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按照《關于健全支持中小企業發展制度的若干意見》的文件要求，現將財政部門落實措施及進展情況總結如下：

一、健全精準有效的財政支持力度

結合我縣財力合理安排中小企業發展專項資金1204萬元，扶持中小企業健康發展，完善專項資金管理辦法，加強資金績效評價。截止到目前，一是已撥付企業扶持發展資金1204萬元；二是從抗疫特別國債中安排企業復工復產資金1000萬元。今后，我們將加大對上爭取，加強與上級部門溝通，盡可能爭取更多上級轉移支付扶持中小企業發展。

二、建立減輕小微企業稅費負擔長效機制

我縣積極貫徹落實有利于小微企業發展的稅收政策，依法對符合條件的小微企業按照規定實行緩征、減征、免征企業所得稅、增值稅等措施，簡化稅收征管程序；對小微企業行政事業性收費實行減免等優惠政策，減輕小微企業稅費負擔。落實好省涉企收費目錄清單制度。具體相關稅收優惠政策如下：

1、增值稅

對月銷售額10萬元以下的增值稅小規模納稅人（按季納稅，季度銷售額未超過30萬元），免征增值稅。

2、企業所得稅

對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

年應納稅所得額不超過100萬元的部分，企業所得稅的征收率是5%；

年應納稅所得額100～300萬元的部分，企業所得稅的征收率是10%；

3、六稅兩附加

對增值稅小規模納稅人，按照稅額的50%減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。增值稅小規模納稅人已依法享受資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加其他優惠政策的，可疊加享受減征50%的優惠政策。

4、印花稅

金融機構與小型、微型企業簽訂借款合同免征印花稅。

5、政府性基金

（1）月銷售額不超過10萬元（按季度納稅的季度銷售額不超過30萬元）的繳納義務人免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金。

（2）未達到增值稅起征點的繳納義務人，免征文化事業建設費。

（3）對在職職工總數30人（含）以下的小微企業，暫免征收殘保金。

三、強化政府采購支持中小企業政策機制

根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六條規定：國務院財政部門應當根據國家的經濟和社會發展政策，會同國務院有關部門制定政府采購政策，通過制定采購需求標準、預留采購份額、價格評審優惠、優先采購等措施，實現節約能源、保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業發展等目標。

根據財政部、工業和信息化部關于印發《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的通知第四條規定“負有編制部門預算職責的各部門（以下簡稱各部門），應當加強政府采購計劃的編制工作，制定向中小企業采購的具體方案，統籌確定本部門（含所屬各單位，下同）面向中小企業采購的項目。在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下，應當預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業采購，其中，預留給小型和微型企業的比例不低于60%?！辈少徣嘶蛘卟少彊C構在組織采購活動時，應當在招標文件或談判文件、詢價文件中注明該項目專門面向中小企業或小型、微型企業采購。

財政局積極宣傳政府采購促進中小企業發展政策規定，制作專門面向中小企業采購預算編制說明，要求全縣預算單位，在制定2020年度部門預算編制時，按照《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》第四條規定執行。

根據《財政部關于做好政府采購信息公開工作的通知》（財庫[2015]135號），采購項目信息，包括采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果等信息，由采購人或者其委托的采購機構負責公開。

四、堅持和完善中小企業融資促進制度

為進一步規范和促進我省創業擔保貸款工作，根據《中國人民銀行、財政部、人力資源和社會保障部關于試創業擔保貸款支持創業就業工作的通知》（銀發〔2016〕202號）、《財政部關于印發普惠金融發展專項資金管理辦法的通知》（財金〔2016〕85號）和《省人民政府印發進一步促就業穩就業若干政策措施的通知》（吉政發〔2016〕30號）等有關精神，推動創業促進就業，結合我省實際，制定了如下貼息辦法。

本辦法用于支持個人創業和中小微企業開展創業擔保貸款業務，

個人創業者貸款額度最高為20萬元，合伙創業或組織起來共同創業的貸款額度最高為200萬元，企業的貸款額度最高為400萬元。貸款申請人持相關材料向創業地人力資源和社會保障部門提出申請，并由人力資源和社會保障部門對貸款人進行資格審查；擔保機構、經辦銀行對貸款申請人相關資料進行初審，資料合格后經辦銀行向貸款申請人發放貸款。人力資源和社會保障部門對經辦銀行申報的貼息材料審核確認后報送同級財政部門，財政部門根據審核結果給予貼息。

2020年我縣共有三家金融機構開展創業擔保貸款貼息工作，分別是郵儲銀行、榆銀村鎮銀行、聯社。截止到2020年第三季度中小微企業累計貼息8.15萬元，其中中央貼息3.72萬元，省級貼息2.23萬元，縣級貼息2.20萬元，共有2家企業申請創業貸款擔保貼息，分別是白山市福祥堂老百姓大藥房連鎖有限公司和縣大自然生物工程有限公司。促進了企業復工復產和創業就業，推動了經濟社會有序穩定發展。