導(dǎo)語：計生委作風(fēng)建設(shè)的計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*縣是一個山區(qū)縣，轄12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，633個行政村，總?cè)丝?1.3萬，其中已婚育齡婦女11萬。近年來，我們堅持以人為本、以人的全面發(fā)展為中心，在努力穩(wěn)定低生育水平的同時，不斷強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，有力地促進(jìn)了人口和計劃生育工作整體水平的提高。20*年，全縣人口出生率和自然增長率分別控制在9.08‰和1.78‰，計劃生育率達(dá)到99.78%，人口逐步趨向零增長。在全縣43個部門參加的行風(fēng)評議中，計生局連續(xù)4年被評為行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級組織的民主評議行風(fēng)活動中，12個計生辦全部進(jìn)入前3名，其中有8個計生辦榮獲第一。今年，縣計生局被縣委、縣政府表彰為綜合目標(biāo)量化考核先進(jìn)單位，并獎勵現(xiàn)金2萬元。

一、加快“兩個轉(zhuǎn)變”進(jìn)程，堅持不懈地抓好行風(fēng)建設(shè)

多年的工作實(shí)踐使我們體會到，行業(yè)作風(fēng)如何，不但影響著黨和國家的計劃生育方針政策和法律法規(guī)在基層的有效貫徹落實(shí)，也影響著黨和政府的形象，影響著群眾對計劃生育的滿意程度。在這方面，我們的認(rèn)識是深刻的。過去，由于只注重用行政手段和制約措施來推行計劃生育，不少群眾為此產(chǎn)生了抵觸情緒，計劃生育部門的形象也受到了很大影響，因此我們一直不敢也沒有參與行評。1996年，縣里把我們列入行評范圍，但由于工作思路和工作的方式方法還沒有從根本上轉(zhuǎn)變，評議結(jié)果不很理想。對此，我們進(jìn)行了認(rèn)真反思：多年來全縣的計劃生育工作成績有目共睹，為何參加行評的名次不理想？答案只有一個，做好新形勢下的人口和計劃生育工作必須以群眾滿意不滿意作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，做到既嚴(yán)格控制人口過快增長，又切實(shí)維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)對上負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。只有這樣，才能使計劃生育工作真正成為造福人民的甜蜜事業(yè)，人民群眾也才能理解支持我們的工作。為此，就必須堅持以人為本的理念，從加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)入手，使全體計生人員增強(qiáng)想服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)的意識，不斷滿足廣大育齡群眾對計劃生育日益增長的需求。在統(tǒng)一思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，我們不斷加快“兩個轉(zhuǎn)變”的進(jìn)程，大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為大事來抓，擺上重要日程。

首先，加強(qiáng)對行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。成立了由一把手負(fù)總責(zé)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，與其他工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。先后出臺了《關(guān)于開展行風(fēng)評議工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年活動的實(shí)施意見》等一系列規(guī)章制度，并每年確定2—3個影響行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的突出問題，進(jìn)行重點(diǎn)解決。健全完善行業(yè)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，責(zé)任明確到人，在系統(tǒng)內(nèi)形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，為開展好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)提供了有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。

其次，抓隊伍建設(shè)，提高計生人員的整體素質(zhì)。始終把“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”當(dāng)作加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一方面，抓好計生隊伍的調(diào)整充實(shí)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。20*年，我們抓住機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，會同組織、人事部門通過競爭上崗、擇優(yōu)錄用等措施，將那些年齡偏大、文化程度偏低的縣、鄉(xiāng)計生人員進(jìn)行了調(diào)整，公開招聘了22名具有大專以上文化、專業(yè)對口的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，充實(shí)到縣、鄉(xiāng)兩級計生部門，使專職隊伍的文化、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在村級，我們按照“年輕化、知識化、女性化”的要求，本著公開、公正、透明的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位實(shí)行公開考聘，共聘任計生工作人員1180名，其中高中以上文化的占47%。另一方面，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)?？h、鄉(xiāng)兩級都制定崗位培訓(xùn)計劃，采取以會代訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)和以考促學(xué)等形式，開展全員培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，廣泛開展了崗位練兵和業(yè)務(wù)比武活動，使每個計生人員都能熟練掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)和常規(guī)技能，僅去年全縣就舉辦各類培訓(xùn)班64期，培訓(xùn)人員達(dá)2800余人次，較好地解決了計生人員想服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)的問題，為行業(yè)作風(fēng)建設(shè)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，抓制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。健全和完善了各項(xiàng)制度，規(guī)定了具體工作規(guī)范并下發(fā)到局機(jī)關(guān)各科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦執(zhí)行。在廉政建設(shè)制度中明確規(guī)定：嚴(yán)禁在工作日中午飲酒，嚴(yán)禁利用各種名義到基層吃請。縣計生局專門成立了監(jiān)督小組，設(shè)立了舉報電話，搞好督查并接受社會監(jiān)督。為嚴(yán)格責(zé)任追究，印發(fā)了《*縣計劃生育工作責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步落實(shí)了計劃生育工作責(zé)任，杜絕了徇私舞弊、玩忽職守等現(xiàn)象的發(fā)生，樹立了計劃生育的良好形象。按照“抓班子、帶隊伍，抓機(jī)關(guān)、帶基層，抓行風(fēng)、樹形象”的總體思路，以開展創(chuàng)建“群眾滿意系統(tǒng)”和爭做“新時期最可愛的人”等活動為載體，切實(shí)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力，使機(jī)關(guān)管理工作不斷創(chuàng)新，形成了廉潔高效、愛崗敬業(yè)的良好氛圍，為全縣行業(yè)作風(fēng)建設(shè)起到了重要的龍頭帶動作用。今年，縣計生局先后被授予市級文明單位和“先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號。

二、全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高群眾滿意程度

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大育齡群眾對找一個好伴侶、有一個好歸宿、生一個健康聰明的好孩子的愿望非常迫切。為此，我們以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，圍繞育齡群眾在避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)方面的需求，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力提高服務(wù)質(zhì)量，提高群眾的滿意程度。

一是大力實(shí)施優(yōu)生示范工程。圍繞對育齡人群婚前教育培訓(xùn)、孕前婦女優(yōu)生檢測、孕中檢查及產(chǎn)后登門訪視等各個環(huán)節(jié)，組織實(shí)施了優(yōu)生監(jiān)測咨詢等一系列技術(shù)干預(yù)措施。在開展0—7歲兒童先天性遺傳疾病流行病學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立健全了出生缺陷干預(yù)體系和優(yōu)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。對病殘兒安排二孩的家庭定期進(jìn)行隨訪指導(dǎo)，實(shí)行優(yōu)生監(jiān)護(hù)并對全縣90個病殘兒家庭逐一建立了檔案，建檔率達(dá)到100%，收到了好的效果。兩年來，全縣共舉辦各類優(yōu)生優(yōu)育培訓(xùn)班364期，有1.5萬人次接受了培訓(xùn)，開展優(yōu)生四項(xiàng)檢測1.1萬人次，對521例陽性患者，及時給予了跟蹤治療或提供診外服務(wù)。全縣出生嬰兒缺陷發(fā)生率由20*年的5.70‰下降到目前的4.28‰。

二是積極開展生殖健康系列服務(wù)。縣計生服務(wù)站投入20萬元，購置了生化分析儀、血凝儀、精液分析儀等先進(jìn)設(shè)備，努力提升生殖健康服務(wù)的科技含量?？h、鄉(xiāng)計生服務(wù)機(jī)構(gòu)在廣泛開展“五期”保健知識教育的同時，還積極為已婚育齡群眾提供生殖道感染綜合防治服務(wù)。20*年以來，全縣共為已婚育齡婦女免費(fèi)健康查體48萬人次，診治婦科疾病6000多例。同時縣計生服務(wù)站對患不孕癥的育齡夫婦提供咨詢、診治服務(wù)，并逐一建立了病例檔案。

三是為群眾提供溫馨服務(wù)。在健全完善縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的同時，縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)站普遍開設(shè)了生殖保健門診和“悄悄話室”，開通了咨詢熱線電話，積極為群眾排憂解難，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配上了計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)用車，對遠(yuǎn)途前來接受服務(wù)的育齡群眾車接車送，解決了偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾進(jìn)站不便的問題。制作了圖文并茂的溫馨掛圖、標(biāo)語，并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)承諾服務(wù)制度，使計生服務(wù)站真正成為“育齡群眾之家”。

三、堅持依法行政，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的根本目的，是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的利益。為此，我們突出抓了以下環(huán)節(jié)。

（一）堅持依法行政，樹立計劃生育良好形象。一是全面推行政務(wù)公開?？h、鄉(xiāng)、村普遍建立了固定的計劃生育政務(wù)、財務(wù)公開欄，對計劃生育政策法規(guī)常年公開，對生育計劃、節(jié)育措施落實(shí)以及獎勵政策的落實(shí)等情況定期公布，并設(shè)立舉報電話、舉報箱，對群眾來信來訪案件，做到認(rèn)真對待，查處及時，增加了工作的透明度，消除群眾的疑慮和隔閡。二是聘請行風(fēng)監(jiān)督員，加強(qiáng)督促檢查。通過各種渠道，廣泛征求行風(fēng)監(jiān)督員對計劃生育工作的意見和建議，及時掌握了解群眾的需求，更好地改進(jìn)工作。去年10月，我們邀請縣人大、政協(xié)對計生執(zhí)法情況進(jìn)行視察，促進(jìn)了計劃生育法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。三是推行戴證上崗和民主評議結(jié)果上墻制度。明確規(guī)定縣、鄉(xiāng)、村計生人員工作時間一律戴證上崗，接受群眾監(jiān)督。采取上評下與下評上相結(jié)合的辦法，對計生人員的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率、履行職責(zé)、創(chuàng)新意識、總體評價等六項(xiàng)進(jìn)行評議，評選出服務(wù)標(biāo)兵，對評議結(jié)果為后3名的納入重點(diǎn)幫促對象，限期整改。洪凝鎮(zhèn)計生辦在去年的民主評議中，有一名同志得了12張差票，經(jīng)過引導(dǎo)教育和幫助，該同志的服務(wù)態(tài)度和工作作風(fēng)有很大改進(jìn)，在年底評議只有1張差票。實(shí)行民主評議結(jié)果上墻制度，極大地調(diào)動了計生人員為民服務(wù)的積極性、主動性。

（二）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠獎勵救助政策，取信于民。一是及時足額兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)。全縣5年來共發(fā)放獎勵費(fèi)1160多萬元，并全部用現(xiàn)金兌現(xiàn)。同時對自愿放棄二胎生育指標(biāo)的79對夫婦給予雙倍獨(dú)生子女費(fèi)待遇。二是為育齡群眾提供免費(fèi)避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，每年所需90萬元經(jīng)費(fèi)全部由市、縣兩級財政按2：8的比例承擔(dān)。同時加大對這項(xiàng)資金的審計力度，既要做到應(yīng)免盡免，又要做到不跑不漏，真正把這項(xiàng)有利于人民群眾的好事辦好。三是全面退付各類計劃生育保證金。爭取縣、鄉(xiāng)財政支持，在20*年10月30日前，一次性投入122.69萬元，對原已收取的保證金全部退付完畢。四是認(rèn)真落實(shí)對獨(dú)生子女傷亡家庭的養(yǎng)老救助政策，按照個人申請、村委審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查、縣局審查、市里批準(zhǔn)、公開公示等程序，為符合救助條件的12個家庭辦理了救助手續(xù)。大古家溝村救助對象張淑娟領(lǐng)到一季度救助款500元時，眼含熱淚地說：“感謝黨、感謝政府、感謝計劃生育部門”。

（三）積極為群眾提供熱情、周到、便捷的服務(wù)。在發(fā)放《生育服務(wù)手冊》、《生育證》過程中，實(shí)行零收費(fèi)、無障礙、即時辦制度，只要手續(xù)齊全，就能一次性辦好相關(guān)證件。為方便群眾進(jìn)站接受服務(wù)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站都就近設(shè)立了服務(wù)門診，并實(shí)行24小時值班，實(shí)現(xiàn)了由過去的坐堂行醫(yī)為上門入戶服務(wù)。寓管理于服務(wù)之中，開展“零距離”服務(wù)。縣、鄉(xiāng)服務(wù)站均設(shè)立生殖保健咨詢電話，積極為群眾排憂解難。去年以來，縣、鄉(xiāng)都成立了計生服務(wù)隊，攜帶聽診器、血壓計、體溫表等醫(yī)療器械，到偏遠(yuǎn)農(nóng)村巡回走訪，免費(fèi)為群眾就診，拉近了同育齡群眾的距離。大力實(shí)施“少生快富奔小康”工程，在項(xiàng)目引進(jìn)、資金投入、科技扶持等方面給予政策傾斜，幫助群眾解決生育、生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。到目前，全縣共創(chuàng)辦“三結(jié)合”幫扶項(xiàng)目742個，投入幫扶資金700多萬元，使許多計劃生育困難家庭走上了少生快富奔小康之路。去年底，在縣委、縣政府發(fā)放的對12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個村、1000戶農(nóng)村家庭的社會調(diào)查問卷中，群眾對計劃生育工作的滿意率達(dá)到96.2%，列全縣43個服務(wù)性行業(yè)之首。

我們在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面雖然做了一些工作，但與形勢發(fā)展和上級要求相比，還有很多差距。我們將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加快“兩個轉(zhuǎn)變”的進(jìn)程，推動全縣人口和計劃生育工作向更高層次發(fā)展。