一、項目實施情況

今年以來，我縣高度重視人口基金創新項目工作開展，把該項工作作為做好全縣人口計生工作的重要抓手，作為保民生、促發展的重要載體，認真組織實施，促進了基層計生干部隊伍的穩定和廣大群眾生育觀念的轉變。按照人均一元錢的標準，及時向省人口基金劃拔95萬元。目前已經使用17.42萬元。占應使用資金的27%。其中資助救助計劃生育貧困母親是100人，投入金額為5萬元。為102名計劃生育特扶人員辦理計劃生育特別扶助家庭綜合保險，投入金額為1.02萬元。資助計劃生育困難家庭大學生46人，投入金額為9.4萬元。共開展三項子項目工作。

1、“5.29”計生協活動救助計劃生育貧困母親項目。共救助計劃生育貧困母親100戶，每戶500元。

2、為102名計劃生育特扶人員辦理計劃生育特別扶助家庭綜合保險項目，每份保險100元。

3、資助計劃生育獨雙戶困難家庭女孩和計劃生育特困家庭子女教育成長項目，一本13人，每人3000元，二本22人，每人2000元，三本11人，每人1000元。剩余資金我們將開展早孕發現計劃生育家庭綜合保險項目、計劃生育二女戶家庭意外傷害保險項目、發家致富項目、青春期健康項目和春節期間慰問計劃生育困難戶項目等。

二、項目工作主要做法

摘要：開展科技創新項目是煤炭企業轉型發展的重要支撐。為保障科技創新項目的順利實施，提升項目成功率，提出了一種基于過程的煤炭企業科技創新項目管理模式。從決策管理、資源管理、項目實施、總結與改進4個方面介紹了煤炭企業科技創新項目管理模式，為煤炭企業進行科技創新項目管理提供理論參考和決策建議。

關鍵詞：煤炭企業；科技創新項目；過程管理

明確指出要著力加強科技創新，加快推進創新型國家建設，建設科技強國、美麗中國。提高企業的科技創新能力是現代經濟社會高質量發展的必然要求，也是企業可持續發展的基礎條件。對煤炭行業而言，高污染、高能耗的粗放式發展方式難以為繼，亟需從提升自身科技創新能力入手，提升生產效率、提高產品質量、減少環境污染，適應社會發展需要。企業科技創新項目致力于企業科學創新、技術創新兩方面能力的提升，有助于企業核心競爭力的形成及提升，可以有效增強企業適應外部環境變化的能力。煤炭企業科技創新項目是企業投入研發經費，設立研發基金，通過獨立或合作研發新工藝、新技術、新模式，解決企業發展過程中存在的技術、管理問題，本文在分析煤炭企業科技創新項目全過程管理意義的基礎上，結合煤炭行業特點，構建煤炭企業科技創新項目全過程管理模式，提出各個階段具體的管理措施。

1煤炭企業科技創新項目全過程管理的意義

企業進行科技創新不僅需要整合企業內部資源，而且需要外部環境的支持。煤炭企業科技創新項目全過程管理就是指針對煤炭企業在科技創新項目實施方面，協調利用內部資源和外部環境進行全過程的管理控制。目前，我國企業的科技創新項目管理存在基礎條件不完善、研發能力不足、投入少和效率低等諸多問題。另外，企業科技創新是一個涉及多階段、帶有不確定性、復雜性的活動，要想減少科技創新的風險，保證科技創新項目順利完成，就要對其進行全過程的科學管理。由此可見，對煤炭企業科技創新項目進行全過程管理是必要且有意義的。煤炭企業科技創新項目全過程管理，對于提高科技創新成功率、優化項目成果質量、提升企業效益水平都具有重要意義。首先，企業開展科技創新項目伴隨著一定的不確定性和風險性，若在某環節操作不當致使項目失敗，其經濟損失有時是巨大的甚至無法承受的，這也是很多企業不敢輕易進行科技創新項目的原因。煤炭企業對科技創新項目進行全過程管理，可以根據科技創新發展規律和項目操作流程規范，管控項目實行過程中的不確定性，盡可能規避風險，提高科技創新項目的成功率及成果產出率；其次，科技創新項目管理包含科技創新構思、項目立項、項目實施、項目結項等多個階段，涉及企業資金利用、人員配給以及產品研發、生產工藝流程改造等多個方面，事關企業的利益及存亡。因此，煤炭企業開展科技創新項目的一系列活動需要進行全過程管理，使得項目實施過程更規范化、系統化，維護企業長久穩定運行；最后，煤炭企業科技創新項目全過程管理可以避免企業科技創新項目的所得成果與外界研究成果重復或發生沖突，產生無用功，并可以提高企業研發資源利用效率，科學把控項目進程，從整體上提升企業效益水平。

2煤炭企業科技創新項目全過程管理模式

各鄉鎮辦事處黨委，各黨工委：

接隨州市委組織部通知，為總結經驗，表彰先進，進一步加強基層黨組織建設，隨州市委組織部決定在今年隨州市基層組織建設工作會議上，對近兩年基層黨組織建設創新項目進行表彰。近年來，我市以基層組織建設創新為龍頭，選準工作創新著力點，精心組織，周密部署，推動了全市基層黨組織建設的創新與發展，經部領導研究同意，現將有關事項通知如下：

一、參評范圍和申報名額

1、參評范圍：近兩年納入市級“基層組織建設創新項目”管理的創新項目均可參評。

2、申報名額：各鄉鎮辦事處至少上報1個創新項目(推薦表附后）。

二、評選條件和申報辦法

為進一步提高全區人口計劃生育服務管理水平，實現人口和計劃生育工作的新發展，營造全區人口計劃生育系統創新工作、干事創業的工作氛圍，區人口計生委在總結前兩年開展“創新項目”工作經驗的基礎上，制定今年“創新項目”工作方案如下。

一、指導思想

開展創新工作是人口計生系統長期堅持的重要工作舉措，是科學發展觀在人口計生工作中的重要體現，是提升人口計生工作水平的有效方法。按照《區今年人口計生工作目標責任制考核細則》的要求，今年人口計生“創新項目”工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，緊密圍繞今年人口計生工作的重點任務，銳意進取、開拓創新，在適應形勢發展、破解工作難題、突破工作難點上，出新招、干實事，不斷創新工作機制，努力服務經濟社會發展大局，全面提高為民服務水平，使全區人口計生工作再上新臺階。

二、工作安排

（一）項目申報（今年6月30日前）

1、各街結合本地區工作實際，認真研究，周密論證，提出項目活動的主要內容和工作方案。項目標題及內容由各街自行確定。

為進一步提高全區人口計劃生育服務管理水平，實現人口和計劃生育工作的新發展，營造全區人口計劃生育系統創新工作、干事創業的工作氛圍，區人口計生委在總結前兩年開展“創新項目”工作經驗的基礎上，制定今年“創新項目”工作方案如下。

一、指導思想

開展創新工作是人口計生系統長期堅持的重要工作舉措，是科學發展觀在人口計生工作中的重要體現，是提升人口計生工作水平的有效方法。按照《*區今年人口計生工作目標責任制考核細則》的要求，今年人口計生“創新項目”工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，緊密圍繞今年人口計生工作的重點任務，銳意進取、開拓創新，在適應形勢發展、破解工作難題、突破工作難點上，出新招、干實事，不斷創新工作機制，努力服務經濟社會發展大局，全面提高為民服務水平，使全區人口計生工作再上新臺階。

二、工作安排

（一）項目申報（今年6月30日前）

1、各街結合本地區工作實際，認真研究，周密論證，提出項目活動的主要內容和工作方案。項目標題及內容由各街自行確定。

各鄉鎮辦事處黨委，各黨工委：

接隨州市委組織部通知，為總結經驗，表彰先進，進一步加強基層黨組織建設，隨州市委組織部決定在今年隨州市基層組織建設工作會議上，對近兩年基層黨組織建設創新項目進行表彰。近年來，我市以基層組織建設創新為龍頭，選準工作創新著力點，精心組織，周密部署，推動了全市基層黨組織建設的創新與發展，經部領導研究同意，現將有關事項通知如下：

一、參評范圍和申報名額

1、參評范圍：近兩年納入市級“基層組織建設創新項目”管理的創新項目均可參評。

2、申報名額：各鄉鎮辦事處至少上報1個創新項目(推薦表附后）。

二、評選條件和申報辦法

為進一步提高全區人口計劃生育服務管理水平，實現人口和計劃生育工作的新發展，營造全區人口計劃生育系統創新工作、干事創業的工作氛圍，區人口計生委在總結前兩年開展“創新項目”工作經驗的基礎上，制定今年“創新項目”工作方案如下。

一、指導思想

開展創新工作是人口計生系統長期堅持的重要工作舉措，是科學發展觀在人口計生工作中的重要體現，是提升人口計生工作水平的有效方法。按照《南開區今年人口計生工作目標責任制考核細則》的要求，今年人口計生“創新項目”工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，緊密圍繞今年人口計生工作的重點任務，銳意進取、開拓創新，在適應形勢發展、破解工作難題、突破工作難點上，出新招、干實事，不斷創新工作機制，努力服務經濟社會發展大局，全面提高為民服務水平，使全區人口計生工作再上新臺階。

二、工作安排

（一）項目申報（今年6月30日前）

1、各街結合本地區工作實際，認真研究，周密論證，提出項目活動的主要內容和工作方案。項目標題及內容由各街自行確定。

為切實調動基層黨組織和廣大黨員干部的創新積極性，不斷提高全縣基層黨組織建設水平，增強創造力凝聚力戰斗力，推動全縣爭創黨建工作先進縣工作，經縣委研究決定，就設立**縣“黨的基層組織建設創新項目獎”提出如下意見：

一、指導思想和基本原則

設立“黨的基層組織建設創新項目獎”的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞改革發展穩定的大局，以保持黨的先進性、純潔性，增強黨組織的創造力凝聚力戰斗力為目標，深入貫徹落實黨的十六大精神，總結、深化“三個代表”重要思想學習教育活動成果，創新工作機制，全面加強黨的基層組織建設，不斷解決新的形勢下出現的新情況新問題，為實現富民強縣、率先實現全面小康目標提供堅強的組織保證。

設立“黨的基層組織建設創新項目獎”要遵循以下原則：

（一）堅持學習與實踐相結合。各黨委要積極引導、組織廣大黨員干部認真學習十六大精神、先進的黨建經驗和各種業務知識，努力提高理論水平和思維的廣度深度，把學習所得合理地運用到實際工作中去，充分發揮理論對實踐的指導作用；正確客觀地分析本單位、本部門工作的實際情況，立足實際，銳意創新，反對主觀臆斷，提高創新項目設置的合理性科學性。

（二）堅持夯實基礎與重點突破相結合。各級黨委要重點抓好基層黨組織建設的常規性制度性工作，夯實創新基礎；要善于找出不足，特別要注意從“三個代表”重要思想學習教育活動查擺出的問題中，發現黨的基層組織建設中存在的根本性、制度性問題，選準突破口，強力攻堅；堅決反對忽視基礎工作的純粹的獵奇求新心態，達到基礎工作與創新項目同步實施、優勢互補、共同提高的效果。

各鄉鎮辦事處黨委，各黨工委：

接隨州市委組織部通知，為總結經驗，表彰先進，進一步加強基層黨組織建設，隨州市委組織部決定在今年隨州市基層組織建設工作會議上，對近兩年基層黨組織建設創新項目進行表彰。近年來，我市以基層組織建設創新為龍頭，選準工作創新著力點，精心組織，周密部署，推動了全市基層黨組織建設的創新與發展，經部領導研究同意，現將有關事項通知如下：

一、參評范圍和申報名額

1、參評范圍：近兩年納入市級“基層組織建設創新項目”管理的創新項目均可參評。

2、申報名額：各鄉鎮辦事處至少上報1個創新項目(推薦表附后）。

二、評選條件和申報辦法

一、創新項目總體要求

1、要有叫得響的創新項目名稱。

2、要有實施創新項目的目的意圖的說明。

3、要有創新項目的實施方案。

4、要明確創新項目平臺建設的地點和功能布局。

5、要有平臺建成后規范操作的工作流程。