導(dǎo)語：市安全生產(chǎn)作風(fēng)建設(shè)年意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是凝聚黨心民心的重要途徑，是攻堅克難的迫切需要。根據(jù)省、邯鄲市及我市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的總體安排，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就我局開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*大和*屆三中全會精神為指導(dǎo)，以落實科學(xué)發(fā)展觀為綱領(lǐng)，以純潔安全執(zhí)法隊伍為根本，全面貫徹落實省、邯鄲市及我市開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員會議精神，緊密結(jié)合“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實踐活動，繼續(xù)以建立完善受理辦結(jié)問責(zé)機(jī)制為抓手，以建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)運行機(jī)制為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升辦事效率，為“規(guī)范服務(wù)、提高效率、樹立形象”營造良好的環(huán)境，實現(xiàn)機(jī)關(guān)干部職工隊伍精神面貌明顯改變、組織紀(jì)律明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、隊伍素質(zhì)明顯提高的目標(biāo)，促進(jìn)全市安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、活動目標(biāo)

（一）總體要求

按照省委、省政府提出的“深入實際，破解難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧”的主題，著力強(qiáng)化宗旨意識、責(zé)任意識、實干意識、廉政意識，努力建設(shè)善于踐行安全發(fā)展、勇于奮發(fā)有為、敢于堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，著力打造“改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、求真務(wù)實、公正廉潔”的安監(jiān)干部隊伍。

（二）主要解決問題

一是著力解決“職能不清，責(zé)任不明”問題。主要是量化、實化、細(xì)化每個科室、每個崗位、每名工作人員的職責(zé)，解決機(jī)關(guān)內(nèi)部存在的職責(zé)不清、有責(zé)不負(fù)、履責(zé)不力、失責(zé)不查等問題。

二是著力解決“不作為、亂作為”問題。主要是工作不負(fù)責(zé)任、不思進(jìn)取、無所作為、敷衍塞責(zé)、縮首畏尾等問題；濫用職權(quán)，敲詐勒索，借職務(wù)之便“吃拿卡要報”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等違法違紀(jì)問題。

三是著力解決“責(zé)任心缺失，工作不到位”問題。主要是群眾觀念和宗旨意識淡漠，對工作沒有激情，對群眾沒有感情，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，在其位不謀其政、不盡其責(zé)，搞形式主義，做表面文章等。

四是著力解決“程序繁瑣、效能低下”問題。主要是人為設(shè)置障礙，繞“圈子”下“套子”使“絆子”、推諉扯皮、辦事拖拉，故意刁難辦事企業(yè)和群眾等。

五是著力解決“政令不暢、執(zhí)行不力”問題。主要是對局內(nèi)的各項工作部署不能做到政令暢通，雷厲風(fēng)行，而是推推動動，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，應(yīng)付差事。對領(lǐng)導(dǎo)的批示、階段性工作、臨時性工作當(dāng)耳旁風(fēng)，不落實不執(zhí)行等。

六是著力解決“節(jié)儉意識缺乏，工作貪圖享受”問題。主要表現(xiàn)為工作吃不起苦，受不起累，追求安逸，貪圖享受，大吃大喝，鋪張浪費，干工作提條件、講困難、要待遇，互相攀比，追名逐利等。

（三）達(dá)到的目標(biāo)

1、隊伍素質(zhì)有明顯增強(qiáng)。局全體干部職工的整體素質(zhì)明顯提高，業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平明顯增強(qiáng)，形成愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、恪盡職守、盡職盡責(zé)的良好風(fēng)尚。

2、履職能力有明顯提高。能夠勝任崗位需要，獨立解決復(fù)雜問題，做到底數(shù)清、思路明，心中有思路，手上有措施，工作有成效，高標(biāo)準(zhǔn)完成本職工作任務(wù)。

3、監(jiān)管體制有明顯改進(jìn)。進(jìn)一步完善無縫隙全覆蓋監(jiān)管模式，對全市所有高危行業(yè)企業(yè)及成型生產(chǎn)經(jīng)營單位全部納入監(jiān)管視野，通過“三種手段（安全許可、安全三同時、安全評價評估）、兩個定期（定期會診評價、定期執(zhí)法檢查）”實施分類監(jiān)管，形成“責(zé)權(quán)相聯(lián)，環(huán)環(huán)相扣”的內(nèi)部責(zé)任體系。

4、機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn)。干部職工的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性進(jìn)一步增強(qiáng)，拒絕理由、令行禁止、雷厲風(fēng)行、真抓實干的氛圍日益濃厚，群眾反映的突出問題得到有效解決，使市委、市政府及我局的重大決策部署全面落到實處。

5、工作效率有明顯提高。機(jī)關(guān)工作運行機(jī)制更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。機(jī)關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，行政許可事項進(jìn)一步精簡，辦事環(huán)節(jié)大幅度減少，行政審批效能顯著提高。

6、群眾滿意度有明顯上升。機(jī)關(guān)辦事效率、服務(wù)水平明顯提高，群眾關(guān)注的熱點問題得到解決，群眾滿意度進(jìn)一步得到提升。

三、組織機(jī)構(gòu)

*

四、工作舉措

開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，是我市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要載體和有機(jī)組成部分。要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”與“發(fā)展環(huán)境治理年”、“重點項目攻堅年”、“企業(yè)運行服務(wù)年”、“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實踐活動有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，重點是深入開展“三項活動”，扎實推進(jìn)“四項改革”。

（一）深入開展“三項活動”。

一是深入開展作風(fēng)建設(shè)主題學(xué)習(xí)教育活動。通過學(xué)書記在*屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話，學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神，學(xué)習(xí)黨章、重溫入黨誓詞，學(xué)習(xí)省、市關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見，學(xué)習(xí)張云川同志在全省動員大會上的講話、崔江水同志在邯鄲市動員大會和邯鄲市委七屆六次全會上的講話、王俊祥同志在全市動員大會上的講話，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的主動性。要深入開展警示教育，深刻吸取張家口蔚縣李家洼礦難瞞報問題的慘痛教訓(xùn)，增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識和法紀(jì)觀念。各科室按照活動要求制定學(xué)習(xí)計劃、完善學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把主題學(xué)習(xí)教育與當(dāng)前工作實際緊密結(jié)合，通過集中學(xué)習(xí)、召開討論會、撰寫體會文章、征求群眾意見等形式，找準(zhǔn)在作風(fēng)上存在的突出問題，深挖思想根源，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

二是開展“下基層，訪民意”活動。局領(lǐng)導(dǎo)及各科室負(fù)責(zé)人要按照上級要求帶頭深入基層，以走訪聯(lián)系點、開展“調(diào)研周”、建立“懇談日”為載體，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。局領(lǐng)導(dǎo)要選擇一個企業(yè)或農(nóng)村作為聯(lián)系點，開展走訪幫扶活動。每月至少到聯(lián)系點走訪兩次，為基層辦實事、解難題。

三是開展作風(fēng)紀(jì)律專項整治活動。要把嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律行為作為突破口，真抓實糾，嚴(yán)肅處理，公開曝光，產(chǎn)生震懾效應(yīng)。重點查處：（1）違反工作紀(jì)律，遲到早退、上班脫崗、串崗聊天、擅離職守，尤其是將上班期間上網(wǎng)炒股、玩游戲、打撲克、參與賭博問題；（2）不作為、亂作為，以權(quán)謀私、吃拿卡要、懈怠誤事問題；（3）違反機(jī)關(guān)紀(jì)律，到企業(yè)檢查接受宴請，中午喝酒影響工作，大吃大喝、奢侈浪費，到歌廳、洗浴、足療等場所進(jìn)行娛樂消費問題；（4）違反組織紀(jì)律，政令不暢、自由散漫、我行我素、不抓落實問題等等。對以上問題，機(jī)關(guān)將加大力度，采取明查暗訪、突擊檢查、受理舉報等多種方式進(jìn)行檢查抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，堅決不留情面、不搞特殊、不搞下不為例。

（二）扎實推進(jìn)“四項改革”。

一是深化安全行政許可審批制度改革。對我局所有行政許可和服務(wù)項目向局駐中心窗口集中到位、授權(quán)到位，簡化審批程序，壓縮審批時限，推行“導(dǎo)游式”、“一站式”服務(wù)，方便辦事群眾。結(jié)合“履職盡責(zé)”勤政為民”主題實踐活動，健全完善首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制等制度。

二是深化行政收費改革。按上級要求全面實行涉企收費“一口清”和“集中收費”制度，及時將所有收費事項、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)向社會公開，堅決杜絕亂收費行為。

三是深化現(xiàn)場檢查方式改革。嚴(yán)格執(zhí)行入企檢查“總量控制”制度，每月月初各科室要將檢查計劃報經(jīng)主管局長、局長審批后嚴(yán)格落實，積極推行“并聯(lián)式”聯(lián)合執(zhí)法檢查模式，減少到企業(yè)檢查次數(shù)。月底，各科室要將入企檢查情況及時報辦公室備案。

四是深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革。全面落實《市委關(guān)于創(chuàng)新干部管理機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)干部活力的意見》，堅持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，建立健全機(jī)關(guān)的用人機(jī)制。完善考核機(jī)制，把日?？己撕湍杲K考核結(jié)合起來，加大考核結(jié)果運用力度，對作風(fēng)好、能力強(qiáng)、工作突出的干部進(jìn)行獎勵，并優(yōu)先提拔重用。嚴(yán)格落實受理辦結(jié)責(zé)任制，加大問責(zé)力度，對于工作拖拉、失職瀆職、重大失誤、違規(guī)違紀(jì)等問題，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。同時，按照上級要求，積極做好公開選拔和競爭上崗工作。

五、方法步驟

整體活動分四個階段：

（一）強(qiáng)力啟動、形成聲勢階段（2月下旬—3月底）

按照上級要求，及早謀劃、周密安排、迅速啟動、形成聲勢。著力抓好四個環(huán)節(jié)：

1、動員部署。3月5日前，召開全局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會，建立組織機(jī)構(gòu)，制定活動方案，進(jìn)行動員部署。同時，深化“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實踐活動，啟動“發(fā)展環(huán)境治理年”、“重點項目攻堅年”、“企業(yè)運行服務(wù)年”活動。

2、學(xué)習(xí)教育。從3月2日至13日，利用兩周時間，集中開展作風(fēng)主題教育，各科室要保證學(xué)習(xí)時間和質(zhì)量，做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

3、查擺整改。各科室要堅持邊學(xué)邊查邊改，通過召開專題生活會、參加干群懇談會、開展社會評議、個別座談、民主測評等形式，深入查找工作作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真梳理，剖析根源，明確改進(jìn)方向，提出改進(jìn)措施，形成問題梳理報告，于3月12日前報局活動辦。

結(jié)合查擺問題，局領(lǐng)導(dǎo)要按要求集中開展走訪聯(lián)系點、“調(diào)研周”活動。走訪、調(diào)研結(jié)束后，要將走訪聯(lián)系點發(fā)現(xiàn)問題的解決進(jìn)展情況，連同蹲點手記、調(diào)研報告，于3月22日前一并送局活動辦，局活動辦匯總后報市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、公開承諾。各科室要將分管的行政許可、服務(wù)事項等制作明白卡，明確辦理流程，并以發(fā)放明白紙或通過報社安全專欄、電視臺《安全時空》欄目、機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站等予以公開。

（二）全面開展、整體推進(jìn)階段（4月初—7月底）

著力在深化制度改革、提高服務(wù)水平、健全工作機(jī)制上下功夫，使活動取得初步成效和重大進(jìn)展。著力抓好四個環(huán)節(jié)：

1、按要求全面啟動深化行政審批、收費、檢查方式改革工作。應(yīng)進(jìn)入行政服務(wù)中心的許可和服務(wù)事項全部集中到位，實行首席代表制、首接負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、超期追究制，確保一門受理、按時辦結(jié)。局駐行政服務(wù)中心窗口要制定出精簡審批環(huán)節(jié)、縮短審批時間的具體方案，經(jīng)有關(guān)部門審批后，向社會公布執(zhí)行。

2、扎實做好下基層、送服務(wù)工作。按照市委、市政府要求，5月份為全市“無會月”，以“重點項目攻堅年”、“企業(yè)運行服務(wù)年”活動為抓手，集中開展下基層、送服務(wù)工作。

3、認(rèn)真組織開展民主懇談活動。在6、7月份，采取走下去、請上來等方式，集中開展一次民主懇談活動。

4、積極推進(jìn)干部競崗交流。按照全市活動要求，積極推行公開選拔、競爭上崗和輪崗交流工作。

(三)集中攻堅、破解難題階段（8月初—10月底）

堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合，集中力量破解一批制約經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展的難點問題、廣大群眾關(guān)心的熱點問題以及工作中的重點問題，以攻堅克難的實際成效取信于民。

（四）群眾評議、深化拓展階段（11月初—12月底）

立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，建立完善加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制；從嚴(yán)考核、群眾評議。認(rèn)真總結(jié)活動開展情況，對推進(jìn)和深化作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行安排部署。著力抓好三個環(huán)節(jié)：

1、建立健全作風(fēng)建設(shè)工作制度。把制度建設(shè)貫穿活動始終，從一開始就要認(rèn)真研究、精心設(shè)計，邊建設(shè)、邊運行、邊完善。第四季度，對制度的制定和運行情況進(jìn)行回頭看，將活動中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去，形成務(wù)實、管用、長效的作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。

2、進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)綜合評價。通過組織開展廠礦企業(yè)評科室活動，開展社會調(diào)查、開通舉報熱線等方式，把評議權(quán)交給群眾，將企業(yè)評審、群眾意見作為“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動考核的重要依據(jù)。

3、認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。各科室要認(rèn)真總結(jié)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動情況，肯定取得的成效，查找存在的問題，明確進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的措施，建立健全長效機(jī)制。

六、具體要求

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。局班子成員及科室負(fù)責(zé)人要身先士卒，率先垂范，積極自查自糾，主動認(rèn)真整改。所有工作人員也要端正態(tài)度，對照要求，自我解剖，切實提高活動的針對性和實效性。

二是狠抓典型，注重實效。局機(jī)關(guān)將狠抓反面典型，一抓到底，好的大力表揚(yáng)，差的嚴(yán)肅處理，真正起到震懾和警示的作用。

三是加大宣傳，營造氛圍。充分利用多種形式進(jìn)行宣傳，并借助新聞媒體，公開承諾事項和群眾監(jiān)督機(jī)制，營造作風(fēng)建設(shè)活動的濃厚氛圍。