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一、高標準嚴要求，第二階段活動開展彰顯成效

（一）領導重視，做好轉段工作

在“干部作風建設年”第一階段結束后，我們及時做好總結回顧，嚴格按照實施方案，規范動作開展好階段總結。4月初，召開“干部作風建設年”全面展開，整體推進階段轉段動員會，會議要求廣大干部職工要不斷加強自身學習，認真做好征求意見和查擺問題，開展批評與自我批評，制定整改措施。第二階段，是“干部作風建設年”活動的一個重要環節，只有切實找準、查實存在的問題和不足，才能明確前進的方向，為下階段工作打好基礎，才能真正實現活動的目標，因此領導班子對這一階段工作高度重視。提出對存在的問題制定整改措施是“干部作風建設年”活動的關鍵；是實現“干部作風建設年”活動目標要求的重要環節；是做好各項工作的現實需要。同時，要求全體干部職工要緊密聯系實際，扎扎實實地做好各項工作，特別是要集中時間，集中精力，在突出問題上下功夫、見成效。全處上下進一步明確了本階段的工作要求、步驟、做法和要達到的目的，在思想上為全體干部職工開展整改打下了良好的理論基礎。

（二）專題學習，貫徹活動始終

處黨委班子多次召開專題會議，帶頭學書記在中紀委三次全會上的講話，省委、省政府在開展“干部作風建設年”活動的實施意見，以及焦彥龍廳長在動員會上的講話精神。各黨支部也利用班組休息日，開展學習討論，并積極利用網絡資源學習其他單位關于開展“干部作風建設年”活動的先進做法和典型事例，真正從每名干部職工抓起，全面行動起來，認真貫徹執行。為加強對全體干部職工的理想信念教育、優良作風教育、廉潔從政教育和強化警示教育，結合干部作風建設年活動，在中層干部培訓期間觀看了《走近》、《不忘國恥日本侵華史》、《崛起的共和國》、12集文獻記錄片《》，收費站、路政大隊結合自身實際，在道路沿線進行法律知識宣傳，提高群眾愛路護路的意識；在各單位辦公區域張貼懸掛廉政教育格言警句、在圖書室增添廉政文化書籍等不斷提高干部職工廉潔從政意識，營造眾人思廉的廉政文化氛圍，同時對在作風建設年活動中涌現出來的先進班組和先進個人，通過宣傳欄、簡報、京滬網站等形式進行典型宣傳，激勵干部職工進一步轉變觀念、改進作風、提高工作效率和服務水平；組織廣大干部職工觀看了《莫拿自由換金錢》警示教育片，以提高干部職工的道德修養，自覺弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，筑牢拒腐防變的思想防線，全心全意的服務，樹立清正廉潔的良好社會形象。

（三）精心組織，開好民主懇談會

在做好專題學習、意見征求等工作的基礎上，于7月16日召開了領導班子民主懇談會。黨委班子成員就各自分管的工作情況，針對自己在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面進行了思想匯報和自我剖析，開展了批評和自我批評，查找了存在的問題，分析了原因。在肯定成績的同時并結合工作實際，總結經驗，找差距，開展批評與自我批評，明確了下一步工作思路和發展方向。同時黨委書記王孟章結合“干部作風建設年”活動要求就京滬處上半年的工作進行了總結。09年上半年京滬處在處黨委的領導下，全處職工的努力下，較好的完成了各項工作任務指標，但同時也存在著一些問題：一是制度需進一步完善修訂；二是服務水平有待進一步提高；三是涉及百姓利益的社會矛盾必須引起高度重視；四是整體隊伍素質有待進一步加強；五是進一步加強黨、團、工會等組織作用，提高凝聚力。針對存在的這些問題，具體提出了的解決措施：一是盡快召開專門研究考核制度的調度會，完善考核制度，真正體現公開、公正、公平；二是全處范圍內推出“親情服務”建設和諧京滬，進一步提高服務意識（機關為基層服務、二線為一線職工服務、一線職工為司乘服務）；三是對全線遺留的問題進行排查，對涉及到高路基對老百姓生產生活造成的損失，召開專題會議及時上報；四是充分發揮黨、團、工會的作用。只有找準、查實存在的問題，才能提出整改措施，明確前進方向。我們黨員干部要不斷轉變作風，始終保持謙虛謹慎、實事求是的工作作風；切實加強黨組織建設，加強思想政治工作，完善“”制度，“以會帶訓”，廣泛深入開展活動，多交心談心，經常深入基層調研，從實際出發，解決職工群眾最關心、最直接、最現實的問題，調動大家工作積極性、能動性和勞動熱情，推動京滬處各項工作的順利進行。

（四）強素質工程，轉變工作作風

京滬處將“干部作風建設年”活動與年初提出的“強素質、樹品牌、塑形象”工程相結合，注重從提高職工的綜合素質、干部教育方面著手，嚴格按上級部門及京滬處制定的《責任追究管理辦法（試行）》，狠抓隊伍建設和服務形象，確保干部作風建設年活動取得實效。一是全力開展“強素質工程”。“強素質工程”是京滬處2009年度工作重點。此次活動以科學發展觀為指導，以干部作風建設年活動為契機，以“增強職工素質、強化文明服務”為核心內容，以促進職工的全面發展為目的，提高職工的工作業務能力和適應社會發展的能力，切實增強職工的工作技能和生活技能，更加注重以人為本，更加關注職工個人需求。為將京滬處教育培訓進一步正常化、常態化、制度化，處黨委研究決定利用原超限卸載站閑置房建設了京滬處職工培訓中心，5月22日該培訓中心已投入使用，并率先對全處中層干部進行了為期六天的封閉訓練，隨后分期分批地對全處職工進行綜合培訓；二是全面實施“追究問責制”。年初，京滬處出臺了《京滬處責任追究問責制》，建立了責任體系，明確了部門職責和追究細則，對于在廉政、安全等方面發生問題的相關責任人嚴格依規處理；三是積極推進“機關效能建設”。完善了首辦負責制、限時辦結制和公開承諾制，并將AB角工作制度在全處管理崗位推廣，切實提升了工作效率和服務水平；四是積極推進人事制度改革。堅持“為職工提供成才的機會，為人才提供馳騁的舞臺”的人才理念，在干部選拔任用上實行了三項措施：推行競爭上崗、打破任職終身制、打破選拔身份限制，營造公平、公正的用人機制。

（五）形式多樣，活動扎實有序推進

進入第二階段后，我們堅持把學習貫穿始終，繼續把學習引向深入。為了真正幫助黨員干部找準問題，處黨委立足于工作實際，采取多種形式，開門納諫、登門求諫，與職工進行零距離接觸，使廣大職工廣泛參與問題的查擺，自覺接受群眾監督。通過開展一把手調研活動，繼續落實分管領導聯系點制度，（由于處領導調整，現聯系點為王孟章全線，負責青縣主線站、青縣站；回登普負責滄州、東光兩個路政大隊；康擁軍負責吳橋主線站、吳橋站；李彥芳負責滄北站、南皮站、東光站）。根據具體分工，經常深入基層，調查研究，幫助一線職工解決工作生活中的實際問題和困難；通過設立信訪接待室，公布群眾監督熱線電話，同時指派專人負責接待來訪群眾、收集信訪件，及時進行歸納整理；通過設立征求意見箱、開通處長信箱，廣泛征求職工意見和建議，接受職工監督，堅持每周開箱收集匯總一次。通過開展“服務窗口亮起來”活動，嚴格落實辦事公開制、首問首辦負責制、一次性告知制、限時辦結制，加大“窗口”服務監管力度，基層單位主要從微笑服務、文明用語、肢體語言等方面來規范服務行為。通過開展“交通惠民送服務活動”，健全和完善交通指揮信息中心功能，隨時掌握道路施工、事故處理、站口封閉等情況，利用網站、媒體等多種方式，及時向公眾道路通行、氣象、旅游等信息，為公眾出行提供統一、規范、便捷、高效的服務保障；加大行政許可事項的服務力度，實現網上審批制度，同時，要完善一站式服務大廳功能，為人民群眾提供方便、快捷的辦事環境。上述活動的開展，共收集到干部工作作風、學風、領導作風等5個方面的意見和建議14條。對收集的意見建議進行歸納整理，對照梳理出來的一系列問題開展專項治理，落實整改責任。

二、明確目標要求，扎實推進第三階段各項工作任務

按照實施方案的總體部署，京滬處領導干部作風建設年活動進入第三階段（建章立制，破解難題),第三階段總體要求是各級領導干部立足當前、放眼全局，聯系實際針對存在的問題進行認真整改。各黨支部要完善作風建設的規章制度，建立健全長效機制，鞏固活動成果;進一步健全和落實相關制度，用制度管人管事管權，用制度規范干部行為，使干部作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。同時，要注重總結經驗，善于發現、培養和樹立典型，及時推廣好做法、好經驗。

（一）制定整改措施，切實解決問題

根據征求的意見和建議，民主生活會上自我剖析反映出來的問題，認真制定整改措施，要做到即知即改，特別要把為群眾幫辦實事、解決難題作為重點，下功夫研究解決群眾意見最大、最不滿意的問題，辦好群眾希望辦的事情，單位主要負責人要以身作則，帶頭整改存在問題，并督促廣大黨員領導干部落實整改措施。一是領導干部學風問題，我們要加強理論學習，解決部分領導干部學習不夠深入，理論聯系實際的能力有待進一步加強，學習效果有待提高；二是領導干部工作作風問題，我們要認真搞好思想教育，加大學習力度，提高思想認識，努力提高駕馭實際工作的能力，通過學習提高，切實轉變工作作風，抓落實、求實效，切實解決機關辦事效率低下，機關為基層服務意識不強，不作為、亂作為現象，還有服務態度差、辦事難等問題；三是組織紀律觀念淡薄問題，管理處將加大監督力度，對不遵守規章制度問題認真查處，明察暗訪相結合，對遲到早退、不按時上下班，上班時間打游戲、炒股、聊天、打撲克、打麻將等問題認真查處，嚴格落實懲罰規定，作為年終考核的重要依據；四是制度建設中存在的問題，我們要認真查擺現存的規章制度是否符合現狀，要及時深入一線調研，對可行、符合實際的制度進一步完善，對不可行、不符合實際的制度進行修改；五是服務意識有待加強，在全處范圍內提出“親情服務”，提高廣大干部職工服務意識（機關為基層服務、二線為一線職工服務、一線職工為司乘服務）。各單位要對前階段活動開展情況進行一次“回頭看”，重點檢查問題查找是否深入、整改措施是否落實、整改成果是否鞏固，對尚未落實的問題，要盡快制定方案、明確責任，確保落實到位；對因客觀條件限制一時解決不了的問題，要通過多種途徑耐心作出解釋。

（二）搞好建章立制，建立長效機制

我們要把干部作風建設作為一項長期任務，常抓不懈，完善作風建設的相關制度，形成用制度管人、用制度管權、用制度管事的機制。完善領導班子和領導干部理論學習制度，切實轉變學風，做到學以致用；完善服務于基層、為民辦事的各項行之有效的工作制度，實現干部深入在一線，問題解決在一線；完善責任追究制度，切實改變工作作風；嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定，在全處黨員干部中樹立勤政、廉潔的公仆形象；要認真貫徹執行民主集中制原則，堅持民主生活會制度。在完善監督機制的同時，我們要狠抓制度落實，克服一些規章制度形同虛設的問題，以完善的制度約束干部的行為，建立干部作風建設的長效機制，逐步形成符合新形勢、新任務要求的制度體系。同時，要認真總結這次活動中涌現出來的好經驗好做法，把其中一些行之有效，受到干部職工群眾歡迎的好做法，以制度的形式確立下來，并運用到工作中去，逐步建立起對干部作風起鞏固提高作用的長效工作機制，以鞏固和深化作風建設年活動的成果。

(三)加強輿論宣傳，營造活動氛圍

在“干部作風建設年”活動中，我們要充分發揮新聞輿論的導向作用，繼續采取形式多樣的宣傳活動，全方位、多渠道地宣傳“作風建設年”活動的成效，進一步營造領導干部重視作風建設、黨員干部參與作風建設、社會關心、基層群眾監督作風建設的良好輿論氛圍，推動“作風建設年”活動深入開展。在活動中，各單位要根據自身實際嚴格按照規定動作、創新工作方法，突出實踐特色帶動整個“干部作風建設年”活動有序開展。積極開展向先進典型學習活動，用身邊的人、身邊的事感染教育廣大黨員干部進一步形成學習先進、改進作風、推進工作的良好氛圍。

（四）強化督促指導，確保活動取得實效

領導干部作風建設年活動能否見到成效，關鍵在于落實各項措施。各單位一定要高度重視，加強領導，精心組織，嚴格按照上級的統一部署抓好各階段的工作。京滬處干部作風建設年領導小組要切實加強指導，多深入、多調研，確保活動按照正確的方向進行，確保解決突出問題，確保長效機制的建立，確保達到頂期目的。我們要把深入學習科學發展觀始終貫穿于“作風建設年”活動中，高標準、嚴要求的搞好第三階段活動，京滬處活動領導小組在本階段結束時，要對各單位工作情況進行督查驗收，按照一級抓一級、層層抓落實的原則，加強對所屬單位領導干部作風建設的指導和督促檢查，確保活動取得實效。同時，對作風建設任務不落實，工作措施不到位的單位，將予以通報批評。

同志們，作風建設活動第三階段的工作時間緊、任務重、要求高，我們一定要以高度的政治責任感和求真務實的作風，扎扎實實抓好這一階段的工作，要通過作風建設年活動更好地推動工作、促進發展，把作風建設年的成效體現在扎實落實為民辦實事上；體現在體制機制創新、創造性推動工作上。我們要把前兩個階段形成的好經驗以制度規定的形式堅持下來，使作風建設走上制度化、規范化的軌道，發揮長效作用。