各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木(辦事處)黨委(工委)，旗委各部委辦，旗政府各委辦局、各企事業(yè)單位黨委（黨組、總支、支部），各群眾團體黨支部：

今年是我國改革開放30周年。自治區(qū)黨委宣傳部、政研室、實踐雜志社、社科院、黨校、黨史研究室、自治區(qū)政府調研室、教育廳、新聞出版局、自治區(qū)社科聯(lián)決定于*年12月聯(lián)合舉辦“內蒙古自治區(qū)紀念改革開放30周年理論研討會”。根據(jù)赤黨宣通（*）10號《關于征集紀念改革開放30周年理論研討會論文的通知》精神，旗委宣傳部決定，在全旗范圍內征集研討會論文。現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、選題范圍

1、關于十一屆三中全會是新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折；

2、關于改革開放偉大事業(yè)是在以同志為核心的黨的第一代中央領導集體創(chuàng)立的思想，帶領全黨全國各族人民建立新中國、取得社會主義革命和建設偉大成就，以及艱辛探索社會主義建設規(guī)律取得寶貴經驗的基礎上進行的；

3、關于改革開放偉大事業(yè)是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體帶領全黨全國各族人民開創(chuàng)的；

編者按：本文主要從部分學者相關觀點論述；改革開放與中國特色社會主義道路；改革開放與社會主義思想道德建設；改革開放與社會主義民主法制建設；改革開放與社會主義社會發(fā)展；結語進行論述。其中，主要包括：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系、繼續(xù)貫徹總書記在紀念十一屆三中全會召開30周年講話精神、繼續(xù)做好有關部門的參謀部和智囊團、吳仁平、肖接增提交了論文《科學發(fā)展觀視野中的生產力跨越式發(fā)展》、堅定不移地走中國特色的新型工業(yè)化道路、加強黨的領導和以人為本是構建社會主義和諧社會的方法論、生命可以永存”及“由死觀生”為核心價值的生死觀教育、黨內民主是無產階級政黨的基本政治原則、這一歷程是不斷探尋發(fā)展模式和發(fā)展路徑的過程，也是我國社會學研究從恢復到重建和發(fā)展興盛的過程等，具體請詳見。

內容摘要：改革開放是社會主義社會基本矛盾運動的客觀要求，也是解決社會主義社會基本矛盾的根本途徑。它極大地推動了我國社會主義市場經濟、民主政治、先進文化與和諧社會的全面發(fā)展，是建設中國特色社會主義的強大動力，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是中國社會發(fā)展的大趨勢。本文就國內部分學者關于改革開放相關理論研究進行綜述。

關鍵詞：改革開放中國特色社會主義道路思想道德建設民主法制建設社會發(fā)展

改革開放以來，13億中國人民大踏步趕上了時代潮流，穩(wěn)定走上了奔向富裕安康的廣闊道路，中國特色社會主義充滿蓬勃生機，為人類文明進步作出重大貢獻的中華民族以前所未有的雄姿巍然屹立在世界東方。取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。

1部分學者相關觀點論述

徐耀耀提出以“四個繼續(xù)”的特殊形式紀念改革開放30周年。一是繼續(xù)貫徹總書記在紀念十一屆三中全會召開30周年講話精神；二是繼續(xù)做好有關部門的參謀部和智囊團；三是繼續(xù)牢記中央對人文工作者的期望和勉勵；四是繼續(xù)牢記革命導師對學者、人文工作者的勉勵。祝黃河指出改革開放是社會主義社會基本矛盾運動的客觀要求，也是解決社會主義社會基本矛盾的根本途徑；改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇；改革開放是推動我國社會主義市場經濟體制建立、社會主義民主政治發(fā)展、社會主義文化繁榮、社會主義和諧社會建設的強大動力。王員梳理了改革開放以來黨的農村思想政治工作，總結了其基本經驗；邱新有介紹了說服性傳播與研究在中國的現(xiàn)狀，反思了研究中存在的問題，提出了變換研究視角、創(chuàng)新研究方法、擴大研究內容的一些設想；劉俊就如何在改革開放形勢下，深化高教改革，探索獨立學院可持續(xù)發(fā)展的道路問題，談了自己的看法；萬振凡探討了從城鄉(xiāng)分隔發(fā)展向以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展轉變之路；詹冬華就文學經典所面臨的解構危機，提出了文學經典怎樣重構經典身份的觀點；邱顯平分析了當前社會沖突現(xiàn)象的特點，探討了如何創(chuàng)新社會主義和諧動力論的問題。

摘要：改革開放以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能不斷提升，在構建和諧社會中具有很大的優(yōu)勢和作用；統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象和范圍不斷擴大，新的社會階層成為新世紀新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點；統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方式不斷創(chuàng)新，呈現(xiàn)出開放性、社會化、網絡化特點。

關鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線：改革開放；創(chuàng)新發(fā)展

在中國共產黨八十多年的光輝歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨團結和領導全國一切積極力量，實現(xiàn)黨的奮斗目標的重要法寶。十一屆三中全會以來，中國共產黨高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線這個法寶的重要作用，廣泛團結一切可以團結的力量，開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的新局面，推動中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展。在第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度指出，鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的必然要求，是堅持“一國兩制”方針、推進祖國統(tǒng)一大業(yè)的必然要求，是堅持走和平發(fā)展道路為我國發(fā)展爭取良好國際環(huán)境的必然要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設、完成黨的執(zhí)政使命的必然要求。回顧和總結改革開放以來統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的創(chuàng)新，對于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能不斷提升，在和諧社會構建中具有獨特優(yōu)勢

1.凝聚功能不斷提升

統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務就是爭取人心，凝聚力量。黨的十一屆三中全會果斷地停止了“無產階級專政下繼續(xù)革命”的錯誤口號，把全黨的工作重心轉移到現(xiàn)代化建設上來。鄧小平指出，“新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務，就是要調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，為在本世紀內把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗，還要為促進臺灣回歸祖國，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而共同努力?！薄八膫€現(xiàn)代化，集中起來講就是經濟建設。”“臺灣回歸祖國，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，歸根到底，都是要求我們的經濟建設搞好?！鄙鐣髁x現(xiàn)代化建設需要大量的人才、技術和資金。統(tǒng)一戰(zhàn)線包括了各派、無黨派代表人士和其他各界人士，集中了許多文化名人、科學技術專家、學者等方面的知識分子，是一個集中全體人民聰明才智的智力庫。為了充分調動廣大知識分子的工作積極性，黨和政府制定并落實了一系列提高知識分子社會地位的政策。迎來了又一個春天的廣大知識分子具有極大的工作熱忱，他們?yōu)樽鎳纳鐣髁x現(xiàn)代化建設獻計獻策，有的創(chuàng)辦各種職業(yè)技術學校，培養(yǎng)出大量社會急需的人才，收到了很好的社會效應。原工商業(yè)者、臺胞臺屬、港澳同胞、僑胞僑屬具有廣泛的海內外社會關系，他們通過這些社會關系，為吸收建設資金、經濟技術合作和交流牽線搭橋，為對內搞活、對外開放創(chuàng)造各種有利條件。改革開放新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國主義、社會主義兩面大旗，實行大團結、大聯(lián)合的原則，充分發(fā)揮中華民族凝聚力的倍增器的作用，最大限度地把各階級、各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到經濟建設上來，使改革開放以來中國的經濟保持高速增長，大大提高了國家的綜合國力，人民生活水平顯著提高。

摘要：改革開放是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，是馬克思主義發(fā)展史上從未遇到過的新課題。紀念改革開放30周年，目的在于深化改革開放。只有在改革開放問題上取得突破性的新進展，才是對這一決定當代中國命運的歷史事件最好的紀念。新的一輪思想大解放所指向的是突破傳統(tǒng)的發(fā)展理念，樹立以人為本的標準，解決政治體制改革與經濟體制改革的力度不同步問題，成效如何要看是否符合廣大人民群眾的利益，能否得到民眾的廣泛支持。

關鍵詞：解放思想；改革開放；中國特色社會主義；社會主義道路

改革開放是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，是馬克思主義發(fā)展史上從未遇到過的新課題。紀念改革開放30周年，目的在于總結改革開放的豐富經驗，進一步推進和深化改革開放。只有在改革開放問題上取得突破性的新進展，才是對這一決定當代中國命運的歷史事件最好的紀念。只有高舉解放思想的大旗，圍繞“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一邏輯主線，用解放思想推動改革開放，才能在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動科學發(fā)展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效。

一、解放思想是中國特色社會主義理論的精髓

改革開放30年的偉大歷史進程始終貫穿著解放思想，改革開放的每次突破都以解放思想為先導，每一次思想大解放都明確地具有改變現(xiàn)實的指向：破除“兩個凡是”的思想禁錮，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準是解放思想；破除斯大林模式的影響，堅持走自己的道路是解放思想；破除超階段的“左”的框框的束縛，堅持一切從社會主義初級階段的實際出發(fā)是解放思想；破除離開發(fā)展生產力抽象談論姓資姓社、姓公姓私的思維定式的干擾，堅持“三個有利于”的判斷標準是解放思想。因此，改革開放命題是在解放思想的偉大實踐中提出來的，中國特色社會主義道路是在解放思想的偉大實踐中逐步開辟、拓展并越走越寬闊的，中國特色社會主義理論體系是在改革開放的偉大實踐中逐步形成和豐富、發(fā)展的，中國每一次改革的深化、開放的擴大都離不開思想的進一步解放、觀念的進一步更新，而解放思想和觀念更新又進一步推動了改革開放。

解放思想、實事求是，是推動改革開放不斷走向勝利的思想武器，30年改革開放源于30年堅持不懈地解放思想。30年前的那個冬天，中國邁出了改革開放的第一步，從此改變中國的命運；30年后的這個春天，中國已經并正在發(fā)生著世所矚目的歷史性變化。因此，中國模式的輝煌成就得益于30年來一以貫之的解放思想。改革開放的每一次重大發(fā)展，理論上的每一個重大突破都是解放思想的結果。事實證明，第一，只有改革開放才能使中國獲得大發(fā)展，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路；第二，改革開放不可能一帆風順、一蹴而就，但其方向和道路是正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路；第三，只有繼續(xù)解放思想，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，全面提高開放水平，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，才能在解決改革開放遇到的深層次矛盾和新問題上取得突破性的新進展。

在黨的十一屆三中全會上，我國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設的總設計師鄧小平同志，做出了改革開放這一決定當代中國命運的歷史性決策，在實踐中逐步形成了中國特色社會主義改革開放思想。同志結合新的實踐，集中全黨智慧，進一步發(fā)展了中國特色社會主義的改革開放思想，不僅創(chuàng)造性地提出了建立社會主義市場經濟體制的改革目標和實施“引進來”和“走出去”相結合的開放戰(zhàn)略，而且全面闡述了在新時期進一步深化改革、擴大開放的基本方略、方法步驟和重點任務，豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論，對我國改革開放和現(xiàn)代化建設具有重大而深遠的指導意義。在學習領會同志改革開放思想的過程中，我們感受尤為深刻的有以下幾個方面。

學習《文選》首先要認真學習同志改革開放思想.

（一）首次提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標。我國經濟體制改革確定什么樣的目標模式，是關系社會主義現(xiàn)代化建設全局的一個重大問題。建立社會主義市場經濟體制目標的確立，是我們黨總結國內外社會主義建設的經驗教訓，對改革認識不斷深化的結果。改革開放初期，黨的十二大提出“計劃經濟為主，市場調節(jié)為輔”，十二屆三中全會提出“有計劃商品經濟”，十三大提出“有計劃商品經濟的體制應該是計劃與市場內在統(tǒng)一的體制”，十三屆四中全會后，提出“建立適應有計劃商品經濟發(fā)展的計劃經濟與市場調節(jié)相結合的經濟體制和運行機制”。1922年6月，同志根據(jù)鄧小平同志南方談話精神，明確提出了“社會主義市場經濟體制”的概念。同年10月，在黨的十四大上，同志進一步強調，“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”，1使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。這使得多年來爭論不清的關于計劃與市場的關系，在認識上和實踐上取得了重大突破，是對馬克思主義社會主義經濟理論的創(chuàng)造性發(fā)展。

（二）深刻闡明社會主義市場經濟體制的本質要求。同志首先強調，我們的改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，社會主義市場經濟體制是同社會主義基本經濟制度結合在一起的，不能脫離社會主義搞市場經濟。明確指出，“我們搞的是社會主義市場經濟，‘社會主義’這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非‘畫蛇添足’，而恰恰相反，這是‘畫龍點睛’。所謂‘點睛’，就是點明我們市場經濟的性質?！?同時，同志又多次指出，“國家宏觀調控和市場機制的作用，都是社會主義市場經濟體制的本質要求”，3二者是統(tǒng)一的，是相輔相成、相互促進的。一方面，要使我國經濟富有活力和效率，必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。“凡是應當由市場調節(jié)的經濟活動，要進一步放開放活，激發(fā)經濟活力。”4另一方面，要克服市場存在的自發(fā)性、盲目性和滯后性，“國家必須對市場活動加以正確指導和調控?！?“微觀經濟越放開，市場化的進程越快，要求宏觀調控越有力和靈活有效?！?這種經濟體制，既可以提高效率、激發(fā)活力，又能夠體現(xiàn)公平、注重協(xié)調，促進國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（三）全面概括社會主義市場經濟體制的基本框架。根據(jù)社會主義市場經濟體制的本質要求，針對現(xiàn)行經濟體制存在的不適應生產力發(fā)展的種種問題，同志進一步提出了社會主義市場經濟體制的基本框架。包括：堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，探索公有制特別是國有制的多種有效實現(xiàn)形式，鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展；建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度和完善社會保障制度，鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來，走共同富裕的道路；大力推進國有企業(yè)改革和發(fā)展，建立適應市場經濟要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度；在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系；轉變政府管理經濟的職能，建立全國統(tǒng)一開放的市場體系和以間接手段為主的完善的宏觀調控體系；建立健全同經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系；長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的農村雙層經營機制，等等。在推進經濟體制改革的同時，同志強調要積極穩(wěn)妥地推進政治體制和其他方面體制的改革。他指出，政治體制改革，“是我國社會主義政治制度自我完善和發(fā)展的內在要求，也是我們黨總結歷史和現(xiàn)實經驗作出的重要決策。我們進行的政治體制改革，就是在黨的領導下，發(fā)展人民民主，健全國家法制，改革政府機構，改革領導制度和干部制度，努力建設有中國特色社會主義民主政治?！?還指出，“必須改變脫離社會實際的教育思想和教育模式，通過經濟體制、科技體制和教育體制的配套改革，盡快建立教育與經濟、科技密切結合的新機制。”8同志對社會主義市場經濟體制基本框架的科學概括，進一步指明了各個領域、各個層面改革的方向和任務。

（四）適時提出擴大對外開放的地域和領域、提高對外開放水平和層次的新要求。適應經濟全球化加速發(fā)展和世界政治經濟格局發(fā)生重大變化的新情況，同志強調，要積極推進全方位、多層次、寬領域的對外開放。指出，要“繼續(xù)辦好經濟特區(qū)、沿海開放城市和沿海經濟開放區(qū)。擴大開放沿邊地區(qū)，加快內陸省、自治區(qū)對外開放的步伐。以上海浦東開發(fā)開放為龍頭，進一步開放長江沿岸城市”，“加速廣東、福建、海南、環(huán)渤海地區(qū)的開放和開發(fā)”。9特別強調要積極推動中西部地區(qū)的對外開放。他積極倡導“加快能源、交通等基礎設施的開放步伐”，“有步驟地開放銀行、保險、電信、貿易等服務領域”。10經過堅持原則前提下的積極努力，2001年12月，我國成為世界貿易組織的第143個成員。這是我國改革開放進程中具有歷史意義的一件大事，是以同志為核心的黨的第三代中央領導集體，面對經濟全球化趨勢加快，從我國經濟發(fā)展和改革開放需要出發(fā)，做出的重大戰(zhàn)略決策。實踐證明，加入世貿組織，有利于擴大對外開放，為我國贏得更好的國際環(huán)境，有利于促進經濟體制改革和經濟結構的戰(zhàn)略性調整，增強我國經濟發(fā)展活力和國際競爭力，總體上符合我國的根本利益和長遠利益。在我國利用外資規(guī)模和數(shù)量不斷擴大的情況下，同志適時提出了要著力提高利用外資質量和水平的新要求。他強調，“要著眼于提高國民經濟的素質和效益，增強綜合國力和國際競爭力，堅持貫徹積極合理有效利用外資的方針?！?1要“把利用外資與國內經濟結構調整、國有企業(yè)改組改造結合起來，鼓勵跨國公司投資農業(yè)、制造業(yè)和高新技術產業(yè)?！?2同時，要“正確處理對外開放同獨立自主、自力更生的關系，維護國家經濟安全”。13同志的這些重要論斷，對我們全面提高對外開放水平，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，具有重要的指導意義。

第一、政治權威結構的變化。

第二、意識形態(tài)在政治結構中的地位和作用的變化。

第三、政府功能在政治結構中的作用的變化。

第四、利益集團的產生及其對政治結構的作用。

第五、民主進程的發(fā)展及其對政治結構的影響。

第六、政治決策機制的變化。

在黨的十一屆三中全會上，我國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設的總設計師鄧小平同志，做出了改革開放這一決定當代中國命運的歷史性決策，在實踐中逐步形成了中國特色社會主義改革開放思想。同志結合新的實踐，集中全黨智慧，進一步發(fā)展了中國特色社會主義的改革開放思想，不僅創(chuàng)造性地提出了建立社會主義市場經濟體制的改革目標和實施“引進來”和“走出去”相結合的開放戰(zhàn)略，而且全面闡述了在新時期進一步深化改革、擴大開放的基本方略、方法步驟和重點任務，豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論，對我國改革開放和現(xiàn)代化建設具有重大而深遠的指導意義。在學習領會同志改革開放思想的過程中，我們感受尤為深刻的有以下幾個方面。

學習《文選》首先要認真學習同志改革開放思想.

（一）首次提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標。我國經濟體制改革確定什么樣的目標模式，是關系社會主義現(xiàn)代化建設全局的一個重大問題。建立社會主義市場經濟體制目標的確立，是我們黨總結國內外社會主義建設的經驗教訓，對改革認識不斷深化的結果。改革開放初期，黨的十二大提出“計劃經濟為主，市場調節(jié)為輔”，十二屆三中全會提出“有計劃商品經濟”，十三大提出“有計劃商品經濟的體制應該是計劃與市場內在統(tǒng)一的體制”，十三屆四中全會后，提出“建立適應有計劃商品經濟發(fā)展的計劃經濟與市場調節(jié)相結合的經濟體制和運行機制”。1922年6月，同志根據(jù)鄧小平同志南方談話精神，明確提出了“社會主義市場經濟體制”的概念。同年10月，在黨的十四大上，同志進一步強調，“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”，1使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。這使得多年來爭論不清的關于計劃與市場的關系，在認識上和實踐上取得了重大突破，是對馬克思主義社會主義經濟理論的創(chuàng)造性發(fā)展。

（二）深刻闡明社會主義市場經濟體制的本質要求。同志首先強調，我們的改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，社會主義市場經濟體制是同社會主義基本經濟制度結合在一起的，不能脫離社會主義搞市場經濟。明確指出，“我們搞的是社會主義市場經濟，‘社會主義’這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非‘畫蛇添足’，而恰恰相反，這是‘畫龍點睛’。所謂‘點睛’，就是點明我們市場經濟的性質。”2同時，同志又多次指出，“國家宏觀調控和市場機制的作用，都是社會主義市場經濟體制的本質要求”，3二者是統(tǒng)一的，是相輔相成、相互促進的。一方面，要使我國經濟富有活力和效率，必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。“凡是應當由市場調節(jié)的經濟活動，要進一步放開放活，激發(fā)經濟活力。”4另一方面，要克服市場存在的自發(fā)性、盲目性和滯后性，“國家必須對市場活動加以正確指導和調控?！?“微觀經濟越放開，市場化的進程越快，要求宏觀調控越有力和靈活有效?！?這種經濟體制，既可以提高效率、激發(fā)活力，又能夠體現(xiàn)公平、注重協(xié)調，促進國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（三）全面概括社會主義市場經濟體制的基本框架。根據(jù)社會主義市場經濟體制的本質要求，針對現(xiàn)行經濟體制存在的不適應生產力發(fā)展的種種問題，同志進一步提出了社會主義市場經濟體制的基本框架。包括：堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，探索公有制特別是國有制的多種有效實現(xiàn)形式，鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展；建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度和完善社會保障制度，鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來，走共同富裕的道路；大力推進國有企業(yè)改革和發(fā)展，建立適應市場經濟要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度；在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系；轉變政府管理經濟的職能，建立全國統(tǒng)一開放的市場體系和以間接手段為主的完善的宏觀調控體系；建立健全同經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系；長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的農村雙層經營機制，等等。在推進經濟體制改革的同時，同志強調要積極穩(wěn)妥地推進政治體制和其他方面體制的改革。他指出，政治體制改革，“是我國社會主義政治制度自我完善和發(fā)展的內在要求，也是我們黨總結歷史和現(xiàn)實經驗作出的重要決策。我們進行的政治體制改革，就是在黨的領導下，發(fā)展人民民主，健全國家法制，改革政府機構，改革領導制度和干部制度，努力建設有中國特色社會主義民主政治。”7還指出，“必須改變脫離社會實際的教育思想和教育模式，通過經濟體制、科技體制和教育體制的配套改革，盡快建立教育與經濟、科技密切結合的新機制?！?同志對社會主義市場經濟體制基本框架的科學概括，進一步指明了各個領域、各個層面改革的方向和任務。

（四）適時提出擴大對外開放的地域和領域、提高對外開放水平和層次的新要求。適應經濟全球化加速發(fā)展和世界政治經濟格局發(fā)生重大變化的新情況，同志強調，要積極推進全方位、多層次、寬領域的對外開放。指出，要“繼續(xù)辦好經濟特區(qū)、沿海開放城市和沿海經濟開放區(qū)。擴大開放沿邊地區(qū)，加快內陸省、自治區(qū)對外開放的步伐。以上海浦東開發(fā)開放為龍頭，進一步開放長江沿岸城市”，“加速廣東、福建、海南、環(huán)渤海地區(qū)的開放和開發(fā)”。9特別強調要積極推動中西部地區(qū)的對外開放。他積極倡導“加快能源、交通等基礎設施的開放步伐”，“有步驟地開放銀行、保險、電信、貿易等服務領域”。10經過堅持原則前提下的積極努力，2001年12月，我國成為世界貿易組織的第143個成員。這是我國改革開放進程中具有歷史意義的一件大事，是以同志為核心的黨的第三代中央領導集體，面對經濟全球化趨勢加快，從我國經濟發(fā)展和改革開放需要出發(fā)，做出的重大戰(zhàn)略決策。實踐證明，加入世貿組織，有利于擴大對外開放，為我國贏得更好的國際環(huán)境，有利于促進經濟體制改革和經濟結構的戰(zhàn)略性調整，增強我國經濟發(fā)展活力和國際競爭力，總體上符合我國的根本利益和長遠利益。在我國利用外資規(guī)模和數(shù)量不斷擴大的情況下，同志適時提出了要著力提高利用外資質量和水平的新要求。他強調，“要著眼于提高國民經濟的素質和效益，增強綜合國力和國際競爭力，堅持貫徹積極合理有效利用外資的方針。”11要“把利用外資與國內經濟結構調整、國有企業(yè)改組改造結合起來，鼓勵跨國公司投資農業(yè)、制造業(yè)和高新技術產業(yè)。”12同時，要“正確處理對外開放同獨立自主、自力更生的關系，維護國家經濟安全”。13同志的這些重要論斷，對我們全面提高對外開放水平，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，具有重要的指導意義。

摘要：本文重點討論中國金融業(yè)所面臨的潛在危機，特別是制度性腐敗帶來的危機。并分析腐敗與危機產生的原因。同時，也討論了入世五年保護期過后，中國將進一步擴大開放所帶來的競爭、機遇與出路。

關鍵詞金融業(yè)危機擴大開放機遇出路

2006年12月11日，中國加入世界貿易組織(WIO)已經五周年了,這對促進中國經濟發(fā)展與對外貿易有極大的幫助。同時，中國也對世界承諾：當對內經濟五年保護期滿時，中國將進一步擴大開放更多領域，包括金融、汽車、農業(yè)、電信等諸多行業(yè)，都將集中大幅度降低關稅，乃至完全放開市場。無疑這是對中國經濟的再次考驗和機遇，可以促進企業(yè)改革，學習國際先進管理制度與經驗。

其中，金融業(yè)是國民經濟的血液，對國民經濟穩(wěn)定與發(fā)展至關重要。事實證明，金融危機將會導致國民經濟的危機，甚至崩潰。

金融危機來自多方面，主要包括制度弊端、市場危機、隨機因素等。其中經濟與管理制度弊端更為嚴重，它將導致銀行腐敗案件、銀行壞帳、經濟`泡沫、通貨膨脹、經濟危機等。

當前，銀行腐敗案件嚴重是制度與監(jiān)管弊端，不可忽視。

摘要：中國改革開放三十年是在鄧小平理論指導下推進的三十年,是建設特色市場經濟體制的三十年,是經濟體制改革與政治體制改革相結合、改革與開放相結合的三十年。改革開放的偉大成就舉世矚目,系統(tǒng)回顧三十年來的歷程并總結歷史經驗,對于更好的推進改革開放進一步向縱深發(fā)展具有重要意義。本文中,我們主要從對外開放的角度完成這一工作。

一、對外開放的歷程

1、以改革促開放階段。

(1)先看1978—1992年的第一個小階段。1979年7月,黨中央、國務院決定對廣東、福建兩省的對外經濟活動實行特殊政策和優(yōu)惠措施。1980年,中央決定在深圳、珠海、汕頭和廈門設立經濟特區(qū),這是中國對外開放全面啟航的標志。國家對經濟特區(qū)實行特殊的經濟政策和經營管理體制,對特區(qū)的外商投資給予較大優(yōu)惠和方便。1984年5月,開放大連等14個沿海港口城市,這是實現(xiàn)十二大對外開放目標的重大舉措。1985年2月,分兩步開放長江三角洲、珠江三角洲、閩南廈漳泉三角地區(qū)和遼東半島、膠東半島。1988年4月,設立海南省,同時興建我國最大的經濟特區(qū)——海南經濟特區(qū),并給予了較大的政策傾斜。1990年4月,決定開發(fā)和開放上海浦東,實行經濟技術開發(fā)區(qū)和某些經濟特區(qū)政策。1991年,開放滿洲里等4個北部口岸。同年,國務院批準在沿海重要港口設立保稅區(qū),發(fā)展保稅倉儲、保稅加工和轉口貿易。

另外,在這一階段,國家明確提出,沿海開放地帶特別是沿海各大開放城市,應當著重發(fā)展外向型經濟,并逐步轉到以外向型經濟為主的軌道上來。為此,國家加快了對外貿易體制改革,例如全面推行對外貿易承包經營責任制,由地方政府向國家承包出口創(chuàng)匯任務和上交外匯額度,財政對外貿的補貼實行自負盈虧,超額創(chuàng)匯實行中央與地方二八分成,從而推動外貿企業(yè)和出口生產企業(yè)的承包,從根本上解決吃“大鍋飯”問題(田紀云,2008)。在外貿體制改革中,最為核心和最為重要的是不斷下放外貿經營權(貿易權)。1985年國務院決定將從事外貿經營許可的審批權限從中央下放到地方審批。此外,為了進一步改善投資環(huán)境以吸收更多的外商直接投資,十三大提出要“使外國企業(yè)家能夠按國際慣例在我國經營企業(yè)”,并對一些陳舊的規(guī)章制度和行政法規(guī)進行了清理。

(2)再看1992—2001年的第二個小階段。黨的十四大以后,在經濟特區(qū)和沿海開放城市實行的一系列開放措施和優(yōu)惠政策,逐步推廣到廣大內陸省份,對外開放進一步向縱深發(fā)展。1992年,擴大開放上海浦東等6個沿江城市和三峽庫區(qū),同時,開放哈爾濱等4個邊境和沿海地區(qū)省會城市。開放琿春等13個沿邊城市,鼓勵沿邊城市發(fā)展邊境貿易和與周邊國家的經濟合作。1996年,開放太原等11個內陸省會城市。隨后幾年,又陸續(xù)開放了一大批符合條件的內陸縣市。2000年,伴隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,至此,全方位對外開放格局基本形成。

（一）我國銀行業(yè)改革發(fā)展歷程

改革開放以來，中國銀行業(yè)改革發(fā)展歷程大致走過了三個階段：

第一階段（1979～1992年）是金融機構多元化、金融體系初步建立的階段。這一階段的改革主要是中央銀行和專業(yè)銀行的分離，包括四大國有銀行的重新組建或分設，以及交通銀行、中信實業(yè)銀行等十余家全國性股份制商業(yè)銀行也先后成立；在金融開放方面，開始接納外資金融機構在國內部分地區(qū)設立代表處。

第二階段（1992～1997年）是以商業(yè)化改造為核心的銀行體制改革的階段。這一階段的改革主要包括把中國人民銀行轉型為現(xiàn)代中央銀行，把國有專業(yè)銀行轉變?yōu)閲猩虡I(yè)銀行等。并以市場化發(fā)展為導向，建立商業(yè)銀行自身“自主經營、自擔風險、自負盈虧、自我約束”的現(xiàn)代化經營機制，完善商業(yè)銀行的資本金制度，實行商業(yè)銀行資產負債比例管理、風險管理和加強內部控制的內部建設等。

第三階段（1998年至今）是以推進股份制改革、完善銀行的公司治理結構為核心的階段。在金融開放方面，我國履行加入世貿組織承諾，致力于為在華外資銀行創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，進一步擴大對外開放。由于這一階段的改革觸及到以產權為核心的改革，也引起了理論界和實踐層面的熱烈討論。

十年前，海外經濟學界對我國銀行業(yè)的發(fā)展持有一種“技術破產論”的悲觀論斷。1997年底，我國四大國有商業(yè)銀行的資本充足率大約是3.5%，遠遠低于巴塞爾協(xié)議最低8%的要求。1998年底，四大銀行的不良貸款率為32.34%，賬面反映需要注銷的呆賬貸款約占全部貸款的2.9%。在這種形勢下，當時一些經濟學家認為，我國主要的商業(yè)銀行呆、壞帳數(shù)目龐大，有些銀行的賬面資產已為負資產，從技術層面上講，銀行已經處于破產的狀態(tài)。進入新世紀的短短幾年內，我國銀行業(yè)實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。2006年，工商銀行、中國銀行和建設銀行的資本充足率分別達到了14.05%、13.59%和12.11%，資本回報率也分別達到了15.37%、14.06%和15.00%，不僅自身經營條件得到極大的改善，也保持了與國際大銀行同樣的經營穩(wěn)健度和盈利能力。因此，盡管存在很多爭論，但是改革的大方向是不容否定的，我們必須充分肯定我國銀行業(yè)改革的歷程和取得的成績。