導(dǎo)語：衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)作風(fēng)整治年實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見》精神，著力解決衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全面加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生干部隊(duì)伍行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，全面提升衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)社會形象，實(shí)現(xiàn)年初提出的“在行風(fēng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破”的目標(biāo)，根據(jù)省市有關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的精神和新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持以一切為了人民健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“過度醫(yī)療”專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，以“帶量采購專項(xiàng)整治、人事薪酬制度改革、最美醫(yī)師評比”為補(bǔ)充，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員的思想道德水平和依法執(zhí)業(yè)意識，全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)患者的切身利益，保障人民群眾身體健康和生命安全，為促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為打造品質(zhì)、健康提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

通過系列整治活動，進(jìn)一步優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，遏制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長，降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，有效緩解群眾“看病難、看病貴”問題，提高群眾就醫(yī)獲得感；進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)和廉潔行醫(yī)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提升群眾滿意度；進(jìn)一步加大正面典型宣傳力度，弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”和“大醫(yī)精誠”精神，樹立行業(yè)良好形象；進(jìn)一步建立健全行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，建章立制，疏堵結(jié)合，推動衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，打造一支黨政放心、人民滿意的衛(wèi)生計(jì)生隊(duì)伍。

三、組織機(jī)構(gòu)

為全面開展衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)整治，決定成立區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記李世平、局長王劍紅任組長。局其他黨組成員、副局長為副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“整治辦”）和“過度醫(yī)療專項(xiàng)整治、帶量采購專項(xiàng)整治、人事薪酬制度改革、最美醫(yī)師評比”四個(gè)工作組。胡錫純同志兼任辦公室主任，局機(jī)關(guān)其他股站室負(fù)責(zé)人為辦公室成員，辦公室設(shè)醫(yī)政醫(yī)管股。相應(yīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)各自牽頭領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展。同時(shí)建立聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，研究和部署行風(fēng)整治工作的開展。

四、工作重點(diǎn)及責(zé)任分工

（一）工作重點(diǎn)

1、開展“過度醫(yī)療”專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治“小病大治”“過度使用醫(yī)保目錄外藥物”“隨意延長住院時(shí)間”等診療過程中不恰當(dāng)、不規(guī)范甚至不道德，脫離病人病情實(shí)際而進(jìn)行的檢查、治療等醫(yī)療行為。實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)總收入年度增長不超過10%、醫(yī)保目錄外用藥和醫(yī)用耗材費(fèi)用控制在醫(yī)療業(yè)務(wù)總費(fèi)用的10%以內(nèi)；公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥占比下降到30%以下、百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下；醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均住院費(fèi)用零增長，抗生素使用控制在省衛(wèi)生計(jì)生委、市衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)定的目標(biāo)以內(nèi)。

2、開展“帶量采購”專項(xiàng)整治。原則上所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照“帶量采購、以量換價(jià)”的原則，與藥品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)，通過談判產(chǎn)生藥品采購價(jià)格，在省醫(yī)藥集中采購平臺自主采購。推進(jìn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施“帶量采購”。原則上采購主體實(shí)行帶量采購后，在省醫(yī)藥集中采購平臺的基礎(chǔ)上，總體平均降幅不低于15%。

3、開展“人事薪酬制度”改革。按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資勞作水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本，并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要作為人員的獎勵”的要求，探索建立適用醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)院薪酬制度，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)的價(jià)值，逐步實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，讓廣大醫(yī)務(wù)人員安心從醫(yī)、更多的人才愿意從醫(yī)。

4、開展“最美醫(yī)師”評比活動。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，在全區(qū)范圍評選30名“最美醫(yī)師”，并將最優(yōu)秀人員推薦參加全市“最美醫(yī)師”評選。對其事跡進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，彰顯正能量。

（二）責(zé)任分工

1、醫(yī)政醫(yī)管股負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施“過度醫(yī)療”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)“整治辦”日常工作；中醫(yī)股、基層指導(dǎo)股、婦幼健康股配合。

2、組織人事股負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施“人事薪酬制度改革”實(shí)施方案，負(fù)責(zé)制定并組織開展“最美醫(yī)師”評比活動實(shí)施方案，醫(yī)政醫(yī)管股、中醫(yī)股、基層指導(dǎo)股、婦幼健康股配合。

3、醫(yī)改辦負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施“帶量采購”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，配合組織人事股開展“人事薪酬制度改革”工作。

4、基本藥物股負(fù)責(zé)規(guī)范醫(yī)藥購銷行為，推進(jìn)藥品、高值耗材“陽光”采購工作，配合醫(yī)改辦開展“帶量采購”專項(xiàng)整治工作。

5、紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)對衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)整治進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)處置行業(yè)作風(fēng)整治過程中的問題線索，查處重大行風(fēng)案件，對違反或未落實(shí)行風(fēng)整治工作責(zé)任制、工作失職瀆職而造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人報(bào)區(qū)紀(jì)委駐宣傳部紀(jì)檢組。

6、局黨建辦負(fù)責(zé)將行風(fēng)整治和行風(fēng)教育工作納入黨組中心組學(xué)習(xí)、黨課教育、干部職工培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)助醫(yī)政醫(yī)管股做好行風(fēng)整治的日常工作。

7、辦公室負(fù)責(zé)制定系統(tǒng)行風(fēng)整治年實(shí)施方案，協(xié)助醫(yī)政醫(yī)管股做好行風(fēng)整治的綜合協(xié)調(diào)等日常工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)行風(fēng)整治的輿情監(jiān)測、輿論引導(dǎo)，與媒體的溝通聯(lián)系和宣傳報(bào)道工作。

8、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)整治期間的經(jīng)費(fèi)保障等工作。

局機(jī)關(guān)其他各股室按照職責(zé)分工做好行風(fēng)整治的相關(guān)工作，各工作組、各科室之間應(yīng)該及時(shí)交流信息，互通情況，互相支持，相互配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。

五、實(shí)施步驟

（一）動員部署階段（4月1日至4月30日）。

召開全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)整治動員大會，出臺實(shí)施方案。設(shè)立行業(yè)作風(fēng)整治投訴舉報(bào)平臺，搭建并暢通服務(wù)對象反映問題線索的渠道（公開投訴舉報(bào)電話：0738-6517795）。各二級機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速行動，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，明確工作重點(diǎn)，明確責(zé)任要求，動員廣大干部職工積極參與到行風(fēng)整治工作中來。各二級機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施方案在4月30日前上報(bào)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局整治辦。

（二）全面整治階段（5月1日至11月30日）。

1、開展學(xué)習(xí)教育。各二級機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要廣泛開展黨章黨紀(jì)黨規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、醫(yī)藥產(chǎn)品采購使用“五嚴(yán)禁”學(xué)習(xí)活動。要充分利用會議、文件、電子顯示屏、宣傳欄等方式，強(qiáng)化對行風(fēng)整治活動的教育引導(dǎo)，強(qiáng)化干部職工的底線意識、紅線意識和高壓線意識，提高拒腐防變的能力，切實(shí)增強(qiáng)干部職工廉潔自律、規(guī)范執(zhí)業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的自覺性和主動性。同時(shí)，對干部職工行業(yè)作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問題，通過談話等方式，及時(shí)提醒糾正。

2、開展自查自糾。各二級機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照整治行動工作要求，針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題臺賬，制定整改措施，限期整改，逐一“銷號”。并舉一反三，深入剖析問題根源，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，從源頭上防止行業(yè)作風(fēng)問題的滋生。

3、開展督導(dǎo)檢查。在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局將通過明察暗訪、聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、座談走訪、調(diào)閱病例、設(shè)置舉報(bào)箱、詢問溝通等形式，對整治行動開展督導(dǎo)檢查，年內(nèi)對各二級機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的檢查不少于2次，并通報(bào)檢查情況，問題線索及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察室報(bào)告，突出問題由紀(jì)檢監(jiān)察室上報(bào)至區(qū)紀(jì)委駐宣傳部紀(jì)檢組。各部門也要加強(qiáng)對本單位的督導(dǎo)檢查，通過定期、不定期督導(dǎo)檢查，推動整治工作不斷取得新成效。

4、開展評比表彰。由組織人事股牽頭，會同醫(yī)政醫(yī)管股、中醫(yī)股、基層指導(dǎo)股、辦公室開展“最美醫(yī)師”評比活動，并結(jié)合首屆“中國醫(yī)師節(jié)”，開展系列宣傳表彰活動，彰顯行業(yè)正能量。

（三）總結(jié)提升階段（12月1日至12月31日）。

對整治行動進(jìn)行全面總結(jié)和回顧，從機(jī)制和制度建設(shè)方面著力，建立我區(qū)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。各單位要將整治行動開展情況及成效作為單位年度績效考核、評先評優(yōu)、晉升晉級等的重要依據(jù)。各二級機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要對整治行動和各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成文字材料分別于12月31日前報(bào)送區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局整治辦公室。

六、工作要求

（一）壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制和問責(zé)制，實(shí)行各司其職，分級負(fù)責(zé)，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。各單位要切實(shí)履行抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，對作風(fēng)整治年活動牽頭抓總，統(tǒng)籌調(diào)度。各單位“一把手”要以身作則，率先垂范。各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要敢于擔(dān)當(dāng)監(jiān)督責(zé)任。各單位要明確好獨(dú)立抓、牽頭抓、配合抓的責(zé)任和抓落實(shí)的目標(biāo)、措施、時(shí)限要求，將行風(fēng)整治的工作任務(wù)分解到崗、到人，層層壓實(shí)工作責(zé)任，確保工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）強(qiáng)化舉措。要開展全方位、多形式、多渠道的宣傳教育，使廣大黨員干部和衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線工作人員自覺嚴(yán)守法紀(jì)規(guī)矩，養(yǎng)成良好習(xí)慣。要盯住“少數(shù)人”，針對本單位行風(fēng)問題突出、廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的崗位，盯死看牢，精準(zhǔn)發(fā)力；要著眼“多數(shù)人”，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”、教育為主的工作方針，注重機(jī)制、制度建設(shè)，從源頭上治理不正之風(fēng)。要加大對好經(jīng)驗(yàn)好做法的總結(jié)、提煉和先進(jìn)典型、先進(jìn)人物的宣傳推介，凝聚抓好行風(fēng)建設(shè)的正能量。

（三）務(wù)求實(shí)效。要抓住重點(diǎn)，攻破難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，使整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。要把“治”與“樹”結(jié)合起來，把“破”和“立”結(jié)合起來，雙管齊下、多措并舉，確保行風(fēng)整治工作長效、常態(tài)開展。要把行業(yè)作風(fēng)整治活動與衛(wèi)生計(jì)生業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，以活動推動工作，以工作做實(shí)活動，做到活動、工作兩不誤、兩促進(jìn)。