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這次政府廉政工作會議的主要任務是，學習貫徹中央紀委七次全會、國務院第五次廉政工作會議和自治區紀委二次全會精神，總結近年來我區政府系統廉政建設和反腐敗工作情況，部署今年工作任務。下面，我講幾點意見：

一、統一思想，認清形勢，切實增強做好廉政建設和反腐敗工作的責任感

長期以來，自治區黨委、自治區人民政府高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決貫徹執行中央關于反腐倡廉的一系列決策、部署和要求，在各級各部門的共同努力下，思想作風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設取得了明顯成效。本屆政府組建以來，我們堅持把政府系統的廉政建設和反腐敗工作，作為政府自身建設的一項主要任務來抓緊抓好，著力解決廉政建設中的突出問題，努力建設一個為民、務實、清廉的政府。經過幾年的努力，我們的反腐倡廉工作取得了新進展新成效，人民群眾的滿意度明顯提高，一個團結和睦、忠于職守、廉潔奉公的政府新形象正展現在大家面前。主要表現在：一是深入開展糾風治亂，解決了損害群眾利益的一些突出問題；二是不斷強化監督檢查，糾正了違背科學發展觀要求的一些行為；三是扎實開展治理商業賄賂專項工作，查處了一批擾亂市場經濟秩序的違法違紀行為；四是用改革的辦法解決廉政建設和反腐敗的深層次問題，完善了一批反腐倡廉制度；五是堅決查處大案要案，懲治了一批腐敗分子；六是大力推行政務公開，保障了人民群眾的知情權、參與權、監督權。

幾年來，在不斷推進政府廉政建設的具體實踐中，我們始終注意把握好以下三點：

第一，堅持圍繞中心、服務大局，為經濟社會又好又快發展提供保障。把反腐倡廉融入全區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設之中，把反腐倡廉作為促進經濟社會又好又快發展的一項重要任務抓緊抓實抓好，努力營造干凈干事的廉潔環境、公平競爭的市場環境、優質高效的服務環境、公開透明的施政環境，在推進各項建設中加強反腐倡廉工作，在加強反腐倡廉中保障各項建設順利進行。

第二，堅持以人為本、執政為民，切實維護人民群眾的利益。牢記一切屬于人民、一切為了人民、一切服務人民的宗旨，把解決損害群眾利益的突出問題作為反腐倡廉工作的重點來部署、來推進，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，以實際成果取信于民。

第三，堅持標本兼治、注重預防，積極構建懲治和預防腐敗體系。在認真解決反腐倡廉工作中的突出問題的同時，更加注重從源頭上有效防治腐敗，做到教育扎實、制度管用、監督有效、改革深入、懲處有力，切實規范行政權力的運行，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。

我們也清醒地看到，全區政府系統廉政建設還存在不少問題。有的地方和部門落實黨風廉政建設責任制不到位。群眾反映強烈的醫療、教育亂收費等一些突出問題還沒有得到切實解決。領導干部中官商勾結、權錢交易、濫用行政權力等違法違紀案件時有發生。懲治和預防腐敗的制度還不完善，有的沒有完全落實。有法不依、執法不嚴、違法不究的現象依然存在。這些問題必須引起我們高度重視，增強責任感和緊迫感，采取有力措施，切實加以解決。

二、明確任務，把握重點，深入推進廉政建設和反腐敗工作

20*年，我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會，深入貫徹中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署和要求，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，緊緊圍繞規范行政權力運行，更加注重體制機制改革和制度建設，更加注重商業賄賂專項治理，更加注重解決損害群眾利益的突出問題，以堅決的態度、有力的措施、扎實的工作，把政府廉政建設和反腐敗工作引向深入。

（一）堅持教育、制度、監督并重，從根本上解決濫用行政權力問題

各級政府及其部門要進一步加強干部隊伍建設，做到嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，不斷提高隊伍的整體素質。要切實加強公務員特別是領導干部的理想信念教育、根本宗旨教育和廉潔從政教育，不斷提高他們的思想道德品質，真正做到忠于職守、奉公守法、秉公用權，全心全意為人民服務。

要加快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政權力運行機制，從根本上解決濫用行政權力的問題。把廉政建設和反腐敗的要求作為制度建設的重要原則和內容，堅持用制度管權、用制度管人、用制度管事，從根本上消除濫用權力的問題。對權力集中、管錢管物管項目等關鍵和要害崗位的工作人員，要嚴格實行定期交流制度。

要完善政務公開制度。堅持以公開為原則、不公開為例外，把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點內容，擴大公開的范圍和層次，規范公開的內容和形式。各級行政機關要抓緊編制政務公開目錄，建立健全政務公開基本制度，市（地）級以下政府要完善政務公開工作機制，學校、醫院和供水、供電、供氣、環保、公交等公共事業部門要全面推行辦事公開制度。進一步完善政府信息制度，抓緊做好實施信息公開條例的準備工作。加強各級政府網站建設。

要健全對行政權力監督的體制機制。各級政府各部門及其工作人員都要自覺接受人大監督、政協民主監督、新聞輿論監督和社會公眾監督，支持監察、審計部門依法獨立履行監督職責。建立健全能夠及時發現問題、有效糾正過錯的體制機制，做到防微杜漸。進一步強化政府內部的專門監督。監察部門要嚴肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為。審計部門要重點加強對社會保障基金、住房公積金等公共基金的審計工作。

（二）加大案件查辦力度，深入開展治理商業賄賂專項工作

要重點查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件。要重點查辦官商勾結、權錢交易的案件。嚴厲查辦非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取利益，違規審批探礦權和采礦權、參與礦產開發，在企業重組改制中隱匿、私分、轉移、賤賣國有資產的案件。嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件，尤其是涉及領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”等案件，其性質惡劣，影響極壞，要堅決嚴懲，決不手軟。

要深入治理商業賄賂，務必取得明顯成效。加大查辦商業賄賂大案要案的力度，形成對腐敗分子的強大威懾。對行政機關公務員利用審批權、監管權、執法權搞官商勾結、權錢交易的案件，要一查到底，決不姑息。對權錢交易、商業賄賂比較嚴重的工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發等領域的案件，要重點查辦。對涉案金額大、涉案人員級別高、涉案范圍廣的重大復雜案件，要加大督辦力度。抓緊研究制定近期能夠見到實效的法規制度。強化對經營者和從業者的引導、約束和監管，對有商業賄賂行為的企業和個人，要實行高額經濟處罰，降低或撤銷資質，吊銷證照，依法處理。加強社會誠信建設，營造公平競爭的市場環境。及時向社會通報典型案件，落實人民群眾的知情權。支持新聞媒體對商業賄賂行為進行監督和曝光，增強全社會反對和抵制商業賄賂的意識。要把自查自糾作為一項長期工作繼續抓緊抓好。

（三）堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決民生問題

要把解決民生問題擺在更加突出的位置，重點抓好以下幾方面的工作：一是促進教育發展和教育公平。完善農村義務教育經費保障機制，認真落實“兩免一補”政策，確保農村中小學生家庭普遍減輕經濟負擔。繼續解決城市困難家庭和農民工子女接受義務教育問題。嚴格規范學校辦學和收費行為，對學校亂收費的，要嚴肅追究校長和教育行政部門的責任。二是繼續整頓和規范食品藥品生產、流通秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。切實規范醫療機構的診療和收費行為，規范新藥審批和藥品價格核定辦法，認真治理醫藥購銷中的不正之風和商業賄賂。三是解決城市住房存在的突出問題。建立健全廉租房制度，改進和規范經濟適用房制度，努力解決低收入家庭住房問題。深入整頓和規范房地產市場秩序，強化房地產市場監管，依法打擊房地產開發、交易、中介等環節的違規違法行為。四是深入開展整治違法排污企業、保障群眾健康專項行動，嚴肅查處環境保護方面的違法違紀行為。五是堅決查處農村亂收費，防止農民負擔反彈。同時，要堅決糾正土地征用、房屋拆遷、水庫移民、企業改制、安全生產、涉法訴訟中侵害群眾利益的行為，繼續查處拖欠和克扣農民工工資等問題。

三、改進作風，提高效能，堅持勤政廉政建設一起抓

作風建設是反腐倡廉的一項重要基礎性工作，同時直接影響到政府行政效能的提高，影響到我區經濟社會又好又快發展。總書記在中央紀委第七次全會上，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面全面闡述了領導干部作風建設的問題，強調要從黨和人民事業興衰成敗的高度，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，要求全黨大力倡導八個方面的良好風氣。劉奇葆書記在自治區紀委二次全會上，強調全面加強領導干部作風建設，要注重從思想上落實，切實增強作風建設的自覺性；要注重從領導層上落實，切實搞好縣處級以上領導干部的作風建設；要注重從創新載體上落實，切實把作風建設落實到具體實踐中；要注重從制度上落實，切實推動作風建設規范化、制度化。這些精神實質有很強的指導意義，我們一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。

要大力發揚求真務實的精神，堅決克服形式主義、官僚主義，形成“清簡務本，言必責實、行必責實、功必責實”的良好風氣。進一步精簡會議和文件，控制會議規模，提高會議質量，減少文件數量，增強文件的針對性和實效性。要厲行勤儉節約、艱苦奮斗，反對大手大腳、奢侈浪費，嚴格控制公務消費。認真貫徹落實《黨政機關國內公務接待管理規定》，嚴格規范政府機關公務接待，改革公務接待方式，探索公務接待社會化的途徑。嚴格控制會議、差旅、出國考察和公務用車等支出，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動。嚴格管理和規范政府機關和國有企業的職務消費。將政府機關各種公務消費費用納入財政預算管理，并作為政務公開的重要內容，接受人民群眾和社會的廣泛監督，嚴肅查處各種奢侈浪費行為。全面清理和嚴格控制各種名目的節慶、達標評比和表彰活動。采取切實有效的措施，降低行政成本，加快建設節約型政府。

要狠剎違規建設樓堂館所的歪風。總理在國務院第五次廉政工作會議上強調指出，近些年，政府機關違規修建豪華辦公樓和培訓中心的問題在一些地區和部門十分突出，而且有愈演愈烈的勢頭。這是一種嚴重的鋪張浪費行為，也是濫用行政權力的腐敗行為，揮霍浪費國家資財，加重人民群眾負擔，嚴重背離艱苦奮斗的優良傳統，助長追求奢侈享樂的不正之風，腐蝕黨員干部的服務意識和進取意志，影響很壞，危害極大，人民群眾深惡痛絕，嚴重損害政府形象。我們要堅決貫徹落實總理重要講話精神，嚴格按照國務院部署，狠下決心，采取果斷措施，堅決剎住這股奢靡之風。一是全面清理。要對近些年來各級政府及其部門興建辦公樓、培訓中心等情況進行全面徹底的清查。對違反規定擬建和在建的樓堂館所，堅決停建和緩建。已建的要根據有關規定和當地實際予以處置，直至沒收、拍賣或改作它用，決不能再作為政府的公用場所。對直接責任人和有關領導人員，要追究責任，視情節輕重依法依紀嚴肅處理。要選擇一些典型案例曝光。二是嚴格控制。嚴格控制黨政機關辦公樓建設規模、占地面積、裝修及設備標準、項目工程造價和資金來源。現有辦公樓已經達到標準的，一律不準改擴建或購買辦公樓。對確需新建、改擴建和加固改造的黨政機關辦公用房，要嚴格報批，嚴禁未經批準開工建設。今后，各級政府及其部門不得批準新建培訓中心項目，不得再安排政府預算內投資對現有培訓中心進行擴建和改造。三是健全制度。根據新情況和新特點，修訂規范樓堂館所建設的法規制度，完善項目建設審批程序和監管機制。嚴格公共財政支出管理制度，增加預算透明度。把黨政機關辦公樓等樓堂館所建設作為政務公開的重要內容，接受群眾監督。發展改革、財政、建設、監察、審計等部門要加強監督檢查。對有禁不止的，根據有關規定給予直接責任人黨紀政紀處分，并追究有關領導人員的責任。對于審批把關不嚴造成不良后果的，追究有關審批人員的責任。

要把加強作風建設與開展行政效能建設緊密結合起來。自治區黨委、自治區人民政府決定，今年要集中力量抓好全區鄉鎮以上各級機關干部作風建設和行政效能建設，打一場攻堅戰。昨天已經開會進行全面部署，各級政府及其部門要堅決貫徹落實自治區黨委、自治區人民政府的重大決策部署，采取有力措施，切實改進工作作風、提升服務水平、提高工作效率、優化發展環境，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制。

要深化行政審批制度改革，加強對行政審批的規范和監督。對現有的行政許可項目和非行政許可審批項目繼續進行清理，下決心再取消和調整一批行政審批項目。進一步推進行政審批公開，推行網上審批。加快建立行政審批電子監察系統。建立自治區、市、縣三級行政服務中心，公開辦事職責、承辦事項、辦事依據、辦事條件、辦事程序和辦事時限，規范機關行政行為。加快相對集中行政處罰權的改革，促進公正執法，提高執法效率。全面清理行政性和事業性收費，嚴格實行收費項目公布制度。加快對依附于職能部門的行業協會、中介組織的脫鉤步伐。全面推行首問責任制、限時辦結制、以行政首長為重點對象的行政問責制以及行政過錯責任追究制度，抓緊建立政府績效評估制度，科學評估政府工作人員履行職責的情況。建立健全投訴有門、辦理有效、結果透明、督查到位的效能投訴工作網絡和機制，及時發現和糾正干部作風和機關效能建設的突出問題。認真整治辦事拖拉、工作推諉、紀律散漫、吃拿卡要和政令不暢等現象。嚴肅查處行政管理活動中不履行或不正確履行職責的問題，嚴肅查處行政執法中的違法違紀問題，確保機關效能建設取得實效。

四、加強領導，落實責任，確保各項工作任務的完成

今年是我們黨和國家發展史上具有重要意義的一年，也是本屆政府任期的最后一年。全區各級政府及其部門要始終保持奮發有為的精神和良好的作風，切實加強領導，盡職盡責，再接再厲，狠抓中央和自治區部署的各項工作的落實，確保完成任務。

要嚴格執行黨風廉政建設責任制。各級政府要站在黨和國家發展全局以及富裕文明和諧新廣西建設大局的高度，把廉政建設和反腐敗工作納入經濟社會發展的總體工作部署，擺在突出位置，同改革發展穩定等各項工作緊密結合，統籌安排，整體推進。各級政府及其部門的負責同志要按照“誰主管誰負責”的原則，對職責范圍內的反腐倡廉工作切實負起領導責任，主要負責同志負總責。反腐倡廉有關具體工作的牽頭部門要結合自身職能，做出具體安排。紀檢監察機關要加強組織協調，抓好任務分解，明確承辦單位、工作目標、具體措施和進度要求；加大監督檢查力度，對工作不力、敷衍塞責的要嚴肅批評，追究責任，限期整改，對發生重大以權謀私、違法違紀問題的部門和單位，要追究主要負責人的責任。

做好新形勢下的反腐倡廉工作任務艱巨，各級政府責無旁貸。我們要緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在自治區黨委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，積極推進社會主義和諧社會建設，在推動經濟社會又好又快發展的同時，深入開展廉政建設和反腐敗工作，為建設富裕文明和諧新廣西作出新的貢獻，以實際行動迎接黨的十七大勝利召開！