學習科學發展觀作風建設的調研報告

時間:2022-04-16 03:10:00

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學習科學發展觀作風建設的調研報告

根據縣委提出認真學習實踐科學發展觀,促進機關作風建設的要求,我就如何落實科學發展觀、促進機關作風建設進行了調研。

一、基本情況

目前,我局機關現有股室10個、局基層下屬單位9個,全局干部職工246人,其中局機關干部職工58人,黨政班子成員12人。從調研的情況來看,96%的被調查者對我局機關作風建設評價較好。這說明3月份以來,通過開展科學發展觀學習,局機關作風建設得到了進一步好轉。調查中,大家普遍認為,局機關作風建設有四個方面的明顯變化。

1、健全工作規范,服務水平明顯提升。各股室、各基層單位立足實際,針對作風建設存在的突出問題,強化措施,加大力度,抓好整改,取得了一定成效。各股室、各基層單位普遍推行了首問負責、限時服務、行政審批超時默許制等制度,不斷優化服務方式,規范職業行為,提高了工作質量和服務水平。今年三月以來,各股室、各基層單位在加大服務力度、改善服務質量上狠下功夫,在主動服務、優質服務上做好文章,大局意識、宗旨觀念和服務意識有了明顯增強,形成了為城鄉建設規劃建設服務、為群眾服務的良好氛圍。

2、強化依法行政,施政行為明顯規范。通過科學發展觀的動員學習,各股室、各基層單位也非常注重加強法制建設,能夠通過加大政務公開力度,定期將工作情況和辦事依據向社會公開,增強了工作的透明度。同時,結合工作實際,各股室、各基層單位通過各種形式,不斷提高機關工作人員的法律意識,也促進了機關干部依法辦事水平的提高。

3、突出效能建設,工作作風明顯好轉。近1個月來,通過堅持不懈地加強作風建設,各股室、各基層單位抓工作落實的力度得到增強,辦事拖拉、梗阻現象大為減少。局黨委要求各級股室要做到“說一句、算一句,句句算數;干一件、成一件,件件落實”。局領導班子經常深入基層、深入一線,解決城鄉建設規劃建設中遇到的困難和問題。同時,通過實行定期通報、定期督查等措施,促進了各項工作的落實。

4、健全完善制度,廉政建設明顯加強。各股室、各基層單位認真貫徹落實上級廉潔自律各項制度規定,嚴格落實黨風廉政建設責任制,簽訂了目標責任書,促進了機關股室廉政建設。重申了有關規章制度,進一步加強了機關廉政建設。

二、存在問題和原因分析

通過調查發現,通過對科學發展觀的深入學習,我局機關作風建設雖然取得了明顯成效,但面上仍然存在著不平衡,在個別股室和部分干部職工身上有些問題仍然存在,主要表現在以下五個方面。

1、學習風氣還不濃,業務素質有待進一步提高。一是有被動應付現象。有的單位學習制度流于形式,被動應付的多,主動系統學習的少。有的單位學習形式單一,不聯系實際,教條主義,影響了學習成效。二是有學用脫節現象。有的機關干部不重視理論知識的學習,不善于理論聯系實際,不善于運用科學的世界觀和方法論解決改革、發展、穩定中的各種新矛盾、新問題。三是學習自覺性不強。有的機關干部不注重學習業務知識,滿足于已有水平,憑經驗做事,有吃老本的現象,專業化的素質不夠高。

2、制度執行還不力,日常管理不嚴。一是紀律有待加強。有的股室工作制度不夠健全,執行不力,上下班晚來早走。有的機關干部上班時間,串辦公室。有極少數工作人員上班時間擅離職守,造成空崗,給群眾辦事帶來不便;二是管理不嚴。有的單位對辦公設施、辦公設備管理不夠到位。有的單位不注意節能、節水、節電、節材,辦公成本高。

3、公仆意識還不牢,行政效能不高。一是有梗阻現象。有的單位內部分工不夠明確,責任不夠清晰,科室之間工作不協調,缺少協作。二是服務意識差。個別機關干部有時不注意執法方式方法,導致群眾有意見。

4、作風還不夠務實,工作落實不力。一是言行不一的現象仍然存在。個別同志工作不扎實,不能腳踏實地地深入基層,不能撲下身子開展工作,不能面對面地抓落實。有的領導干部接受任務時滿口答應,工作落實中拖拖拉拉。二是作風不夠民主。有的單位對工作抓而不緊、抓而不細、大而化之。三是工作標準不高。部分干部工作要求低、標準低,抓落實力度不夠。在確定的重點工程項目和重點工作等關鍵問題上,精力不集中,難以見到成效。

5、思想不夠解放,觀念更新不快。一是思想觀念陳舊。面對各地競相發展的態勢,面對城鄉建設新任務,有的干部思路不夠開闊,辦法不夠多,措施不夠硬,創新力度不夠大。二是缺乏危機感。有的干部“小成即滿、小富則安”,易滿足現狀,不求進取。三是有畏難發愁情緒。有的同志一味強調客觀困難,不注重調查研究,不深入思考問題,工作主觀能動性沒有充分發揮。

導致作風建設產生問題的原因很多,既有主觀方面的因素,又有客觀方面的因素。通過分析研究,我們認為主要是以下三個方面的原因。

1、思想認識不到位。在一些單位和股室,作風建設不被重視。究其原因是一些黨員干部特別是領導干部對這個問題的認識有一定的片面性。近年來,各單位股室城市建設工作任務都很重,工作壓力都很大。有的股室和單位沒有正確處理好抓作風建設與抓中心工作的關系,片面強調客觀原因,對作風建設消極應付,沒有主動地開展工作,造成作風建設與中心工作相互脫節。從機關干部自身來看,個別機關干部放松對世界觀、人生觀、價值觀的改造,認為自己作風很好,加強作風建設是別人的事情,與自己關系不大,對作風建設不入心、不入腦、不入耳,被動接受教育,不愿接受錘煉。

2、制度落實不到位。在一些股室和單位作風建設之所以效果不夠明顯,制度落實不到位是一個重要原因。一方面,雖然近來通過開展深入學習實踐科學發展觀活動、但有的單位沒有結合實際,照搬照套,內容空泛,導致有的規章制度缺乏針對性和可操作性,降低了作風建設成效。另一方面,隨著時間的推移,一些原來行之有效的規章制度和工作守則,逐步不能適應新形勢、新任務的需要,但一些單位和股室沒有及時進行刪節、修訂和完善。同時,領導班子和領導干部在作風建設上時間和精力投放不足,在工作思路上不清晰,在工作方法上不對路,在工作措施上不得力,導致作風建設成效不夠明顯。

3、監督管理不到位。作風建設監督職能不夠落實,措施不夠到位,工作沒有形成合力,導致作風建設監督管理不到位。同時,受思想觀念、整體素質等多種因素的影響,群眾監督的渠道不寬,領域不廣。

三、下步機關作風建設工作的要求和工作重點

針對我局機關作風建設還存在的問題,對下步加強機關作風建設,在工作重點上必須抓好以下幾個方面:

1、加強思想教育。大力深入學習科學發展觀,開展宗旨觀、政績觀教育,引導廣大機關干部特別是領導干部把正確的政績觀同正確的權力觀統一起來,牢固樹立人民利益至上的理念,提高為人民服務的質量和水平。大力開展民主觀、法制觀教育,堅持充分發揚民主,重視群眾參與,牢固樹立行政必須依法、用權必須監督的理念,努力做到依法行政、從嚴行政。

2、規范機關行為。堅持依法行政,規范從政行為,切實解決工作中存在缺位、錯位、越位等現象,確保職能到位。

3完善制度建設。全面推行崗位責任制、服務承諾制、超時默許制、限時辦結制、首問負責制,以失職追究制來嚴肅工作紀律,逐步實現用制度管人管事。做到少開會、少發文、多指導、多督辦。

4、提高干部職工隊伍素質。要在局機關內部大力營造有利于優秀人才脫穎而出的工作環境,建立起能者上、庸者下的科學“賽馬”機制。要大力開展學習型機關創建活動,切實提高局機關干部的思想道德素質和業務工作能力。