業(yè)。

三、共享發(fā)展成果，增強(qiáng)改善民生的保障力

推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，大力發(fā)展學(xué)前教育，支持職業(yè)教育發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。健全全民醫(yī)保體系，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全重特大疾病保障和救助機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作。支持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，采取小額擔(dān)保貸款、財(cái)政貼息推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，緩解就業(yè)壓力。健全社會(huì)保障體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)特殊群體、殘疾人社會(huì)保障和救助救濟(jì)政策，落實(shí)好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等群體的生活、醫(yī)療補(bǔ)助政策及離退休人員生活、醫(yī)療保障政策。支持保障性安居工程。積極爭(zhēng)取貸款貼息等保障房建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，落實(shí)好國(guó)家保障性安居工程建設(shè)相關(guān)配套政策，做好廉租住房保障擴(kuò)面工作。完善公共文化服務(wù)體系。支持博物館、奧林匹克體育中心等公共文化體育重點(diǎn)工程，推進(jìn)紀(jì)念館、圖書館等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，支持群藝館、國(guó)有文藝院團(tuán)建設(shè)。健全計(jì)劃生育財(cái)政投入機(jī)制。落實(shí)計(jì)劃生育投入政策，保障計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、利益導(dǎo)向等政策性支出需要。支持加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深化政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革，提高財(cái)政維護(hù)公共安全的保障水平。做好財(cái)政惠農(nóng)工作。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，深入推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。

四、深化財(cái)政改革，增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展的推動(dòng)力

按照黨的十八大提出的“加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督”的新要求，進(jìn)一步完善由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算組成的有機(jī)銜接的政府預(yù)算體系，實(shí)現(xiàn)“四大”預(yù)算同步編制，報(bào)送人大審查。健全部門預(yù)算制度，加強(qiáng)基本支出管理，推動(dòng)項(xiàng)目滾動(dòng)預(yù)算編制，整合項(xiàng)目資金，圍繞市委市政府決策部署，集中財(cái)力辦大事。實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革，提高財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付管理，完善預(yù)算支出責(zé)任制度，提高預(yù)算支出的及時(shí)性、均衡性、有效性和安全性。注重預(yù)決算對(duì)比分析，強(qiáng)化決算結(jié)果應(yīng)用。擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，完善進(jìn)場(chǎng)交易、專家評(píng)審等制度，促進(jìn)政府采購(gòu)公平公正。加大對(duì)政府非稅收入實(shí)行“收支兩條線”管理和“以票管費(fèi)”工作的檢查力度，深化收繳制度改革。

五、規(guī)范收支行為，增強(qiáng)預(yù)算管理的約束力

嚴(yán)格支出管理，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想。按照中央、省和市委市政府關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的一系列政策規(guī)定和要求，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，努力降低行政成本。強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理，控制人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，加強(qiáng)定點(diǎn)飯店管理，深入推進(jìn)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)管理和公務(wù)接待制度改革，嚴(yán)格車輛編制管理，按標(biāo)準(zhǔn)配備車輛。嚴(yán)格控制修建裝修辦公樓等樓堂館所。扎實(shí)推進(jìn)市級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作，進(jìn)一步提高財(cái)政支出績(jī)效。嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。建立招商引資項(xiàng)目臺(tái)賬，對(duì)招商引資企業(yè)進(jìn)行跟蹤分析，建立招商引資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，逐步將地方政府債務(wù)分類納入財(cái)政預(yù)算管理，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，切實(shí)防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)財(cái)政法治建設(shè)，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決定、決議，認(rèn)真辦理代表建議，積極配合和支持審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。按照中央關(guān)于推進(jìn)省以下預(yù)決算公開(kāi)工作的要求，進(jìn)一步做好做實(shí)預(yù)算公開(kāi)工作。強(qiáng)化部門的主體責(zé)任意識(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)部門預(yù)算公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)經(jīng)市人大及常委會(huì)審查批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)決算，做好“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開(kāi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)和準(zhǔn)備工作，推進(jìn)重大民生支出公開(kāi)。