危險(xiǎn)化學(xué)品培訓(xùn)總結(jié)范文

時(shí)間:2023-03-22 23:56:34

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危險(xiǎn)化學(xué)品培訓(xùn)總結(jié)

篇1

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞安全發(fā)展主線,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以深入貫徹落實(shí)國發(fā)23號《通知》、省市區(qū)政府《實(shí)施意見》為核心,以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),以全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,在轄區(qū)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、任務(wù)目標(biāo)

通過深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專行整治行動,督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷強(qiáng)化管理,改善安全生產(chǎn)條件,繼續(xù)推進(jìn)周邊安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷,突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品儲存區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管,堅(jiān)決依法關(guān)閉非法和不符合基本安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品,充分利用危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)等風(fēng)險(xiǎn)評估方法,全面排查事故隱患,繼續(xù)推進(jìn)涉及15類危險(xiǎn)化工工藝裝置的自動化控制系統(tǒng)改造進(jìn)程;切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊工作,加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管工作,嚴(yán)防易制毒化學(xué)品非法買賣生產(chǎn)企業(yè)“五化”(工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、集約化)進(jìn)程;確保“十二五”轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作良好開局。

三、整治的范圍和重點(diǎn)

(一)整治范圍

轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位。

(二)整治重點(diǎn)

重點(diǎn)范圍:各社區(qū)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位集中地。

重點(diǎn)企業(yè):液氯、合成氨、液化石油氣、劇毒化學(xué)品和易燃易爆化學(xué)品的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè);涉及硝化、氧化(過氧化)、氯化、聚合反應(yīng)等危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)企業(yè);周邊安全防護(hù)距離嚴(yán)重不足的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)以及化學(xué)制藥企業(yè)。

重點(diǎn)對象:危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)以及各類危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目;政府掛牌督辦的危險(xiǎn)化學(xué)品重大隱患整改落實(shí)情況和非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、違法建設(shè)項(xiàng)目的查處及關(guān)閉取締情況。

四、整治內(nèi)容

(一)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各危險(xiǎn)化學(xué)品、從業(yè)單位和化學(xué)制藥企業(yè)要認(rèn)真貫徹國發(fā)23號《通知》精神,全面履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,要建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系,不斷完善各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保障安全投入,按照有關(guān)要求設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,其中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%(不足50人的企業(yè)應(yīng)至少配備1人)。對安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全、未設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或未按照要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員的企業(yè)要責(zé)令其立即進(jìn)行整改,整改不力的要責(zé)令其停產(chǎn)整頓。

(二)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和化學(xué)制藥企業(yè)要切實(shí)強(qiáng)化對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格后持證上崗;企業(yè)職工必須全部經(jīng)過安全教育培訓(xùn),了解危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)法律法規(guī),掌握安全生產(chǎn)基本常識和安全操作規(guī)程,具備應(yīng)急處置技能,經(jīng)考核合格后方可上崗;危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員必須具備高中以上學(xué)歷;新建企業(yè)和項(xiàng)目在裝置建成試車前6個(gè)月(至少)完成全部管理人員和操作人員的安全培訓(xùn)工作,考核合格后持證上崗;要強(qiáng)化對班組長的安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)用工管理。

(三)加快淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、人員資質(zhì)以及項(xiàng)目審核程序等方面,繼續(xù)清理整頓各類化工生產(chǎn)企業(yè),對違法違規(guī)設(shè)立、不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè),要堅(jiān)決予以關(guān)閉;對嚴(yán)重浪費(fèi)資源、不具備安全生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品,要堅(jiān)決予以淘汰。

(四)繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非”專項(xiàng)行動。要依法嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),辦理《安全生產(chǎn)許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》、《易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案證明》等證照并及時(shí)延期,對證照不全且擅自從事非法生產(chǎn)經(jīng)營的,應(yīng)依法予以停業(yè)整頓或關(guān)閉;對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的安全審查,存在非法建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)依法責(zé)令停止建設(shè)。

(五)強(qiáng)化企業(yè)隱患排查治理。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要制定隱患排查治理制度,建立生產(chǎn)工藝裝置危險(xiǎn)有害因素辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估制度,積極利用危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)等先進(jìn)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法,全面排查本單位的事故隱患,提高安全生產(chǎn)水平。發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患仍然組織生產(chǎn)的,應(yīng)依法予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。

(六)著力推進(jìn)自動控制技術(shù)改造。現(xiàn)有涉及危險(xiǎn)化工工藝的化工生產(chǎn)企業(yè),要在年底前全面完全成自動化控制技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)工藝過程的自動控制和溫度、壓力等主要參數(shù)指標(biāo)的自動報(bào)警,有條件的要裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作;新建涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng),大型(投資規(guī)模1億元人民幣以上)和高度危險(xiǎn)的化工生產(chǎn)裝置要在實(shí)現(xiàn)自動控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng);劇毒、易燃易爆化學(xué)品儲存區(qū)域要安裝液位、溫度、壓力超限報(bào)警設(shè)施、氣體泄漏檢測報(bào)警裝置和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng);構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲罐必須設(shè)置緊急切斷裝置。凡是年內(nèi)未能完成自動化控制技術(shù)改造的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。

(七)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。以加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)為重要抓手,認(rèn)真落實(shí)《省安委會辦公室關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理工作的指導(dǎo)意見〉的通知》(安辦發(fā)〔〕號)和《市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)方案》(安監(jiān)四號)各項(xiàng)工作部署,全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。年底前,省屬以上危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位、涉及危險(xiǎn)化工工藝以及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的班組要基本達(dá)到安全建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn);省屬以上危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和涉及危險(xiǎn)化工工藝以及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在年內(nèi)全面完成安全標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)工作;凡是新建和改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目的企業(yè)必須在竣工驗(yàn)收前完成企業(yè)班組安全建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。

(八)全面加強(qiáng)化學(xué)制藥企業(yè)安全監(jiān)管工作。各社區(qū)及相關(guān)化學(xué)制藥企業(yè)要進(jìn)行全面摸排,摸清企業(yè)底數(shù),掌握安全生產(chǎn)基本情況,切實(shí)加強(qiáng)對化學(xué)制藥企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管,建立安全監(jiān)管臺帳,健全和完善化學(xué)制藥企業(yè)安全監(jiān)管長效機(jī)制。

(九)督促和指導(dǎo)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位做好易制毒化學(xué)品管理信息上報(bào)工作。按照要求及時(shí)填報(bào)和更新相關(guān)經(jīng)營產(chǎn)品、數(shù)量、流向等數(shù)據(jù),對不及時(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)、填報(bào)數(shù)據(jù)不真實(shí)的要責(zé)令其進(jìn)行整改。

(十)強(qiáng)化劇毒和易制毒化學(xué)品的流向管理。劇毒和易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要建立并落實(shí)購買、銷售、登記制度,加強(qiáng)流向管理。

(十一)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲運(yùn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的專用車輛必須全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置;在危險(xiǎn)化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié),要使用金屬萬向管道充裝系統(tǒng)代替充裝軟管,嚴(yán)禁使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等危險(xiǎn)化學(xué)品,對于使用軟管的企業(yè)要責(zé)令其立即整改,整改不力的企業(yè)要暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

五、實(shí)施步驟

(一)動員部署階段(5月10日-6月30日):根據(jù)屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)的原則,各社區(qū)、及危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)單位要結(jié)合各自實(shí)際情況,認(rèn)真制定安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,進(jìn)行全面部署,積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作。

(二)自查自糾階段(6月10日-7月30日):各社區(qū)、相督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)對照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本方案要求認(rèn)真開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的隱患認(rèn)真進(jìn)行整改并建立檔案和整改制度。

(三)整治檢查階段(7月1日-11月30日):在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,各社區(qū)要組織有關(guān)人員和專家對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況進(jìn)行全面檢查,要覆蓋本轄區(qū)的重點(diǎn)企業(yè),并建立和完善企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

(四)整體總結(jié)階段(12月1日-12月31日):街道辦事處將對轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)整治工作進(jìn)行考核和總結(jié)。各社區(qū)要于12月20日前將整治工作總結(jié)報(bào)街道綜治辦。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各社區(qū)及轄區(qū)單位相關(guān)工作人員要認(rèn)真分析本轄區(qū)、本領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢和存在的問題,充分認(rèn)識開展此次整治工作的重要性、必要性和緊迫性。切實(shí)將此次整治工作作為重要日程,采取切實(shí)有效的措施,明確責(zé)任分工,保證專項(xiàng)整治工作取得成效。

(二)突出重點(diǎn),依法整治。要按照全區(qū)整治工作的總體要求,制定工作方案,采取切實(shí)可行的整治措施,把危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作作為落實(shí)國發(fā)23號《通知》的重要舉措,抓好落實(shí)。要建立工作基本情況臺帳、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹從業(yè)單位基本信息、專項(xiàng)整治與重大隱患排查治理、各類安全事故等情況的臺賬。

篇2

關(guān)鍵詞:PDCA循環(huán);三級醫(yī)院等級評審標(biāo)準(zhǔn);危險(xiǎn)化學(xué)品;化學(xué)品安全技術(shù)說明書

PDCA循環(huán)是20世紀(jì)20年代由美國貝爾實(shí)驗(yàn)室的休哈特博士首先開發(fā),后經(jīng)美國統(tǒng)計(jì)學(xué)家戴明博士大力倡導(dǎo)的一種科學(xué)的管理模式,又稱為"戴明環(huán)"[1]。此模式以其高效性、科學(xué)性、時(shí)效性而在全球得到大力推廣[2]。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)對PDCA循環(huán)模式給予充分肯定。它是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序,其特點(diǎn)是各級質(zhì)量管理都有一個(gè)PDCA循環(huán),形成一個(gè)大環(huán)套小環(huán),一環(huán)扣一環(huán),互相制約,互為補(bǔ)充的有機(jī)整體;在PDCA循環(huán)中,一般說,上一級的循環(huán)是下一級循環(huán)的依據(jù),下一級的循環(huán)是上一級循環(huán)的落實(shí)和具體化;在PDCA循環(huán)中,A是一個(gè)循環(huán)的關(guān)鍵。因?yàn)樘幚黼A段就是解決存在問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn)的階段。該階段的重點(diǎn)又在于修訂標(biāo)準(zhǔn),包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。

危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、有害或有腐蝕等危險(xiǎn)特性,從它的生產(chǎn)到使用、儲存、運(yùn)輸?shù)冗^程中,如果控制不當(dāng),極易發(fā)生事故。我國的《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》及《天津市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理提供了法律依據(jù)。對于醫(yī)療服務(wù)單位還沒有完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系可循。我院2012年順利通過了國際醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)證聯(lián)合委員會(Joint Commission International,JCI)的認(rèn)證,設(shè)施管理與安全(Facility Management and Safety,FMS)是JCI認(rèn)證的重要組成部分[3]。2012年衛(wèi)生部參考JCI評審標(biāo)準(zhǔn)出臺了三級醫(yī)院等級評審標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)對醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品的管理提出了重點(diǎn)要求。 三級醫(yī)院等級評審標(biāo)準(zhǔn)6.8.7.3加強(qiáng)危險(xiǎn)品管理描述如下:【C】①有危險(xiǎn)品安全管理部門、制度和人員崗位職責(zé);②作業(yè)人員熟悉崗位職責(zé)和管理要求,經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn),取得相應(yīng)資質(zhì);③有完整的危險(xiǎn)品采購、使用、消耗等登記資料,賬務(wù)相符;④有相應(yīng)的危險(xiǎn)品安全事件處理預(yù)案,相關(guān)人員熟悉預(yù)案及處置程序。【B】①加強(qiáng)危險(xiǎn)品監(jiān)管,重點(diǎn)為易燃、易爆和有毒害物品和放射源等危險(xiǎn)品和危險(xiǎn)設(shè)施;②定期進(jìn)行巡查,專人負(fù)責(zé),有相關(guān)記錄。【A】主管部門有根據(jù)監(jiān)管情況進(jìn)行整改的措施并得到落實(shí)。我們應(yīng)用PDCA循環(huán)管理模式的"四個(gè)階段,八個(gè)步驟"對評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀,并逐步實(shí)施,成就顯著。現(xiàn)介紹如下:

第一階段 Plan(計(jì)劃)階段,包括四個(gè)步驟:我們針對【C】條款進(jìn)行分析,全院醫(yī)務(wù)人員對危險(xiǎn)化學(xué)品的認(rèn)知幾乎為零;原因很多,但主要原因是重視不夠及缺乏相關(guān)知識的培訓(xùn);為此,我們準(zhǔn)備籌建寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理體系,體系包括建立醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理小組,制定危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度及活動方案;制定化學(xué)危險(xiǎn)品采購、儲存、使用、處理流程及安全事件處理預(yù)案;規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品使用部門和監(jiān)管部門職責(zé);對全院人員進(jìn)行教育、培訓(xùn),包括崗前教育和日常培訓(xùn)。初步確立目標(biāo)全院醫(yī)務(wù)人員對危險(xiǎn)化學(xué)品管理遵從率達(dá)90%。

第二階段 Do(實(shí)施)階段,即實(shí)施計(jì)劃與措施階段。按照【C】條款要求所建立的體系進(jìn)行實(shí)施:

本院成立以主管副院長為組長的危險(xiǎn)化學(xué)品管理小組,成員包括藥劑、檢驗(yàn)、護(hù)理、總務(wù)、設(shè)備、院感及保衛(wèi)等部門主管。管理小組制定了本院危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度及管理小組活動方案,要求管理小組每月對全院各科室危險(xiǎn)品進(jìn)行查核,并作記錄;每月召開寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理小組會議,反饋查核結(jié)果,研究存在問題,并提出整改方案,督導(dǎo)整改情況。

管理小組制定化學(xué)危險(xiǎn)品采購、儲存、使用及處理流程。根據(jù)流程要求,檢驗(yàn)科負(fù)責(zé)制定每種化學(xué)危險(xiǎn)品的物質(zhì)安全資料表。物質(zhì)安全資料表包括物質(zhì)名稱、化學(xué)屬性或組份、危險(xiǎn)性類別、理化性質(zhì)、燃爆特性、毒害特性、儲存地點(diǎn)、儲運(yùn)及使用之注意事項(xiàng)、應(yīng)急處理方法 、穩(wěn)定性和反應(yīng)活性等內(nèi)容。檢驗(yàn)科、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)整理化學(xué)物質(zhì)種類,編寫《寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)物質(zhì)清單》。根據(jù)《寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)物質(zhì)清單》進(jìn)行分類,由藥劑科、總務(wù)科、設(shè)備科進(jìn)行出、入庫管理。危險(xiǎn)化學(xué)品的管理涉及多個(gè)環(huán)節(jié)必須從源頭抓起。首先對危險(xiǎn)化學(xué)品的供方進(jìn)行環(huán)保和職業(yè)安全評價(jià),符合要求者列為可供應(yīng)對象。各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求以《危險(xiǎn)性化學(xué)物質(zhì)采購申請》提出化學(xué)品采購申請,經(jīng)使用部門及采購部門主管批準(zhǔn)、主管領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行采購。各部門在采購所需化學(xué)品時(shí),盡量選用環(huán)保型化學(xué)品,并通過查詢資料或向供方索取化學(xué)品安全使用數(shù)據(jù)說明書,保障操作人員掌握所用化學(xué)品的安全使用注意事項(xiàng)。危險(xiǎn)化學(xué)品入庫時(shí),經(jīng)采購員、倉庫保管員檢驗(yàn)確認(rèn)標(biāo)識、批號、效期等合格才能入庫。化學(xué)品應(yīng)專庫存放并按《危險(xiǎn)化學(xué)品混存性能互抵表》分類、分區(qū)存放,執(zhí)行先進(jìn)先出的原則。嚴(yán)格控制倉庫的溫、濕度。領(lǐng)用時(shí)必須填寫《危險(xiǎn)性化學(xué)物質(zhì)領(lǐng)用申請》,寫明領(lǐng)用用途由使用部門和發(fā)放部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可領(lǐng)取,并按臨床科室需求限制領(lǐng)用量。各科室危險(xiǎn)化學(xué)品要限量儲存,必須按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)在可密封的容器中存放,開蓋取用后必須把蓋蓋好。使用時(shí)應(yīng)防止泄漏,在工作完畢或工作人員暫時(shí)離開時(shí),要將使用的化學(xué)品放入本科的危險(xiǎn)品柜中。化學(xué)品使用部門應(yīng)在保證生產(chǎn)質(zhì)量的前提下,采取節(jié)約措施,合理使用化學(xué)品資源。定期分析化學(xué)品的消耗情況,如發(fā)現(xiàn)異常時(shí)應(yīng)會同相關(guān)部門查明原因。當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品過期或廢棄時(shí),按化學(xué)品安全使用數(shù)據(jù)說明書進(jìn)行處理。各部門應(yīng)建立急救援措施,應(yīng)急救援工作是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的基本內(nèi)容。為了保證各部門危險(xiǎn)化學(xué)品管理安全,必須結(jié)合自身實(shí)際,制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,成立事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,并定期組織職工進(jìn)行預(yù)案的演練,提高員工的防災(zāi)、消災(zāi)意識。

管理小組規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品使用部門和監(jiān)管部門職責(zé)。使用部門負(fù)責(zé)任人必須列出本部門目前擁有的化學(xué)危險(xiǎn)品的詳細(xì)清單,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)增減,并將此清單匯總到檢驗(yàn)科、保衛(wèi)科。我院截至2013年1月統(tǒng)計(jì)共有危險(xiǎn)化學(xué)品共計(jì)43種,分布于45個(gè)部門。檢驗(yàn)科是使用危險(xiǎn)化學(xué)品種類最多的科室,使用20種。其次為病理科,使用11種.使用量最大的為總務(wù)科,鍋爐使用的天然氣(甲烷)777901立方,液氧70噸,水消毒的次氯酸鈉12噸。使用最廣泛,分布科室最多的前三種為三氯異腈尿酸,壓縮氧,75%酒精。把本部門常用的化學(xué)危險(xiǎn)品安全使用資料提供給員工,并督促員工嚴(yán)格按照規(guī)程操作;遵守正確的使用、儲藏和院內(nèi)運(yùn)送程序。科室員工必須遵守化學(xué)危險(xiǎn)品安全使用操作規(guī)程和使用指南,明確安全使用注意事項(xiàng),并在每次使用之后做好登記工作;正確使用合理的個(gè)人防護(hù)設(shè)施;完成必要的在職培訓(xùn),熟知危險(xiǎn)物品的安全使用和有害廢物的處理。 危險(xiǎn)化學(xué)品供給部門采購時(shí)必須確認(rèn)供給單位的資質(zhì),盡量用低毒或無毒材料代替有毒材料;為全院各部門采購的化學(xué)危險(xiǎn)物品提供安全材料數(shù)據(jù)表;發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)物品重大泄漏、造成大面積污染時(shí),立即聯(lián)系專業(yè)技術(shù)部門對環(huán)境進(jìn)行清洗清理,再由環(huán)境監(jiān)測部門對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,以確保環(huán)境與人員的安全。監(jiān)管部門負(fù)責(zé)每月的督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行教育培訓(xùn),以利于持續(xù)改進(jìn)。

管理小組對全院人員進(jìn)行教育、培訓(xùn),包括崗前教育和日常培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)主要針對新入職的員工的培訓(xùn),每年組織一次,主要是安全防護(hù)措施培訓(xùn)。

安全技術(shù)措施培訓(xùn):通過采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施,消除或降低作業(yè)場所的危害,防止使用者在正常作業(yè)時(shí)受到危險(xiǎn)化學(xué)品的侵害。采取的主要措施包括替代、變更工藝、隔離、通風(fēng)、個(gè)體防護(hù)和衛(wèi)生。①替代:控制、預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品危害的最理想的方法就是在原料的選擇上,采取替代的做法,即:用無毒、低毒化學(xué)品替代有毒、高毒的化學(xué)品,用可燃物替代易燃物等,從而可有效地減少危險(xiǎn)化學(xué)品對人體的傷害或引發(fā)火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)。②隔離:在生產(chǎn)過程中采取隔離措施,將操作人員與危險(xiǎn)化學(xué)品分開,這是控制其危害的最有效的措施之一。最常用的做法,是將使用危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備完全封閉起來,或者設(shè)置屏障,拉開使用人員與危險(xiǎn)源之間的距離。③通風(fēng):通風(fēng)措施可以降低作業(yè)場所中有害氣體、蒸氣、粉塵的濃度,使其濃度低于安全濃度,是保證作業(yè)人員身體健康的有效措施。可以采取機(jī)械和自然通風(fēng)進(jìn)行空氣置換,保持室內(nèi)空氣流通。④個(gè)體防護(hù):個(gè)體防護(hù)是阻止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入人體的最后一道屏障。為確保人身安全和健康,危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)人員要正確選擇和使用個(gè)體防護(hù)用品。⑤衛(wèi)生:保持作業(yè)場所的清潔。危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)人員要注意個(gè)人衛(wèi)生。

組織管理措施培訓(xùn):建立危險(xiǎn)化學(xué)品的組織管理措施是預(yù)防作業(yè)場所中化學(xué)品危害的一個(gè)重要方面。除了要按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建立一般的安全管理措施外,危險(xiǎn)化學(xué)品的組織管理措施還應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面:①危害識別:防止危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的第一步,就是要對危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行危害識別。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的標(biāo)識管理。②安全培訓(xùn):安全培訓(xùn)是危險(xiǎn)化學(xué)品全管理的重要內(nèi)容。許多危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生都是由于作業(yè)人員缺乏安全知識,不遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度等造成的。因此,消除控制人的不安全行為,必須從加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全培訓(xùn)做起。③健康監(jiān)護(hù):健全的健康監(jiān)護(hù)措施是確保危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)人員安全健康的關(guān)鍵。對接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的操作人員,要進(jìn)行上崗前體檢及定期體檢,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案,對作業(yè)人員安排醫(yī)務(wù)監(jiān)督。對作業(yè)人員接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的情況要進(jìn)行監(jiān)測并做好記錄備案。日常培訓(xùn)由主管查核部門組織,針對每月查核工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。

第三階段 Check(檢查)階段。評審標(biāo)準(zhǔn)的【B】條款即為監(jiān)管和巡查,即實(shí)施結(jié)果與目標(biāo)對比。根據(jù)醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理體系要求,危險(xiǎn)化學(xué)品管理小組制定危險(xiǎn)化學(xué)品查核表,并指派檢驗(yàn)科和保衛(wèi)科專人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的查核。查核內(nèi)容包括危險(xiǎn)化學(xué)品的申購、領(lǐng)用、儲存、使用、銷毀等流程。重點(diǎn)關(guān)注危險(xiǎn)化學(xué)品的存放量、使用量、標(biāo)識及危險(xiǎn)化學(xué)品相容性存放問題;同時(shí)關(guān)注是否每種危險(xiǎn)化學(xué)品均制定化學(xué)品安全信息卡及對危險(xiǎn)化學(xué)品溢散、泄露后的處理應(yīng)急知識的掌握。最后,根據(jù)查核結(jié)果進(jìn)行匯總、比對,是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)過查核,全院醫(yī)務(wù)人員對危險(xiǎn)化學(xué)品管理遵從率達(dá)92%,達(dá)到預(yù)期效果。

第四階段 Action(措施),包括兩個(gè)步驟。即【A】條款所示內(nèi)容:主管部門有根據(jù)監(jiān)管情況進(jìn)行整改的措施并得到落實(shí)。我們對查核結(jié)果進(jìn)行分析,得出寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理體系切實(shí)、有效,為此,我院公布《危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度》、《化學(xué)危險(xiǎn)品采購、儲存、使用及處理流程》并依次執(zhí)行,同時(shí)制訂了年度危險(xiǎn)化學(xué)品培訓(xùn)、考試方案;通過分析發(fā)現(xiàn),全院職工對危險(xiǎn)化學(xué)品的標(biāo)識還存在問題,需要加強(qiáng)培訓(xùn)、督導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上我院制定了《提高危害物質(zhì)標(biāo)識認(rèn)知率》的質(zhì)量改善課題,持續(xù)改進(jìn)。

總之,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理是我國目前安全工作的一項(xiàng)重要任務(wù),也是醫(yī)院管理的核心內(nèi)容。 PDCA循環(huán)作為質(zhì)量管理的基本方法,不僅適用于整個(gè)醫(yī)院,也適應(yīng)于醫(yī)院內(nèi)的科室、班組以至個(gè)人。各級部門根據(jù)醫(yī)院的方針目標(biāo),都有自己的PDCA循環(huán),層層循環(huán)。各級部門的小環(huán)都圍繞著醫(yī)院的總目標(biāo)朝著同一方向轉(zhuǎn)動。通過循環(huán)把醫(yī)院上下的各項(xiàng)工作有機(jī)地聯(lián)系起來,彼此協(xié)同,互相促進(jìn),保障醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品的管理安全。

參考文獻(xiàn):

[1] 馬麗娟,孫菊梅.醫(yī)學(xué)的本質(zhì):人文關(guān)懷[J].醫(yī)院管理論壇,2004,6(9):14~16.

篇3

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》及即將頒布的新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)

1、組織學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),促使各級政府、相關(guān)部門及社會高度重視危化品安全工作。

2、結(jié)合我省實(shí)際,研究制定貫徹落實(shí)新修訂有關(guān)法規(guī)的實(shí)施意見,特別要總結(jié)我省實(shí)施使用許可試點(diǎn)的做法,形成制度,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品全過程、全方位安全監(jiān)管。

3、督促各地各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》及即將頒布的新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。

4、研究制定化工、醫(yī)藥行業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見。

(二)進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作

1、提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。近年來,危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員調(diào)整幅度大,很多監(jiān)管人員不是化工專業(yè)畢業(yè),也未從事過危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作,安全監(jiān)管工作受到制約,提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力迫在眉睫。明年,我們將督促各地結(jié)合轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)特點(diǎn),切實(shí)抓好安全監(jiān)管人員監(jiān)管能力的培訓(xùn),同時(shí)組織化工專家、執(zhí)法專家深入現(xiàn)場,采取集中指導(dǎo)、現(xiàn)場示范的方式,對各市州安監(jiān)局、重點(diǎn)縣市區(qū)安監(jiān)局危化品安監(jiān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2、加大危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品動態(tài)監(jiān)管力度。在今年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品管理,及時(shí)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)危險(xiǎn)物品的品種、儲量等動態(tài)數(shù)據(jù),并制定重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物品等強(qiáng)制性管理制度,推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系建設(shè)。

3、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專家隊(duì)伍建設(shè)。注重吸收有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論水平高、年富力強(qiáng)的專家進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品專家?guī)欤谖;奉I(lǐng)域按行業(yè)加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮專家技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)指導(dǎo)作用。

(三)加大計(jì)劃執(zhí)法力度,深入開展安全隱患排查治理活動

1、認(rèn)真總結(jié)20__年計(jì)劃執(zhí)法工作,協(xié)助執(zhí)法總隊(duì)編制好20__年度危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法計(jì)劃,確保計(jì)劃執(zhí)法有重點(diǎn)、有針對性、有效果。

2、立案查處一批存在嚴(yán)重違法行為、問題突出、屢教不改的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn),維護(hù)安監(jiān)執(zhí)法的權(quán)威。

3、督促市、縣安監(jiān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法計(jì)劃,并認(rèn)真落實(shí),確保省、市、縣三級危化品的執(zhí)法檢查全覆蓋。

4、督促各級安監(jiān)部門建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法安全隱患臺帳,并完善安全隱患排查治理制度。

5、采取有效措施,監(jiān)督企業(yè)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理,力爭在操作崗位第一時(shí)間消除的安全隱患,防止事故發(fā)生和擴(kuò)大。

6、掛牌督辦一批具有社會影響的重大安全隱患,并進(jìn)一步跟蹤落實(shí)以往掛牌督辦安全隱患的整改情況,確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。

(四)推動城市工業(yè)災(zāi)害防治工作

1、提請省政府盡快出臺《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》,爭取領(lǐng)導(dǎo)支持成立湖南省人民政府城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)小組。

2、做好城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)、管理調(diào)度工作,及時(shí)匯報(bào)、通報(bào)相關(guān)情況。

3、推動市州政府加大防治力度,建立聯(lián)系點(diǎn)制度,選擇重點(diǎn)城市作為省直單位聯(lián)系點(diǎn)。

(五)開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治行動

1、在合成氨行業(yè)開展專項(xiàng)整治,力爭一年內(nèi)全行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化工工藝裝置自動化控制。

2、對液氯生產(chǎn)、儲存、使用裝置設(shè)施泄漏點(diǎn)開展專項(xiàng)整治,推廣株洲化工集團(tuán)液氯處置經(jīng)驗(yàn),全面提升氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急處置能力。

3、繼續(xù)開展加油站專項(xiàng)整治。

4、推廣岳陽殼牌、湖南宜化的壓力容器、管道檢測檢驗(yàn)做法,會同質(zhì)監(jiān)部門開展危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、壓力管道專項(xiàng)治理。

5、開展應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備配備、使用和演練情況專項(xiàng)檢查。

(六)嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)行為

1、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作,積極處理前設(shè)立企業(yè)未辦建設(shè)項(xiàng)目安全許可的遺留問題。

2、加大對非法建設(shè)、非法生產(chǎn)的查處力度,并會同工商部門查處從非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購置危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為。

3、始終保持“打非”的高壓態(tài)勢。

(七)全面深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作

1、按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》的要求,利用行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管、檢查評比、支持政策等綜合措施,扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,認(rèn)真研究制定、完善開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作辦法。

2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、考評機(jī)構(gòu)建設(shè)并嚴(yán)格監(jiān)管,明確咨詢、考評機(jī)構(gòu)條件和責(zé)任,督促其真真正正指導(dǎo)企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平,公平、公正開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評,堅(jiān)決不走過場、不搞形式,讓安全標(biāo)準(zhǔn)化扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真開展。

(八)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),做好安全許可工作

1、嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施安全許可,提高準(zhǔn)入門檻,做好建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全生產(chǎn)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可等各項(xiàng)工作。

2、建立健全安全許可證照預(yù)報(bào)、處置制度,對即將到期的企業(yè)進(jìn)行集中公告

,督促其及時(shí)換證,對逾期未換證的,要依法處罰。3、在試生產(chǎn)備案中,加強(qiáng)對設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位管理。

(九)扎實(shí)抓好日常監(jiān)管工作

1、繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化工工藝的自動化控制改造工作。在限定時(shí)期內(nèi)未完成改造工程驗(yàn)收的企業(yè),采取停產(chǎn)措施。

2、加強(qiáng)注銷企業(yè)跟蹤監(jiān)管工作,防止死灰復(fù)燃、無證生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。

3、加強(qiáng)對化工醫(yī)藥企業(yè)的安全監(jiān)管,切實(shí)履行安監(jiān)部門的職責(zé)。

4、加強(qiáng)危化品設(shè)計(jì)安全評價(jià)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,提高安全中介服務(wù)質(zhì)量。

5、切實(shí)做好安全隱患排查治理體系建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品登記、非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作。

(十)加強(qiáng)處室建設(shè)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。與時(shí)具進(jìn)、加強(qiáng)政治理論和危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高監(jiān)管工作能力和素質(zhì)。

篇4

為深刻吸取“7.19”事故教訓(xùn),嚴(yán)格危化品安全管理,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,消除各類安全隱患,堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故發(fā)生。根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署,利用三個(gè)月時(shí)間,在全鎮(zhèn)組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患大檢查專項(xiàng)行動,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律法規(guī),國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營行為。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,全面排查整治本轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)存在的安全隱患。做到底子清、情況明、管理規(guī)范,不留死角,安全隱患排查整治到位,杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故發(fā)生。

二、專項(xiàng)大檢查內(nèi)容

(一)突出的安全生產(chǎn)違法行為

1.未經(jīng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查通過,擅自建設(shè)并投入使用的;

2.未經(jīng)許可或者許可證過期非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的;

3.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格取得安全資格證的;

4.無資質(zhì)證人員從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)模?/p>

5.運(yùn)輸車輛不符合危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全要求的。

(二)突出的安全隱患

1.安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、管理制度、操作規(guī)程不健全,責(zé)任不落實(shí)的;

2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸單位的設(shè)施、設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)檢測,不符合安全條件要求的;

3.消防器材配備不足,通道堵塞,達(dá)不到消防安全要求的;

4.危險(xiǎn)化學(xué)品保管、領(lǐng)用、銷售未建立臺帳,管理不規(guī)范的;

5.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存單位從業(yè)人員素質(zhì)不符合崗位要求,存在違規(guī)違章行為的;

6.與周邊建筑物、設(shè)施設(shè)備等外部間距不符合安全要求的;

7.勞動防護(hù)用品配備佩戴不符合要求的;

8.未對員工進(jìn)行安全知識教育培訓(xùn),未組織開展應(yīng)急救援演練的;

9.報(bào)警系統(tǒng)未處于正常狀態(tài)的;

10.作業(yè)人員脫崗和在崗做與工作無關(guān)的事的;

11.未執(zhí)行動火、受限空間等作業(yè)票證制度;動火作業(yè)未辦理動火審批手續(xù),未將動火設(shè)備的可燃物品徹底清理干凈并用足夠時(shí)間進(jìn)行蒸汽吹掃和水洗的;

12.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝不符合安全要求的;

13.重大危險(xiǎn)源安全防范措施不落實(shí)的。

三、工作措施

各有關(guān)單位要對本行業(yè)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸企業(yè)逐一進(jìn)行仔細(xì)排查,全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸狀況,仔細(xì)檢查安全許可手續(xù),安全生產(chǎn)條件和安全管理狀況,要按照“依法依規(guī)、先停后理、分類處置、務(wù)求實(shí)效”的原則督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對存在突出安全生產(chǎn)違法行為或安全隱患的一律先行立案,依法責(zé)令停止建設(shè)、停止生產(chǎn)、停止經(jīng)營,并在查封違法建設(shè)項(xiàng)目和不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的設(shè)施設(shè)備后,區(qū)別情況,依法處理。

1.對所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸單位要建立管理臺帳,登記造冊。

2.建立安全隱患排查整治臺帳。

3.建立重大安全隱患整治責(zé)任制,對排查出來的重大安全隱患要按照“五個(gè)一”的要求落實(shí)整治措施,及時(shí)整治到位。

4.對存在下列行為之一的,要按照“三個(gè)務(wù)必”原則依法從重從快堅(jiān)決打擊取締,即務(wù)必予以關(guān)閉、務(wù)必拆除設(shè)施設(shè)備、務(wù)必將涉嫌非法經(jīng)營罪的業(yè)主移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(1)不符合危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)展規(guī)劃,未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查擅自建設(shè)的;

(2)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸許可手續(xù),擅自或超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的;

(3)不具備安全生產(chǎn)條件且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令或逾期整改不到位的。

5.對存在下列行為之一的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:

(1)已經(jīng)取得立項(xiàng)批文但未經(jīng)安全許可擅自建設(shè)的;

(2)不具備安全生產(chǎn)條件且存在重大安全隱患的;

(3)違反法律法規(guī),采購或銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的;

(4)安全許可手續(xù)超過許可期限的;

(5)特種設(shè)備未按要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的;

(6)主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全培訓(xùn)、無資格證的。

6.存在下列行為之一的,責(zé)令限期改正:

(1)安全標(biāo)識不完善、不準(zhǔn)確的;

(2)未按“三自”要求定期開展安全隱患排查的;

(3)應(yīng)急器材配置不到位,未按應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練的;

(4)防雷防靜電設(shè)施損壞或不完善的;

(5)未建立安全管理臺帳,勞動防護(hù)措施不落實(shí)的;

(6)安全管理制度,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),員工安全救援培訓(xùn)不到位的;

(7)其他事故風(fēng)險(xiǎn)較小,不需要停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改的安全隱患。

責(zé)令限期改正的期限一般不超過一個(gè)月,能夠立即整改的應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改到位。責(zé)令限期改正的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成。限期界滿的,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。逾期未整改,復(fù)查不合格的,依法啟動行政處罰,拒不整改的,予以取締。

四、工作安排

1.7月25日至8月31日為全面排查階段,全鎮(zhèn)各有關(guān)單位要對本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)開展全覆蓋的隱患大排查,建立好企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫和臺帳,并對排查出來的安全隱患落實(shí)整改措施,邊查邊改。

2.9月1日至9月30日為集中整治階段,對排查出來的重大安全隱患,督促企業(yè)重點(diǎn)整治。對非法違法行為開展集中整治和依法處罰。

3.10月1日至10月31日,為鞏固驗(yàn)收階段。省、市、縣將對此次專項(xiàng)大檢查情況進(jìn)行抽查。對工作不積極、措施不給力、效果不明顯的單位,責(zé)令繼續(xù)予以整治。對存在的不足要認(rèn)真分析原因,提出改正措施,對行之有效的做法,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成制度,建立長效機(jī)制,防止問題反彈。

五、工作要求

1.提高思想認(rèn)識。危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃易爆有毒的特性,極易引發(fā)重特大安全事故,對此各部門必須引起足夠的重視,要深刻吸取“7 19”事故血的教訓(xùn),把危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作放在重要的位置來抓。

2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立危險(xiǎn)化學(xué)品隱患專項(xiàng)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長羅運(yùn)河任組長,鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長顏少江任副主任,王曉云、岳武、劉偉臣、賀風(fēng)華為成員。下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)鎮(zhèn)安監(jiān)站,劉偉臣任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。

3.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),督促企業(yè)增強(qiáng)安全法律意識,加大安全投入和安全教育培訓(xùn),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)車間、班組、每一個(gè)員工。要落實(shí)誰主管、誰負(fù)責(zé)、黨政同責(zé),一崗雙責(zé)的制度,把危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管落到實(shí)處。要廣泛發(fā)動群眾舉報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品違法行為,建立舉報(bào)獎勵制度,對舉報(bào)人予以獎勵。

4.強(qiáng)化部門聯(lián)動。各部門既要各司其職,切實(shí)履行好職責(zé),又要加強(qiáng)配合協(xié)調(diào),形成工作合力。運(yùn)管站要加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員資質(zhì)檢查,交警中隊(duì)要加強(qiáng)道路運(yùn)輸檢查,安監(jiān)站要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置特種容器裝置的檢查,要加強(qiáng)對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)節(jié)的安全檢查。

5.強(qiáng)化隱患治理。隱患排查做到全覆蓋,隱患治理做到零容忍,對重大隱患要掛牌督辦,確保隱患治理到位。

篇5

【關(guān)鍵詞】 危險(xiǎn)化學(xué)品 安全管理 企業(yè) 隱患

作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)行業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),一般生產(chǎn)規(guī)模都比較大,生產(chǎn)工藝復(fù)雜,自動化程度很高,以化學(xué)品為生產(chǎn)原料,生產(chǎn)出眾多的化學(xué)品產(chǎn)品。這些化學(xué)產(chǎn)品改善了人們的生活,給人們的工作、生活帶來了方便,成為人類生活中不可或缺的重要組成部分。

但是,一部分易燃、易爆、有毒、腐蝕和輻射的危險(xiǎn)化學(xué)品,由于品種多、性質(zhì)復(fù)雜、穩(wěn)定性差,在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸過程中,如果受到外界日曬、雨淋、溫濕度變化或者相抵觸的物品相互接觸等條件的刺激,就會引起爆炸、燃燒、中毒、化學(xué)損傷、輻射傷害等事故,造成人身傷亡和環(huán)境安全及國家財(cái)產(chǎn)的重大損失。

同時(shí),部分危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人和安全管理人員,對管理制度重視不夠,沒有對危險(xiǎn)化學(xué)品加強(qiáng)管理、持續(xù)改進(jìn)和對安全條件不斷完善,增加了危險(xiǎn)化學(xué)品的人身傷亡、環(huán)境安全好國家財(cái)產(chǎn)的重大損失。

1 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的必要性

化學(xué)工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè),各類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸和廢棄處置等從業(yè)單位30余萬戶,危險(xiǎn)化學(xué)品有3823種。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,對于促進(jìn)化學(xué)工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,保護(hù)廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

(1)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展,保證社會和諧穩(wěn)定的需要。

企業(yè)安全發(fā)展是建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實(shí)保證的基礎(chǔ)上。危化品事故具有突發(fā)性、復(fù)雜性和長期性等特點(diǎn),三廢污染嚴(yán)重,事故一旦發(fā)生將隨之帶來嚴(yán)重的社會問題,因此危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理問題不僅是從業(yè)單位自身生產(chǎn)發(fā)展及管理問題,更是關(guān)系社會公共安全的大問題。做好危化品安全管理是社會安定的需要,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。

(2)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理問題是企業(yè)自身生存發(fā)展的內(nèi)在動力和客觀需要。

化工企業(yè)是高危行業(yè),安全、穩(wěn)定、長周期、滿負(fù)荷運(yùn)行是化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基本要求,是企業(yè)的生命線,化工企業(yè)往往在一定區(qū)域范圍內(nèi)集聚大量的生產(chǎn)裝置,對硬件設(shè)備的依賴程度很高,工藝復(fù)雜、條件苛刻,一旦發(fā)生事故,輕則導(dǎo)致化學(xué)反應(yīng)停止,生產(chǎn)中斷,影響產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,重則若發(fā)生大范圍的火災(zāi)爆炸,將使企業(yè)毀于一旦。因此,為了能使企業(yè)有的放矢地避免事故發(fā)生,更好更快發(fā)展,必須多角度、全方位加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。

(3)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理是推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。隨著煤炭、油氣等傳統(tǒng)資源逐漸枯竭、環(huán)境承載能力有限的情況下,新興的煤化工、磷化工等高技術(shù)、高附加值的化工產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,但危險(xiǎn)化學(xué)品品種數(shù)量不斷增多,潛在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患也隨之不斷顯現(xiàn)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理是以人為本的發(fā)展理念的要求,是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航,實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全生產(chǎn)“雙贏”的目標(biāo)。

2 目前危險(xiǎn)化學(xué)品安全問題與成因

2.1 管理體制與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1 法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系滯后

近年來,針對化工行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī),但這些法多為單行法,缺乏系統(tǒng)性,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)操作性不強(qiáng),危險(xiǎn)化學(xué)品事故責(zé)任劃分不明確對責(zé)任人員處罰力度過輕等。

2.1.2 行業(yè)管理功能弱化

化工行業(yè)發(fā)展水平還很原始、落后,很多地方?jīng)]有化工發(fā)展整體規(guī)劃,一大批不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染重、能耗高、生產(chǎn)安全沒有保障的化工企業(yè)出現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)修訂工作停滯,導(dǎo)致化工行業(yè)市場準(zhǔn)入條件低,低標(biāo)準(zhǔn)開工投產(chǎn),造成慘痛事故教訓(xùn)。

2.2 企業(yè)安全責(zé)任

2.2.1 安全意識淡薄

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)觀念落后,重生產(chǎn)、輕安全傾向仍然存在,忽視安全,漠視生命,沒有把企業(yè)的發(fā)展真正建立在安全發(fā)展的基礎(chǔ)之上,個(gè)別企業(yè)甚至違法、非法生產(chǎn)和建設(shè),削減安全設(shè)施。

2.2.2 工藝設(shè)備落后

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備往往有特殊要求,生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施呈大型化、集約化和一體化,而不少化工企業(yè)普遍設(shè)計(jì)不合理、工藝技術(shù)落后、裝置水平低、設(shè)備老化等問題。缺少必要的溫度、壓力、流量、液位及可燃、有毒氣體泄漏報(bào)警設(shè)施或防超壓、超溫安全裝置,容易造成跑、冒、滴、漏,在投料試生產(chǎn)過程就發(fā)生安全事故,教訓(xùn)十分深刻。

2.2.3 從業(yè)人員素質(zhì)不高

從業(yè)人員素質(zhì)低,危險(xiǎn)作業(yè)崗位操作人員不具備基本化工專業(yè)知識,操作人員違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干造成不少事故的發(fā)生。化工產(chǎn)品多樣化、生產(chǎn)工藝復(fù)雜化、生產(chǎn)裝置科技化,對安全管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)提出了更高要求。儀器儀表方面的專業(yè)人才特別缺乏。

2.2.4 使用、倉儲不合理

(1)企業(yè)員工在使用易燃易爆的液體過程中,僅簡單了解化學(xué)品特性,不夠重視、專業(yè),使用中不能夠及時(shí)密封, 也疏忽自身的安全防護(hù), 往往貪圖一時(shí)的方便, 增加了工作場所的危險(xiǎn)性。對于氧氣瓶和乙炔瓶等高壓氣體的使用,為了方便操作經(jīng)常會將兩個(gè)氣瓶并排放置,增加了氣瓶使用的危險(xiǎn)性。

(2)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)倉庫在氣溫、干濕、防漏、防雷、倉庫結(jié)構(gòu)、倉庫位置、消防滅火設(shè)施等配置上很少達(dá)到要求。有時(shí),基于倉庫空間限制,或每一類危險(xiǎn)品量少,而未分類分庫存放,導(dǎo)致一旦起火很難及時(shí)采取合理措施滅火。

3 企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理對策

3.1 建立健全、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸具有高危的特點(diǎn),操作必須標(biāo)準(zhǔn)化。相關(guān)企業(yè)必須嚴(yán)格遵守有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),建立、健全符合本單位情況的安全生產(chǎn)管理制度,完善的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序。

3.2 重視安全識別與臺帳建立

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品,包括原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品的危險(xiǎn)特性,先進(jìn)行燃燒、爆炸、有毒、有害或腐蝕性等危險(xiǎn)特性和重大危險(xiǎn)源等屬性的識別。并建立規(guī)范、完整的危險(xiǎn)化學(xué)品安全臺帳,每種危險(xiǎn)化學(xué)品都有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。明火作業(yè)許可證、設(shè)備內(nèi)作業(yè)許可證、高處作業(yè)許可證不可缺少。作業(yè)前,一定要進(jìn)行相關(guān)安全管理部門的檢查、檢測和審查,通過后方可進(jìn)行作業(yè)。

3.3 推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化必須達(dá)到包括負(fù)責(zé)人與職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應(yīng)急、檢查與自評等10個(gè)方面的一級考核要素要求和與之相關(guān)的53個(gè)二級考核要素要求,把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與隱患排查治理及自動化改造工作結(jié)合起來,把不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)布局、工藝流程、設(shè)施設(shè)備等作為標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容,持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績效。

在推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中,應(yīng)以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)意識,注重事前預(yù)防,開展以班組、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)從制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、操作、檢查等各方面制定具體規(guī)范,將安全生產(chǎn)責(zé)任逐一落實(shí)到每個(gè)操作崗位和每個(gè)工種、每個(gè)作業(yè)人員,建立自我約束、持續(xù)發(fā)展的安全管理機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)安全管理水平上等級、上臺階,使企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

通過開展標(biāo)準(zhǔn)化活動從根本上解決基層基礎(chǔ)問題,固本強(qiáng)基,有效消除事故隱患,引導(dǎo)企業(yè)采用安全、可靠的設(shè)備、工藝和先進(jìn)技術(shù),使生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài),達(dá)到和保持安全生產(chǎn)許可制度所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),滿足高危企業(yè)安全準(zhǔn)入條件。

3.4 實(shí)施安全技術(shù)措施

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位需要在遵守執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上,不斷地研究和獲取新技術(shù)、新工藝等,同時(shí)通過采取適當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)措施,消除或降低危險(xiǎn)化學(xué)品的危害和風(fēng)險(xiǎn),從而確保生產(chǎn)安全。

(1)提高工藝技術(shù)水平:在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,積極研究和獲取先進(jìn)的工藝技術(shù),加強(qiáng)技術(shù)改造,淘汰落后工藝,不斷優(yōu)化工藝指標(biāo)和流程,完善和提高生產(chǎn)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的技術(shù)水平。同時(shí),在原材料的應(yīng)用上,通過對有毒、高毒、可燃物等進(jìn)行處理,尋找替代品,進(jìn)而在一定程度上減少危險(xiǎn)化學(xué)品對人體造成的傷害或引發(fā)火災(zāi)爆炸等。

(2)提高自動化控制水平:企業(yè)要結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品自身的工藝特點(diǎn)、裝置規(guī)模和可控程度等,設(shè)置建立自動化控制系統(tǒng),進(jìn)而對化學(xué)品的溫度、壓力、流量、流速、液位、物料比等指標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確控制。或采用智能自動化儀表、緊急停車系統(tǒng)(ESD)、安全儀表系統(tǒng)(SIS)等自動控制系統(tǒng),不斷降低現(xiàn)場人工操作,避免接觸,提高企業(yè)的安全自動控制水平,確保裝置的平穩(wěn)運(yùn)行。

(3)提高安全設(shè)施水平:根據(jù)物料特性、設(shè)備性能、工藝指標(biāo)等要求,科學(xué)、合理設(shè)置安全閥、防爆膜、壓力表、液位計(jì)等具備安全功能的附件。同時(shí),相應(yīng)的設(shè)置超限報(bào)警裝置,對安全聯(lián)鎖、溫度、壓力、液位等進(jìn)行管理,可燃、有毒氣體濃度監(jiān)測報(bào)警,自動泄壓、緊急切斷、緊急聯(lián)鎖停車等裝置,有效提高裝置防御異常狀況的能力。

3.5 加強(qiáng)企業(yè)員工安全知識教育

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)教育制度,確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo),強(qiáng)調(diào)人人參與,定期識別安全培訓(xùn)教育需求,根據(jù)實(shí)際需要制定并實(shí)施培訓(xùn)教育計(jì)劃,包括安全生產(chǎn)意識、規(guī)章制度、崗位風(fēng)險(xiǎn)管理、崗位技術(shù)技能、應(yīng)急等方面內(nèi)容。確定“崗位達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn),通過理論考試、實(shí)際操作考核、評議等方法,全面客觀地反映每個(gè)從業(yè)人員的崗位技能情況,實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)。

危險(xiǎn)化學(xué)品操作人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn),建立“安全第一”意識,遵守化學(xué)危險(xiǎn)品管理制度,了解所使用的化學(xué)危險(xiǎn)品性質(zhì),切實(shí)掌握防護(hù)用具的正確使用方法,消除和控制人的不安全行為。學(xué)習(xí)化學(xué)品安全使用說明書,熟知應(yīng)急處理及急救措施,通過考核合格上崗操作。工作過程中,穿著防靜電服,禁止穿釘鞋等,定期檢查員工操作方法是否合規(guī)。

通過員工危險(xiǎn)化學(xué)品知識、安全教育培訓(xùn),提高員工防范事故的能力和員工的安全文化素質(zhì),降低事故發(fā)生的可能。

3.6 加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理能力建設(shè)

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故發(fā)生概率大,潛在危害嚴(yán)重。因此,必須遵守國家應(yīng)急救援相關(guān)規(guī)定。必須建立自己的應(yīng)急救援體系,制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,成立事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。在事故發(fā)生時(shí),可以在第一時(shí)間啟動,能有效減少各方面的損失。應(yīng)急救援體系必須充分,主要做到:救援知識的培訓(xùn)、定期的演練、內(nèi)容的更新、設(shè)施的保障等。同時(shí),加大應(yīng)急資源投入儲備力度。充足的資金、物資和技術(shù)資源是企業(yè)危機(jī)管理的基礎(chǔ)和應(yīng)急救援的根本保障,應(yīng)急資源的匱乏不僅會降低生產(chǎn)單位初期應(yīng)對事故的能力,還會擴(kuò)大事故的危害程度。

3.7 加強(qiáng)隱患整改的后期追蹤,嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)需要頻繁接觸有毒有害的化學(xué)物質(zhì),使用高溫高壓的特種設(shè)備,必須堅(jiān)持定期安全檢查,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的隱患時(shí),要及時(shí)通知、及時(shí)整改、及時(shí)落實(shí)。防止事故出了、原因找到了、整改進(jìn)行了、事故還是發(fā)生了。因此,對隱患整改落實(shí)的后期追蹤工作必須加強(qiáng),一定要重視后期的追蹤工作,使得整改工作落到實(shí)處,善始善終,以減少事故的再次發(fā)生。

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的事故多發(fā)確實(shí)是是我國現(xiàn)階段化工行業(yè)發(fā)展中面對的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題,從客觀上講,發(fā)生事故在所難免,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程中必須付出的代價(jià)。同時(shí),事故不僅會促進(jìn)法律標(biāo)準(zhǔn)體系的完善,也能夠促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的提高。

“事故調(diào)查的主要任務(wù)就是找出事故原因,總結(jié)事故教訓(xùn),制定和落實(shí)預(yù)防事故、改進(jìn)工作的措施,這是事故調(diào)查的精髓所在,是事故預(yù)防的根本途徑。”

4 結(jié)語

危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理在我國工業(yè)化迅速推進(jìn)的今天,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠重視,使得我國化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、形勢嚴(yán)峻。加強(qiáng)企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品的管理,制定科學(xué)合理的管理制度、操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、方案等,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,提高本質(zhì)安全水平,才能為企業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高以及環(huán)境保護(hù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]國務(wù)院令591號, 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例2011(5).

篇6

為加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,全面掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及其分布,有效防范重、特大事故的發(fā)生。根據(jù)市安委會的工作部署,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,決定于2013年7月至12月,在全區(qū)范圍內(nèi)開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作,具體方案如下:

整治工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,牢固樹立“以人為本”的理念,依法加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。通過整治:90%以上的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位完成安全評價(jià)與安全評估工作,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位基本完成安全評價(jià)工作并依法取得經(jīng)營許可證;取締各類非法的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位;加強(qiáng)對使用危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)單位的安全管理,對存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評價(jià);完成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的普查登記;進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)行為,建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援體系,提高事故應(yīng)急救援能力,減少一般事故,杜絕重特大惡性事故,促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

整治的工作范圍和重點(diǎn)

今年的危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作,是去年專項(xiàng)整治工作的深入、細(xì)化。整治的范圍仍然是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、廢棄物處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)抓好“五個(gè)整頓、兩個(gè)關(guān)閉”。對以下五類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位一律責(zé)令停產(chǎn)整頓:生產(chǎn)工藝和設(shè)備、儲存方式和設(shè)備不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;壓力容器未按期檢測檢驗(yàn)或者經(jīng)檢測檢驗(yàn)不合格的;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)正規(guī)安全培訓(xùn),沒有取得任職和上崗資格的;經(jīng)安全評估,確認(rèn)沒有達(dá)到安全生產(chǎn)條件的;今年以來發(fā)生重特大事故的。對以下兩類危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位一律關(guān)閉:非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)然顒拥模唤?jīng)停產(chǎn)整頓后仍然不具備安全生產(chǎn)條件的。

內(nèi)容、責(zé)任單位及方法步驟

整治工作的要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要加強(qiáng)對各項(xiàng)具體工作的指導(dǎo),定期總結(jié)分析整治的進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,促進(jìn)整治工作不斷向縱深發(fā)展,提高整治工作的成效。

(二)密切配合,明確責(zé)任。要加強(qiáng)部門之間,上下之間的聯(lián)系,及時(shí)溝通情況,反饋信息,形成密切配合、相互協(xié)調(diào)、整治有序的良好局面。各部門要根據(jù)工作任務(wù)及職責(zé),明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)做好安全管理工作。

篇7

危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作總結(jié)

根據(jù)市安委辦《自貢市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于深刻吸取廣西“10·15”等事故教訓(xùn)切實(shí)做好四季度化工危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》(自安辦函〔2019〕36號)和《自貢市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)自貢市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》(自府辦發(fā)〔2017〕20號)要求,XX區(qū)及時(shí)進(jìn)行了安排部署,落實(shí)了工作要求。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:

    一、領(lǐng)導(dǎo)重視、及時(shí)安排部署

我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品的安全綜合治理,成立XX區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)《自貢市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)自貢市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》(自府辦發(fā)〔2017〕20號)文件要求,立即印發(fā)了《自貢市XX區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)自貢市XX區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》(自沿府辦發(fā)〔2017〕20號)文件,對我區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全綜合治理進(jìn)行了安排部署。根據(jù)《自貢市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于深刻吸取廣西“10·15”等事故教訓(xùn)切實(shí)做好四季度化工危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》(自安辦函〔2019〕36號)文件要求,我區(qū)立即傳達(dá)了該文件精神,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),新城區(qū)管委會、工業(yè)園區(qū)管委會,區(qū)級有關(guān)部門要深刻吸取事故教訓(xùn),立即組織對可能涉及化工項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)摸排,并按照《自貢市XX區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果,區(qū)應(yīng)急管理局、工業(yè)園區(qū)管委會立即組織開展化工園區(qū)(集中區(qū))整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)等級認(rèn)定工作。

二、立即開展、深入隱患排查

(一)全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門全面的對全區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),以及危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)等底數(shù)進(jìn)行了摸排。我區(qū)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2家,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)19家(其中加油站15家,其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)4家),煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1家,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家,2017年有200家煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn),2018年有150家煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn),今年預(yù)計(jì)規(guī)劃125家煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。另有5家飼料加工企業(yè),2家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),3家危化品運(yùn)輸企業(yè),18家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),26所學(xué)校擁有化學(xué)實(shí)驗(yàn)室。按照危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定,建立了危險(xiǎn)化學(xué)品清單,明確了單位名單、主要負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話,建立了危化品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案,建立了危化品運(yùn)輸重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,落實(shí)了各單位及企業(yè)的責(zé)任,督促危化品企業(yè)建立各項(xiàng)安全管理制度。

(二)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查

重點(diǎn)對化工企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻W(xué)校有關(guān)化學(xué)、化工實(shí)驗(yàn)室、學(xué)校食堂、餐飲場所等使用的天然氣、瓶裝液化石油氣等重點(diǎn)場所進(jìn)行了安全隱患檢查,針對企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管理情況、易燃易爆物品庫房設(shè)置、危爆物品生產(chǎn)、儲存、使用單位的各項(xiàng)規(guī)章制度、安全防范措施、安全管理、危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、運(yùn)輸和管理要求等重點(diǎn)方面進(jìn)行檢查。對安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器,禁止使用達(dá)到報(bào)廢年限的鋼瓶、偽劣燃?xì)夤苈泛烷y門,禁止餐飲經(jīng)營單位在用餐區(qū)使用燃?xì)庠罹撸瑢W(xué)校要建立嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)人員的安全培訓(xùn)等方面進(jìn)行了明確要求。我區(qū)累計(jì)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)企業(yè)、場所1638家次,排查隱患800項(xiàng),已整改隱患773項(xiàng),有27項(xiàng)正在整改中;區(qū)應(yīng)急管理局(原安監(jiān)局)立案查處33起,處罰款6.3萬元,取締非法銷售煙花爆竹網(wǎng)點(diǎn)1家,清除禁售區(qū)域煙花52箱、爆竹136件;區(qū)公安分局近三年核發(fā)民爆物品購買許可證355份,民爆物品運(yùn)輸許可證216份,查處違規(guī)燃放煙花爆竹行政案件7件,行政處罰7人;并查處非法運(yùn)輸、儲存煙花爆竹案2起,擋獲違法行為人3人,行政處罰3人,發(fā)現(xiàn)非法銷售煙花爆竹行為5起。

(三)強(qiáng)化推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控

加強(qiáng)高危化學(xué)品管控,根據(jù)高危化學(xué)品目錄,加強(qiáng)對硝酸銨、硝化棉、液氨、液氯、氰化鈉等高危化學(xué)品廢棄處置的檢查,施行全過程管控,并根據(jù)實(shí)際情況有針對性地制定監(jiān)管措施。重點(diǎn)加強(qiáng)園區(qū)、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,消除安全隱患,不斷加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。指導(dǎo)企業(yè)(單位)開展自糾自查,及時(shí)整改隱患。

(四)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育

大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全宣傳普及,利用微信、QQ群、“互聯(lián)網(wǎng)+”、危化品安全知識集中講座、企業(yè)安全員群等多種渠道,多形式的宣傳《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、易制爆危化品管理?xiàng)l例等相關(guān)法律、法規(guī),提高群眾的法律意識,降低漏管失控的風(fēng)險(xiǎn);利用宣傳近期的危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故,讓群眾更加直觀、深刻的感受到事故帶來的危害,認(rèn)識到安全的重要性;開展安全知識培訓(xùn),對相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、管理人員、安全員等進(jìn)行思想教育,提高企業(yè)的思想認(rèn)識,增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識;支持和鼓勵重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)大力開展從業(yè)人員全員安全教育,普及安全生產(chǎn)知識技能,不斷提高員工安全生產(chǎn)意識,從而進(jìn)一步有效的遏制事故的發(fā)生。通過各類宣傳,我區(qū)累計(jì)發(fā)放宣傳單10余萬份,宣傳手冊2000余冊,手提袋、圍裙等500余份,集中安全宣傳教育100余次,安全提示信息5萬余條,開展各類應(yīng)急演練30余場,切實(shí)增強(qiáng)了群眾的安全知識,提高了安全意識,進(jìn)一步有效的穩(wěn)定了我區(qū)的安全形勢。

三、深入開展、取得有效成果

通過危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,進(jìn)一步摸清了我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(單位)的分布情況,其中重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)有自貢拓利化工有限公司、自貢市大成電子材料公司、自貢鼎泰能源有限公司、自貢市鑫洋煙花爆竹有限公司、自貢市鑫玥煙花爆竹有限公司。進(jìn)一步查清了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(單位)的安全生產(chǎn)情況,包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全責(zé)任制和規(guī)章制度的建立、安全設(shè)施配置、安全投入以及安全隱患等情況。強(qiáng)化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門之間的工作協(xié)助,在聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等方面有了進(jìn)一步的磨合,提高了工作效率。在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(單位)使用、經(jīng)營、儲存和重大危險(xiǎn)源等各個(gè)環(huán)節(jié),逐步建立健全并落實(shí)了安全生產(chǎn)管理制度,消除了事故隱患,健全了防范措施,有效防范遏制了危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門的共同努力我區(qū)2017年至今沒有發(fā)生一起危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故。

四、下步工作打算

下一步,我區(qū)將進(jìn)一步加大安全工作推進(jìn)力度,創(chuàng)新工作方法,切實(shí)采取有效措施,全面推動各類專項(xiàng)工作深入開展,深入排查風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格落實(shí)管控措施,提高風(fēng)險(xiǎn)防范。

一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查與分級管控。以安全風(fēng)險(xiǎn)防范作為主攻方向,緊盯事故易發(fā)、多發(fā)、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)(領(lǐng)域)和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行深入細(xì)致的排查,制定有針對性的管控措施,加大安全執(zhí)法的力度。

二是強(qiáng)化問題整改的措施落地。針對工作過程中存在的問題,緊密結(jié)合實(shí)際,緊緊圍繞風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理這一核心,明確進(jìn)度安排,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

三是持續(xù)打好危險(xiǎn)化學(xué)品攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省、市的工作的要求,對危險(xiǎn)化學(xué)品工作進(jìn)行再部署、再要求,狠抓工作落實(shí),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,標(biāo)本兼治,確保綜合治理取得實(shí)效,努力為我區(qū)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

篇8

一、排查治理的范圍

(一)總體范圍

1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工建設(shè)項(xiàng)目,危險(xiǎn)化學(xué)品儲存建設(shè)項(xiàng)目。

(二)重點(diǎn)企業(yè)和單位

1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè);涉及有毒氣體和易燃易爆化學(xué)品的企業(yè);使用危險(xiǎn)工藝的企業(yè);小化工(100人以下)企業(yè);

2.其他使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè):使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)。

3.專門儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位:儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)和單位。

4.危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和單位:承運(yùn)液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品等重點(diǎn)品種的運(yùn)輸企業(yè)和單位。

5.經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位:經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位,交通運(yùn)輸工具用加油(氣)站。

6.處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位:處置易燃易爆、有毒廢棄化學(xué)品的企業(yè)和單位。

二、排查治理的主要內(nèi)容

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)

1.對*硫酸廠、山頭新科農(nóng)林開發(fā)有限責(zé)任公司及惠豐電源、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)等企業(yè)、單位外部安全防護(hù)情況是否符合規(guī)范要求,內(nèi)部生產(chǎn)、儲存裝置之間及與周邊建(構(gòu))筑物防火間距是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。特別是*硫酸廠外部安全距離不足的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否按期搬遷或周邊建筑拆遷整改并符合規(guī)范要求。

2.重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品儲存場所、公用工程(供電、供水、供汽、供風(fēng))等單元和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況。

3.檢修、維修作業(yè)時(shí),動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況;生產(chǎn)和施工作業(yè)中,“四防”(防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況,特別是進(jìn)入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立和執(zhí)行情況。

4.企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援預(yù)案和救援隊(duì)伍,是否配備了必要的應(yīng)急器材;事故狀態(tài)下防止化學(xué)品流出企業(yè)的措施落實(shí)情況。

5.對新建的山頭新科農(nóng)林開發(fā)有限責(zé)任公司從事化工項(xiàng)目的設(shè)立審查情況、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查情況;設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)情況;正在試車投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目試車方案備案、安全措施制訂和落實(shí)情況;安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況。

(二)其他使用劇毒和易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)

1.使用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執(zhí)行的情況。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品氣瓶定期檢查、檢驗(yàn)制度的建立和執(zhí)行情況;氣瓶連接軟管定期檢查、試驗(yàn)制度的建立和執(zhí)行情況。

3.使用劇毒和易燃易爆化學(xué)品等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和定期演練情況;應(yīng)急器材的配備情況。

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品儲存企業(yè)和單位

1.四個(gè)液化氣站危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施的外部安全防護(hù)距離及內(nèi)部防火間距、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品分類儲存、專人管理制度建立及落實(shí)情況。

3.儲罐罐體定期檢查制度的建立及執(zhí)行情況。

4.操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況。

5.儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報(bào)警,儀表、安全附件是否齊全有效。

6.防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防火、防爆、防寒、防凍、防高溫、防中毒安全管理制度的建立和落實(shí)情況。

(四)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和單位

1.我縣第一運(yùn)輸公司危化貨物分公司是唯一取得危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸資質(zhì)的單位,重點(diǎn)排查駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證;運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗(yàn)合格證明,車輛二級維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度執(zhí)行的情況。

2.運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況,安裝的安全監(jiān)控車載終端、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求,是否存在超載現(xiàn)象。

3、雨、霧、雪等極端惡劣天氣狀況下的車輛運(yùn)輸安全措施的制訂情況。

(五)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位

1.銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象,是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”(化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度。

2.加油(氣)站的設(shè)施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求;對在用的加油站,其地下油罐和通氣管管口與外部防火間距不能滿足規(guī)范要求的,是否采取降低加油站等級,或采取增加油氣回收系統(tǒng),或采用阻隔防爆技術(shù)等措施,使其符合規(guī)范要求;人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后上崗;卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴(yán)格的安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行;是否編制了科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練,是否配備了必要的應(yīng)急器材。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位安全管理情況。

(1)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位特別是液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況;操作人員持證上崗情況。

(2)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位充裝設(shè)備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進(jìn)行壓力試驗(yàn)情況以及充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品充裝站配備有毒介質(zhì)洗消裝置的情況;防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

(3)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度和充裝品種、數(shù)量與核載登記的臺帳建立和執(zhí)行情況,對證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的落實(shí)情況。

(六)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位

1.處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、作業(yè)場所和儲存設(shè)施安全生產(chǎn)狀況。

2.廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施的安全防護(hù)距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求;儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行;儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報(bào)警,是否存在超儲現(xiàn)象;儀表、安全附件是否齊全有效;防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌的安全管理制度和措施是否落實(shí)。

三、組織落實(shí)

1、成立*危化品行業(yè)隱患排查治理工作安全檢查組。

組長:胡恒斌

副組長:許安大

成員:陸麗韓昌軍

2、加大安全督查和檢查的力度。縣危化品行業(yè)隱患排查治理工作安全檢查組,將深入到各危化品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)檢查隱患整改工作,以此次隱患排查治理工作為契機(jī),建立我縣危化品行業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,堅(jiān)決遏制重、特大事故和一般事故的發(fā)生。

四、各重要時(shí)段排查治理重點(diǎn)

第一時(shí)段(*年2月-4月)

(一)督促各企業(yè)、單位制定本單位隱患排查治理方案,按照隱患類別、嚴(yán)重程度建立臺帳,并按照“五落實(shí)”的要求,列出整改計(jì)劃,認(rèn)真排查安全隱患。

(二)4月上旬,縣局對企業(yè)隱患排查情況及整改情況進(jìn)行督查、抽查。

第二時(shí)段(*年5月-9月)

(一)督促各企業(yè)、單位按照列出的整改計(jì)劃,實(shí)施整改。對隱患整改遲緩以及整改不符合要求的,按照屬地監(jiān)管的原則,由縣安監(jiān)局或負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門下達(dá)限期整改指令;對存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的重大事故隱患,立即下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整改指令,依法處置。

(二)結(jié)合6月份“安全生產(chǎn)月”活動,對安全距離不符合要求的成品油加油站,進(jìn)行一次全縣聯(lián)合執(zhí)法檢查,對違規(guī)經(jīng)營的由縣安全監(jiān)管局實(shí)施處罰。

(三)縣局于6月下旬召開一次全縣隱患排查治理工作調(diào)度會議,通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查治理情況,布置下一階段整治任務(wù)。

第三時(shí)段(*年10月-12月)

(一)檢查事故隱患整治銷案情況。

(二)建立隱患排查治理長效機(jī)制。

(三)開展隱患排查治理“回頭看”檢查,認(rèn)真補(bǔ)差補(bǔ)缺,確保隱患排查整治工作不留死角,不走過場。

(四)總結(jié)考評各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患排查治理工作。

五、排查治理方式

(一)自查自糾,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)以崗位、班組、車間、廠為單位對照現(xiàn)行的國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面排查安全隱患,按照隱患整治的責(zé)任范圍,確保整治“五落實(shí)”。

(二)依法整治,落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任。縣安監(jiān)局和其他安全監(jiān)管的部門將按照各自職責(zé)范圍,督促企業(yè)排查治理安全隱患,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法實(shí)施限期整改或停產(chǎn)、停業(yè)整改,必要時(shí)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

(三)安全許可推動隱患整治。以安全生產(chǎn)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、建設(shè)項(xiàng)目等安全許可為手段,以安全評價(jià)論證為支撐,消除隱患,保障安全生產(chǎn)。對存在安全隱患限期內(nèi)未整改到位的企業(yè),將不予許可。若企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營,將依法查處,以次推動隱患及時(shí)整改。

(四)落實(shí)排查治理“六結(jié)合”。即企業(yè)自查與互查相結(jié)合;邊檢查邊整改相結(jié)合;階段性檢查與日常檢查相結(jié)合;員工檢查與專家、內(nèi)行檢查相結(jié)合;綜合性檢查與專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查相結(jié)合;安全檢查與執(zhí)法檢查相結(jié)合。

(五)加強(qiáng)信息調(diào)度,及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對隱患排查治理工作情況加強(qiáng)調(diào)度,及時(shí)上報(bào)。掌握新情況,指定新措施,解決新問題,推廣新經(jīng)驗(yàn),做好“隱患治理年”的各項(xiàng)工作。

六、工作要求

(一)切實(shí)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視本次隱患排查治理專項(xiàng)行動,做好安排部署。結(jié)合本地實(shí)際,制訂切實(shí)可行工作方案,明確分工,明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。

篇9

一、實(shí)施目的

通過全面推行危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步改善和規(guī)范全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,提升企業(yè)安全管理水平,建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長效機(jī)制,從根本上實(shí)現(xiàn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、范圍和目標(biāo)

(一)實(shí)施范圍

1、全市所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè);

2、具有危險(xiǎn)工藝及重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)企業(yè);

3、具有重大危險(xiǎn)源的經(jīng)營(加油站從其行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)要求)、儲存企業(yè)。

(二)實(shí)施目標(biāo)

1、具有危險(xiǎn)工藝及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位年底前通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收率100%。其中,二級不低于10%,市級不低于20%;各地爭取有已達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)通過一級達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;

2、劇毒化學(xué)品及具有兩個(gè)及以上危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)年底前通過市級及以上達(dá)標(biāo)驗(yàn)收率100%。

三、標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收

(一)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn):

1、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-2008,以下簡稱《規(guī)范》)。

2、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格線:一級、二級按其規(guī)定;市級不低于75分,縣(市)、區(qū)級不低于70分,且每個(gè)一級要素得分在60分(含)以上。

(二)驗(yàn)收方法:

1、一級達(dá)標(biāo)單位由國家危險(xiǎn)化學(xué)品登記中心組織考評驗(yàn)收;

2、二級達(dá)標(biāo)單位由省危險(xiǎn)化學(xué)品登記中心組織考評驗(yàn)收;

3、市級達(dá)標(biāo)單位由*市安監(jiān)局組織考評驗(yàn)收;

4、縣(市)、區(qū)級達(dá)標(biāo)單位由我局組織考評驗(yàn)收。

四、時(shí)序進(jìn)度要求

(一)建立組織、宣傳培訓(xùn)階段(2009年2月)

召開推進(jìn)全市安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)會議,參加*市安監(jiān)局舉辦的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)班(具體培訓(xùn)時(shí)間另行通知);制訂工作實(shí)施方案,成立相應(yīng)等級安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)咨詢和考評驗(yàn)收機(jī)構(gòu)。

(二)初始評審、體系建立階段(2009年2月-4月)

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位成立由主要負(fù)責(zé)人任組長,各相關(guān)職能部門及工會參加的安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作;從業(yè)單位制定具體的實(shí)施方案,全面規(guī)范安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺帳資料,對照《規(guī)范》中10個(gè)一級要素、53個(gè)二級要素的要求進(jìn)行初始評審,建立安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系。各從業(yè)單位的實(shí)施方案請于2月26日前報(bào)我局危化科(電話:86548591)。

(三)分類指導(dǎo)、組織實(shí)施階段(2009年4月-6月)

邀請*市安監(jiān)局安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)對需要通過市級達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的從業(yè)單位進(jìn)行指導(dǎo);各從業(yè)單位根據(jù)《規(guī)范》要求全面組織實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(四)標(biāo)準(zhǔn)考評,分類達(dá)標(biāo)階段(2009年7月-11月)

各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行自查自評,填寫考核申請表。*安監(jiān)局和我局分別組織考評驗(yàn)收機(jī)構(gòu)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

(五)總結(jié)階段(2009年12月)

在12月10日前將安全標(biāo)準(zhǔn)化年度工作完成情況報(bào)送我局。

五、升降級和銜接制度

(一)升降級制度:

1、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收有效期為二年,每二年組織一次復(fù)查;

2、2010年開始,實(shí)行嚴(yán)格的逐級申報(bào)制度,取得下一級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位才能申報(bào)上一級達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;

3、發(fā)生亡人事故或有較大影響事故的單位予以降級;發(fā)生較大事故的單位予以取消安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位。

(二)銜接制度:

1、取得ISO18000體系認(rèn)證的單位和分類評估為A類的單位可以直接申請市級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

2、取得國外HSE體系認(rèn)證的單位可以直接申請市級及以上安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)、各企業(yè)要高度重視安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按工作部署要求,盡早安排,抓好落實(shí);要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作作為加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,提升企業(yè)本質(zhì)安全度的重要手段抓緊抓好。

2、增加投入,務(wù)求取得實(shí)效。企業(yè)要在人力、物力、財(cái)力上加大投入,對標(biāo)找差,扎實(shí)整改,確保安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利推進(jìn);要通過安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展,著力解決制約企業(yè)安全生產(chǎn)的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),使安全標(biāo)準(zhǔn)化活動取得實(shí)效。

3、規(guī)范運(yùn)作,不斷完善提升。企業(yè)要真正建立長效安全生產(chǎn)管理機(jī)制。要對照《規(guī)范》經(jīng)常性的開展復(fù)查,不斷完善企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中不適宜和不充分的地方,建立一個(gè)不斷自我修正、不斷改進(jìn)的動態(tài)管理體系,真正使企業(yè)的安全生產(chǎn)切實(shí)得到改善。

4、嚴(yán)格考評,強(qiáng)化政策推動。要嚴(yán)格、客觀、公正、實(shí)事求是地進(jìn)行考核評級;強(qiáng)化政策推動,將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與企業(yè)分類評估和安全信用體系建設(shè)結(jié)合起來,與企業(yè)換(領(lǐng))發(fā)安全生產(chǎn)許可證結(jié)合起來,通過與相應(yīng)政策措施的有效銜接,切實(shí)鼓勵企業(yè)認(rèn)真扎實(shí)地開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,不斷提升企業(yè)安全管理水平。

附:按規(guī)定準(zhǔn)備通過相應(yīng)等級驗(yàn)收的企業(yè)是:

1、*正大農(nóng)藥化工有限公司(二級)

2、*振宇精細(xì)化工公司(二級)

3、*紫鑫化工公司(二級)

4、*宙邦高純化學(xué)品有限公司(二級)

5、*明德重工公司(市級)

6、*市乙炔氣廠(市級)

7、*宏仁氣體公司(市級)

8、*天海化工助劑有限公司(市級)

9、*市江海油脂化工廠(縣級)

10、*華生涂料化工有限公司(縣級)

11、*禾潤化工有限公司(縣級)

12、*市納鑫化工有限公司(縣級)

13、*市久鑫化工產(chǎn)品制造有限公司(縣級)

14、*市化肥廠(縣級)

15、*市四安制氣有限公司(縣級)

16、*江鵬膩?zhàn)油苛嫌邢薰荆h級)

17、*眾誠涂料化工有限公司(縣級)

18、*市政昌化工廠(縣級)

19、*市華亨燃?xì)庥邢薰荆h級)

20、*市平潮氧氣廠(縣級)

21、*新華農(nóng)藥有限公司(縣級)

22、*浩祥石化有限公司(縣級)

篇10

關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)化學(xué)品;安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化管理

伴隨我國經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,化學(xué)工業(yè)也得到了顯著的發(fā)展,已然成了國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的組成部分。多數(shù)生產(chǎn)資料以及消費(fèi)品進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候都需要各類化學(xué)品的參與。但是有很大一部分化學(xué)品具有易燃易爆有毒有害的特有危險(xiǎn)性,容易導(dǎo)致爆炸,火災(zāi)或者中毒等事故,故而歸屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。這些危險(xiǎn)化學(xué)品在人們的生產(chǎn)生活中發(fā)揮了十分積極的作用,但是同時(shí)也對人們的安全造成了威脅[1]。所以,對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)安全進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理是危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)中的一個(gè)重大課題。

1 危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的概述

對危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位中大力施行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是提高企業(yè)安全管理整體水平,為企業(yè)的工作人T以及群眾提供生命及財(cái)產(chǎn)安全保障的一個(gè)重要的方式。安全標(biāo)準(zhǔn)化[2]指企業(yè)內(nèi)部有比較完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,以及安全生產(chǎn)的具體規(guī)章制度,安全生產(chǎn)細(xì)致的操作流程,各個(gè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié)能夠進(jìn)行安全的工作,符合有關(guān)法律規(guī)定的要求,并且能夠保持此種狀況持續(xù)下去。近十年以來,對危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定的成效,極大地為企業(yè)安全生產(chǎn)提供了保障。

2 我國危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位現(xiàn)狀

危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)單位包括化學(xué)品的生產(chǎn)單位儲存單位、經(jīng)營單位、運(yùn)輸單位,使用單位以及廢棄以后的處置單位等。我國當(dāng)前有危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)單位三十余萬家,而其中最主要的是石油以及化工行業(yè),依據(jù)各企業(yè)管理的水平以及安全生產(chǎn)的狀況,可以做如下分類:一是大型石油化工企業(yè)集團(tuán),其中又以中石油,中海油和中石化為主。這些企業(yè)內(nèi)部的管理體系較為完善,生產(chǎn)設(shè)備較為先進(jìn),員工的整體素質(zhì)比較高,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全比較重視,而且也有足夠的能力和條件在生產(chǎn)安全方面投入資金和人力等資源,促使其在安全生產(chǎn)方面表現(xiàn)較為優(yōu)異,同時(shí)也體現(xiàn)了石油化工行業(yè)安全管理的最佳水平。二是原有地方的國有企業(yè)。這些企業(yè)多已經(jīng)改制成有限責(zé)任公司,管理的水平有一定程度的提高,但是往往因?yàn)槭艿劫Y金、技術(shù)等因素的制約,多出現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)落后、生產(chǎn)設(shè)備落后、人才流失等問題,造成技術(shù)改革緩慢,在生產(chǎn)安全方面的投入不足,對安全方面的管理薄弱。三是各類小型化工企業(yè)。很大一部分私營的的小型化工企業(yè),生產(chǎn)設(shè)備較為簡陋,生產(chǎn)工藝比較相對落后,員工的整體素質(zhì)較低,企業(yè)對生產(chǎn)安全的管理雜亂無章,生產(chǎn)責(zé)任無法落實(shí),更有甚者根本就不具有安全生產(chǎn)的能力,企業(yè)本身存在很多安全方面的隱患[3]。

所以說我國的化工行業(yè)還處于易發(fā)安全事故的時(shí)期,安全生產(chǎn)的總體狀況比較穩(wěn)定,有逐漸轉(zhuǎn)好的趨勢,但是當(dāng)前安全生產(chǎn)問題仍然十分的嚴(yán)峻。亟需通過進(jìn)一步推進(jìn)和完善對危險(xiǎn)化學(xué)品的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作來提升企業(yè)整體的安全管理水平。

3 企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的步驟

對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須要細(xì)致的分析可能存在的問題,并以此為依據(jù)采取針對性的策略。一般,對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的步驟有:

3.1 進(jìn)行必要的培訓(xùn)

首先應(yīng)該以企業(yè)生產(chǎn)的具體情況和特點(diǎn)作為依據(jù),選擇適合的能夠進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢的單位,分批次對企業(yè)內(nèi)部的管理者、技術(shù)人員和普通的工作者進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化方面的培訓(xùn)[4]。此外,企業(yè)內(nèi)部也要進(jìn)行各類宣傳活動,重點(diǎn)分析安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具體的內(nèi)容以及其意義。

3.2 構(gòu)建完善的制度

企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要構(gòu)建相對全面完善的各種規(guī)章制度。在進(jìn)行此工作以前,先要系統(tǒng)的對企業(yè)原有的規(guī)章制度進(jìn)行整理,并且評估當(dāng)前企業(yè)整體的安全管理的現(xiàn)狀,同時(shí)結(jié)合企業(yè)本身已經(jīng)顯現(xiàn)出來的問題,進(jìn)而針對性地對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章或者制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷幕蛘咧匦轮贫ā?/p>

3.3 設(shè)置機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)該自組織上提升對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重視程度,設(shè)立安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)小組,并在其領(lǐng)導(dǎo)下,構(gòu)建各種與之有關(guān)的機(jī)構(gòu)并且配備專門的人員,各機(jī)構(gòu)間要有清晰的組織,明確好各自的責(zé)任,進(jìn)行明確的分工,同時(shí)以參照標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行考核,促進(jìn)各工作都能夠真正地落實(shí)到實(shí)處。

3.4 持續(xù)提高

在進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作后,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要長時(shí)間地密切關(guān)注進(jìn)程狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題,并進(jìn)行詳細(xì)的分析,以期能夠從根本上解決問題并盡量避免類似的問題再次發(fā)生。同時(shí),在生產(chǎn)中,持續(xù)性地對各類制度進(jìn)行完善,且在平時(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中增加教育培訓(xùn),按時(shí)對安全標(biāo)準(zhǔn)化施行的具體狀況進(jìn)行檢查以及評估,使安全能夠成為企業(yè)生存以及進(jìn)步的第一要務(wù)。

4 一些從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中的問題

當(dāng)前,有一部分從事危險(xiǎn)化學(xué)品的單位受到自身各種因素的制約,安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作仍然滯留在傳統(tǒng)類型的企業(yè)管理模式中,而沒有一套完善的整體管理體制。其存在的問題主要有:

4.1 認(rèn)識不足

一些企業(yè)對與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識不到位,理解也不透徹,主要表現(xiàn)在企業(yè)的管理及決策者對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不夠重視。一部分企業(yè)的安全管理臺賬出現(xiàn)有記錄不夠詳實(shí)以及格式不準(zhǔn)確規(guī)范等多種問題[5]。

4.2 安全基礎(chǔ)薄弱

某些地區(qū)的老化工企業(yè),經(jīng)營十分困難,技術(shù)比較落后,生護(hù)理產(chǎn)設(shè)備也十分老舊,又無力進(jìn)行技術(shù)方面的改革創(chuàng)新以及推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。另外,一部分私營的小型化工廠設(shè)備簡易,職工素質(zhì)普遍低下,工廠中隱藏著很多安全以及環(huán)保方面的隱患問題。

4.3 安全意識淡薄

在一些企業(yè)內(nèi)部諸多安全標(biāo)準(zhǔn)化工作沒未曾落到實(shí)處,特別是少數(shù)的單位甚至沒有把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作編制到日常考核中,更沒有建立追責(zé)體系。還有少數(shù)企業(yè)一味地追求經(jīng)濟(jì)利益,超負(fù)荷進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),即使多次發(fā)生生產(chǎn)事故,也不從中吸取教訓(xùn),仍然繼續(xù)運(yùn)行,無視生產(chǎn)安全。

4.4 安全標(biāo)準(zhǔn)化脫離企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐

有一些企業(yè)將其他企業(yè)制定的管理標(biāo)準(zhǔn)以及安全細(xì)則直接全部搬到本企業(yè)中,而完全無視自身的實(shí)際狀況,進(jìn)而導(dǎo)致安全標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)本身的技術(shù)以及管理體系完全脫節(jié)[6],在實(shí)際進(jìn)行生產(chǎn)工作中可操作性弱,進(jìn)而使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者出現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作無實(shí)際價(jià)值的錯(cuò)誤感覺。

5 結(jié)束語

在危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位內(nèi)部大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是我國強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重大舉措。只有保證能夠長期堅(jiān)持安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,才能夠不斷地提升企業(yè)中對安全生產(chǎn)的管理水平,才能夠促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位得到良好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]張宏荃,張耀庭,秦言杰.基于風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化追蹤評審方法研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2014,10(1):196-199.

[4]陳晶,李方,周中華.淺談我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2015(28):187-188.