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為貫徹落實市委、市政府《關于在全市開展“作風建設年”活動的工作意見》，認真抓好局機關作風建設，進一步轉變干部作風，建設一支品行端正、業務精湛、團結協作、清正廉潔的人事干部隊伍，現就人事局機關開展“作風建設年”活動提出如下實施方案：

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入學習貫徹總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，認真落實市委、市政府關于開展“作風建設年”活動的要求，全面加強全局干部職工思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，為全面完成人才人事各項目標任務提供強大動力和重要保證。

（二）目標要求：開展“作風建設年”活動，要求全局上下統一思想，提高認識，按照市委、市政府的統一部署，緊密結合當前人才人事工作重點，領導干部率先垂范，其他干部積極參與，通過認真查找問題，落實整改措施，完善長效機制，進一步樹立五種觀念，建設好“五大人事”。一是進一步樹立以人為本、為民服務的群眾觀，著力建設“服務人事”；二是進一步樹立積極有為、爭創一流的事業觀，著力建設“創新人事”；三是進一步樹立公平正義、秉公用權的權力觀，著力建設“陽光人事”；四是進一步樹立發揚民主、團結協作的大局觀，著力建設“和諧人事”；五是進一步樹立公道正派、清廉節儉的生活觀，著力建設“誠信人事”。

二、主要措施

（一）開展“三學”。一是學經典。學習馬列經典，堅定理想信念，強化黨性原則，學習黨的三代領導人關于作風建設的重要論述，學書記在中央紀委第七次全體會議上的重要講話精神。二是學重大戰略思想。深入學習科學發展觀、社會主義和諧社會、省市黨代會報告。三是學業務。舉辦人事干部業務培訓班，開設“人事論壇”，邀請有關專家對重點人事業務進行輔導授課，組織學習心得體會交流。要大力弘揚理論聯系實際的學風，認真落實學習計劃，通過理論學習中心組、專題報告會、研討會、夜學講壇、周一夜學等途徑，在全局上下營造重學習、愛學習的氛圍，不斷推進學習型機關建設。

（二）開展“三思”。一是思自身不足。對照“作風建設年”活動的有關要求，進行自我對照，認真查找自身存在的不足，通過黨小組民主生活會，開展批評與自我批評。二是思群眾所望。堅持群眾路線，多下基層，多與群眾溝通，想群眾所想，急群眾所急。局領導班子成員都要確定一個聯系點，深入實際，調查研究。各處室、事業單位也要結合工作實際，開展調查研究，幫助企業、基層解決實際問題。三是思權力之源。開展以“立黨為公、執政為民”為主題的大討論，不斷推進“陽光人事”建設。

（三）開展“三比”。一是比效能建設。通過學習培訓，不斷提高業務能力，爭做行家里手，爭創一流業績。嚴格執行機關效能建設“四條禁令”，落實首問責任制、AB崗工作制。深化政務公開，推進電子政務，提高政策透明度，不斷簡化辦事環節，提高辦事效率。二是比勤儉節約。切實增強節儉意識，研究制定厲行節約加強管理的具體措施。加強機關信息化建設，大力推進電子政務和無紙化辦公，逐步實現機關內一般文件資料網上傳遞和。嚴格執行公務接待標準，到基層調研和指導工作輕車簡從，中午就餐不飲酒，不違反規定收受和贈送禮品。三是比團結協作。堅持以人為本，互相關愛，積極倡導干部要有容人容事的胸襟，互諒互讓的氣度，合力營造心齊氣順、風正勁足的工作氛圍。

（四）開展“三助”。一是助困扶貧。拓寬免費服務項目，為貧困學生免費登記、免費推薦、免費掛靠人事關系、免費發放人才服務卡。倡導幫困扶貧，開展機關干部結對貧困戶活動。二是助學就業。努力拓展畢業生就業渠道，舉辦各類畢業生就業指導講座和大型畢業生洽談會，不斷增加畢業生就業實習基地，為高校畢業生去社區、農村工作提供更多機會。三是助才促發展。組織好第五屆“百名海內外博士*行”活動；建設好“網上人才大學城”；全年舉辦10次以上大型人才招聘會；抓好人才公寓建設。服務市區經濟發展，為袍江工業區、經濟開發區、鏡湖新區、*生態產業園等四個開發區各舉辦一次開發區專場人才招聘會。

三、實施步驟

局機關“作風建設年”活動從20*年4月開始至12月結束，大致分三個階段進行：

第一階段：動員部署，提高認識（20*年4月）

建立機構，明確職責，制訂“作風建設年”活動實施方案。召開局機關“作風建設年”活動動員會，傳達貫徹省、市“作風建設年”活動動員大會精神，明確指導思想、目標要求和工作措施，進一步提高機關干部職工對開展“作風建設年”活動重要性、必要性的認識，制訂實施方案，進行具體部署。采取個人自學、集中學習、專題輔導、交流研討等多種形式，組織黨員干部深入系統地學習黨的三代領導人關于加強作風建設的重要論述，特別是總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話，認真學習《黨章》、《公務員法》和加強作風建設的有關學習讀本，深刻領會市委書記王永昌同志在市紀委第八次全體（擴大）會議暨全市領導干部作風建設動員大會上的講話精神。干部職工要認真撰寫學習筆記和學習體會，圍繞作風建設主題，中心組成員及處室長集中組織一次中心發言。利用周一夜學時間，以處室為單位開展一次專題大討論。

第二階段：查找問題，實施整改（20*年5月至8月）

通過召開座談會、上門走訪、發放征求意見表等形式，廣泛征求干部群眾和社會各界的意見建議。局領導班子、各職能處室和下屬事業單位都要對照總書記提出的“八個方面良好風氣”，從思想作風、學習、工作作風、領導作風、生活作風等方面開展批評與自我批評，查找問題，剖析原因，提出整改措施。要堅持邊整邊改，切實把整改貫穿活動始終。要突出重點，著力解決一兩個作風方面的突出問題。要探索行之有效的整改方法，確保活動落到實處。要加強對整改情況的督促檢查，自覺接受群眾監督。

第三階段：建章立制，總結提高（20*年9月至12月）

建立健全作風建設的長效機制，抓住局機關作風建設的薄弱環節，注重從制度上鞏固整改成果，進一步建立健全各項制度，從制度上保證作風建設的有效性、規范性和長期性。要注意總結經驗，樹立身邊典型，及時交流活動中涌現出來的好做法、好經驗。要建立作風建設考核機制，對每個干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風進行考核，以他律促自律，使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。“作風建設年”活動結束時，各處室要結合實際，制定有效的制度和措施。

四、組織領導

“作風建設年”活動是一項系統工程，作風建設是一項長期任務。這項活動能否取得實效，關鍵在領導，重點在落實。我們要切實加強領導，精心組織實施，狠抓措施落實，力求取得實效，努力把全市人事部門作風建設提高到一個新水平。

（一）加強領導，落實責任

為加強對“作風建設年”活動的組織、協調和指導，局里成立“作風建設年”活動領導小組，由局黨組書記、局長王水君任組長，其他局領導班子成員任副組長，各處室和下屬單位負責人任成員。領導小組下設辦公室，楊寶祥同志任辦公室主任。“作風建設年”活動能否取得成果關鍵在于領導干部。各位領導班子成員要以身作則，嚴于律己，率先垂范，當好表率。各處室、事業單位負責人是本處室、本單位“作風建設年”活動的第一責任人，要牢固樹立責任意識，結合本處室、單位工作職能，及時搞好活動安排，扎實開展各項工作，力求“作風建設年”活動取得實效。

（二）邊整邊改，務求實效

能不能實事求是的找準問題，能不能立說立行、邊整邊改，是這次“作風建設年”活動能否取得實效的關鍵。每一位干部職工都要從世界觀上深挖原因、從工作方法上總結教訓，從個人履行職責上查找差距，做到自我剖析要深、查找問題要準、自我批評要嚴，進一步增強黨性觀念和服務意識，促進機關作風的進一步轉變。要強調自我教育，突出自我排查，做到自覺整改，堅持邊學邊改、邊整邊改，尤其對那些群眾和干部職工反映強烈的熱點問題，易改易行的要立改立行，使干部群眾切實感受到這次“作風建設年”活動的實效。

（三）統籌兼顧，合理安排

今年人事人才工作的任務很重，“作風建設年”活動要求很高，我們要妥善處理好開展“作風建設年”活動與做好當前各項工作的關系，既不脫離人才人事工作孤立地搞“作風建設年”活動，也不能因為工作忙而使活動流于形式，草草收場。要科學合理安排時間和精力，不能片面搶時間、趕進度，影響實效。要切實把開展“作風建設年”活動的成效體現到促進今年各項工作上來，用實際成效來衡量和檢驗“作風建設年”活動的成效。各處室、事業單位要圍繞中心，服務大局，工作任務要具體細化到每個工作人員，盡早啟動各項重點工作，狠抓工作落實，以過硬的作風保證各項工作任務全面完成。

（四）常抓不懈，著眼長效。

制度建設是作風建設的根本。這次“作風建設年”活動既是機關干部解決自身問題，提高工作能力，提升個人素質的一次難得機會，同時也是人事部門建立健全干部管理和作風建設長效機制的良好契機。要針對薄弱環節，抓住問題癥結，探索和建立科學規范的管理機制，建立完善關于理論學習、聯系群眾、內部監督、干部生活作風等方面的制度，用制度管人管事，用制度保障作風建設深入持久扎實地開展，形成作風建設的長效機制。