導(dǎo)語：如何才能寫好一篇項(xiàng)目施工合同，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

發(fā)包方（以下簡(jiǎn)稱甲方）：

承包方（以下簡(jiǎn)稱乙方）：

依照《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，為明確甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，雙方就項(xiàng)目施工事宜，協(xié)商一致，簽訂本合同。

第一條工程名稱

XXXXXXXXXXXXX綠化工程

第二條工程地點(diǎn)

XX市XXX區(qū)

第三條承包范圍及工程內(nèi)容

乙方XXXXXXXXXXXXX綠化工程勞務(wù)施工承包范圍為：華潤(rùn)學(xué)校綠化項(xiàng)目綠化部分（草坪工程除外）；工作內(nèi)容為：1、綠地整理（粗整除外）、土壤改良；2、喬灌木、色塊及地被栽植、換土、施肥；3、苗木灌灑、修剪、打藥等；4、地被苗除雜草等。以上各項(xiàng)內(nèi)容中包含勞務(wù)用機(jī)械費(fèi)用。

第四條合同工期

2021年 7月15日起至工程完工。

第五條質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

以XXXXXXXXXXXXX綠化工程建設(shè)單位及甲方要求為依據(jù)，工程質(zhì)量達(dá)到合格等。

第六條合同價(jià)款

1、最終勞務(wù)施工合同價(jià)款根據(jù)甲方與XXXXXXXXXXXXX綠化工程

EPC總承包方對(duì)XXXXXXXXXXXXX綠化工程

確認(rèn)的綠化工程部分（草坪工程除外）最終結(jié)算金額的11 %包干（含稅金）。

2.勞務(wù)費(fèi)總價(jià)中包括：1、綠地整理、土壤改良；2、喬木、色塊及地被栽植、換土、施肥、修剪3.綠化部分所需的機(jī)械設(shè)備4.輔材（包括但不限于草繩、支撐、鐵絲、保濕布等）；

第七條雙方責(zé)任

1、甲方責(zé)任

1. 1、甲方指派XX為甲方代表，負(fù)責(zé)監(jiān)督合同履行，對(duì)園林綠化工程質(zhì)量、進(jìn)度及安全文明施工措施等進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的問題及質(zhì)量驗(yàn)收等 其它事宜，并核定工程量的完成情況。

1.2負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目施工前進(jìn)行安全技術(shù)操作規(guī)程及安全技術(shù)措施交底工作。

1.3、按照合同約定的付款比例給乙方支付工程款項(xiàng)。

2、乙方責(zé)任

2.1、乙方指派XX 為項(xiàng)目技術(shù)及管理負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)工程施工期間的施工質(zhì)量、安全等問題。

2.2、乙方必須按甲方要求在施工期間提供足夠的熟練工人及機(jī)械，滿足甲方的項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量要求。人員機(jī)械無法滿足進(jìn)度及質(zhì)量要求時(shí)甲方有權(quán)要求乙方整改，整改不到位甲方有權(quán)立即終止合同。

2.3、乙方工人必須能夠吃苦耐勞，自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程規(guī)范，遵守甲方工地規(guī)章制度，服從甲方現(xiàn)場(chǎng)管理人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程，保證施工期間的各項(xiàng)安全，并承擔(dān)一切施工安全責(zé)任。

2.4、乙方施工人員須自帶必要的綠化施工工具，如：人力斗車、鐵鍬、鋤頭、鏟、鐮刀綠籬剪、抽水泵、澆水水管等，進(jìn)入工地須佩戴安全帽，安全帽由乙方自備。

2.5、乙方應(yīng)遵守國(guó)家建設(shè)安全及現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患，乙方需為其工人購(gòu)買相關(guān) 險(xiǎn)。由于乙方安全措施不力造成安全事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用，由乙方自行承擔(dān)。

2.6、乙方施工人員對(duì)已經(jīng)種植好的綠化苗木，應(yīng)采取必要的有效保護(hù)措施，不得隨意破壞。

2.7、在施工期間乙方發(fā)生的交通費(fèi)、餐費(fèi)、住宿費(fèi)、生活用水電費(fèi)等均由乙方自行負(fù)責(zé)。

2.8、乙方施工管理人員須聽從甲方管理人員工作指揮調(diào)動(dòng)，未經(jīng)甲方許可不得中途停工或退場(chǎng)，否則甲方將有權(quán)終止合同及不予辦理工程結(jié)算，并保留繼續(xù)追究乙方法律責(zé)任的權(quán)利。

2.9、根據(jù)工程實(shí)際的進(jìn)展情況及現(xiàn)場(chǎng)需求，如甲方要求加班的，乙方應(yīng)及時(shí)做好施工人員的安排工作，積極配合，確保按期完成。

第八條工程款的支付

1、乙方完成喬木種植施工任務(wù)后，支付進(jìn)度款十萬元,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格支付完工款十萬元，余款待審計(jì)結(jié)算后根據(jù)結(jié)算結(jié)果多退少補(bǔ)進(jìn)行一次性支付。

2、工程款支付，以承包人先行向發(fā)包人提供增值稅普通發(fā)票為前提。

第九條苗木種植要求

綠化苗木種植過程中的技術(shù)要求

1.栽植時(shí)選用認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人，如果是生手，必須經(jīng)過一定的培訓(xùn)才能上崗。

2.栽植時(shí)土球最好一次到位，不要反復(fù)移動(dòng)，以免散球。回填土必須密實(shí)。

3.栽植后必須馬上進(jìn)行定型修剪，去掉內(nèi)膛枝、重疊枝、死枯枝、以及多余枝葉。大苗定植盡量減少截枝量、樹型特殊的樹種，分枝必須有2層以上。

4.栽植后必須澆足定根水兩遍，氣溫高時(shí)還須葉面噴水保濕。

5.苗木栽植時(shí)須搭設(shè)杉木四角樁支撐，以防澆水后或起風(fēng)時(shí)苗木傾倒。對(duì)于搬運(yùn)時(shí)損傷或修剪時(shí)截面過大的苗木，用油漆或白蠟封堵創(chuàng)口，并進(jìn)行重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)。

6.乙方施工養(yǎng)護(hù)期至本工程竣工驗(yàn)收合格之日。如因其他原因不能及時(shí)驗(yàn)收，乙方養(yǎng)護(hù)期至2021年8月30日止。

第十條違約責(zé)任-

1、本合同簽訂之后，如因乙方原因?qū)е潞贤荒苈男械模追接袡?quán)要求乙方按合同暫定總價(jià)的1%支付違約金。

2、乙方不得將承包范圍內(nèi)的工程轉(zhuǎn)包他人，否則甲方有權(quán)解除合同，同時(shí)乙方須向甲方支付壹萬元違約金，給甲方造成其它損失的，由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。

3、如乙方不能達(dá)到甲方要求的進(jìn)場(chǎng)施工人數(shù)，甲方有權(quán)對(duì)乙方罰款500元。

4、如乙方施工管理人員不聽從甲方安排的，經(jīng)甲方代表確認(rèn)后，每發(fā)生一次，甲方有權(quán)對(duì)乙方罰款500元。

5、若乙方人員不按要求佩戴安全帽的，甲方人員每發(fā)現(xiàn)一人，將扣除乙方人民幣50元/人次。.

本合同自雙方簽章之日起生效。合同一式肆份，雙方各執(zhí)兩份，具有同等法律效力。

甲方：（簽章） 乙方：（簽章）

授權(quán)代表：（簽字） 授權(quán)代表：（簽字）

地址： 地址：

電話：電話：

開戶 行：開戶 行：

篇2

關(guān)鍵詞：水利工程；合同管理；管理創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.水利工程項(xiàng)目施工合同管理的概念

水利工程項(xiàng)目施工合同管理是指在水利工程建設(shè)項(xiàng)目的過程中，對(duì)施工合同的履約活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。在實(shí)施水利工程項(xiàng)目之前，都必須通過簽訂一系列承包合同來完成接下來的具體施工過程。施工合同是通過對(duì)承包內(nèi)容、工作、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、范圍和承包對(duì)象等合同條款的制定和履行，業(yè)主和承包對(duì)象可以在承包合同環(huán)境下調(diào)控項(xiàng)目施工的運(yùn)行過程和狀態(tài)。在項(xiàng)目施工的過程中，通過對(duì)合同管理目標(biāo)的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目施工管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的職能和權(quán)力，使其圍繞合同條款開展項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作。所以，在水利工程項(xiàng)目施工的過程中，水利工程施工合同是整個(gè)施工項(xiàng)目管理的核心，也是整個(gè)項(xiàng)目能否預(yù)期完成和按規(guī)劃交工的關(guān)鍵所在。

2.水利工程項(xiàng)目施工合同管理的作用

施工合同作為約束業(yè)主和承包方權(quán)利與義務(wù)能否得到有效實(shí)施的重要依據(jù)，對(duì)水利工程項(xiàng)目施工有著不可估量的作用，是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)之前的法律憑證和保障。

2.1保證施工合同雙方在相互平等、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上依法簽訂有效可實(shí)行的合同。在項(xiàng)目施工之前，承包人和被承包人雙方都必須通過簽訂施工合同來保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行，而施工合同在這個(gè)過程中則起到了促使的作用，使雙方都達(dá)到了一個(gè)平等互利的狀態(tài)，保證了工程的順利展開。

2.2有利于合同的雙發(fā)在合同執(zhí)行過程中相互監(jiān)督，確保工程按質(zhì)按量進(jìn)行，保證合同順利實(shí)施。在水利工程項(xiàng)目施工中，雙方可形成一個(gè)互相監(jiān)督互相提醒的局面，建立雙向的責(zé)任心，確保工程達(dá)到滿足的要求。

2.3依法規(guī)定了合同雙方具體的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)于合同簽訂人雙方而言，權(quán)利與義務(wù)必須是相統(tǒng)一的，只有做到二者統(tǒng)一，相互制約與平衡，雙方才能嚴(yán)格執(zhí)行施工合同。

2.4調(diào)動(dòng)了合同雙方的積極性。首先通過施工合同的簽訂，增強(qiáng)了雙方按要求履行合同的自覺性，調(diào)動(dòng)了建設(shè)者的積極性，使合同雙方都自覺遵守法律規(guī)定，維護(hù)了合同雙方的合法權(quán)益。

3.當(dāng)前施工合同管理存在的主要問題及成因

近些年來，盡管市場(chǎng)建設(shè)管理體制不斷完善，但是有關(guān)部門對(duì)水利工程項(xiàng)目合同管理仍有忽視，導(dǎo)致一些問題頻繁出現(xiàn)。下面列出了一些主要問題的存在及產(chǎn)生原因。

3.1建設(shè)管理制度不完善，施工合同管理無法實(shí)行

隨著市場(chǎng)建設(shè)管理體制的不斷健全，水利工程建設(shè)市場(chǎng)已經(jīng)在逐步規(guī)范化，但是仍有一些發(fā)包人和承包人濫用自身權(quán)利破壞市場(chǎng)的行為規(guī)范。如發(fā)包人故意壓低中標(biāo)水利工程的價(jià)格，承包人有意抬高工程價(jià)錢，造成雙方的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，給建設(shè)管理市場(chǎng)帶來不少負(fù)面影響，甚至對(duì)水利工程項(xiàng)目得不到實(shí)施，質(zhì)量得不到保證，施工合同得不到很好的實(shí)施管理，給整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來不可估量的損失。

3.2施工項(xiàng)目合同簽訂不夠嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)雙方?jīng)]有約束性

首先表現(xiàn)在水利功程項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)不夠規(guī)范，過程太過簡(jiǎn)單無法構(gòu)成合同簽訂的條件。其次合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)和全面，雙方?jīng)]有使用正確的合同范本，給合同的簽訂帶來額外的麻煩，而對(duì)一些沒有經(jīng)驗(yàn)的承包商來說，不規(guī)范的合同致使施工過程漏洞百出而找不到有效合法的解決方法。這樣一來，合同的預(yù)見性和法律性就不能得到應(yīng)有的保障，合同簽訂的雙方都沒有約束性，水利功程也不可能順利進(jìn)行和完成。

3.3工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在違法現(xiàn)象，給合同管理帶來負(fù)面影響

當(dāng)前的水利工程項(xiàng)目施工過程中仍然存在違法轉(zhuǎn)包或是分包行為，這是違背合同管理?xiàng)l例的，給合同管理帶來了不必要的麻煩。根據(jù)我國(guó)的合同法規(guī)定，承包人不能將所承包工程轉(zhuǎn)包或是分包給第三者，否則就是違反了相關(guān)的法律規(guī)定。在水利功臣實(shí)際的建設(shè)里，這些現(xiàn)象依然存在，而且屢見不鮮，給合同管理造成諸多麻煩，致使工程質(zhì)量下降，工期拖延，債務(wù)出現(xiàn)問題，管理體制崩潰。

3.4合同簽訂的雙方無法積極配合，導(dǎo)致工程無法開展

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，一些發(fā)包方?jīng)]有及時(shí)的提供必需的資源條件，或者是根本無法提供，造成了工程項(xiàng)目的拖延，公款的拖欠，工期的延長(zhǎng)。有的承包方和發(fā)包方?jīng)]有做好工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致工程進(jìn)展緩慢，工期被動(dòng)的拖延，造成不必要的損失。有的承包方甚至沒有按照合同要求給出工程所需設(shè)備，實(shí)際工程內(nèi)容和合同簽訂內(nèi)容不相符，這些都使水利工程項(xiàng)目陷入困境，無法正常進(jìn)行。

4.如何加強(qiáng)施工合同管理工作

在水利工程項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)問題的時(shí)候，當(dāng)前第一要義就是找出解決問題的措施和方法，大力抓緊施工合同管理的工作，做好各方面的調(diào)和工作，確保水利工程項(xiàng)目合同管理正常實(shí)施。

4.1增強(qiáng)合同簽訂雙方的管理意識(shí)，形成主動(dòng)自覺履行合同內(nèi)容的局面

要想真正增強(qiáng)合同簽訂雙方的管理意識(shí)，就必須要求他們具有豐富的專業(yè)管理知識(shí)和充足的管理經(jīng)驗(yàn)，在施工前、施工時(shí)和施工后都做好各項(xiàng)管理工作，才能有理由、有依據(jù)的執(zhí)行工程施工合同，從被動(dòng)的接受管理向主動(dòng)自覺履行合同管理轉(zhuǎn)變的狀態(tài)。

4.2加強(qiáng)合同簽訂雙方的法律觀念，依法進(jìn)行施工合同管理

我國(guó)建設(shè)行業(yè)的法律法規(guī)日益完善，尤其是一些大型法規(guī)的頒布，對(duì)各行業(yè)的要求提出了具體的約束和管制措施，制定了相應(yīng)的管理?xiàng)l例。只有不斷地加強(qiáng)合同簽訂人的法律觀念，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性，依法進(jìn)行施工合同的管理，才會(huì)使水利工程項(xiàng)目施工合同管理的一些問題得到有效的解決。

4.3建立和健全專門合同管理組織，讓合同管理系統(tǒng)化和專業(yè)化

在合同管理方面，必須建立專門的管理組織，形成一個(gè)系統(tǒng)的專業(yè)的覆蓋面廣闊的管理組織機(jī)構(gòu)，給水利工程項(xiàng)目施工合同管理提供基本的保障。在處理水利工程項(xiàng)目合同管理的問題時(shí)就要求要建立一個(gè)專業(yè)的管理組織去處理可能發(fā)生的和正在發(fā)生的諸多問題。

4.4堅(jiān)持嚴(yán)格的項(xiàng)目施工合同審查制度，提高施工合同管理的規(guī)格

能否嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目的施工合同審查制度是合同順利履行的前提條件與必要保證。建設(shè)的水利工程項(xiàng)目是否可以簽訂合同、合同內(nèi)容是否符合有關(guān)法律規(guī)定、是否具備完善的合同手續(xù)，這些都對(duì)合同管理的審查制度提出了嚴(yán)格要求，確保后續(xù)工作正常開展。

4.5做好施工合同管理的后期工作，對(duì)合同管理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)考核

在做水利工程項(xiàng)目的時(shí)候，對(duì)施工管理工作的要求較高，需要專業(yè)的管理人員具備充足的工作經(jīng)驗(yàn)。這時(shí)候，高素質(zhì)的監(jiān)理工程師能夠公平的、誠(chéng)信的處理好合同實(shí)際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題，他對(duì)項(xiàng)目施工具有很高的預(yù)見性，創(chuàng)造了一個(gè)寬松的優(yōu)良的水利工程施工環(huán)境，確保了水利工程建設(shè)的順利正常實(shí)施。

5.總結(jié)

隨著建筑業(yè)和建設(shè)管理市場(chǎng)體制改革的不斷發(fā)展和深化，水利工程項(xiàng)目依然是當(dāng)前建筑業(yè)市場(chǎng)應(yīng)該關(guān)注的焦點(diǎn)問題，因?yàn)檫@關(guān)注著民生問題，關(guān)心著人民生產(chǎn)生活所需的水源問題。在高校準(zhǔn)高質(zhì)量完成水利工程項(xiàng)目的前提下，做好其施工合同管理工作，才能取得較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)正常秩序，水利工程項(xiàng)目才能真正造福于人民。

參考文獻(xiàn)：

篇3

在建設(shè)工程施工中合同及其重要，它明確了業(yè)主與承包商之間的多種關(guān)系，包括法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、項(xiàng)目進(jìn)度以及違約的條款等，屬于重要的經(jīng)濟(jì)文件。業(yè)主與承包商之間可能會(huì)發(fā)生糾紛，這時(shí)項(xiàng)目合同管理就成為處理糾紛的重要依據(jù)，所以加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工合同的管理具有重要作用。作為建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，投資方和使用方應(yīng)該重視合同管理，做到全面性、合理性。此外工程索賠也是施工合同中的重要內(nèi)容，索賠屬于一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，技術(shù)性很細(xì)的工作，與工程項(xiàng)目的投入成本直接相關(guān)，作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，業(yè)主與承包商都應(yīng)該嚴(yán)格遵守合同。

關(guān)鍵詞：

建設(shè)項(xiàng)目施工;合同管理;索賠問題

一、引言

建設(shè)項(xiàng)目施工合同管理是指對(duì)施工合同的簽訂、履行、變更、解除和合同糾紛等進(jìn)行籌劃和控制的過程，合同直接管理的主體是發(fā)包人和承包人，因此兩者之間應(yīng)該按照施工合同的約定行使權(quán)力，并且履行義務(wù)。為了做好建設(shè)施工工作，加強(qiáng)施工項(xiàng)目合同管理是重要的環(huán)節(jié)，同時(shí)對(duì)于合同雙方也是一種約束，約束他們履行各自的權(quán)利和義務(wù)。由于合同管理涉及到建設(shè)項(xiàng)目的簽訂、實(shí)施、解除以及修訂等環(huán)節(jié)，所以一旦業(yè)主與承包商之間發(fā)生糾紛，則合同可以作為處理糾紛的重要依據(jù)，解決業(yè)主與承包商之間的矛盾，從而使建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

二、建設(shè)項(xiàng)目施工合同管理存在的問題

1.合同條文不夠規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。由于建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，所以包含很多內(nèi)容，自然也涉及到多種合同，所以管理起來具有一定的復(fù)雜性，在合同文件之中難免會(huì)因?yàn)闂l款較多而出現(xiàn)用詞錯(cuò)誤、意思含糊等問題，所以如果出現(xiàn)糾紛，將合同作為參考依據(jù)時(shí)合同的履約率就會(huì)降低。此外，建設(shè)項(xiàng)目的施工合同一般都是先由施工單位進(jìn)行擬定，他們自然會(huì)按照示范文本擬定對(duì)自身有利的條款，在移交給建設(shè)方簽訂的時(shí)候，雙方都會(huì)以自己的利益為出發(fā)點(diǎn)，站在有利于自身的角度修改合同，通過這個(gè)過程合同條款經(jīng)過修訂，所以與招標(biāo)文件存在一定的差異，嚴(yán)重時(shí)可能出現(xiàn)筆誤或者是遺漏的情況。2.合同管理意識(shí)淡薄。當(dāng)前建筑交易市場(chǎng)的情況是供小于求，所以建設(shè)方占主導(dǎo)地位，面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，施工一旦中標(biāo)便會(huì)盡快施工，同時(shí)為了保證施工的順利，在簽訂合同時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)生合同不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象。合同的不規(guī)范和不嚴(yán)謹(jǐn)主要原因在于合同管理意識(shí)淡薄，所以為后續(xù)的很多問題埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患，因此建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的過程中難免會(huì)出現(xiàn)糾紛。此外，在建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)施工單位不按照合同條款進(jìn)行，遇到問題之后，施工單位經(jīng)常會(huì)采取拉關(guān)系等不正當(dāng)?shù)氖侄谓鉀Q。3.合同管理專業(yè)人才稀缺。合同管理具有專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)型強(qiáng)等特點(diǎn)，隨著我國(guó)與國(guó)際之間的經(jīng)濟(jì)往來愈加密切，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，合同作為業(yè)主和承包方之間彼此行為約束的重要文件，加強(qiáng)合同管理顯得更為重要，這對(duì)合同管理的工作人員提出了更高的要求。由于建筑項(xiàng)目施工合同涉及到多方面的內(nèi)容，所以合同管理工作人員的綜合素質(zhì)應(yīng)該較高，知識(shí)體系也應(yīng)該更加寬泛，頭腦中具有全局觀念。當(dāng)前我國(guó)在合同管理方面缺少專業(yè)的人才，所以合同管理一直都不能夠得到很好的完善，這對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施是不利的。

三、建設(shè)項(xiàng)目合同管理對(duì)策

1.規(guī)范合同管理。合同管理人員具有評(píng)估合同執(zhí)行狀況的責(zé)任，所以他們應(yīng)該進(jìn)行實(shí)地考察，掌握項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)展，了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的情況，做好監(jiān)督工作，所以合同管理人員加強(qiáng)和現(xiàn)場(chǎng)施工人員之間的溝通是重要的，這有利于合同管理人員對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)展的了解。規(guī)范合同管理應(yīng)該設(shè)置合同管理崗位，并且配備專職的人員，法律顧問、合約經(jīng)理、采購(gòu)員等都是必要的，其中合約經(jīng)理在合同管理中具有統(tǒng)籌的作用，法律顧問對(duì)合同所涉及到的法律知識(shí)全面掌握，這兩個(gè)崗位對(duì)于提升合同管理水平具有決定性作用。此外，在合同終止時(shí)還應(yīng)該對(duì)合同的履行情況進(jìn)行評(píng)估，從中不斷吸取經(jīng)驗(yàn)。2.提高合同管理人員的素質(zhì)。提高合同管理工作人員的素質(zhì)對(duì)于加強(qiáng)合同管理具有重要意義，同時(shí)也是當(dāng)前的首要任務(wù)，企業(yè)應(yīng)該組織合同管理人員進(jìn)行在職學(xué)習(xí)，可以通過培訓(xùn)的方式提高他們的專業(yè)素質(zhì)，在每一階段培訓(xùn)之后可以以考核的方式評(píng)價(jià)他們的培訓(xùn)效果，此外在加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)教育的同時(shí)還應(yīng)該進(jìn)行職業(yè)道德教育。建立崗位責(zé)任制對(duì)于加強(qiáng)合同管理也有重要作用，通過具體責(zé)任的落實(shí)，明確每位工作人員的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，有利于提高他們工作的積極性。

四、建設(shè)項(xiàng)目施工的索賠問題

1.建設(shè)項(xiàng)目施工的索賠內(nèi)容。如果在施工合同實(shí)施的過程中，出現(xiàn)不應(yīng)該由當(dāng)事人承擔(dān)的情況而造成的損失，則當(dāng)事人可以向另一方要求補(bǔ)償或者賠償，這個(gè)過程被稱為索賠。由于合同是維護(hù)雙方利益的，所以所以索賠也是雙向的，索賠的性質(zhì)不屬于懲罰，而是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為。索賠的不斷完善和發(fā)展有利于建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展，同時(shí)對(duì)于建筑行業(yè)的發(fā)展也具有促進(jìn)作用，一次你掌握索賠處理的方法和技巧是很重要的。建設(shè)項(xiàng)目索賠與合同雙方的利益直接相關(guān)，同時(shí)索賠所涉及到的管理內(nèi)容也是多方面的，包括工程技術(shù)、公共關(guān)系以及工程管理等，所以工程索賠作為合同管理的重要部分，對(duì)于合同的執(zhí)行結(jié)果具有重要影響。索賠的原則是賠償經(jīng)濟(jì)損失，因?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施時(shí)難以避免會(huì)出現(xiàn)于合同不一致的情況，也會(huì)因此而增加投入成本，承包商通過索賠的方式可以挽回經(jīng)濟(jì)損失。2.建設(shè)項(xiàng)目施工的索賠范圍。索賠包含的內(nèi)容很多，按照合同類型可以分為分包索賠、勞務(wù)索賠、總承包索賠等；按照索賠業(yè)務(wù)性質(zhì)可以分為工程索賠、商務(wù)索賠兩種；按照索賠目的介意分為工期索賠和費(fèi)用索賠兩種。總之，建設(shè)項(xiàng)目施工索賠的范圍很廣，根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以分為多種。3.如何進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目施工索賠。首先應(yīng)該認(rèn)清索賠不是懲罰，而是一種補(bǔ)償?shù)囊螅谒髻r時(shí)應(yīng)該以合同文件和相關(guān)法律作為依據(jù)，具體的事件必須要與合同中的條款進(jìn)行比較，還需要有充足的證據(jù)作為支持，確定已經(jīng)發(fā)生實(shí)際的損失，才可以提出索賠，此外索賠應(yīng)該具有合理性。如果當(dāng)事人一方因?yàn)闆]有履行合同義務(wù)或者其他不恰當(dāng)?shù)男袨樵斐蓳p失，則應(yīng)該采取補(bǔ)救措施，并且賠償損失。一般索賠應(yīng)該在合同事件發(fā)生的28天之內(nèi)進(jìn)行，承包人向監(jiān)理工程師提出索賠意向，之后提交要求索賠的報(bào)告和相關(guān)資料作為支持，監(jiān)理工程師應(yīng)該在受到資料的28天之內(nèi)進(jìn)行答復(fù)，如果超過期限，則認(rèn)為該項(xiàng)索賠被認(rèn)可，之后承包人應(yīng)該在每個(gè)階段向監(jiān)理工程師表達(dá)索賠意向，并且在索賠事件結(jié)束之后的28天之內(nèi)提交最終的索賠報(bào)告。總之，索賠是挽回成本損失的重要手段，建設(shè)項(xiàng)目難免會(huì)與合同有差異，因此做好索賠工作對(duì)于提高我國(guó)的工程項(xiàng)目管理水平有重要意義。通常索賠是國(guó)際工程建設(shè)中一種常見的做法，由現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)也可以知道索賠對(duì)于建設(shè)管理屬于一種非常有效的手段，因此進(jìn)行合理地索賠工作有利于我國(guó)企業(yè)工程項(xiàng)目的管理。

五、結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)也越來越復(fù)雜，因此為了促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工合同管理和索賠處理是必要的。針對(duì)當(dāng)前合同管理中存在的合同條文不規(guī)范、合同管理意識(shí)淡薄以及管理人員不夠?qū)I(yè)等問題，規(guī)范合同管理、提高合同管理人員的綜合素質(zhì)是有效的解決方式。此外，完善索賠工作對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的工程管理具有促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃曉宇，宋歌，莫鵬.國(guó)際工程總承包項(xiàng)目全階段合同管理[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)合，2012（12）：41~44.

篇4

論文摘要：結(jié)合工程建設(shè)中施工合同管理的特點(diǎn)，從招投標(biāo)階段和合同施工過程兩個(gè)方面對(duì)合同管理進(jìn)行了分析，提出了合同管理的方法和措施，以提高合同管理質(zhì)量。

1．引言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，合同已成為正常、有序地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要依據(jù)之—。作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，建設(shè)工程由于其投資大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參與主體多、經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜，還要受到地質(zhì)、氣候、政治、金融等多因素的影陶，導(dǎo)致實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的難度很大。如果不事先將各方的權(quán)利、義務(wù)明確，使各項(xiàng)工作合理安排、分配并按部就班地實(shí)施，耍想獲得工程質(zhì)量、成本、工期、安全等多方面的良好控制是不可能的。因而建設(shè)工程施工合同無疑是規(guī)范建筑活動(dòng)的有力工具之—。建設(shè)工程施工合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要手段，它覆蓋了合同策劃、簽訂、實(shí)施、解決爭(zhēng)議、風(fēng)險(xiǎn)管理、索賠及信息管理等多個(gè)方面。

2．工程招標(biāo)投標(biāo)階段的合同管理

2.1合同的總體策劃。合同總體策劃的確定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目有重大影響，其根本性和方向性的合同問題，是確定合同的戰(zhàn)略問題，它們對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、控制有決定性的影響。合同總體策劃的可行性和有效性只有在工程的實(shí)施中體現(xiàn)出來。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，開始準(zhǔn)備每—份合同招標(biāo)，以及準(zhǔn)備簽訂每—份合同時(shí)，在工程結(jié)束階段時(shí)都應(yīng)對(duì)合同總體策劃再作一次評(píng)價(jià)。

2.2招標(biāo)文件的分析。承包商取得招標(biāo)文件后應(yīng)進(jìn)行全面分析和正確理解。主要包括：1）招標(biāo)文件的總體檢查；2）招標(biāo)條件分析；3）招標(biāo)工作時(shí)閱安排的分折；4）工程技術(shù)文件分析。

2.3合同文本分折。合同文本通常指合同協(xié)議書和合同條款等文件，是合同的核心，對(duì)合同文本的分折是一顧綜合性的、復(fù)雜的、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。它要求合同管理者不但要熟悉與合同相關(guān)的法律、法規(guī)，精通合同條款，對(duì)工程環(huán)境有全面的了解，而且應(yīng)有合同管理的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷。一般來說，合同文本分析主要有四個(gè)方面內(nèi)容：1）施工承包合同的合法性分析；2）施工承包合同的完整性分析；3）合同雙方責(zé)任和權(quán)益分析；4）后果性分析。

2.4承包工程中的風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)是指在從事某項(xiàng)特定活動(dòng)中因不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失、自然破壞或損傷的可能性。在項(xiàng)目實(shí)施過程中。這些因素都有可能會(huì)產(chǎn)生變化，在各個(gè)方面都存在著不確定性。這些變化會(huì)使得原定的計(jì)劃、方案受到干擾，使原定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。因此，必須在合同簽訂前對(duì)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)作全面分析、預(yù)測(cè)，以采取有效的對(duì)策預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和損失。

2.5投標(biāo)文件分析。投標(biāo)文件的分析是招標(biāo)人在建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中一項(xiàng)十分重要的合同管理工作。投標(biāo)文件是投標(biāo)人參與評(píng)標(biāo)的憑證，也是未來的建設(shè)工程施工合同的重要組成部分。招標(biāo)人應(yīng)審查投標(biāo)文件的合法性、有效性，分析比較投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)審方案和其他評(píng)標(biāo)因素，只有全面地分析和審查投標(biāo)文件，才能正確地評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。

2.6合同談判。施工合同談判是合同當(dāng)事人雙方就施工合同具體內(nèi)容進(jìn)行研究、協(xié)商的過程，也是建設(shè)工程施工合同正式訂立前雙方當(dāng)事人力爭(zhēng)自己合同權(quán)益的重要機(jī)會(huì)。由于建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的局限性，不可能充分涵蓋未來建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中可能遇到的各種情況，同時(shí)，合同雙方對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的理解也不盡相同。因此必須在建設(shè)工程施工合同正式訂立前對(duì)合同進(jìn)行談判和協(xié)商，進(jìn)一步澄清和補(bǔ)充合同條款，使合同雙方在談判中進(jìn)—步地溝通，詳細(xì)地交換意見。通過合同談判，完善合同條款，合理分配合同風(fēng)險(xiǎn)和合同權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。

3．合同實(shí)施控制

建設(shè)工程施工的過程就是施工合同的實(shí)施過程，要使合同順利實(shí)施，合同雙方必須共同完成各自的合同責(zé)任。施工合同的實(shí)施管理與控制應(yīng)貫徹到工程實(shí)施的各項(xiàng)工作之中，主要工作包括：

3.1參與落實(shí)計(jì)劃。合同管理人員與項(xiàng)目的其他職能人員一起落實(shí)合同實(shí)施計(jì)劃，為各工程小組、分包商的工作提供必要的保證，如施工現(xiàn)場(chǎng)的安排，人工、材料、機(jī)械等計(jì)劃的落實(shí)，工序間的搭接關(guān)系和安排以及其他一些必要的準(zhǔn)備工作。

3.2協(xié)調(diào)各方關(guān)系。在合同范圍內(nèi)協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項(xiàng)目管理各職能人員所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系；解決相互之間出現(xiàn)的問題，如合同責(zé)任界面之間的爭(zhēng)議、工程活動(dòng)之間時(shí)間上和空間上的不協(xié)調(diào)。承包商與業(yè)主、與業(yè)主的其他承包商、與材料和設(shè)備供應(yīng)商、與分包商，以及承包商的各分包商之間、工劇、組與分包商之間常常互相推甸一些合同中或合同事件表中末明確劃定的工程活動(dòng)的責(zé)任，這就會(huì)引起內(nèi)部和外部的爭(zhēng)議。

3.3指導(dǎo)合同工作。合同管理人員對(duì)各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)，作經(jīng)常性的合同解攝，使各工程小組都有全局觀念，對(duì)工程中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見、建議或警告。合同管理人員在工程實(shí)施中起“漏洞工程師”的作用，但不是尋求與業(yè)主、工程師、各工程小組、分包商協(xié)對(duì)立。合同管理人員的目標(biāo)不僅僅是索賠和反索賠，而且還要將各方面在合同關(guān)系上聯(lián)系起來，防止漏洞和彌補(bǔ)損失，更完善地完成工程。

3.4參與其他項(xiàng)目控制工作。合同項(xiàng)目管理的有關(guān)職能人員每天撿查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實(shí)施情況，對(duì)照合同要求的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)采取對(duì)策措施；對(duì)已完成工程作最后的檢查核對(duì)，對(duì)未完成的或有缺陷的工程責(zé)令其在一定的期限內(nèi)采取補(bǔ)救措施，防止影響整個(gè)工期。按合同要求，合同業(yè)主及工程師等對(duì)工程所用材科和設(shè)備開箱檢查或作驗(yàn)收，看是否符合質(zhì)量、圖紙和技術(shù)規(guī)范等的要求，進(jìn)行隱蔽工程和已完工程的檢查驗(yàn)收，負(fù)責(zé)驗(yàn)收文件的起草和驗(yàn)收的組織工作，參與工程結(jié)算，會(huì)同造價(jià)工程師對(duì)向業(yè)主提出的工程款賬單和分包商提交的收款單進(jìn)行審查和確認(rèn)。

3.5合同實(shí)施情況的追蹤、偏差分析及參與處理。它主要包括收集合同實(shí)施的信息及各種工程資料，并作出相應(yīng)的信息處理；將合同實(shí)施情況與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，找出偏差；對(duì)合同屜行情況作出診斷；向項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)通報(bào)合同實(shí)施情況及問題；提出合同實(shí)施方面的意見、建議等。

3.6負(fù)責(zé)工程變更管理。工程變更管理是指參與變更談判，對(duì)合同變更進(jìn)行事務(wù)性處理，落實(shí)變更措施，修改變更相關(guān)的資科，檢查變更措施落實(shí)情況，并及時(shí)反饋給項(xiàng)目經(jīng)理和業(yè)主(監(jiān)理工程師)。

3.7負(fù)責(zé)工程索賠管理。工程索賠管理包括與業(yè)主之間的索賠和反索賠，與分包商、材料供應(yīng)商及其他方面之間的索路和反索賠。

3.8負(fù)責(zé)工程文檔管理。工程文檔管理是指對(duì)分包商發(fā)出的任何指令，向業(yè)主發(fā)出的任何文字答復(fù)、請(qǐng)示，業(yè)主方發(fā)出的任何指令，都必須經(jīng)合同管理人員審查，記錄在案。

3.9爭(zhēng)議處理。承包商與業(yè)主、與總(分)包的任何爭(zhēng)議的協(xié)商和解決都必須有合同管理人員的參與，對(duì)解決方法進(jìn)行合同和法律方面的審查、分析及評(píng)價(jià)。這樣不僅保證工程施工一直處于嚴(yán)格的合同控制中，而且使承包商的各項(xiàng)工作更有預(yù)見性，更能及早地預(yù)測(cè)合同行為的法律后果。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目施工；合同管理；工程結(jié)算；作用分析

在整個(gè)建設(shè)工程中，最終環(huán)節(jié)是工程結(jié)算，因此做好工程造價(jià)的結(jié)算收尾管控工作，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)成本控制而言具有重要價(jià)值。但是從目前我國(guó)工程造價(jià)結(jié)算控制水平進(jìn)行分析，比較容易受到以往傳統(tǒng)因素的影響，合同糾紛案件也呈現(xiàn)逐漸遞增趨勢(shì)，與新時(shí)期的合同類型不相符，甚至絕大多數(shù)的施工單位工作人員綜合素質(zhì)較低，不能嚴(yán)謹(jǐn)踐行具體的工程要求，拖延工期，增加施工成本。

1自覺遵循法律且嚴(yán)格踐行合同條例

在工程建設(shè)中增強(qiáng)對(duì)簽訂施工合同工作的重視程度，強(qiáng)化工程施工過程中的成本造價(jià)管理具有積極意義。即便在近幾年相關(guān)人員的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，建筑市場(chǎng)逐步邁向規(guī)范化方向，但合同管理內(nèi)容仍舊不夠全面、細(xì)致，在管理中也存在漏洞，對(duì)整個(gè)工程的正常有序施工造成一定阻礙。合同簽訂完畢標(biāo)志著法律正式生效，其約束著簽訂合同的雙方，因此合同中的每一項(xiàng)條款都與雙方的利害關(guān)系有著重要影響。在合同簽訂時(shí)，若合同中的款項(xiàng)未能明確，尤其是相關(guān)于違約內(nèi)容未進(jìn)行具體明確就草率簽訂，則會(huì)增加合同糾紛案件發(fā)生幾率。此外在實(shí)際施工環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的一系列問題都應(yīng)該落實(shí)到書面中，不能憑空口頭承諾。合同中也應(yīng)體現(xiàn)具體防范措施與分解風(fēng)險(xiǎn)措施的具體款項(xiàng)。在簽訂合同環(huán)節(jié)中，合同主體應(yīng)嚴(yán)格審核合同內(nèi)容的合法性與嚴(yán)謹(jǐn)性，以此種方式來降低合同糾紛案件發(fā)生的幾率，為合同的履行與工程條款結(jié)算提供充足的物質(zhì)保障。具體來講:需將“通用合同條款”全文引用，不能篡改;“專用合同條款”需按照不同的條款編號(hào)與具體內(nèi)容引用，并且按照工程實(shí)際情況予以修改與完善。

2劃分施工合同種類，按合同款項(xiàng)執(zhí)行

我國(guó)國(guó)內(nèi)通用施工合同形式可以分成:固定價(jià)格合同、可塑價(jià)格合同以及成本加酬合同三種形式。其中，固定價(jià)格合同需由承包方對(duì)工程中存在的一切風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān)，并且還應(yīng)對(duì)工程施工過程中一些突發(fā)因素付出代價(jià)。由此可見，這種合同條款通常報(bào)價(jià)較高，比較適用于工程量較小的工程且能精密計(jì)算、工程周期較短、技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單的建筑項(xiàng)目工程;可塑價(jià)格合同能夠制定可調(diào)整框架，將工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)合理均攤，這種優(yōu)越性使得這類合同適用范圍較大;成本加酬合同即經(jīng)業(yè)主向承包商支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并依照預(yù)先約定內(nèi)容支付勞金的合同。在這一類合同中，業(yè)主擔(dān)負(fù)了工程項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)，而承包人由于不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，所以其勞動(dòng)報(bào)酬相對(duì)而言較低，比較適用于急迫開展的工程項(xiàng)目、新型工程項(xiàng)目或是風(fēng)險(xiǎn)較大的工程項(xiàng)目。選擇工程合同類型的最為科學(xué)且合理辦法為:首先，工程承包商與業(yè)主應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)建設(shè)工程規(guī)模、建設(shè)周期、市場(chǎng)狀況、難度系數(shù)、環(huán)境條件等多種因素進(jìn)行綜合考量，在全方位考量之后應(yīng)慎重選擇利于雙方的合同類型，進(jìn)而保證雙方對(duì)合同的較高認(rèn)可度以及合同的切實(shí)可行性。若確定合同類型，在工程竣工階段的審計(jì)結(jié)算工作就應(yīng)嚴(yán)格按照既定合同款項(xiàng)執(zhí)行。譬如某臨時(shí)工程，約定合同價(jià)款的結(jié)算方式為固定價(jià)格方式。考慮到承包商對(duì)工程缺少對(duì)工程項(xiàng)目前瞻預(yù)測(cè)工作，在施工中若出現(xiàn)使用材料的價(jià)格上漲問題，會(huì)使得該工程項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)資金困難，在工期內(nèi)不能高質(zhì)量完成工程建設(shè)工作。在工程竣工的結(jié)算審計(jì)階段，承包商時(shí)常以各種編造理由增補(bǔ)簽證，使用不當(dāng)手段彌補(bǔ)工程建設(shè)多支出部分的材料費(fèi)用。依據(jù)簽訂合同價(jià)款中的基本原則，在簽訂固定價(jià)格合同之前應(yīng)對(duì)建材時(shí)常中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)整與掌控，依法承擔(dān)合同結(jié)果，因此在結(jié)算中應(yīng)該嚴(yán)格按照合同條例辦理。

3管理人員應(yīng)認(rèn)真對(duì)待管理工作，增強(qiáng)管理力度

在現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件狀況下，建筑市場(chǎng)主體的權(quán)責(zé)是以建立合同方式體現(xiàn)的，對(duì)此工程項(xiàng)目中的合同管理是規(guī)范自由市場(chǎng)的重要手段之一。通過相關(guān)政府部門的積極努力，在合同管理工作方面已經(jīng)凸顯成效。為了確保工程項(xiàng)目合同制度能夠得到更大范圍的推廣，相關(guān)政府管理部門應(yīng)增強(qiáng)整頓工作，科學(xué)規(guī)范市場(chǎng)順序。在嚴(yán)謹(jǐn)把關(guān)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)對(duì)合同履行的管理力度。若相關(guān)工程建設(shè)資金不充足，嚴(yán)禁辦理相關(guān)手續(xù)，且不能越級(jí)組織招投標(biāo)工作，不準(zhǔn)許辦理施工許可證;堅(jiān)決抵制墊付資金與帶資施工現(xiàn)象，促進(jìn)建筑市場(chǎng)朝向健康綠色方向發(fā)展;創(chuàng)建合同管理制度，積極引導(dǎo)建設(shè)單位與項(xiàng)目工程承辦單位的正確思想意識(shí)，嚴(yán)格律己;嚴(yán)格限制工程竣工結(jié)算條款辦理等。在工程竣工的后期階段應(yīng)及時(shí)交付給建設(shè)單位，保證工程建設(shè)單位將工程及時(shí)投入使用運(yùn)行，近早發(fā)揮建設(shè)工程的各方面效益，進(jìn)而促進(jìn)工程價(jià)款結(jié)算，達(dá)成最終施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

4創(chuàng)設(shè)合同管理團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格要求持證上崗

積極開展合同管理人員的培訓(xùn)與培養(yǎng)，嚴(yán)格要求工程施工人員培訓(xùn)合格后放能上崗，不合格人員堅(jiān)決不能予以崗位安排，此種方式是提升工程建設(shè)項(xiàng)目中合同管理工作實(shí)現(xiàn)理想效果的最佳途徑。現(xiàn)階段，我國(guó)國(guó)內(nèi)已經(jīng)正式踐行工程造價(jià)師注冊(cè)制度。工程造價(jià)師作為工程建設(shè)領(lǐng)域的重要造價(jià)管理者，其重點(diǎn)工作任務(wù)為做好工程建設(shè)投資與合同管理。增強(qiáng)與優(yōu)化合同管理工作是保證項(xiàng)目工程建設(shè)的必要保證，這也是做好工程結(jié)算管理的核心要素，基于此規(guī)范化、嚴(yán)謹(jǐn)化能夠促進(jìn)工程竣工后的結(jié)算工作順利有效進(jìn)行。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程中本身存在特殊性質(zhì)，所以在工程結(jié)算中還有可能遇到其他無法預(yù)測(cè)問題。因而工程建設(shè)單位與承包施工單位極為有必要對(duì)建設(shè)工程的施工合同予以高度重視，擺正合同在工程中的位置，提高認(rèn)識(shí)程度，在合同的簽訂過程中將各種因素進(jìn)行全方位考量，并且將工作做到細(xì)致入微，降低一些突發(fā)性因素發(fā)生的可能性，進(jìn)而有效保證建設(shè)工程在竣工階段的造價(jià)結(jié)算工作能夠按照具體施工合同中的款項(xiàng)高效有序進(jìn)行。相關(guān)管理人員有必要做好工程項(xiàng)目的造價(jià)工作，將工程施工合同進(jìn)行妥善保管。

5結(jié)束語

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的工程造價(jià)結(jié)算控制工作實(shí)際情況，出現(xiàn)各種頻發(fā)問題，對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量與施工安全造成不利影響。對(duì)此，相關(guān)工程技術(shù)人員應(yīng)該切實(shí)求是，結(jié)合實(shí)際情況，更新傳統(tǒng)觀念，強(qiáng)化對(duì)合同管理的重視程度，遵循相關(guān)法律法規(guī)，將合同糾紛案件幾率降低，規(guī)范市場(chǎng)，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康進(jìn)步，進(jìn)而帶動(dòng)我國(guó)GDP總值，深化經(jīng)濟(jì)體制改革。

作者:馬龍 單位:中鐵大橋局集團(tuán)第四工程有限公司

參考文獻(xiàn):

［1］陳永紅．建設(shè)單位項(xiàng)目施工合同管理中的主要問題及對(duì)策分析［J］．黑龍江科學(xué)，2013(11):192．

［2］熊銀．政府投資項(xiàng)目施工合同管理對(duì)造價(jià)控制的影響［J］．山西建筑，2016，42(2):225－226．

篇6

關(guān)鍵詞：合同管理；普遍特性；建設(shè)施工合同；自有特性；風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建筑施工合同是合同大家族中的重要成員，它既具有合同的一般特點(diǎn)，又具備自身的獨(dú)有特性。目前而言，由于我國(guó)建筑行業(yè)起步晚、發(fā)展歷程段短的事實(shí)制約，建筑施工合同的管理水平還普遍較低。深入了解合同的本質(zhì)屬性，尤其清晰地把握建筑施工合同不同于其他經(jīng)合同的自有特性，有助于提高我們對(duì)建筑施工合同的管理，從而強(qiáng)化對(duì)施工合同風(fēng)險(xiǎn)的控制。

一、合同的普遍特性

（一）真實(shí)意思表達(dá)

合同是當(dāng)事人雙方在法律允許的正當(dāng)范圍內(nèi)，為完成某件事情或?qū)崿F(xiàn)某個(gè)目標(biāo)而達(dá)成合作意愿，并按照各方相應(yīng)承諾付諸行動(dòng)的一系列行為活動(dòng)。合同存在（或成立）與否，首先就是真實(shí)意思表達(dá)問題，即合同雙方有沒有達(dá)成一致的一致的意愿。合同當(dāng)事人雙方的真實(shí)意思表達(dá)是建立在雙方平等、自愿的基礎(chǔ)上的，而且雙方意思的真實(shí)性包括兩個(gè)方面：一是合同要約方（即甲方），不掩蓋隱瞞合同的真實(shí)目的、完成合同的執(zhí)行內(nèi)容、履行合同的必備條件、與合同相關(guān)的實(shí)際狀況等信息；二是合同承諾方（即乙方），承認(rèn)要約方的合同內(nèi)容，并能通過自己的行為使合同內(nèi)容得到實(shí)現(xiàn)，達(dá)到要約方的預(yù)期效果。

通常而言，甲方的真實(shí)意思表達(dá)比較集中體現(xiàn)的，就是招標(biāo)公告、招標(biāo)文件和合同文本，而乙方真實(shí)意思表達(dá)的集中表現(xiàn)則在于投標(biāo)文件和合同文本的簽署。當(dāng)甲乙雙方在合同文本上正式簽字的時(shí)刻，就完成了合同雙方“真實(shí)意思表達(dá)”在法律上的確認(rèn)，從而受到法律的保護(hù)。

（二）權(quán)利責(zé)任對(duì)等

在社會(huì)生活當(dāng)中，權(quán)利和責(zé)任原本就是一對(duì)孿生共同體，是一枚硬幣的兩面，永遠(yuǎn)不能分割的。合同條款中必然包含權(quán)利和責(zé)任的相關(guān)約定，這是“權(quán)利責(zé)任對(duì)等”的重要體現(xiàn)和基本保障。除了像贈(zèng)與合同那樣的合同一方免除對(duì)合同另一方的責(zé)任追究的以外，這個(gè)權(quán)利和責(zé)任既有甲方的部分，也有乙方的部分。

權(quán)利和責(zé)任的準(zhǔn)確劃分，是有效保證合同切實(shí)履行的過程中合同雙方所必需享有和承擔(dān)的。合同雙方中任何一方的權(quán)利過當(dāng)或責(zé)任規(guī)避，都會(huì)對(duì)合同的履行帶來干擾，甚至導(dǎo)致合同的流產(chǎn)。所以，只有權(quán)利沒有責(zé)任或只有責(zé)任沒有權(quán)利的合同當(dāng)事人是不存在的。

二、建筑施工合同的自有特性

建筑施工合同的自有特性，是依據(jù)建筑施工項(xiàng)目的特點(diǎn)而產(chǎn)生的。

（一）標(biāo)的物的獨(dú)特性

建筑施工項(xiàng)目具有工程實(shí)物性、技術(shù)規(guī)范性、質(zhì)量安全性、功能使用性等一系列指標(biāo)要求，具體表現(xiàn)為：

有一定的工作范圍、建設(shè)規(guī)模和工程要求；

受地區(qū)分布、地質(zhì)水文特征、場(chǎng)地條件等環(huán)境因素制約；

需要借助特定的工程技術(shù)手段，符合一定的安全質(zhì)量目標(biāo)，并達(dá)到預(yù)期的使用功能；

耗費(fèi)人力、材料、機(jī)械等各種資源，同時(shí)有資金、時(shí)間方面的要求；

按照特定工序、特定規(guī)范作業(yè)，并接受監(jiān)督，甚至受到國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的保護(hù)和制約；

具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和分工協(xié)作性。

建筑施工合同以施工項(xiàng)目作為標(biāo)的物，必須以工程項(xiàng)目的特征屬性作為自身的組成內(nèi)容，具有其他類型合同的不可比擬性和無可替代性。

（二）系統(tǒng)性和組織性

建筑施工合同涉及到工程項(xiàng)目參與各方的內(nèi)容。建筑施工項(xiàng)目各參與方構(gòu)成了施工合同的主體。主體之間的關(guān)系，如項(xiàng)目施工內(nèi)容的總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包、物資材料的采購(gòu)與檢驗(yàn)檢測(cè)、機(jī)械設(shè)備的租賃和購(gòu)置、工程人員的招聘與管理、工程進(jìn)度的計(jì)量與結(jié)算等等都構(gòu)成施工合同的實(shí)體內(nèi)容。

從項(xiàng)目整體而言，施工合同依據(jù)施工項(xiàng)目特點(diǎn)而展開，為向施工管理服務(wù)，其自身因?yàn)楣こ添?xiàng)目的系統(tǒng)性而形成獨(dú)特的內(nèi)在自我體系；就單個(gè)施工合同而言，項(xiàng)目參與各方由于合同內(nèi)容約定而產(chǎn)生聯(lián)系，成為項(xiàng)目整體中不可分割的組成部分。

項(xiàng)目參與方之間依靠合同作為紐帶，建立起組織關(guān)系，同時(shí)也以合同作為分配工作、劃分責(zé)權(quán)利關(guān)系的依據(jù)，而且項(xiàng)目各參與方之間在項(xiàng)目運(yùn)行管理過程中的協(xié)調(diào)頁主要通過合同來實(shí)現(xiàn)。

（三）時(shí)限和周期性

任何工程項(xiàng)目都具有典型的一次性特點(diǎn)，即項(xiàng)目施工不可重復(fù)。主要表現(xiàn)為，建筑施工項(xiàng)目從策劃、批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)和計(jì)劃、施工、運(yùn)行到結(jié)束的自有生命周期性；這種特性具有內(nèi)在的邏輯性和規(guī)律性，不能隨意縮短或變更。同時(shí)，建筑施工項(xiàng)目還要求必須在某段特定的時(shí)間內(nèi)施工完成。

由于建設(shè)施工項(xiàng)目的運(yùn)行周期比較長(zhǎng)，這段時(shí)間內(nèi)的自然氣象變化、市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)、勞動(dòng)力供給水平、金融融資狀況、國(guó)家政策及法律法規(guī)動(dòng)向、社會(huì)政治發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目施工產(chǎn)生不可忽略的影響，是施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要方面。

建筑施工合同風(fēng)險(xiǎn)控制的幾個(gè)方面

（一）言辭準(zhǔn)確恰當(dāng)

理由有三條：一、建筑施工合同文本是以字詞句為載體的要式文件，言辭準(zhǔn)確是對(duì)文本性文件的最基本要求；二、建筑施工項(xiàng)目是工程技術(shù)性生產(chǎn)活動(dòng)，其中包含豐富的工程術(shù)語和專用技術(shù)符號(hào)，其施工作業(yè)的流程、工序、做法都具有很強(qiáng)的科學(xué)性和規(guī)范性，必須采用準(zhǔn)確、恰當(dāng)、規(guī)范的言辭予以表達(dá)；三、避免不必要的誤解。

合同文本的解讀，因?yàn)槲谋咀陨碓~句的模棱兩可、含糊籠統(tǒng)，而造成合同雙方理解立場(chǎng)的分離、對(duì)立，是合同的重大風(fēng)險(xiǎn)之一。所以，施工合同在簽訂之前，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)識(shí)讀合同全文，對(duì)合同中文辭表達(dá)失誤、失真、界定不明的地方予以提出，重新確認(rèn)。把握合同言辭的準(zhǔn)確性，是有力保證合同雙方真實(shí)意思表達(dá)的有效途徑，更是從根本上遏制和同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的源頭。建設(shè)施工合同擬定時(shí)，在文字方面應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

盡量使用專業(yè)術(shù)語和法律術(shù)語，使合同文本更為專業(yè)化；

準(zhǔn)確描述工程項(xiàng)目的內(nèi)容特征，做好經(jīng)濟(jì)要求和技術(shù)要求的結(jié)合統(tǒng)一；

劃分雙方違約情節(jié)并制定違約措施。

（二）權(quán)利責(zé)任明晰

合同作為法律的延伸，是合同雙方就合同內(nèi)容達(dá)成共識(shí)的小范圍適用性法律文件，同樣也遵循“法無明文規(guī)定不為罪”的原則，即合同文本中沒有說明的權(quán)利責(zé)任，只要不觸犯法律或損害第三人利益，一般都不會(huì)得到主張。針對(duì)這種“權(quán)利責(zé)任必須合同約定”的先天不足，也只有通過明確列舉合同雙方的權(quán)利責(zé)任才能彌補(bǔ)和完善。

實(shí)踐表明，合同條款條理清晰、條目精細(xì)、責(zé)任分化明確的，對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能起到很好的防范作用和制約效果。相反，條款內(nèi)容空泛、權(quán)力責(zé)任含糊、文辭空洞的合同，往往會(huì)留下漏洞和盲區(qū)，在工程項(xiàng)目施工過程中容易出現(xiàn)承諾方規(guī)避責(zé)任、要約方主張權(quán)利，致使雙方爭(zhēng)端分歧不止的僵持局面。

合同文件要做到權(quán)利責(zé)任明晰，需注意以下幾點(diǎn)：

明確雙方權(quán)利責(zé)任的范圍和權(quán)利責(zé)任產(chǎn)生的依據(jù)性文件；

將法律法規(guī)中尚未規(guī)定而實(shí)際生產(chǎn)中已經(jīng)約定俗成或工程慣例中發(fā)生且與本醒目工程相關(guān)聯(lián)的做法、工序要求寫入合同條款，使其文字化；

將雙方約定的特定事項(xiàng)列入條款；

明確雙方違約的責(zé)任內(nèi)容以及處罰、補(bǔ)救措施。

（三）全程跟蹤管理

所有的風(fēng)險(xiǎn)，從產(chǎn)生、調(diào)控、轉(zhuǎn)移或消滅都是動(dòng)態(tài)的過程。建筑施工合同的風(fēng)險(xiǎn)控制，貫穿于建筑施工項(xiàng)目的全過程階段。項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制是項(xiàng)目管理最基本的方法論，同樣也適用于建設(shè)項(xiàng)目施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理。其原理就是：在工程項(xiàng)目運(yùn)行過程中，定期及時(shí)地搜集工程項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)，并通過實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃目標(biāo)的比較判斷是否產(chǎn)生偏差，如果產(chǎn)生偏差就及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行糾偏，從而使工程項(xiàng)目進(jìn)展態(tài)勢(shì)持續(xù)保持。搜集數(shù)據(jù)——實(shí)際與計(jì)劃比較——判斷偏差——采取措施糾偏這一路徑，是項(xiàng)目管理中的常態(tài)思維和控制主線。

建設(shè)項(xiàng)目施工合同是確保施工項(xiàng)目按照既定目標(biāo)有序進(jìn)展的理想性和控制性文件的重要組成部分。建設(shè)項(xiàng)目施工合同風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，除去合同文本的自身缺陷以外，會(huì)伴隨在項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面的各個(gè)環(huán)節(jié)中紕漏的出現(xiàn)而相應(yīng)出現(xiàn)。因此，其調(diào)控和轉(zhuǎn)移也只能通過全程跟蹤管理的方式、及時(shí)采取有效的糾偏措施才能實(shí)現(xiàn)。主要包括：

1、組織措施：確定任務(wù)分工和職能分工、調(diào)整工作流程和項(xiàng)目人員組成，尤其是針對(duì)專業(yè)分包和勞務(wù)分包；

2、管理措施：提升管理方法和手段（如加強(qiáng)信息化管理，及時(shí)掌控項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，提高決策、調(diào)控、預(yù)防能力）、轉(zhuǎn)換管理意識(shí)觀念（如重視合同管理、強(qiáng)化綜合性人才管理等等）；

3、經(jīng)濟(jì)措施：采取輔的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)手段和約制手段；

4、技術(shù)措施：改進(jìn)施工方法、提高技術(shù)交底的質(zhì)量和信息執(zhí)行力度；

5、法律措施：采取合理的法律途徑有效杜絕違法行為、有效規(guī)避法律責(zé)任、預(yù)防和制止違約行為、挽救和爭(zhēng)取違約損失。

結(jié)語

篇7

[關(guān)鍵詞]施工企業(yè)；工程合同；管理

中圖分類號(hào)：F406 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）26-0168-01

在當(dāng)前公路工程建設(shè)中，加強(qiáng)施工項(xiàng)目合同管理已成為企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。本文對(duì)目前公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理存在的問題進(jìn)行分析，并就如何加強(qiáng)公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理作一些探討。

一、目前公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理存在的問題

1、法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄

在合同的簽訂階段以及簽訂后的履行過程中，施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，合同管理把關(guān)不嚴(yán)經(jīng)常導(dǎo)致重大法律糾紛產(chǎn)生。由于缺乏法律和合同意識(shí)，在簽訂合同時(shí)，對(duì)合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真決定就草率簽訂，特別是對(duì)違約責(zé)任，違約條件未做具體約定，而建設(shè)施工合同履約程度往往比較低，隨意修改合同或違背合同規(guī)定的違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、合同管理人員素質(zhì)低，缺乏專業(yè)人才

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣。目前施工企業(yè)合同管理專業(yè)人才的缺乏成為影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素。

3、合同管理體制不完善

（1））企業(yè)合同管理責(zé)任主體錯(cuò)位，合同履行主體分工不明確，把項(xiàng)目部或項(xiàng)目經(jīng)理作為合同責(zé)任主體，而企業(yè)法人則遠(yuǎn)離合同管理，造成企業(yè)法人對(duì)合同管理弱化。

（2）企業(yè)法人合同管理部門與項(xiàng)目部合同管理部門工作脫節(jié)。

4、合同履行存在缺陷

不少施工企業(yè)一旦投標(biāo)中標(biāo)，與甲方簽訂施工合同后，合同就束之高閣，“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部，合同交底往往流于形式，忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)的過程，不研究對(duì)照合同并從中找出問題，趨利避害。

5、合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)

由于社會(huì)條件，自然環(huán)境的變化，公路行業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補(bǔ)允，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于施工企業(yè)來講工程索賠是一種保護(hù)自己正權(quán)益、彌補(bǔ)上程損失的有效手段。而由于公路市場(chǎng)行政干預(yù)過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，施工企業(yè)往往是受損害者。

二、加強(qiáng)公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理的措施

1、樹立合同觀念，加強(qiáng)合同意識(shí)

施工企業(yè)要想盡快適應(yīng)新形勢(shì)，必須加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，外部培訓(xùn)或聘請(qǐng)專家、知名人士進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，全員普及合同法制教育，了解施工合同，熟悉和牢記與自己有關(guān)的合同內(nèi)容，使施工企業(yè)合法地參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。只有這樣，才能按合同辦事，才能拿起法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。在國(guó)際工程中，合同管理更是項(xiàng)目管理的核心，尤其對(duì)承包商來講，可以說其合同管理直接關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)施是否順利，自身的利益能否得到保護(hù)。

2、設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)合同管理人才

應(yīng)將合同管理工作劃歸企業(yè)法律顧問機(jī)構(gòu)管理，這是由法律顧問機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定的，是專業(yè)化管理的必然。在管理層級(jí)較多的大型施工企業(yè)，總部和各級(jí)下屬企業(yè)都應(yīng)設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)。在大型施工企業(yè)總部合同管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)合同的不同類別，甚至可以繼續(xù)劃分專業(yè)科室，完成管理工作。條件較好的企業(yè)，應(yīng)在合同管理機(jī)構(gòu)中設(shè)立具備法律顧問資格，又有工程技術(shù)、施工管理專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)的人員做法律顧問，以方便對(duì)合同的進(jìn)行全面和專業(yè)的審核，以及履行過程的監(jiān)管。

3、建立和完善企業(yè)的合同管理體系及合同管理制度

施工企業(yè)就合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全具體的可操作制度沒，這些環(huán)節(jié)應(yīng)包括：介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評(píng)審、用印、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循，規(guī)范合同簽訂程序，減少失誤。

4、加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同實(shí)施全過程的管理

（1）重視工程項(xiàng)目前期合同管理。工程施工承包合同具有標(biāo)的物特性，執(zhí)行周期一般較長(zhǎng)，內(nèi)容較多，涉及面較廣，一次性投資大等特點(diǎn)。施工企業(yè)在獲得工程信息和接到招標(biāo)文件后，企業(yè)投標(biāo)小組應(yīng)組織專題會(huì)議對(duì)涉及到合同內(nèi)容方面要進(jìn)行預(yù)審，與建設(shè)方進(jìn)行合同談判與簽訂。合同談判一環(huán)非常重要，施工企業(yè)在合同簽訂前，需要認(rèn)真審閱、核查、分析招標(biāo)文件，審查合同文本，并做出相應(yīng)的分析報(bào)告，對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)可得利潤(rùn)做出綜合性評(píng)估。對(duì)建設(shè)工程合同的策劃及審查，解決各合同之間的協(xié)調(diào)問題，注意合同風(fēng)險(xiǎn)的傳遞和轉(zhuǎn)移。此外，為工程預(yù)算、報(bào)價(jià)、合同談判和合同簽訂提供決策的信息、建議、意見等，對(duì)合同修改進(jìn)行法律方面的審查，配合企業(yè)制定報(bào)價(jià)策略，配合合同談判。

（2）重視工程項(xiàng)目合同的實(shí)施。企業(yè)應(yīng)重視合同的實(shí)施。企業(yè)應(yīng)根據(jù)雙方協(xié)商簽訂的合同條款，正確履行、管理項(xiàng)目，保證項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全、文明施工，保證企業(yè)的形象和信譽(yù)。合同的實(shí)施和跟進(jìn)要求企業(yè)內(nèi)部人員具有較高的素質(zhì)，能理解合同，嚴(yán)格按照合同條款辦事，認(rèn)真履行合同，并且隨時(shí)跟蹤工程的滿足性，及時(shí)解決問題。項(xiàng)目經(jīng)理部和公司合同管理部門在合同履約階段應(yīng)注意做好各自的工作。在合同履約階段項(xiàng)目經(jīng)理部主要需做好以下幾點(diǎn)工作：

①及時(shí)變更應(yīng)變更的合同。在建筑施工合同履約過程中合同變更是正常的事情，合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。作為承包方的建筑施工企業(yè)，是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，關(guān)鍵在于變更要及時(shí)。把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分，因此必須給予足夠的重視。

②及時(shí)發(fā)出的書函（會(huì)議紀(jì)要）。在履約過程中及時(shí)地發(fā)出必要的書函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)。

③應(yīng)簽證確認(rèn)的一定要辦理簽證確認(rèn)。履約過程中的簽證是一種正常行為，有的簽證都為日工期計(jì)算和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償提供依據(jù)。如果項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)此不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，很可能因無法舉證而敗訴。

④應(yīng)當(dāng)追究的一定不要超過了訴訟時(shí)效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，所以企業(yè)應(yīng)定期清理被拖欠工程款，應(yīng)當(dāng)追究的就要在有效時(shí)期內(nèi)。有些拖欠沒有訴諸法律，但當(dāng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過了訴訟時(shí)效，無法挽回?fù)p失。超過了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。

⑤應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。對(duì)于這些具備法律效力的書面證據(jù)一定要按公司資料管理的要求保存。

（3）注意收集索賠資料，及時(shí)進(jìn)行施工索賠。公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環(huán)節(jié)，是施工企業(yè)保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要和有效手段。此時(shí)，變更與索賠的成立與否是施工企業(yè)合同管理成功的關(guān)鍵所在，是解決企業(yè)虧損與贏利的基本途徑。施工企業(yè)想要搞好施工索賠工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。在公路工程施工過程中，合同管理人員應(yīng)該經(jīng)常深人施工現(xiàn)場(chǎng)，了解和收集施工有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

（4）加強(qiáng)施工合同的履約監(jiān)督。合同簽訂后建立合同的保證體系，保證合同實(shí)話過程中的一切日常事務(wù)性工作有秩序地進(jìn)行。企業(yè)對(duì)合同依法履行的反饋和監(jiān)督檢查，應(yīng)該作為企業(yè)合同動(dòng)態(tài)管理的一項(xiàng)重要工作。

5、建立合同管理信息系統(tǒng)

信息是合同管理的窗口。為了能及時(shí)掌握合同的實(shí)施情況，合同文件、變更記錄、補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、各方的來往函件等文件要及時(shí)傳遞給合同管理人員，在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，合同管理應(yīng)建立在信息管理的基礎(chǔ)上，施工企業(yè)要充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合同管理，可以建立局域網(wǎng)，信息網(wǎng)站等。

三、結(jié)束語

綜上所述，公路施工企業(yè)工程合同管理是建設(shè)工程管理的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，只有在熟悉工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)和有關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上嚴(yán)格對(duì)合同履行進(jìn)行管理，才能保證施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目合同的正常履行。

參考文獻(xiàn)

篇8

Abstract: in the process of project construction, the contract is the link, and maintain the rights and assume the obligations of the corresponding legal basis. According to the construction of our country at present construction market conditions, and explains the necessity of strengthening the contract management, analyses the contract management in the existing problems, and puts forward the improvement of the management of the contract effective measures to improve the management level, and enhance competitiveness.

Keywords: architecture construction, contract management

中圖分類號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

施工合同,是建設(shè)工程發(fā)包人和承包人必須共同遵守的法律性文件, 是約束承、發(fā)包雙方施工行為的法規(guī)性文件,也是承、發(fā)包雙方在工程實(shí)施過程中所遵循的最高行為準(zhǔn)則。建設(shè)工程施工合同管理必須按照施工合同價(jià)格控制工程成本,按期完成工程項(xiàng)目為目的,以公平合理地處理雙方的權(quán)利和責(zé)任為準(zhǔn)則。施工合同企業(yè)的成本管理、資金管理和質(zhì)量管理等,都離不開合同管理,通過加強(qiáng)合同管理來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)成為當(dāng)前建筑市場(chǎng)中十分重要的問題,依法簽訂的施工合同是工程項(xiàng)目實(shí)施的“法典”,也是項(xiàng)目施工運(yùn)行的“軌道”。施工合同管理是建設(shè)工程施工項(xiàng)目貫穿的主線,是工程施工管理的核心。

一、建筑施工企業(yè)合同管理的重要性和必要性。

施工企業(yè)的合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、控制目標(biāo)的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目管理的靈魂。合同管理必須從項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)開始，加強(qiáng)合同簽訂前的合同評(píng)審是基礎(chǔ)；加強(qiáng)合同履約過程的動(dòng)態(tài)管理是重點(diǎn)；做好項(xiàng)目索賠管理是依法維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的手段；控制好合同風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目獲取利潤(rùn)的重要保證。合同管理工作必須堅(jiān)持系統(tǒng)性、全過程、動(dòng)態(tài)管理的原則。

建設(shè)工程由于其投資大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參與主體多、經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜，還要受到地質(zhì)、氣候、政治、金融等多因素的影陶，導(dǎo)致實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的難度大。如果不事先將各方的權(quán)利、義務(wù)明確，使各項(xiàng)工作合理安排、分配并按部就班地實(shí)施，要想獲得工程質(zhì)量、成本、工期、安全等多方面的良好控制是不可能的。建設(shè)工程施工合同是規(guī)范建筑活動(dòng)的最有力的工具。建設(shè)工程施工合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要手段。 施工企業(yè)要提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力就必須在質(zhì)量、投資、工期目標(biāo)等方面履行合同,必須通過工程合同的科學(xué)管理來實(shí)現(xiàn)合同的目標(biāo)。只有抓住建筑工程合同管理這個(gè)核心，通過合同的規(guī)范、調(diào)整、保護(hù)、制約才能保證建設(shè)各方的合法權(quán)益，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)建設(shè)總目標(biāo)。只有加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理，建筑企業(yè)才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。

二、施工合同管理中存在的問題。

雖然出臺(tái)了系列法律法規(guī)文件規(guī)范合同管理，但是目前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的合同管理仍然存在許多問題：

1、目前建筑工程合同管理的現(xiàn)狀是基礎(chǔ)工作薄弱，意識(shí)淡薄，管理流于形式，制度約束不到位。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠, 沒有認(rèn)識(shí)到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。沒有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)項(xiàng)目管理中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，合同管理人員思想品德不過硬,業(yè)務(wù)不精通, 缺少培訓(xùn)，沒有受過正規(guī)的法律教育,缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí), 將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。無法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問題作出正確判斷,無法對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。

2、部分合同文本不詳盡、不完善、不嚴(yán)密，容易發(fā)生歧意和誤解。國(guó)有建筑施工企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，合同管理意識(shí)不強(qiáng)。缺乏規(guī)范化的市場(chǎng)環(huán)境，少數(shù)合同有失公正，合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)稱等現(xiàn)象。建設(shè)工程項(xiàng)目合同種類多，條款多，文件多，用詞錯(cuò)誤，矛盾，歧義難免。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，履行合同過程中隨意性太強(qiáng)，存在不按合同、不按規(guī)則的現(xiàn)象。由于建筑市場(chǎng)僧多粥少，造成過度惡性競(jìng)爭(zhēng)，不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、一開始就委曲求全簽訂不正規(guī)合同，導(dǎo)致合同履行紛爭(zhēng)不斷。

3、施工企業(yè)合同管理履約問題嚴(yán)重。合同的嚴(yán)格履行依賴于簽訂主體各方自覺的履行意識(shí)和良好的履行環(huán)境。目前合同履約過程中的主要問題有(1)合同主體不當(dāng)，合同當(dāng)事人要求具有相應(yīng)的民事權(quán)力能力和民事行為能力，如有當(dāng)事人錯(cuò)位的應(yīng)出具授權(quán)委托書，但在實(shí)際合同簽訂過程中存在簽約人無權(quán)的情形。 (2)業(yè)主作為合同一方，為承包商提供滿足合同規(guī)定的施工條件及應(yīng)履行的義務(wù)約定不明確，合同簽訂中的工期延誤及工期順延概念不清、工程付款不及時(shí)、違約責(zé)任規(guī)定不明確。 (3)同一工程內(nèi)容在簽訂時(shí)存在“陰陽合同”、“口頭協(xié)議”等屢禁不止。另外，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然存在。

4、施工企業(yè)的合同管理完整性差。一般來說，施工企業(yè)管理層對(duì)投標(biāo)、簽約工作還比較重視，但合同履行過程中的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計(jì)、考核、獎(jiǎng)懲還缺乏有效的措施和方法。建設(shè)工程合同管理是一個(gè)統(tǒng)一整體，具有完整性。我們應(yīng)該建立國(guó)際化、全過程、全方位的合同管理。但是目前資質(zhì)掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重，整體工程違法分割不進(jìn)行招標(biāo)，工程整體轉(zhuǎn)包、分包、層層分包現(xiàn)象使合同的可執(zhí)行力度減弱。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。合同歸檔管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全。合同管理程序不明確或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。

三、進(jìn)一步完善建設(shè)工程施工合同管理的主要對(duì)策。

1、 提高合同管理人員素質(zhì)，配備高素質(zhì)的人才。建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，是一種全過程、全方位的管理工作。建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)大力加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)。建立崗位責(zé)任制,對(duì)施工合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制,明確他們的責(zé)、權(quán)、利,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。作為一名合同管理人員，應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用建筑單位所設(shè)立的各項(xiàng)合同管理制度，將各項(xiàng)制度落到實(shí)處，將其作為實(shí)現(xiàn)合同管理工作的有力武器。對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。 2、建立和健全企業(yè)的合同管理體系。建筑施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況制訂合同管理的作業(yè)制度。合同管理是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，企業(yè)就合同管理“全過程”的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度。全過程是指合同管理應(yīng)覆蓋合同行為的始終，前端有超前的預(yù)測(cè)和資信審查，后端有合同管理的考核、總結(jié)、建檔等延續(xù)。企業(yè)必須健全從投標(biāo)至開工、施工、完工結(jié)算“全方位”的合同管理，對(duì)合同管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)建立可操作的作業(yè)制度。主要內(nèi)容有:(1)定期報(bào)告和檢查的制度。合同履行的情況和發(fā)生的變化要定期上報(bào)，上級(jí)合同管理部門要檢查合同的執(zhí)行情況。(2)合同完結(jié)的總結(jié)、評(píng)價(jià)制度。(3)合同的審批制度。按合同總額、風(fēng)險(xiǎn)的大小分權(quán)審批。(4)開工前的合同交底制度。開工前，合同管理人員應(yīng)將合同涉及的注意事項(xiàng)、各崗位的合同責(zé)任交待清楚，將內(nèi)部承包合同所明確的各層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行交底，為順利執(zhí)行合同打好勘出。(5)分包工程款支付的聯(lián)合會(huì)簽制度。發(fā)包工程款支付會(huì)是容易出問題的環(huán)節(jié)，聯(lián)合會(huì)簽可以有效降低分包工程款超付的風(fēng)險(xiǎn)。

3、建立合同管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)合同動(dòng)態(tài)控制。建設(shè)工程項(xiàng)目是一個(gè)漸進(jìn)的過程，工程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，合同管理必須從領(lǐng)取標(biāo)書直到合同完成并失效的時(shí)期內(nèi)連續(xù)地、，不間斷地進(jìn)行。同時(shí)，由于工程過程中內(nèi)外的干擾事件多，合同變更頻繁，風(fēng)險(xiǎn)大，合同實(shí)施必須按變化了的情況不斷地調(diào)整，這要求合同管理必須是動(dòng)態(tài)的。建立計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng)絡(luò)能有效地提高項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理水平實(shí)現(xiàn)信息共享。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目形成真正的信息管理的動(dòng)態(tài)管理。

總之，工程施工合同管理既是項(xiàng)目實(shí)施的有力保證，又是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。作為工程項(xiàng)目的各參與方只有認(rèn)真做好合同管理工作，才能為企業(yè)自身創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，才能使企業(yè)自身在競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)間立于不敗之地，從而促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)的健康有序地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］尹貽林.合同法與工程合同管理［M］.天津：天津大學(xué)出版社,2000.

［2］丁土昭.建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)［M］.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2004.

［3］楊偉忠．我國(guó)建設(shè)工程合同管理淺析［J］．建筑經(jīng)濟(jì)，2006,(1)：56-57．

篇9

關(guān)鍵詞市政；項(xiàng)目；合同；管理；工程

Abstract: With the social development and progress, more and more attention in the municipal project contract management, contract management is of great significance in real life. This paper describes the contract management in the municipal engineering projects.

Keywords municipal; projects; contract; management; construction; engineering;

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，以及工程建設(shè)領(lǐng)域業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、風(fēng)險(xiǎn)管理等基本制度的逐步發(fā)展和完善，建設(shè)市場(chǎng)主體的行為更加規(guī)范化、法制化和國(guó)際化，合同管理在行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)及工程項(xiàng)目管理中的地位和作用日益突出和重要。在工程項(xiàng)目全周期過程中，眾多的項(xiàng)目參與方之間，形成了大量的合同法律關(guān)系。

1、工程項(xiàng)目的合同管理及其重要意義

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是契約(合同)經(jīng)濟(jì)，合同是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是市場(chǎng)主體進(jìn)行交易的依據(jù)。建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同的管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的始終。項(xiàng)目工程建設(shè)的工作過程概括起來有2個(gè)環(huán)節(jié)：一是簽訂合同環(huán)節(jié)，二是執(zhí)行合同環(huán)節(jié)。這2個(gè)環(huán)節(jié)是密不可分的，前一個(gè)環(huán)節(jié)是后一個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)，后一個(gè)環(huán)節(jié)是前一個(gè)環(huán)節(jié)的繼續(xù)，兩者缺一不可。如果將采用各種技巧來實(shí)施工程項(xiàng)目管理和控制成本比作“栽花”，那么提高企業(yè)的整體合同管理意識(shí)和管理水平，就是“植樹”。

2、市政工程合同管理中存在的問題

2.1 法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范

市政工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大、履約時(shí)間長(zhǎng)、合同內(nèi)容龐雜。因此，客觀上要求在簽訂合同時(shí)要字字斟酌，力爭(zhēng)合同條款細(xì)致嚴(yán)密，根據(jù)工程的具體特點(diǎn)盡可能做到面面俱到。但在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托的方式下達(dá)任務(wù)，待工作完工后再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

2.2 忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從之分。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制訂的，在招標(biāo)階段合同條款已經(jīng)寫入招標(biāo)文件，中標(biāo)單位投標(biāo)就視為認(rèn)同招標(biāo)文件的所有條款，投標(biāo)單位處以弱勢(shì)地位，這也就造成了合同條款大都僅強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí)，由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)，承包商為了獲得工程，只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包、轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

2.3 缺乏健全的合同管理組織、評(píng)審機(jī)構(gòu)

一些建設(shè)單位、承包單位不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

2.4 合同管理專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)等，尤其是造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。

3、抓好合同管理的措施

3.1 把好合同簽訂關(guān)

簽訂工程合同時(shí)，最重要的是要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。

合同文本應(yīng)盡可能選用由國(guó)家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項(xiàng)，文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含混不清詞語。

在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是:合同是否合法，同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本，合同雙方責(zé)任和權(quán)利是否清楚，付款方式以及結(jié)算價(jià)款的確定是否明確、罰則等。

3.2 做好合同實(shí)施管理

工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，要深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。

3.3 重視合同后評(píng)估

合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實(shí)合同后評(píng)估工作是件很重要的工作，它是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估，它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，發(fā)現(xiàn)合同在履行過程中存在的爭(zhēng)議，對(duì)過時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正。

結(jié)束語

總之，合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來開展，工程項(xiàng)目的合同管理已經(jīng)成為我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。市政工程項(xiàng)目的合同管理不能陷入僵硬的程式化管理，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要在高度重視項(xiàng)目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中探索及歸納項(xiàng)目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行工程項(xiàng)目合同約定的條款，從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]李啟明，朱樹英，黃文杰．工程建設(shè)合同與索賠管理[M]．北京：科學(xué)出版社，2011．

[2]丁士昭．建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M]．北京：中國(guó)建筑科學(xué)出版社，2009．

[3]雷俊卿．合同管理[M]．北京：人民交通出版社，2011．

篇10

關(guān)鍵詞：合同管理 管理體系 制度管理 人員素質(zhì)

中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建筑施工項(xiàng)目合同管理的意義。

建筑施工合同項(xiàng)目管理是一項(xiàng)全面、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有內(nèi)容龐雜、法律關(guān)系多元性合同多變性、合同生命期長(zhǎng)等特點(diǎn)，其管理內(nèi)容涵蓋了投資管理、進(jìn)度管理、規(guī)劃管理、人員管理以及安全管理等，是貫穿于整個(gè)建筑施工進(jìn)程中不可或缺的方式，建筑施工項(xiàng)目合同管理，具有以下幾個(gè)方面的意義：

強(qiáng)化合同管理是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化的背景下，我國(guó)的建筑市場(chǎng)已經(jīng)逐步開放，在國(guó)外建筑企業(yè)的沖擊下，我國(guó)的建筑施工企業(yè)面臨著更多的發(fā)展機(jī)遇和更大的挑戰(zhàn)，只有在順應(yīng)國(guó)際慣例、遵循國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則的前提下，不斷地強(qiáng)化合同管理，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏取到更大的發(fā)展平臺(tái)。在合同的聯(lián)系中，進(jìn)度、質(zhì)量、安全以及投資等方面都得到了很好的控制與管理，保證了各自的利益和項(xiàng)目管理的成功緊密地聯(lián)系在了一起，建筑施工企業(yè)的一切工作只有在合理的合同規(guī)范下進(jìn)行，才能更好地沿著既定的良好軌道前進(jìn)。

強(qiáng)化合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。在時(shí)代以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，建筑施工企業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要，任何建筑施工項(xiàng)目的實(shí)施的前提條件之一就是簽訂一系列的合同，如果沒有相應(yīng)的合同作為規(guī)范，在工程質(zhì)量、工程費(fèi)用和工程進(jìn)度等方面都無法得到保障，更不用說能夠?qū)ぷ鳒贤ā⑷肆Y源以及工程搶險(xiǎn)等方面做到合理的管理了。運(yùn)用合同去引導(dǎo)施工項(xiàng)目的發(fā)展，符合了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段、法律法規(guī)調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，是促使建筑施工企業(yè)發(fā)展更加符合市場(chǎng)規(guī)范的必然要求。

強(qiáng)化合同管理是促使各建設(shè)主體行為的需要。在建筑施工項(xiàng)目合同中，建設(shè)主體各方的基本義務(wù)和權(quán)利都得到了基本的界定和說明，是建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種糾紛和爭(zhēng)執(zhí)得以正確處理的重要保障，同時(shí)也是建設(shè)主體享有權(quán)利以及履行義務(wù)的法律基礎(chǔ)。從目前的我國(guó)建筑市場(chǎng)的交易行為和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀分析來看，所出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信危機(jī)、合同管理意識(shí)淡薄以及建設(shè)主體法制觀念淡薄等問題的重要原因在于，缺乏科學(xué)的合同作為保證。不斷地根據(jù)實(shí)際情況強(qiáng)化合同管理，不僅能夠?qū)Ω鱾€(gè)建筑主體的所有行為起到規(guī)范作用，而且在整頓我國(guó)的建筑市場(chǎng)的進(jìn)程中也起到了強(qiáng)而有力的催化劑成效。

加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目合同管理的良好途徑。

建筑施工項(xiàng)目合同規(guī)定著合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，合同管理貫穿于工程實(shí)施的各個(gè)方面以及工程實(shí)施的全過程，它作為工程項(xiàng)目的良好導(dǎo)航儀，在促使整個(gè)工程朝著既定方向發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。從目前的發(fā)展現(xiàn)狀分析來看，建筑施工項(xiàng)目合同管理仍然存在對(duì)合同管理的重視程度不高、缺乏合理的管理制度、合同管理手段落后等問題，亟待解決和完善，需要探索更加良好的解決途徑和方式，以下內(nèi)容將對(duì)此作出比較具體性的分析。

建立和完善合同管理體系。對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，科學(xué)合理的合同管理體系不僅是促使各項(xiàng)工作得以順利開展的重要保障，而且對(duì)于促進(jìn)建筑市場(chǎng)的秩序化也起到了良好的典范說明的作用。詳細(xì)一點(diǎn)來講，為了更好的在激烈的建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，施工單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況以及最新的市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，并且考慮合同管理的特征以及建筑工程項(xiàng)目管理的特色等因素，不斷地進(jìn)行資產(chǎn)組合，優(yōu)化建筑企業(yè)與項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)，并且在聯(lián)合并購(gòu)的前提下強(qiáng)化自身的實(shí)力，不斷地提高協(xié)作化、專業(yè)化的水平。與此同時(shí)，在合同的審查過程中，要逐字逐句的反復(fù)斟酌、推敲，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出合同中所存在的問題并予以修正，對(duì)于在工程實(shí)施的過程中所存在的風(fēng)險(xiǎn)問題要能夠做出預(yù)見性的說明，對(duì)合同的利潤(rùn)以及風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估的基礎(chǔ)上，不斷地補(bǔ)充和修改合同中的相關(guān)條款，從而為合同談判、工程報(bào)價(jià)提供準(zhǔn)確的決策信息，也為力求雙方平等、降低風(fēng)險(xiǎn)提供扎實(shí)的保障。還有，在各個(gè)相應(yīng)的管理層要設(shè)立獨(dú)立的合同管理職能部門，將合同管理職能部門和其他職能部門的工作流程、權(quán)利等進(jìn)行科學(xué)的協(xié)調(diào)和制定，做好彼此之間的溝通協(xié)調(diào)工作，從而做到進(jìn)一步優(yōu)化合同管理的每個(gè)程序。與此同時(shí)，要定期或者不定期地由最高領(lǐng)導(dǎo)層牽頭舉辦相關(guān)的研討會(huì)，針對(duì)合同管理的實(shí)際情況作出進(jìn)一步的討論和說明，在集思廣益的前提下及時(shí)地調(diào)整和完善機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面所存在的缺陷，促進(jìn)管理系統(tǒng)的整體優(yōu)化。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和制度管理。合同管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)的工作，在很多項(xiàng)目管理中由于缺乏重視，不能從戰(zhàn)略層面上去認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，導(dǎo)致不必要的工作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，因此，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和制度管理迫在眉睫。首先，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到項(xiàng)目管理班子，同時(shí)將相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制融入到風(fēng)險(xiǎn)管理中去，讓管理者在風(fēng)險(xiǎn)的降低進(jìn)程中可以獲得自己勞動(dòng)成果的匯報(bào)，在更大的程度上調(diào)動(dòng)他們工作的主動(dòng)積極性，也為風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的普及提供良好的機(jī)制說明；其次，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步的深入探討合同管理活動(dòng)中不同時(shí)期的不同要求、不同特征以及工作側(cè)重點(diǎn)等問題，結(jié)合企業(yè)合同管理的實(shí)際管理水平與可運(yùn)用的資源情況，建立合理的管理制度，比如合同審查制度、合同交底和分解制度、合同總結(jié)、評(píng)價(jià)制度、合同文檔管理制度等，讓合同管理工作的各個(gè)流程和細(xì)節(jié)都能夠有強(qiáng)大的制度作為支撐；再者，隨著建筑技術(shù)的迅速發(fā)展，工程項(xiàng)目日益壯大，合同管理的文件和內(nèi)容更加繁重和復(fù)雜，僅僅憑借人工的處理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此要踏著時(shí)代和信息技術(shù)發(fā)展的氣息，建立信息化的合同管理系統(tǒng)，將合同管理的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、信息在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行處理，同時(shí)派遣專業(yè)人士定期對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)充與完善，并建立企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，鼓勵(lì)員工在網(wǎng)站上積極地說出自己對(duì)合同管理的看法和建議，從而在集思廣益的前提下為信息系統(tǒng)作用的發(fā)揮提供活力，也促進(jìn)了合同管理制度的時(shí)代化進(jìn)程。

提高合同管理人員素質(zhì)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)人才的需求日益明顯，提高合同管理人員素質(zhì)的需要，是促使合同管理得以順利的保證，符合市場(chǎng)的發(fā)展要求，為建筑企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定基礎(chǔ)。具體來說，其一，建筑企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)遵循合同管理人員應(yīng)當(dāng)具備的條件，通過公開競(jìng)聘或者企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)招聘等途徑，踐行優(yōu)勝劣汰的原則，選拔優(yōu)秀的管理人才擔(dān)任合同管理的要職；其二，要為管理人員提供盡可能多地提高綜合素質(zhì)的機(jī)會(huì)，首先可結(jié)合企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織包括領(lǐng)導(dǎo)層、履行層、承辦層在內(nèi)的所有合同管理人員進(jìn)行在職學(xué)習(xí)，通過視頻講座、正反方面實(shí)例的總結(jié)、專業(yè)性的考試以及主題性的拓展訓(xùn)練活動(dòng)等多種方式，全面地提升管理人員的素質(zhì)；其三，為了充分調(diào)動(dòng)管理人員工作的熱情和主動(dòng)積極性，建筑企業(yè)可以通過建立崗位責(zé)任制、選拔人員到有關(guān)院校深造、進(jìn)行合理的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者精神鼓勵(lì)等途徑，在全方位地提升管理人員的思想水平、業(yè)務(wù)技能以及法制水平的同時(shí)，也為企業(yè)的發(fā)展積攢了更加充滿活力的人力資源。

結(jié)束語：作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，建筑施工項(xiàng)目合同管理是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，在促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定等方面都有著不可替代的重要意義。在政府和市場(chǎng)強(qiáng)大的條件支持下，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過不斷地實(shí)踐總結(jié)以及優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的借鑒，探索更多地利于合同管理的良好途徑和方式，促使有效地合同管理真正地為工程項(xiàng)目的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供活力源泉。

參考文獻(xiàn)：1.吳鳳平、王輝、李斌. 《建筑企業(yè)施工合同管理的研究》.建筑管理現(xiàn)代化.2008（3）