摘要：工程項目竣工結算存在諸多問題，導致審計不能忠實反映工程的實際造價，企業不能收回應有的收益。本文從工程施工前的準備階段、工程施工中的收集、簽證階段及結算校審階段三個方面，就工程竣工結算工作中把握的要點進行了闡述。

關鍵詞：竣工結算技巧方法

隨著國家經濟建設蓬勃發展，工程項目的建設日益迅猛，工程成本的核算與工程投資的控制更加受到重視，從而工程竣工結算這一工作的重要性也更加被推上了日程。我國工程造價行業經歷了工程量清單計價制度等的重大變革后，出現了許多新情況、新問題，施工企業必須未雨綢繆，只有先行一步，早抓機遇，才能在今后激烈的建筑市場競爭中，運籌帷幄，游刃有余，立于不敗之地。

工程竣工結算，是指單位工程竣工后，施工企業根據施工實施過程中實際發生的變更情況，對原施工圖預算工程造價或工程承包價進行調整、修正、重新確定工程造價的經濟文件。做好工程項目竣工結算關系到施工企業的直接經濟利益，它是施工企業實現經營效益的關鍵環節。工程竣工結算管理在工程項目管理中起著重要的作用。根據自己多年的工作經驗，歸納出工程竣工結算主要可從以下幾方面著手。

一、工程施工前的準備階段

（一）施工合同管理

摘要：造價咨詢報告的質量是造價中介機構的立業和興業之本，是樹立造價咨詢業務品牌，建立企業信譽的核心所在，是培育核心競爭能力，增強市場競爭和防御風險能力的關鍵所在，因此不僅要求造價工程師在編制工程預結算過程中按規定的計算規則、標準和方法，實事求是進行編制，還要求造價工程師對編制的預結算認真復核和審查，把好造價咨詢報告的質量關。

關鍵詞：造價管理項目管理

產生造價咨詢報告質量責任的原因

雖然因技術上的缺陷，造價咨詢報告所確定的工程造價允許有±5%的誤差，但造價工程師在編制預結算過程因自己的過失或舞弊等行為，導致所出具的咨詢審價報告出現了偏差，給客戶或第三者造成損失，造價咨詢機構仍有可能承擔賠償責任或法律責任。

1、造價執業人員過失。造價執業人員一般都具有造價咨詢方面的專業技能，并能為他人提供咨詢服務，在執業過程中必須恪盡職守，謹懼負責，要求不能出現失誤，一旦出現失誤，就有可能承擔賠償責任。而這種失誤從某種意義上說是客觀存在的，無論執業編制人員如何小心謹慎，仍然存在發生過失的可能。如工作底稿中工程量計算錯誤，輸入微機套定額時輸入出錯等過失，導致造價報告結果錯誤。

2、造價執業人員舞弊。舞弊是一種故意的錯誤行為，以欺騙或坑害為目的，具有不良動機。如造價執業人員與有關人員串通，通過多計工程量、高套定額、高定材料價格、提高取費標準等，謀取非法經濟利益，這種嚴重后果將導致造價咨詢機構承擔法律責任。

摘要：合同管理作為工程項目施工建設中不可或缺的一部分，如果在合同管理過程中存在各種問題，必將會給工程結算和工程造價管理帶來直接影響。本文結合合同管理基本概述，重點分析合同管理對工程結算和工程造價的影響，具體內容如下。

關鍵詞：合同管理;工程結算;工程造價;影響

不管是工程結算還是工程造價，都要做好合同管理工作。只有加強合同管理，才能在保證工程施工建設質量的情況下，節約工程造價成本，縮短預算和實際資金使用之間的差異，給企業創造理想效益。

一、合同管理基本概述

站在廣義角度來說，合同中涉及的內容都要滿足國家法律要求，并且給主體提供相應權限和義務。在狹義角度分析，合同中包括各種民事合同內容。在工程項目施工建設中，各個合同都要從國家法律角度入手，對承包商和發包人之間權限加以科學劃分，讓其在工程項目建設過程中，都能結合合同內容行使相應的職責，對雙方行為起到約束效果，具有法律效益。通過加強合同管理，能夠讓合同雙方行為更具有規范性，在保證工程項目施工質量的同時，也能加快工程項目施工進度，維護企業整體利益。

二、合同管理對工程結算及工程造價的影響

1工程結算的概念和意義

1.1工程結算的概念。建設工程結算，主要是依據國家建設行政管理部門頒發的工程量清單計價規范、預算定額、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數、設計圖紙及工程實物量，以建設工程施工合同為基礎，在竣工驗收合格后結合工程設計變更、簽證等情況，做出的符合施工實際的結算審核結果，是建設單位進行的工程價款結算，也是施工企業向建設單位辦理工程價款結算的文件。1.2建設工程結算的意義。（1）程序方面，應重視結算文件的送到。結算程序包括結算文件編制、審核、工程價格確認。承包人編制的結算文件和發包人的審核意見，可采用直接送交對方簽收或郵寄的方式送達。送達的法律意義在于：是約定的結算文件審核、異議期限開始的標志；是適用不作為默示條款的重要前提，即當事人約定，發包人（承包人）收到竣工結算文件（結算審核文件）后，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件（結算審核文件）的，應按照竣工結算文件（結算審核文件）結算工程價款。（2）實體方面，應全面收集和正確使用結算依據，以恰當確定工程造價、工程合同、簽證及其他發、承包人認可的有效文件；工程圖紙、會審記錄，施工組織設計，以及設計變更、工程洽商和相關會議紀要；招投標文件；開、竣工報告或停工、復工報告；法律、法規、規章和相關司法解釋；有關工程造價計價標準、辦法及相關解釋；建設工程工程量清單計價規范或工程預算定額、費用定額及價格信息、調價規定等；影響造價的其他有關資料。

2工程結算的依據

新規范中對工程竣工結算依據的規定有：①《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）；②建設工程施工合同，主要是指由建設部制定工商行政管理局發行建設工程施工合同（GF-1999-0201）；③工程竣工圖紙及資料；④雙方確認的工程量；⑤雙方確認追加（減）的工程價款；⑥雙方確認的索賠、現場簽證事項及價款；⑦投標文件；⑧招標文件；⑨其他依據。

3現階段工程結算中存在的問題

①施工單位存在的問題：送審資料不完整，現場簽證表述不清或手續不全，高套定額，高套工程取費，重復計算工程量，編制假項目，假預算，材料以次充好，同時對合同執行力度不夠，合同管理意識薄弱，造成工程質量、工期違約，這些都是很容易造成結算爭議。②工程監理單位存在的問題：監理單位有關管理人員對工程建設的法律、法規及專業知識學習不夠；缺乏技術專管人員；從事工程技術工作的人員專業技術知識和職業道德水平不高，造成工程項目施工中不符合規定的變更簽證增多、不認真執行規定的定額或合同約定的單價等。③建設單位存在的問題：憑借市場中的強勢地位曲解合同原意，強迫施工單位簽訂陰陽合同，使得結算依據不合法合規，惡意拖欠工程款而造成的窩工損失，對施工單位送來的結算不及時審查，不簽收，使得雙方無法對工程量核對，不重視控制設計變更；不辦理設計變更的審批手續；沒有正式的設計變更通知單；沒有設計變更引起的工程量及投資增減的記錄等。④設計單位存在的問題：設計方案不合理、設計質量差，造成施工過程多次返工、停工、拆改等現象，造成很大的浪費。竣工圖紙圖示不清，比例和標示尺寸相差太遠，由于表達含糊，造成與簽證內容交叉重復計算。

摘要：在所有的項目管理工作中，預結算管理是十分重要的內容，開展工程預結算管理的主要目標是合理控制項目成本和投資，進而保證項目工程的價值。文章圍繞工程預結算，明確了加強建筑工程預結算管理的重要性，并對做好該項工作提出了幾點加強措施，以提高建筑工程預結算管理質量。

關鍵詞：建筑工程；預結算管理；索賠程序

隨著社會的發展，人們的生活質量水平也在不斷提升，城市化進程的不斷加快使得建筑項目的規模也在增加，在這樣的時代背景下，建筑企業想要站穩腳步，必須提升自己的核心競爭力，而自身管理水平的提高是提升核心競爭力的必經之路[1]，合理控制工程造價，實現項目工程利益的最大化，保證在工期內完工的基礎上，努力做好相應的工程預結算管理工作，進一步保證項目的經濟效益。

1工程預結算的概述分析

對于一個項目工程來說，人力資源、材料資源的投入會消耗大量的成本，工程造價預結算的主要任務就是分析這些成本的去向，熟悉和了解項目實際的投資情況以及實際資金的使用情況，以此為基礎，充分地做好資源的分配工作。對于一個企業來說，保證項目建設質量和獲取相應的工程收益是最為重要和關鍵的工作，工程預結算工作貫穿于項目工程的每個環節，而且在項目管理過程中也屬于最為核心的內容。因此，為了保證預結算效果，必須采用多種管理方式一起對工程預結算進行管理。

2加強建筑工程預結算管理的重要性

【摘要】對于工程量清單計量方式而言，主要是把電力工程造價管理推入到全新的發展階段中，可以為招標工程的標底價和投標工程的報價等提供相應的依據，同時對工程造價指導具有著重要意義。但是在實踐中這種模式由于接受市場檢驗的時間比較短，同時應用范圍較為狹隘，依然存在著一些問題需要進行改進，所以在本文中，主要分析了工程量計價方式下電力工程結算的造價管理，在此基礎上提出下文中的內容。

【關鍵詞】工程量清單;結算;造價管理

一、導言

由于受到市場的影響，我國電力工程發展和改革步伐也在逐漸的加快，電力工程造價管理也在不斷的探索新的計價體系，其中采用工程量清單計價的方式對工程造價進行有效管理也是必然的發展趨勢，在工程量清單計價模式的快速發展下，電力工程造價管理也逐漸向著規范化和標準化的方向不斷發展，同時在電力工程造價中的作用也越來越重要，所發揮的意義和作用更大。

二、工程量清單計價的概念和特點分析

2.1概念及原則。工程量清單是建筑工程分布分享工程的項目和其他項目名稱以及相應數量的明細清單，其中所涉及到的編碼以及計量方法都是通過招標方嚴格遵守標準和規范進行編制的，在一定程度上具有著嚴格的規定，因此在編制時需要注意以下編制原則：一是需要做到遵紀守法，嚴格的根據其行業標準執行。二是在制定工程量清單時需要根據其相關規范進行，對于具有著爭議和不確定的內容需要嚴格的根據理論分析和實踐進行證明。[1]2.2工程量清單計價的特點分析。對于工程量清單計價活動而言，其內容主要是包括工程清單的編制和招標控制價的編制等等，是一項較為綜合的計算方式，工程量清單的計價不僅要綜合細致，在工程造價中的特點也是較為明顯的。一是工程量清單計價在一定的程度上簡化招投標中的一些繁瑣過程，從而弱化標底在項目招標中的作用，突出公平競爭在招標中的價值，使招標得到透明化。二是工程量清單計價也對企業的自主性和創新力進行提高，同時讓企業的成本控制得到相應提高，為企業建立定額庫創造相應基礎。三是這種方式可以促進施工中的費用管理，有利于工程結算時間的縮短。四是工程計量清單計價的方式也可以有利于分擔風險，對工程索賠進行有效的控制[2]。

摘要：我國建筑行業發展速度非常快，在工程項目實施過程中，建筑企業越來越重視合同管理工作。實施合同管理工作，直接影響到工程結算和工程造價，有利于保障工程投資效益。本文分析了合同管理對工程結算及工程造價的影響，將合同管理的作用充分發揮出來，保障項目投資控制的效果，提升整體工程效益。

關鍵詞：合同管理；工程結算；工程造價；影響

為了順利落實施工項目，建筑企業需要注重工程投資管理，在實施工程項目的過程中，需要注重管控工程投資，有效利用投資資金，避免不斷增加投資成本。在投資控制過程中需要注重合同管理工作，利用有效的合同管理措施，順利落實工程施工。

1概述合同管理的意義

法律部門賦予了合同主體一定的權利和義務，合同內容涉及到很多民事內容。在工程項目實施過程中，在法律角度解釋合同內容，明確劃分了承包人和發包人的權利和義務，實施工程項目的過程中，合同雙方需要根據合同條款內容，積極承擔自身的責任和義務，有效約束雙方的行為，并且發揮出法律效力。實施合同管理工作的過程中，可以有效規范合同雙方的行為，同時可以保障整體施工質量，有效的控制施工進度和施工成本。

2招投標文件對于工程造價的影響

摘要：隨著城市現代化的發展，我國的建設工程在逐漸進步，工程造價動態管控對建設工程發展有重要影響，過程結算政策能提高建設工程造價的綜合效益，對建筑企業發展十分重要。因此，本文研究過程結算政策對建設工程造價動態管理與控制的影響，首先明確了過程結算政策背景，其次從幾個方面分析了過程結算政策對建設工程造價管控的影響，最后闡述了工程造價動態管控策略，為建筑企業后續的發展提供參考。

關鍵詞：過程結算；建設工程；造價；動態管理；控制；影響研究

經濟發展帶動了工程建設領域的發展，近幾年，我國在工程建設領域發展速度越來越快，技術也越來越先進，工程建設項目也越來越多。建設單位與施工單位也越來越重視工程造價管理工作，因此對建設工程造價進行動態管理與控制成了目前研究的重點[1]。工程造價管理涉及的理論十分復雜，管理的范圍也較廣泛，在每個管理步驟都可能出現管理誤差。2016年，國家頒布了有關推動建設項目過程結算的政策。全過程結算政策的實施不僅有效地規范了施工合同，更容易實現造價管理的及時性與合同管理的精確化[2]，還可以規定標準工程建設工期，對建設工程造價動態管理有重要意義。在應用過程結算政策對建設工程造價進行動態管理的過程中，需要注重節點劃分問題，要先對管理工程進行分類[3]，記錄標準化施工周期及施工時間，規劃施工結構，進一步提高建設工程造價動態管理效果。受建設工程造價特殊性的影響，其在管理過程中容易受某些管理因素限制，出現一定的管理問題，對建設工程造價進行動態管理可以有效地跟蹤建設工程造價中的項目資金變化[4]，及時控制項目使用資金，避免出現建筑施工中的資金漏洞，因此本文研究了過程結算政策對建設工程造價動態管理的影響，為全面控制建設工程造價，實現建設工程有序發展提供參考。

1過程結算政策背景

隨著建設工程的發展，建設工程的過程結算政策也在逐漸落實。2020年1月[5]，國務院頒布了全面實施過程結算政策，明確規劃了建設工程中的預付款、進度款、工價款等結算方式，還提出了相關的支付原則，細化了質控進度控制制度，設置了額外的施工款項支付期限，過程結算政策的實施也作為施工工程中的重要保障在建筑施工中的各個部分被廣泛應用。隨著過程結算政策的實施，越來越多的問題也逐漸涌現出來。受我國經濟體制變化的影響[6]，建設工程融資越來越頻繁，出現了資源融合和競爭畸形問題，嚴重影響過程結算政策的有效實施。不僅如此，建設工程的市場發展也增加了過程結算政策實施的阻力，雖然借鑒發達的經濟體可以推動我國建筑市場發展，但會嚴重影響過程結算政策的實施，對我國的工程造價管理十分不利。目前，我國大多數建設工程仍然實施竣工結算法，嚴重影響了工程款分發問題[7]。除此之外，信息技術的進步也提高了建筑市場的信息交流速度，建設工程造價管理的難度也越來越大。在這種背景下，實時過程結算政策成了提高工程造價動態管理效果的必要選擇。

2過程結算目前存在的問題及解決措施

摘要:在工程建設中，施工合同依照我國工程的法律條文制定的，要求承包人與發包人必須共同履行技術與經濟文件，其同時也是最終確定工程項目成本造價的必要依據。本文聯合實際經驗，對項目施工合同管理工作中強化對工程預算的積極作用進行分析。

關鍵詞:項目施工；合同管理；工程結算；作用分析

在整個建設工程中，最終環節是工程結算，因此做好工程造價的結算收尾管控工作，對整個工程造價成本控制而言具有重要價值。但是從目前我國工程造價結算控制水平進行分析，比較容易受到以往傳統因素的影響，合同糾紛案件也呈現逐漸遞增趨勢，與新時期的合同類型不相符，甚至絕大多數的施工單位工作人員綜合素質較低，不能嚴謹踐行具體的工程要求，拖延工期，增加施工成本。

1自覺遵循法律且嚴格踐行合同條例

在工程建設中增強對簽訂施工合同工作的重視程度，強化工程施工過程中的成本造價管理具有積極意義。即便在近幾年相關人員的法律意識逐漸增強，建筑市場逐步邁向規范化方向，但合同管理內容仍舊不夠全面、細致，在管理中也存在漏洞，對整個工程的正常有序施工造成一定阻礙。合同簽訂完畢標志著法律正式生效，其約束著簽訂合同的雙方，因此合同中的每一項條款都與雙方的利害關系有著重要影響。在合同簽訂時，若合同中的款項未能明確，尤其是相關于違約內容未進行具體明確就草率簽訂，則會增加合同糾紛案件發生幾率。此外在實際施工環節中產生的一系列問題都應該落實到書面中，不能憑空口頭承諾。合同中也應體現具體防范措施與分解風險措施的具體款項。在簽訂合同環節中，合同主體應嚴格審核合同內容的合法性與嚴謹性，以此種方式來降低合同糾紛案件發生的幾率，為合同的履行與工程條款結算提供充足的物質保障。具體來講:需將“通用合同條款”全文引用，不能篡改;“專用合同條款”需按照不同的條款編號與具體內容引用，并且按照工程實際情況予以修改與完善。

2劃分施工合同種類，按合同款項執行

摘要：作為國民支柱型產業，建筑業不僅是推動國民經濟正常發展的重要力量，而且在推進新型城鎮化建設和維護社會和諧穩定方面發揮著積極的作用。而在建筑企業具體工程項目的固定成本中，最為核心的部分就是建筑施工成本，全面監督建設工程造價預結算工程的全面貫徹落實，在有效衡量建筑施工成本的同時，還能夠在某種程度上實現建筑企業自身經濟效益的可靠保障[1]。鑒于此，本文緊緊圍繞建筑工程造價預結算和監護施工成本管理兩方面進行探討，尤其是就兩者關系進行了更進一步的闡述，以期為我國整個建筑行業未來健康、平穩、持續發展奠定堅實基礎。

關鍵詞：建筑工程；造價預結算；建筑施工；成本管理；兩者關系

1建筑工程造價預結算的審查內容分析

1.1費用計取的審查。建筑工程項目進入預結算階段后，最為關鍵的是需要對施工過程中費用計取的相關審核工作加以重視，具體的審核標準可圍繞項目中的間接費用和直接費用等的使用標準，從而實現對數據合理性的精準判斷，另外，在具體判別過程中，相關施工單位應嚴格遵照國家權威機構或者相關費用標準價格進行判斷，進而從根本上保證價格的權威性。此外，在價格預結算環節，盡可能使用建筑企業和業主雙方共同認可的價格。1.2定額套項審查。在對定額套項進行審查過程中，可通過對額定公式中一些內容和數據的應用完成審核，達到工程量項目設計中所體現出的一系列標準。在審核驗證期間應當避免項目漏項或者反復套用等現象的發生，進一步提高工程成本預算的科學性與合理性。此外，在換算定額單價時，應當重視車實際做法和價格換算方式，處理好一些細節化工作，從根本上提升數據的有效性與準確性。1.3工程量的審核。在審查建筑項目工程量時，應圍繞以下兩個方面開展：一方面，對建筑工程項目的完整性進行全面審查，杜絕項目重算或者漏算，確保且特征的完整性；另一方面，對工程量計算過程進行審查，以工程變更量為審點，自始至終堅持“實事求是”原則，在確保計算合理性的基礎上，結合計算規則和設計圖紙開展相應工作[2]。

2建筑工程施工成本管理現狀

2.1企業成本管理體制不健全。縱觀整個建筑行業領域，企業成本管理體制尚未得到全面貫徹落實，甚至部分企業為建立起該體制。建筑企業成本管理體制的缺失，在某種程度上是由于企業領導層對制度的片面性認識，尚未樹立其正確的成本管理觀念，未能將成本管理視為企業未來經營發展過程中的重要占率目標。但從實際來看，無論是哪一個行業，在實際發展過程中均需要一整套健全完善的體制，并應因此為重要管理手段。只有在確保相關管理制度趨于完善的基礎上，才能夠實現對行業發展過程中權利與義務的正確辨別，進而從根本上為建筑行業下一階段發展提供有力依據。2.2成本管理意識薄弱。隨著國內建筑行業的迅猛發展，建筑企業自身成本管理部門逐漸健全完善，但從實際開看，所做為表面功夫，并未對其中制度、規則和標準進行明確，在具體實踐操作過程中，相關成本管理控制人員在責任方面互相推脫，無形中增加了企業在經營成本方面的壓力。這種因內部因素所形成的企業施工成本浪費現象，存在嚴重的不合理性，需及時予以調整各改進。2.3建筑工程成本的長期戰略性意識匱乏。對于建筑工程項目而言，建筑施工周期的有效性直接影響企業整體固定成本及其發展。但縱觀現代建筑工程項目實際施工建設，受到來自不同方面因素的影響，絕大多數施工單位為在規定周期內完成施工任務，拓寬人員錄用條件，在增加施工安全風險和質量風險的同時，在某種程度上造成了施工建設成本的提升，降低企業綜合利潤。基于此背景下，在實際施工過程中，絕大部分建筑企業容易疏忽工程項目的施工周期和施工質量，未能對其進行科學有效的管理與控制，使得難以總結和推廣項目建設經驗，進而無法保證施工整體質量，對企業信譽產生直接影響。且由于問題的不斷產生，不斷增加企業在成本方面的壓力與負擔，且由于建筑企業在經營戰略方面的匱乏，在某種程度上對其發展形成了一定阻礙。