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按照市委、市政府《關于開展“作風建設提升年”活動的實施意見》精神，深入貫徹落實中央、省市關于加強作風建設的新部署和要求，促進機關作風效能建設，為新一輪改革發展營造風清氣正的環境，經研究，在局機關組織開展“作風建設提升年”活動。現就活動開展提出如下工作方案。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，以“為民、務實、清廉”為目標，圍繞市委、市政府及省局、市局下達的各項任務，堅持促進發展和人民滿意雙優結果導向，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決作風效能建設方面存在的突出問題，努力實現干部作風大改進、黨和政府公信力大提升、人民滿意度大提高，為實現“全面領先蘇中，加快融入蘇南，建設更高水平小康社會”的目標，扎實推進糧食工作，提供有力的作風保障。

二、主要內容

（一）切實改進領導干部作風，全面提升群眾滿意度

1、從嚴執行改進作風各項規定。各級領導干部要帶頭執行改進作風的各項規定，切實做到下基層輕車簡從、簡化接待，嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、高檔消費；嚴禁出入私人會所、變相公款旅游；嚴禁違規收受禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡；嚴格執行報告個人有關事項制度及住房、車輛配備等有關規定；嚴禁違反規定干預和插手市場經濟活動；加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，嚴禁利用職權和職務影響為配偶、子女以及其他特定關系人經商辦企業提供便利條件；自覺加強道德修養，保持高尚精神追求，培養健康的生活情趣。

2、深入基層密切聯系群眾。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，促進黨員干部找準“四風”突出問題，并切實抓好督查整改。進一步完善領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究、定期接訪下訪、直接聯系和服務群眾等制度，深化“三解三促”，構建服務基層、服務企業、服務群眾的長效機制。

（二）切實改進機關作風，全面提升服務效能

3、持續推進行政機關服務改革。推行政務服務標準化建設，修訂完善內部管理制度，制定崗位工作標準，規范服務項目、辦事制度等服務行為。

4、繼續深化行政權力和政務服務網上運行。進一步優化行政權力和政務服務網上運行管理機制，按照新一輪改革要求，及時調整行政權力和政務服務項目,完善項目數據庫信息；加強網上運行電子監察和法制監督，在對網上運行辦件規范性、及時性進行監督的同時，實行“網上網下”雙監督，確保所有事項上網運行、督辦問題認真辦理、咨詢投訴及時回復；進一步強化網上運行工作責任，適時對網上運行情況進行測評和考核，并公開通報，全面提高網上運行質態。

5、全面推行績效管理。按照“目標管理、過程控制、結果導向、持續改進、公眾滿意”的要求，實施績效管理規范化、科學化、制度化，將考評結果作為評優、提拔、晉級的重要依據。以目標推進、廉潔效能、社會穩定、民主評議、爭先創優為主要內容，繼續開展“三服務”、“五進五送”、“公述民評”和機關作風評析日活動，比在平時、考在平時，促進機關行政提速增效。

6、認真落實提升執行力十項制度。認真落實否決事項報告制、重點項目和重要工作任務銷號制、首問負責制、牽頭負責制、服務承諾制和獎勵舉報有功人員等制度，強化制度落實情況的監督檢查，切實提升機關執行力。結合政務公開、行政權力網上公開運行、行政效能舉報投訴受理等工作，進一步完善配套制度、規范管理、強化責任，杜絕慢作為、不作為、推諉扯皮等現象，提高行政效能和服務質量。

（三）切實加強黨風廉政建設，全面優化改進作風工作機制

7、積極營造拒腐防變的自律氛圍。深入開展理想信念和宗旨教育，加強黨風黨紀和廉政從政道德教育，促使黨員干部反對特權思想和特權作風。開展廉政文化活動，堅持讀書思廉、黨課宣講、警示教育等辦法，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。

8、加強對行使權力的監督。嚴格落實述職述廉、談話和誡勉、詢問和質詢等黨內監督制度，堅持民主決策和定期工作報告的做法，加強對領導干部行使權力制約和監督。強化日常監督，加強行政監督和審計工作，落實重大事項上會議決定和黨務公開，擴大監督面，加大問責力度，追究失職瀆職行為。深化風險防控工作，針對“錢、權、物”集中的重點為對象、關鍵環節，逐步健全完善廉政風險防控制度體系。

三、實施步驟

（一）制訂方案，動員部署（3月中旬前）。按照市委、市政府統一部署，結合黨的群眾路線教育實踐活動，制訂、實施“作風建設提升年”活動工作方案。

（二）推進實施，自查整改（3月下旬—11月）。結合黨的群眾路線教育實踐活動關于開展民主評議的有關要求，認真查找自身存在的突出問題，把問題整改貫穿始終，切實改進作風、提高效能。

（三）總結考評，表彰激勵（12月）。考評結果納入年度作風效能情況總結評議內容。對先進科室進行表彰，對落后科室幫助排查原因，落實整改。

四、工作要求

（一）加強組織領導。健全機關作風效能建設組織領導機制，成立由局長任組長、班子其他成員任副組長、科室負責同志為組員的局機關效能建設領導小組，健全工作責任和工作制度，認真履行工作職責，形成上下聯動、整體推進的良好工作格局。

（二）強化問題查處。強化對關鍵崗位和群眾反映強烈的熱點問題的監督檢查，嚴肅處理玩忽職守、推諉扯皮、吃拿卡要等“不作為”、“亂作為”行為，實行作風建設連帶責任制，對屢次發生作風建設問題造成嚴重負面影響的，除追究責任人的責任外，還要追究科室負責人的責任。

（三）加強宣傳教育。利用多種形式和時機，廣泛宣傳加強機關作風建設及效能建設的目的意義，形成人人講效能、處處抓效能、事事創效能的濃厚氛圍。充分發揮先進典型的示范作用和反面案例的警示作用，進一步推動機關效能建設扎實開展。