管理方法，同人類的一切知識一樣，來源于人類的實踐活動，是隨著人類社會實踐的發展和科學技術的進步而不斷發展起來的。人們在協調群體的活動以實現一定目的的過程中，根據管理任務和管理對象的情況，制定出達到既定目標的活動方式。如果按照這種方式，如果達到了既定的目標，就說明它是有效的，這種行動方式在人們的活動中經過不斷地重復，就逐漸在頭腦中固定下來，變成了正確的管理方法。

人們一直在管理活動和社會實踐中摸索、尋找著正確的、合乎需要的管理方式。隨著資本主義大工業生產的發展，越來越細的專業化分工，越來越復雜的生產協作關系以及科學技術在生產過程中的日益廣泛的應用，使得管理方法在實踐中的作用，變得越來越突出和重要了。人們開始把管理方法作為管理科學的一個重要組成部分而進行系統研究。在管理的方法中，通用管理方法比專門管理方法更為重要。在現代管理中，管理學家總結的通用管理方法主要包括：任務管理法、人本管理方法、目標管理方法以及系統管理方法等。

一、任務管理法

本世紀初，人們開始對管理方法作專門研究，最早提出科學的管理方法的是美國管理學家泰羅。泰羅的科學管理理論中所倡導的科學管理方法其實質就是任務管理法，任務管理法是人們最早研究的一種科學管理方法。

泰羅所說的任務管理，也可以稱為任務作業。任務管理法的基本內容，可以概括為通過時間動作研究確定標準作業任務，并將任務落實到工人。就是說，工人的作業在于完成管理人員規定的任務，而這種任務又是管理人員經過仔細推敲后設計出來的。這樣，組織中的工人都有明確的責任，按職責要求完成了任務則付給一定的報酬。

任務管理法規定組織中的每個人在一定時限內完成任務的數額，但任務管理法并不是只規定每個人的工作量，那就是把任務管理法簡單化了。規定工作量本身并不能說就是科學管理，這里的關鍵在于所規定的工作量的定額是怎樣確定的。如果定額仍是依靠經驗或習慣來確定，那就只是具有任務管理的形式，實質則仍然是經驗管理。科學管理和經驗管理的區別，不在于是否給組織的成員分配任務，而在于所分配的任務的質和量是否經過科學方法計算來的。任務管理法的最明顯的作用在于提高工人的工作效率，而提高效率的關鍵又在于科學地進行時間動作的研究。泰羅提出的任務管理法的科學成分，也就在于他所倡導的時間動作研究方法。

編者按：本文主要從任務管理法；人本管理法；目標管理方法；系統管理方法進行論述。其中，主要包括：人們一直在管理活動和社會實踐中摸索、尋找著正確的、合乎需要的管理方式、任務管理法規定組織中的每個人在一定時限內完成任務的數額、任務管理法其實質就是通過專門的人員對時間和動作進行研究、實行任務管理，工人的一舉一動都要合乎標準、對組織采取以人為中心的管理方法是在任務管理后提出來的、對于組織的管理和研究便從原來以“事”為中心發展到以“人”為中心、目標管理是美國著名管理學家德魯克的首創等，具體請詳見。

管理方法，同人類的一切知識一樣，來源于人類的實踐活動，是隨著人類社會實踐的發展和科學技術的進步而不斷發展起來的。人們在協調群體的活動以實現一定目的的過程中，根據管理任務和管理對象的情況，制定出達到既定目標的活動方式。如果按照這種方式，如果達到了既定的目標，就說明它是有效的，這種行動方式在人們的活動中經過不斷地重復，就逐漸在頭腦中固定下來，變成了正確的管理方法。

人們一直在管理活動和社會實踐中摸索、尋找著正確的、合乎需要的管理方式。隨著資本主義大工業生產的發展，越來越細的專業化分工，越來越復雜的生產協作關系以及科學技術在生產過程中的日益廣泛的應用，使得管理方法在實踐中的作用，變得越來越突出和重要了。人們開始把管理方法作為管理科學的一個重要組成部分而進行系統研究。在管理的方法中，通用管理方法比專門管理方法更為重要。在現代管理中，管理學家總結的通用管理方法主要包括：任務管理法、人本管理方法、目標管理方法以及系統管理方法等。

一、任務管理法

本世紀初，人們開始對管理方法作專門研究，最早提出科學的管理方法的是美國管理學家泰羅。泰羅的科學管理理論中所倡導的科學管理方法其實質就是任務管理法，任務管理法是人們最早研究的一種科學管理方法。

泰羅所說的任務管理，也可以稱為任務作業。任務管理法的基本內容，可以概括為通過時間動作研究確定標準作業任務，并將任務落實到工人。就是說，工人的作業在于完成管理人員規定的任務，而這種任務又是管理人員經過仔細推敲后設計出來的。這樣，組織中的工人都有明確的責任，按職責要求完成了任務則付給一定的報酬。

摘要:本文以建設項目標準化管理為理念，以“表單”為抓手，針對項目管理目標不清晰、管理措施不具體、責任分工不明確、優秀管理經驗積累和傳承不系統等問題，提出基于表單引領的項目標準化管理實施方案，包括建立標準表單庫、建立任務管理系統等，可供相關人員參考。

關鍵詞:項目管理;SMS系統;表單

本文基于筆者單位已有的項目情況，發現項目管理能力提升較慢，管理目標不清晰，具體管理措施和手段欠缺，管理水平受具體管理人員的個人水平影響較大。尤其在工期短、人力資源配置緊張的中小型的建設項目上，項目管理工作效率和管理水平難以滿足項目需要。為解決上述問題，筆者單位組織多名項目管理經驗豐富、精力充沛的骨干人員成立研究小組，在已有管理經驗基礎上系統梳理項目管理規程規范，以建設項目標準化管理為理念，以“表單”為抓手，歷時多年潛心研究，構建了標準化管理框架體系，制定項目管理“表單”標準庫，自主開發完成“建設項目標準化管理系統”，基本完成了標準化管理建設。

1項目管理過程中存在的問題

1．1管理經驗不足，管理依據缺失(做什么，怎么做)

建設工程項目管理綜合性強、涉及專業面廣，實際管理中項目經理往往帶有較強個人工作經歷和經驗意識，施工、監理、設計不同工作經驗的人易把項目管理的重點側重于原熟知的領域。對于新從事項目管理的人員來說，尤其是設計單位轉型而來的項目管理團隊，工程管理經驗相對欠缺，在項目管理過程中往往產生一些較為嚴重的管理問題，比如:到竣工驗收時才知道需要對分包單位的資質進行報審確認，此時只能回頭補充這些資料;到最終結算付款時才發現過程結算單缺失;安全管理出現問題后才認識到日常管理中對施工現場的施工用電、危險品等定期檢查的重要性。因此，根據國家、行業管理規程規范，系統梳理質量、進度、費用、安全等管理要求，建立系統、標準化的管理體系和程序，推進建設項目標準化管理十分有必要［1］。標準化管理將有效、系統地解決管理經驗不足、人力資源緊張、項目整體策劃缺失、過程管理碎片化甚至過程資料的缺失等問題。

摘要:本次研究基于JSP技術建立了一套用戶于醫療機構的人事信息管理系統，重點介紹了該系統的邏輯結構與網絡結構，闡述了該系統所具有的主要功能模塊以及數據庫設計方案，提出了JSP技術在界面設計中的應用策略，最后展示了人事管理功能的實現結果。

關鍵詞:人事管理；醫院信息化；計算機技術

1引言

隨著我國計算機與互聯網技術的不斷發展，醫療機構人事管理工作的信息化水平越來越高，如何做好人事管理信息化系統的設計工作已經成為醫療機構十分重要的研究課題之一[1]。新形勢下的醫院人事管理系統建設，應當進一步做好總體構架設計工作，節約計算機資源，充分發揮新型通信技術優勢，合理組建系統功能結構，為管理人員提供簡潔、高效的計算機操作環境。

2醫院人事信息化管理系統總體架構設計

2.1系統邏輯結構設計

1科研工作管理的現狀和問題分析

在目前利用靜態文檔和表格作為工具的管理模式下，操作復雜，管理人員無法直觀了解項目進度狀況，導致工作狀態分析匯總過程繁瑣，工作量大。管理過程中主要存在以下幾方面的問題：

1.1缺乏協同的計劃管理平臺

項目執行是項目組內部以及各部門間協同工作的過程，需要管理過程中能夠貫穿協同辦公的思想，建立有效的溝通平臺，保證項目信息順暢的傳遞和溝通。

1.2計劃監控力度不足

通過電話、報表等方式反饋項目進展，無法做到直觀、實時的將項目進度、存在問題等關鍵信息反饋給項目負責人、高層領導及相關協同部門，對于項目進度的管理容易失控。

隨著機關作風建設的不斷加強，各項工作制度不斷完善。對工作效能也有著進一步的更高要求。急事慢辦的事時有發生，利用機關辦公自動化系統是實現全委內部各級部門之間以及委與外部之間辦公信息的收集與處理的最有效的方法。本文結合本單位的業務和職能，特別是績效考核量分及日常行政管理等事項進行了具體說明。

(一)總體架構設計

方案中指定的數據庫產品為微軟的MSSQLSERVER，具有部署簡單，維護量低，相對成熟等優點，非常適合于本系統應用。系統平臺涉及考核管理的全部生命周期，統一管理動作，實現考核展示業務的流程化、制度化，智能化，同時系統須具有良好的開放性、互動性、完整性。

(二)網絡環境

機關內部用戶、外網授權用戶均可以訪問系統，但非授權用戶不可訪問系統。本系統的安全性從如下幾個方面考慮：1.物理安全,本方案制定了嚴格的物理安全策略主要包括：（1）系統數據統一保存在服務器數據庫中，不存在因本地電腦操作未保存或損壞而丟失數據的問題。（2）服務器采用RAID5級別以上存儲陣列，服務器有硬件損壞時避免丟失或無法讀取數據。2.網絡安全（1）系統安裝在服務器中，其它網絡中電腦只有合法授權方可訪問系統。（2）服務器配備常規防火墻，屏蔽對服務器的非法操作。3.信息安全（1）操作人員依據用戶名和口令登錄系統，根據用戶權限不同，可進行的操作也不相同。（2）系統/服務器充分考慮穩定性，采用多硬盤實時備份、多處理器、可熱替換的硬盤。（3）所有人員操作，均生成統一日志備查。

（三）系統功能設計

隨著醫療衛生體制改革的不斷深入，醫療質量已直接影響到醫院等級評審以及醫院的可持續發展能力。如何提高醫院的醫療安全和醫療質量，避免或預防可能出現的錯誤或意外等不良事件，強化醫務人員培訓和制定規范的操作流程以及嚴格的管理制度當然是必不可少的，但是如何通過信息化建立數字化的、標準化的評價和監測體系，及時甚至是實時提示或剛性攔截不合理的處方，已經成為醫院臨床信息化的必經之路。本文簡要介紹了質量數據中心的概念和構建方法，并以實例進行說明，以期對希望通過信息化手段提高醫療質量的醫院提供借鑒。

1現狀分析

醫療質量管理是醫療管理的核心[1]。醫療質量是醫院生存與發展的基礎，在“兩會”提出的“健康中國”理念的引導下，著力優化綜合性醫院醫療質量管理，不僅能給醫院帶來經濟效益，而且能夠滿足患者日益增長的就醫需求，從而帶來良好的社會效益[2]。隨著世界各國醫療質量管理和我國醫藥衛生體制改革的深化，醫院的醫療質量管理水平已不能完全適應當下的醫療質量管理要求，針對當下嚴峻的質量管理要求，醫院醫療質量管理主要存在以下幾個問題。1.1醫療質量管理水平不高。21世紀是“質量的世紀”[3]，以其超嚴的質量要求為標志。對于醫院而言，超嚴意味著各種質量指標標準將不斷提高。不僅要診斷正確，還要定位更加精確；不僅要治療有效，而且并發癥發生率、院內感染率還要盡可能降低，療效評價也將從短期上升到長期甚至終身療效評價；不僅要求不能發生事故，還要“零缺陷”“零差錯”……人對生命質量的渴望和追求，正隨著科學技術的不斷進步和人民生活水平的提高而以驚人的速度增長著，這促使醫院質量管控技術必須永無止境地向前推進。1.2醫療質量內涵不夠豐富。隨著醫學模式的轉變和國家醫療衛生體制改革方向的確立，醫院醫療服務范圍拓展到更加寬廣的領域。隨之而來的以病人為中心、病人評判至上的原則就要求醫院醫療質量提高到更廣、更深、更全面的“大質量觀”水平[4]，即不僅要實現傳統意義上的診斷治療質量高，還要實現醫療工作效率高、醫療費用和醫療過程合理、醫療服務質量令人滿意等。正如衛生改革宗旨所指出，醫療機構要“努力用較低廉的費用，提供較優質的醫療服務”。1.3醫療質量管理手段落后。醫院的可持續發展建立在平衡、協調的綜合性發展基礎之上，醫院既要加強外延建設，注重引進先進儀器設備，改善工作環境，又要強化內涵建設，建章立制，保證質量，挖潛增效。近年來，醫院經歷了外延建設跨越發展的時期，醫療規模顯著擴大、醫療環境日益美化、醫療設備更新換代，硬件建設逐漸新增。然而，相比之下，醫院質量管理手段卻稍顯滯后，而且因質量問題所帶來的醫療安全隱患仍然較為突出，醫院漏診、誤診時有發生。

2解決方案

2.1構建質量數據中心。質量數據中心（qualitydatarepository，QDR）是醫院醫療質量管理系統的核心[5]，是一個整合各種醫療質量來源數據的實時數據庫，通過統一方式呈現醫療質量數據視圖，質量指標監控，醫療質量聯動以及質量評價，以促進醫院管理和臨床醫療質量的提高。在建立醫療質量數據中心的過程中，標準化是一個非常重要的問題。標準化的數據類型、標準化的醫療術語集、標準化的數據訪問服務要能夠滿足系統的數據需求。為此，醫療質量數據中心數據模型的構建要完全遵循相關國際標準建立。并按照醫療質量管理的要求，增補大量的質量數據標準。在建立醫療質量數據中心的過程中，采用類似數據倉庫技術的建設方式。通過源數據庫、數據抽取、數據倉庫數據庫、數據集市以及數據訪問服務的構架，形成一套滿足實際醫療質量監管要求的醫療質量數據中心系統。數據抽取過程主要是將數據從醫院業務系統的源數據庫中抽提出來，并進行必要的轉化、整理，再存放到數據倉庫內。主要提供的服務包括刪除對決策應用沒有意義的數據段；轉換到統一的數據名稱和定義；計算統計和衍生數據；給缺值數據賦給缺省值；把不同的數據定義方式統一等。2.2主動監測數據。臨床業務數據錯綜復雜，各業務間的數據存在千絲萬縷的關系，從應用層面，我們希望這些零碎的數據能夠關聯整合起來分析和展示，例如醫師在下達輸血醫囑后，應去關注相關的檢驗指標變化、配血信息、不良反應信息等內容，最好第一時間知曉。由于現在數據存儲千差萬別，單純地要從各業務表中實時獲取數據進行整合效率很低；同時業務的需求也是持續發展的，對數據的關注也會發生一些變化，定制式的數據處理肯定滿足不了業務的發展需求。這就有必要在應用框架層面建立一種主動的數據監測機制，能夠自動地將業務觸發的需要關注的數據實時推送過來，主動監測模式可以彌補被動監測模式的不足，它是一種有組織、有計劃的監測活動[6，7]。2.3閉環化設計。醫療質量管理系統的關鍵就在于信息系統和臨床的業務進行充分的整合[8]。即醫療質量管理系統的數據基礎都來源于業務系統，日常的數據報表和行為監測都與業務系統形成聯動關系，系統分析和評估的結論也會反饋到業務系統中，給臨床醫護人員提供參考。在醫療質量管理中，定義出每個環節可能產生的臨床事件。每條臨床事件都可以設置前置條件和后繼任務，前置條件不滿足的，當前事件可不予執行或者予以提醒，在當前事件完成的前提下，還可驅動后繼的工作任務需求，并進行持續跟蹤管理。真正形成一個嚴謹、智能、可追尋的閉環業務處理模式[4]。有效地將一些臨床和運營管理的具體措施落實到實處，進而提高醫院整體的臨床醫療質量水平。2.4任務驅動。在臨床醫療過程中，每個事件或動作都可以產生對應的任務、子任務、任務時間域、任務操作者等信息。例如醫生下達了手術醫囑后，可創建系列任務：醫生需要進行術前手術談話、手術前小結；麻醉醫師需要進行麻醉前訪視；手術室要安排手術時間和手術室；護士要完成術前護理工作，這些產生的任務都會通過消息引擎，向對應的臨床醫護人員進行提示。在醫療質量管理系統中的任務還不單是基于手術流程的任務管理，還將手術質量方面的管理內容也納入到了任務管理的環節中。如手術醫師是否具有相對應手術的資格；患者是否具有滿足手術適應癥的指證；醫院同種手術的成功率是多少，是否有分析結果提供給醫生進行參考，都成為醫療質量管理系統中任務的處理內容。

3應用舉例

電力行業是國民經濟的重要基礎產業，企業建設信用管理體系首先要創建企業誠信文化，對發電企業來說，安全方面的誠信問題至關重要，班組需經常組織開展安全方面的誠信教育和宣傳活動。然后，讓基層班組的一部分人以身作則，帶頭踐行誠信待人、誠信做事原則，慢慢感染其他員工。最后，從公司到班組逐級建立規范職工信用建設的長效機制，規范基層員工的誠信行為。杭州華電江東熱電有限公司將信用體系建設與企業正在開展的“質量信得過”班組建設活動相結合，推動了信用體系建設理念在基層的有效貫徹實施。

掌握客戶需求;樹立服務意識

通過開展“質量信得過”班組建設活動，能夠明確班組定位，識別顧客及其他相關方的關鍵需求，樹立服務意識，為產品質量提供保障。各上級管理部門對于班組來說是內部顧客，班組的工作質量要讓上級管理部門信得過。班組與班組之間是互為顧客的關系。一直以來，運行班組之間就存在運行小指標之類的勞動競賽，因大部分工作都是合作完成，一旦出現問題，互相推諉的情況時有發生，互視對方為競爭對手，忽視了團結協作的重要性。檢修班組與運行班組，更是因為分屬于不同部門，在工藝流程上，運行班組是檢修班組的驗收環節，當整個工藝過程出現問題需要分攤責任進行獎懲時，雙方的隔閡越來越大，矛盾升級，信任關系打破，不利于公司持續健康發展。檢修班組通過分析日常工藝技術流程及職能樹狀圖，從運行關鍵需求出發，將運行班組、班組成員、上級各管理部門視為內部顧客。檢修班組采取座談會、意見反饋表等方式了解顧客及相關方的需求。檢修班組借助企業微信管理平臺，向運行班組提出調查問卷，進一步了解顧客對班組的關鍵需求。班組運用圖表分析工具，將收集的調查結果進行歸納和總結，建立活動目標。

創辦技術刊物;提升人員素質

檢修班組自行設計、排版、審核技術刊物，一季度一期，總結生產工作中處理故障得到的經驗，并結合相關知識點進行分析，刊發給其他部門傳閱，這一舉動不僅能激發班組成員學習熱情，提高班組成員技術水平，還能讓其他班組成員在閱讀過程中遇到疑惑從而主動與作者溝通交流，為雙方知識互補、技術互信提供了平臺。檢修班組積極參與直屬部門及其他部門開展的技術培訓、能力培訓等各項專業培訓。直屬部門聯合生計部，由專工出卷、專業點檢組織，在班組內開展季度、年度的應知應會技能競賽，檢驗職工理論知識和實際操作水平的進步程度。職工能夠自覺服從主管部門的安排亦是企業信用體系建設效果良好的一種體現。職工在履行落實上級下達的各項決策的義務之外，還能獲得培訓的權益。

完善基礎管理;實施績效考核

一、科學管理：發展的理論

1.泰勒理論與一般管理方式有何不同？

曾幾何時，傳統的管理方式很難被看作真正的管理行為，因為管理職位往往被行業中最優秀的工人所占據。這種一般管理模式只是靠管理者（優秀工人）本人的吃苦耐勞、工作經驗和工作積極性來影響其他的工作者。對工作者而言，如果他們努力工作就會從雇主那里獲得特別的激勵。這一簡單原始的方法適用于小的作坊，但是運用在成百上千人的工廠中就遇到了困難。

科學管理理論與一般管理法的不同就在于管理者承擔了新的責任而且管理者的工作與工人完全不同。作為科學管理理論的最基本觀點，管理者首先要做的是分析工作任務。依照泰勒的概括，分析工作任務著重解決三個問題：一，要做什么；二，怎樣去做；三，何時以及用多長時間去做。管理者的一切努力都是為解決這三個問題，這就是為什么科學管理理論也被稱為任務管理法。

2.如何用科學原則指導管理者與被管理者的行為？

泰勒把某一特定工作分成兩個部分：被管理者要做的工作以及管理者要做的工作。為了找出管理某項工作的科學方法，泰勒需要事先調查以建立一個實施的樣本，調查包含以下五個步驟：

摘要：國網體改工作涉及的面相當廣，牽扯到很多利益，因此其對組織協同有著相當高的要求。為了能夠更好地提高國網體改工作的效率，在文中就如何應用項目管理模式來改善體改工作組織協同進行了探討，以期可以為國網體改工作提供更多的支持。

關鍵詞：項目管理　;體改工作;　國網　;改善;　探討

國網公司的體改工作牽扯面廣，利益關系復雜，其難度與復雜程度相比一般管理工作高出很多，且缺乏歷史先例可供借鑒參考。應從管理學的角度研究采用何種管理模式來提升管理效率，促進體改工作的組織協同。

一、理論研究

結合國網公司體改工作的實際，本文對組織協同理論、變革理論以及項目管理相關理論（項目管理理論、約束理論與關鍵鏈理論、多項目管理理論、項目管理成熟度理論）進行了研究。組織協同理論是以系統科學為基礎，說明系統內部各子系統或者元素之間互動關系的學說，為體改工作協同的提升提供了重要的基礎。國網公司的體改工作是在包含多個部門、多個人員、多項工作的復雜環境中進行的，是持續變化的動態復雜系統，符合協同學研究的特征，應用協同學理論，有助于解決體改工作管理工作中存在的不協調問題，提高體改工作的效率。項目管理的相關理論倡導以組織的共同愿景目標為指導，通過選擇、計劃、控制、評價這些環節實現項目間的調節、適應和相互協作，從低級平衡走向高級平衡，為提升體改工作組織協同性提供了一個可借鑒的管理模式框架體系。

二、現狀分析