導語：如何才能寫好一篇改造申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

諸位尊敬的領導：

我是云南省xx市x縣xx鎮xx村的農民xx！我代表原xx鄉向上級申請農村電網改造。

在原xx鄉的六個村中，住著上萬居民。人均用電量在每天0.4度左右。現在除了xx村享受到政府的關心和國家的愛民政策外，其余五個村仍然有上萬村民用電困難！如果申請書可以用夸張手法的話，我會說，有時候我們村民甚至會在打開電燈后，仍然需要用手電筒去找燈泡。電流電量多數情況下在190伏左右，有時甚至低于170伏。給農村的居民帶來了生活困難，高額的用電費用甚至讓村民籌雞蛋賣了來付。我聽說國家現在提倡加強農村生產建設，和使村村通公路等等好政策，我代表xx鄉全體農民感謝政府的關愛，感謝國家的體恤。但我也知道政府工作繁忙，有很多比我們農村電網改造還重要的事兒要做。所以我通過網絡的形式告訴政府，希望政府予以關注。我所說的情況完全屬實還希望能各位遠在他鄉或者在家務農的村民予以證實。

篇2

2、我系xx鄉xx村xx屯農民，全家(幾)人，現有泥磚房x間，約xx平方米，其中一間廚房，一間房間.

自建房至今，已有x年，加上年久失修及連續幾年遭遇風雨自然災害。自(年份)年起，房屋出現了許多裂縫，房頂上的瓦片經常出現漏水現象。目前房屋已經搖搖欲墜，墻體開裂、傾斜、梁柱霉爛脫節、房頂透亮，瓦片脫落，險象環生，已經成了危房，不能住人了，危及全家生命安全。所以想我是多么想把我家的住房改造一下，可以讓我的家人住進比較安心的房子，不必要每天擔心房子倒塌的問題。

3、我全家(你還可以把自己家里的具體情況寫上去，還可以加上自己的想法，等等)，家中十分貧困，是貧困戶，一年除了種地收成和我一個人外出打工，沒有什么經濟來源。老父老母已八十高齡，年老多病，已不能下地勞動上山干活。兒女現在雙雙讀書，供讀艱難。可是由于家里真的十分困難，沒有多余的錢來改造我家的住房，我自己是心有余而力不足，沒有經濟條件來改善我家的住房條件，讓家人住的安心，由于經濟困難，無法重新建房。

現欣聞政府的農村危房改造工程和有關惠民政策，及保護人民群眾的生命財產安全，讓多少風雨飄搖中擔驚受怕度日的危房戶遠離危險，喜極而泣!所以我想請求補助，懇請村委及鄉政府及時核查危房險情，幫助向上級申請給予危房改造救助資金為盼。我保證，我申請的補助只是為了改善我家的住房問題，絕對不進行其他與這無關的事情，懇請領導批準!特此申請。

4、此致

敬禮

申請人：

xx鄉xx村xx屯某某

篇3

借款單位：_________（以下簡稱借款方）

貸款單位：_________行（以下簡稱貸款方）

為了明確各方責任，恪守信用，提高經濟效益，除自愿執行《更新改造措施貸款辦法》外，經雙方商定，特簽訂本合同，共同遵守。

一、貸款方根據批準的借款申請書，貸給借款方人民幣（大寫）_________元。借款方在合同簽訂后_________天內，向貸款方報送年度分季用款計劃（第二年應在年度開始前），貸款方據以及時供應資金。

二、貸款用途、開竣工日期，按批準的借款申請書執行。

三、此項貸款，借款方保證從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止，全部償還本息，具體分年還款計劃按批準的借款申請書執行。不能按分年計劃歸還的，作為逾期還款處理。

四、貸款利息按月息_________‰計算；逾期歸還部分加收利息_________%.

五、借款方保證按照合同規定用途使用貸款，如果違反規定，或管理不善，損失浪費嚴重，致使項目在批準的期限內不能竣工投產，貸款方有權停止或提前收回貸款并按銀行規定加收_________%罰息。

六、借款方的擔保單位是_________.擔保單位保證借款方按期還本付息。貸款到期后，借款方如未償清本息，由其擔保單位在接到貸款方還款通知后3個月內代為償還。

七、借款申請書為本合同的組成部分。

八、本合同自簽訂之日起生效，至貸款本息償清之日止失效。

九、本合同正本一式3份，借、貸、擔保單位三方各1份。副本_________份，由_________、_________等單位各執1份。

借款方（蓋章）_________ 貸款方（蓋章）_________

地址：_________ 地址：_________

法人代表（簽字）_________ 法人代表（簽字）_________

開戶銀行及帳號：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

簽訂地點：_________ 簽訂地點：_________

擔保方（蓋章）_________

地址：_________

法人代表（簽字）_________

開戶銀行及帳號：_________

_________年____月____日

篇4

尊敬的領導:

我叫xx，結合本人實際情況，同時考慮到單位的難處，經再三深思熟慮后，決定向單位申請困難補助。申請原因如下:

1、因單位進行舊房改造，將所居住的舊房拆除，本人需在外租房居住。雖拆遷辦已解決部分房屋租金，但是由于大環境的影響，本人任需負擔一定金額的房屋租賃費用。

2、本人一家老少三代，孩子已經成年。老人年歲已高。現在家庭經濟困難，承擔能力有一定的困難。

除以上所述兩條為特殊情況，其他均可克服。本人現月收入僅千余元，承受能力實在有限，無力承擔高昂的開銷。為了能讓自己能安心工作，特此向單位申請困難補助，請單位酌情解決!

此致

敬禮

申請人:

日期：

公司住房補貼申請書二：

后勤處:

我于1994年畢業于××大學文學院，同年分配到××通信集團信息部工作，至今已工作滿5年。我今年年滿27周歲，女友何*與我同歲，符合晚婚年齡。今年2月18日我們已申請并領到結婚登記證，并與同年貸款購置婚房一套，由于經濟情況有限，特向集團后勤處申請住房補貼。請后勤處領導根據我的情況酌情考慮為感。

此致

篇5

《自然災害救助條例》已經2010年6月30日國務院第117次常務會議通過，現予公布，自2010年9月1日起施行。下面就是小編給大家帶來的暴雨受災補助申請書最新，希望能幫助到大家!

暴雨受災補助申請書最新我是__鎮__村下東邊組村民___，54歲，現有家庭人口2人(丈夫___和我)，___年7月18日，__邊村民小組突降大雨，并伴隨著陣陣大風;由于我家居住的正房的墻只是用土基夯的，并且因為經濟困難，多年來都沒有進行修繕;陣陣大風把雨水直接吹到土基墻上，加上由于住房地勢不好，房后排水溝不能很好排水，因此在雨水沖刷和排水溝水的侵襲下，造成6間屋的土基墻坍塌。

土基墻坍塌后，一直到雨季結束后，才請師傅重新拓制土基，在周圍鄰居的幫忙下又把墻夯起來。因為家中只是兩位老人，做什么都要請人，所以修建屋墻先后近兩個月，共花維修費約___余元，家中收入主要靠種植農作物，沒其它經濟來源，家庭生活十分困難，這些錢大部份都還欠著。

因此特向民政局申請，請求給予補助，望領導能給予批準為盼。謝謝!

此致

敬禮!

申請人：申請書模板

__年__月__日

自然災害的現象有哪些“自然災害”是人類依賴的自然界中所發生的異常現象，自然災害對人類社會所造成的危害往往是觸目驚心的。它們之中既有地震、火山爆發、泥石流、海嘯、臺風、洪水等突發性災害;也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸線變化等在較長時間中才能逐漸顯現的漸變性災害;還有臭氧層變化、水體污染、水土流失、酸雨等人類活動導致的環境災害。這些自然災害和環境破壞之間又有著復雜的相互聯系。人類要從科學的意義上認識這些災害的發生、發展以及盡可能減小它們所造成的危害，已是國際社會的一個共同主題。

地球上的自然變異，包括人類活動誘發的自然變異，無時無地不在發生，高低溫試驗箱當這種變異給人類社會帶來危害時，即構成自然災害。因為它給人類的生產和生活帶來了不同程度的損害，包括以勞動為媒介的人與自然之間，以及與之相關的人與人之間的關系。災害都是消極的或破壞的作用。所以說，自然災害是人與自然矛盾的一種表現形式，具有自然和社會兩重屬性，是人類過去、現在、將來所面對的最嚴峻的挑戰之一。

世界范圍內重大的突發性自然災害包括：旱災、洪澇、臺風、風暴潮、凍害、雹災、海嘯、地震、火山、滑坡、泥石流、森林火災、農林病蟲害等。

篇6

作為員工，試用期的工作是應該要做好的，然后遞交一份轉正申請。那么關于員工轉正的申請書應該怎么寫呢?下面是小編為大家帶來的2021新版員工轉正申請書模板五篇，歡迎大家查閱!

員工轉正申請書范文1各位領導：

大家好，本人進入___工作已一月有余，自從踏入企業的大門我就深深的被我們企業的這種蒸蒸日上的朝氣所吸引了，經過這一個多月的工作和了解對我們企業所提出的“以人為本”___人之杰的管理模式和發展理念所打動和感動，走過好多企業第一次被這種把員工放在第一位的管理機制和理念所打動。

本人從事汽車修理行業已有10個春秋，我相信___能給我提供一個展現自我完善自我，去不斷學習進取的一個平臺，我有信心也有意愿，迫切的希望能夠融入這個群體這個大家庭，成為___真正的一員，為我們企業的發展盡自己的一份綿薄之力，為___的明天去拼搏努力進取，同企業一同成長，去展翅翱翔，飛的更高，去更遠的前方。

當然因為新店剛剛開業，個個方面都在逐漸完善，目前我們還面領許多的.困難，工作這一個多月我也發現了許多不足的地方，還有很多的地方需要完善，為了企業能夠更好的發展，我提出幾點建議：領導需要更多的去了解員工的心聲，應把我們以人為本的理念充分發揮到極致。因為員工是企業的根，企業的基礎，作為員工我覺得我們應該把___人之杰的理念發揮的極致，首先去完善自身修養，提高素質，因為我們還有許多的缺點和不足，刻苦努力學習提高自身維修水平，能更好的去做好領導交給我們的每一項工作，為客戶更好的服務，為___的明天做好根基。

我相信只要我們去拼搏努力我們一定能做到，做到能為自己是___的一員而自豪，為___有我們這樣的員工而驕傲。

因為被這朝氣蓬勃積極向上的和諧氛圍所渲染，因為深深的喜歡因為被感動，所以我認為___需要我，我更需要___、希望領導能給予我這個請求，讓我成為___真正的一員，謝謝。

申請人：xuexila

__年__月__日

員工轉正申請書范文2尊敬的領導：

我叫__，于20__年7月14日進入公司，根據公司的需要，目前擔任協助消防管理員一職，負責消防管理工作。本人工作踏實、認真、且具有較強的責任心和進取心，日常工作生活中樂于與人溝通、幫助他人，有很強的團隊協作能力.轉眼間實習已經兩個月了，我對大廈消防工作有了更深刻、更具體的認識。在這期間熟悉掌握了大廈消防布局、位置及設備的功能。與關師傅一起配合相關部門及維保廠家做好安全檢測工作。

我在消防管理員關師傅指導下，對大廈員工和義務消防員等進行了消防常識和專業技能的教育、培訓和工作指導。跟隨關師傅檢查消防主機運轉情況，做到主機無故障，監督維保廠家對消防設備的定期保養工作，使設備處于良好狀態。對部分消防聯動設備進行測試(如墻式消火栓、防火卷簾門)對所存在的問題進行匯總上報，聯系相關部門維修。根據《防火檢查、巡查制度》每天對消防設備進行巡查并做登記。(如滅火器、消火栓壓力、安全門是否堵塞、設備是否完好)每周進行工作總結，每月例行進行消防安全大檢查。保證消防設施設備不丟失、不過期，能夠正常使用，發現問題及時處理、上報、做好檢查記錄工作。整理各類消防檔案材料的收集工作。我跟隨關師傅一起做好大廈客戶遷入，退租房間的驗收工作;配合消防維保廠家對客戶房間的消防改造，監督施工現場安全。對區域的安全標示及疏散標志逐一進行完善。

申請人：xuexila

__年__月__日

員工轉正申請書范文3尊敬的人事部：

我于20__年8月5日進入公司，根據貴的需要，目前擔任設計師一職，負責室內設計的工作。

本人工作認真、細心且具有較強的責任心和進取心，勤勉不懈，極富工作熱情;性格開朗，樂于與他人溝通，具有良好和熟練的溝通技巧，有很強的團隊協作能力;責任感強，確實完成領導交付的工作，和同事之間能夠通力合作，關系相處融洽而和睦，配合各部門負責人成功地完成各項工作;積極學習新知識、技能，注重自身發展和進步，平時利用下班時間通過培訓學習，來提高自己的綜合素質，目前正自學__課程，計劃報考__，以期將來能學以致用，同__共同發展、進步。

三個多月來，我在公司和同事們的熱心幫助及關愛下取得了一定的進步，綜合看來，我覺得自己還有以下的缺點和不足：一、思想上個人主義較強，隨意性較大，顯得不虛心與散漫，沒做到謙虛謹慎，尊重服從;

二、有時候辦事不夠干練，言行舉止沒注重約束自己;

三、工作主動性發揮的還是不夠，對工作的預見性和創造性不夠，離領導的要求還有一定的距離;

四、業務知識方面特別是相關法律法規掌握的還不夠扎實等等。

在今后的工作和學習中，我會進一步嚴格要求自己，虛心向其他領導、同事學習，我相信憑著自己高度的責任心和自信心，一定能夠改正這些缺點，爭取在各方面取得更大的進步。

根據規章制度，即可被錄用成為正式員工。因此，我特向__申請：希望能根據我的工作能力、態度及表現給出合格評價，使我按期轉為正式員工，并根據公司的薪金福利情況，從20__年11月起，轉正工資調整為4000元/月。

來到這里工作，我最大的收獲莫過于在敬業精神、思想境界，還是在業務素質、工作能力上都得到了很大的進步與提高，也激勵我在工作中不斷前進與完善。我明白了__的美好明天要靠大家的努力去創造，相信在全體員工的共同努力下，公司的美好明天更輝煌。在以后的工作中我將更加努力上進，希望上級領導批準轉正。

申請人：xuexila

__年__月__日

員工轉正申請書范文4在__這里的三個月工作已經過去了，我很感激大家對我的幫助，也很感激我們這段時間來了學習工作經歷，我特別希望能夠在短時間內提高自己，但是這樣是非常不現實的，我也知道自己的能力有多少，可是在這段時間工作當中，我確實是提高了不少，這是能夠看得到的，但還不足以讓我驕傲，有的時候我自己也是能夠看到的，我需要更加努力的提高自己，短短的試用期就讓我有了不一樣的體會，學習更多的工作經驗，這非常關鍵，做一名優秀的員工，我的路還有很長，我希望能夠循序漸進，能夠做到讓自己問心無愧，自己滿意的同時，讓工作做得更好，讓領導滿意。

回顧近期的工作，確實是有很多困難，也有很多挑戰，但是我都一一的去嘗試克服了，我感覺自己還是有一定的提高的，過去在學校的時候，我認為自己是馬馬虎虎，有些東西用一個學生的眼光去看待，是不正確的，來到了這里上班之后，我也得到了很多轉變，自己從一名學生的身份到現在轉變，是非常有意義的事情，這里的每一位同事對我的影響都很大，幫助也很多，我認為有些東西是工作當中所學不到的，更加是需要自己察言觀色，這些是值得我去觀察的，是值得我去學習的，我很感激周圍的一切，很感激這短短幾個月來的所有經歷，未來還有很多事情等著我去做好，但是我認為有些東西不是一蹴而就是需要時間的，同時也在成長當中得到了進步。

周圍很多人對我的影響都很大，但是這幾個月的工作確實是非常不錯的，我的專業能力展示出來，也是對自己的一個證明，我對自己的專業能力還是很有信心的，在實習工作當中也得到了認可自己的能力，更加是得到了很多發揮充分的證明了自己，同時也在這樣的過程當中提高了自己，更多的時候是在社會實踐當中才能夠看到自己的進步，工作是一個非常奇妙的事情，需要自己用心去對待，需要認真，這短暫的工作教會了我這個道理，所以我一直都在嚴格要求自己，希望自己能夠通過這樣的情況去在未來的工作當中更進一步，得到大家的任何讓自己也能夠不斷的提高積累，有些東西本來就不是用嘴巴去說的，在工作上面更加如此，應該用實際行動證明，準確地看到自己身上的缺點，知道自己應該往什么樣的方向去轉變，糾正缺點才能夠知道自己短處在哪里，從而完善。

當然，我也有一些不足的地方，對工作不是特別細心，我相信自己是能夠克服的，有些事情不是靠說一定要用行動去糾正，在這樣的工作狀態下面，讓我更加有信心，也一定會取得了一定的效果，我會對自己的要求更加的高，保證自己能夠得到鍛煉。

申請人：xuexila

__年__月__日

員工轉正申請書范文5尊敬的人事部：

我于20__年六月二十五日進入公司，根據公司的需要，目前擔任__X一職，負責總經辦內勤管理工作。

本人工作認真、細心且具有較強的責任心和進取心，勤勉不懈，極富工作熱情;性格開朗，樂于與他人溝通，具有良好和熟練的溝通技巧，有很強的團隊協作能力;責任感強，確實完成領導交付的工作，和公司同事之間能夠通力合作，關系相處融洽而和睦，配合各部門負責人成功地完成各項工作;積極學習新知識、技能，注重自身發展和進步，平時利用下班時間通過培訓學習，來提高自己的綜合素質，目前正自學日語課程，計劃報考全國研究生碩士，以期將來能學以致用，同公司共同發展、進步。

三個多月來，我在潘總、公司領導和同事們的熱心幫助及關愛下取得了一定的進步，綜合看來，我覺得自己還有以下的缺點和不足：一、思想上個人主義較強，隨意性較大，顯得不虛心與散漫，沒做到謙虛謹慎，尊重服從;二、有時候辦事不夠干練，言行舉止沒注重約束自己;三、工作主動性發揮的還是不夠，對工作的預見性和創造性不夠，離領導的要求還有一定的距離;四、業務知識方面特別是相關法律法規掌握的還不夠扎實等等。

在今后的工作和學習中，我會進一步嚴格要求自己，虛心向其他領導、同事學習，我相信憑著自己高度的責任心和自信心，一定能夠改正這些缺點，爭取在各方面取得更大的進步。

根據公司規章制度，試用人員在試用期滿三個月合格后，即可被錄用成為公司正式員工。因此，我特向潘總申請：希望能根據我的工作能力、態度及表現給出合格評價，使我按期轉為正式員工，并根據公司的薪金福利情況，從20__年10月起，轉正工資調整為____元/月。

來到這里工作，我最大的收獲莫過于在敬業精神、思想境界,還是在業務素質、工作能力上都得到了很大的進步與提高，也激勵我在工作中不斷前進與完善。我明白了企業的美好明天要靠大家的努力去創造，相信在全體員工的共同努力下，企業的美好明天更輝煌。在以后的工作中我將更加努力上進，希望上級領導批準轉正。

申請人：xuexila

篇7

鄉鎮規范化農貿市場和城區標準化菜市場建設是全縣年重點建設項目之一，是助推農戶萬元增收工程的重要抓手。為加快建設進度，提高建設質量，確保今年11月底前完成全覆蓋目標，現將有關要求通知如下。

一、統一思想，提高認識，確保建設進度

農產品市場作為溝通農產品生產與消費的橋梁與紐帶，是保障城市供給、促進城鄉協調發展和增加農民收入的重要支撐體系。鑒于全縣農產品市場體系基礎薄弱，以街、路為市的現象比較突出，市場功能嚴重缺失，加快市場體系建設迫在眉睫。為此，縣委、縣政府決定今年實現鄉鎮規范化農貿市場和城區標準化菜市場建設全覆蓋。這是一項重大的民心工程，責任重大，任務艱巨，各鄉鎮（街道）一定要把思想和行動統一到縣委、縣政府的決定上來，認真選擇和落實項目業主，積極落實項目建設條件，創造良好的建設環境，加強項目進度和質量管理，確保今年11月底之前完成鄉鎮規范化農貿市場和城區標準化菜市場全覆蓋目標任務。

二、精心組織，嚴格管理，確保建設質量

（一）抓好項目前期工作，加快項目建設進度

各鄉鎮（街道）要按照“政府規劃、市場運作、特色突出、功能完善”的原則，因地制宜，長遠考慮，避免重復建設，積極指導項目業主搞好規范化農產品市場改造、建設。截止7月底，尚有部分鄉鎮（街道）沒有完成項目的申報和規劃、設計工作。請相關鄉鎮（街道）接通知后，加大工作力度，及時組織項目業主填報《縣年度農貿市場規范化建設改造項目申請書》和《年標準化菜市場建設項目申請表》，積極創造開工條件，盡快開工建設，確保建設進度。

（二）嚴格項目建設管理，確保工程建設質量

項目實施前，項目業主要制定項目實施方案，經鄉鎮（街道）審定后報縣商務局備案。各鄉鎮規范化農貿市場和城區標準化菜市場要嚴格按照《重慶市鄉鎮農貿市場建設規范（試行）》和《標準化菜市場設置與管理規范》組織建設。要對項目建設實行全過程管理監督，加強工程質量管理，確保施工安全和質量合格。加強投資概算控制，嚴格按照規定，專款專用，做到專戶、專賬、專人管理，不擠占、挪用專項資金，合理合規使用資金，確保資金使用效率。

（三）抓好項目驗收，及時兌付補助資金

項目竣工后，按照《市鄉鎮農貿市場規范化建設改造驗收辦法》和《市市級商業示范社區和標準化菜市場示范工程驗收工作方案》（渝商委〔〕211號）及時申報驗收。項目驗收申請由項目業主提出，鄉鎮（街道）加注意見同意驗收后，縣商務局要會同財政、審計等部門及時組織驗收。項目驗收合格后，要及時兌付財政補助資金。項目財政補助資金標準：鄉鎮規范化農貿市場20萬元/個，城區標準化菜市場30萬元/個，同時給予所在鄉鎮（街道）工作經費2萬元。

三、加強項目運行管理，確保發揮投資效益

篇8

我們強調“精準扶貧、精準脫貧”，關鍵要做到對癥下藥、精準到戶，在扶貧對象、產業項目、資金安排和規劃措施等方面，要做到因人、因地、因致貧原因，有針對性地精準扶貧。

自加入保德縣脫貧攻堅戰以來，駐村工作隊先后與保德縣委、南河溝鄉政府、貧困戶簽訂了單位幫扶責任書、脫貧攻堅責任書，并在村內成立了駐村工作隊脫貧攻堅辦公室。

一、村級資料

在精準識別方面：填寫2016、2017年度扶貧手冊一式三份，貧困戶申請書、農戶家庭經濟收支測算表、貧困戶登記表、“回頭看”摸底表、貧困戶信息采集表、精準識別入戶普查表、貧困戶基本信息表、收入測算表、脫貧目標任務計劃表、五保貧困戶名單、60歲以上貧困戶名單、取水點照片、戶主與其安全住房合影、戶脫貧目標任務表、退出花名分批計劃表、脫貧情況統計表、產業增收幫扶項目入戶摸底調查表、發展特色產業種植以村逐戶核實統計表、低保兜底申請審核表、建檔立卡貧困戶危房改造摸底表、參加新型合作醫療貧困戶名單等扶貧資料的方式，對貧困戶進行了詳細的調查，掌握了貧困戶的真實信息。

在精準幫扶方面：針對以上貧困戶致貧原因，我們按照政策兜底、產業幫扶、異地搬遷、生態扶貧、教育扶貧，“五個一批”幫扶項目首先制定了村脫貧計劃、村幫扶措施、戶脫貧計劃、戶精準幫扶措施、年度扶貧計劃、脫貧攻堅三年規劃，補充了體現農戶幫扶措施及成效的整村退耕還林信息表、發放種羊信息表、農機具補貼表、貧困戶銀行卡信息等證明幫扶收入的相關資料。

在精準退出方面：完善了體現“兩不愁、三保障”的危房整改圖片、每戶供水點圖片、村醫療衛生室照片等信息。以及整村退出登記表、戶退出登記表、戶退出申請書、民主評議會議紀要及簽到表。

篇9

第二條本辦法所稱的建設項目，是指可能產生職業病危害的新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目。

第三條可能產生職業病危害項目是指存在或產生《職業病危害因素分類目錄》所列職業病危害因素的項目。

可能產生嚴重職業病危害的因素包括下列內容：

（一）《高毒物品目錄》所列化學因素；

（二）石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10％以上粉塵；

（三）放射性因素：核設施、輻照加工設備、加速器、放射治療裝置、工業探傷機、油田測井裝置、甲級開放型放射性同位素工作場所和放射性物質貯存庫等裝置或場所；

（四）衛生部規定的其他應列入嚴重職業病危害因素范圍的。

第四條建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收實行分級管理。

衛生部負責下列建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收：

（一）由國務院投資主管部門和國務院授權的有關部門審批、核準或備案，總投資在50億人民幣以上的建設項目；

（二）核設施、絕密工程等特殊性質的建設項目；

（三）跨省、自治區、直轄市行政區域的建設項目。

其他建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收，由省級衛生行政部門根據本地區的實際情況確定。

第五條上級衛生行政部門可以委托下級衛生行政部門負責有關職業病危害建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收。

第六條國家對職業病危害建設項目實行分類管理。對可能產生職業病危害的建設項目分為職業病危害輕微、職業病危害一般和職業病危害嚴重三類。

（一）職業病危害輕微的建設項目，其職業病危害預評價報告、控制效果評價報告應當向衛生行政部門備案；

（二）職業病危害一般的建設項目，其職業病危害預評價、控制效果評價應當進行審核、竣工驗收；

（三）職業病危害嚴重的建設項目，除進行前項規定的衛生審核和竣工驗收外，還應當進行設計階段的職業病防護設施設計的衛生審查。

第七條對存在或可能產生職業病危害因素的建設項目的職業病危害評價報告實行專家審查制度。

衛生部和省級衛生行政部門應當分別建立國家和省級專家庫，專家庫按職業衛生、輻射防護、衛生工程、檢測檢驗等專業分類，并指定機構負責管理。

專家庫專家應當熟悉職業衛生相關法律法規、具有較高的專業理論水平、實踐經驗和建設項目評價相關的專業背景以及良好的職業道德。專家參與建設項目職業病危害評價報告審查，應當遵循科學、客觀、公正的原則，并對審查意見負責。

專家庫有關規定另行制定。

第八條職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價應當由依法取得資質的職業衛生技術服務機構承擔。

由衛生部負責備案、審核、審查和驗收的建設項目，其職業病危害預評價和職業病危害控制效果評價應當由取得甲級資質的職業衛生技術服務機構承擔。

第九條職業衛生技術服務機構應當依據建設項目的可行性論證報告或設計文件，按照職業衛生有關技術規范、標準進行職業病危害預評價和職業病危害控制效果評價，并出具評價報告，評價報告應當公正、客觀。

評價報告的形式根據建設項目規模和職業病危害因素的復雜程度確定。投資規模較大、職業病危害因素復雜的應當編制評價報告書，其它項目可編制評價報告表。評價報告規范另行頒布。

第十條職業衛生服務機構應當根據建設項目是否存在嚴重職業病危害因素，工作場所可能存在職業病危害因素的毒理學特征、濃度（強度）、潛在危險性、接觸人數、頻度、時間、職業病危害防護措施和發生職業病的危（風）險程度等進行綜合分析后，對建設項目的職業病危害進行分類。

建設項目職業病危害的分類標準另行規定。

第十一條職業衛生技術服務機構應當組織5名以上專家，對評價報告進行技術審查。審查專家應當具有與所評價的建設項目相關的專業背景，一般由相關專業的專家和相關行業專家組成，其中從專家庫抽取的專家數不少于參加審查專家總數的3/5。

衛生部審批的項目，從國家專家庫抽取專家。審查專家實行回避制度，參加評價報告編制、審核人員不得作為審查專家。

職業衛生技術服務機構應當如實、客觀地記錄專家審查意見。審查意見應當由專家組全體人員簽字。專家審查意見、意見采納情況及審查專家名單應當作為評價報告的附件。

對建設項目有管轄權的衛生行政部門必要時可以指派人員參加審查會并監督審查過程。

職業衛生技術服務機構對其作出的評價報告負責。

第十二條建設單位應當在建設項目可行性論證階段，根據《職業病危害因素分類目錄》和《建設項目職業衛生專篇編制規范》編寫職業衛生專篇，并委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害預評價。

第十三條建設單位在可行性論證階段完成建設項目職業病危害預評價報告后，應當按規定填寫《建設項目職業病危害預評價報告審核（備案）申請書》，向有管轄權的衛生行政部門提出申請并提交申報材料。

按照國家有關規定，不需要進行可行性論證的建設項目，建設單位應當在建設項目開工前提出職業病危害預評價報告的衛生審核或備案。

第十四條衛生行政部門收到《建設項目職業病危害預評價報告審核（備案）申請書》和有關資料后，屬于審核管理的項目，應當對申請資料是否齊全進行核對，并在5個工作日內作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。屬于備案管理的項目，應當對申請資料完整性和合法性進行核對，符合要求的予以備案，并出具備案通知書。不符合要求的不予備案。

第十五條衛生行政部門應當對建設項目職業病危害預評價報告進行審核，審核的內容包括：職業衛生技術服務機構資質、服務范圍，評價報告的規范性，技術審查專家組成及審查意見處理情況等。

衛生行政部門對職業病危害預評價報告審核同意的，應當在受理之日起20個工作日內予以批復；不同意的，應當書面通知建設單位并說明理由。

第十六條建設項目未經衛生行政部門審核同意或備案的，有關部門不得批準該建設項目。

第十七條建設項目職業病危害預評價報告經衛生行政部門審核或備案后，建設項目的生產規模、工藝或者職業病危害因素的種類、防護設施等發生變更時，應當對變更內容重新進行職業病危害預評價和衛生審核或備案。

第十八條職業病危害嚴重的建設項目，在初步設計階段，建設單位應當委托具有資質的設計單位對該項目編制職業病防護設施設計專篇。

第十九條職業病危害嚴重的建設項目，建設單位應當向原審批職業病危害預評價報告的衛生行政部門提出建設項目職業病防護設施設計衛生審查申請，填寫《建設項目職業病防護設施設計審查申請書》，并按規定提交申報材料。

中、高能加速器、進口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設項目還應當提交衛生部指定的放射防護技術機構出具的職業病防護設施設計技術審查意見。

第二十條衛生行政部門收到《建設項目職業病防護設施設計審查申請書》和有關資料后，應當對申請資料是否齊全進行核對，并在5個工作日內作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。

第二十一條衛生行政部門可以指定機構或組織專家對建設項目職業病防護設施設計進行技術審查，并根據技術審查結論進行行政審查。審查同意的，應當在受理之日起20個工作日內予以批復；不同意的，應當書面通知建設單位并說明理由。

第二十二條職業病危害嚴重的建設項目，其職業病防護設施設計未經審查或審查不合格的，不得施工。

第二十三條建設單位在竣工驗收前，應當委托具有資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害控制效果評價，職業病危害控制效果評價應當盡可能由原編制職業病危害預評價報告的技術機構承擔。

建設項目的主體工程完工后，需要進行試生產的，其配套建設的職業病防護設施必須與主體工程同時投入試運行，在試運行期間應當對職業病防護設施運行情況和工作場所職業病危害因素進行監測，并在試運行12個月內進行職業病危害控制效果評價。

第二十四條職業病危害輕微的建設項目，建設單位應當將職業病危害控制效果評價報告報原預評價備案衛生行政部門備案。衛生行政部門收到《建設項目職業病防護設施竣工驗收（備案）申請書》和有關資料后，應當對申請資料是否齊全、程序是否合法進行審查，符合要求的進行備案，不符合要求的不予備案。

第二十五條職業病危害一般和職業病危害嚴重的建設項目，建設單位應當向原審批職業病危害預評價報告的衛生行政部門提出竣工驗收申請，填寫《建設項目職業病防護設施竣工驗收（備案）申請書》，并按規定提交申報材料。

中、高能加速器、進口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設項目還應當提交衛生部指定的放射防護技術機構出具的職業病危害控制效果評價報告技術審查意見。

第二十六條衛生行政部門收到《建設項目職業病防護設施竣工驗收（備案）申請書》和有關資料后，應當對申請資料是否齊全進行核對，并在5個工作日內作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。

第二十七條衛生行政部門可以指定機構或組織專家對控制效果評價報告進行技術審查，并根據審查結論進行現場驗收。通過驗收的，應當在現場驗收后20個工作日內予以批復；未通過的，應當書面通知建設單位并說明理由。

第二十八條分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其相應的職業病防護設施應當同步進行衛生驗收。

第二十九條職業病危害一般和職業病危害嚴重的建設項目未經衛生驗收或驗收不合格的，不得投入生產或使用。

第三十條在建設項目衛生評價、備案、審核、審查和竣工驗收過程中，建設單位應當按規定向衛生行政部門或者職業衛生技術服務機構提供有關資料。

對建設單位提供的資料中涉及技術秘密的，衛生行政部門及職業衛生技術服務機構負有保密義務。

第三十一條建設單位違反《職業病防治法》及本辦法規定，有下列行為之一的，由衛生行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、關閉：

（一）未按照規定進行職業病危害預評價或者未提交職業病危害預評價報告，或者職業病危害預評價報告未經衛生行政部門審核同意，擅自開工的；

（二）建設項目的職業病防護設施未按照規定與主體工程同時投入生產和使用的；

（三）職業病危害嚴重的建設項目，其職業病防護設施設計不符合國家職業衛生標準和衛生要求施工的；

（四）未按照規定對職業病防護設施進行職業病危害控制效果評價、未經衛生行政部門驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。

篇10

基本案情

客戶明文順于2009年6月2日在A銀行陽城支行解放路營業部辦理銀行卡存款轉到存折上的手續，銀行工作人員嚴重失職以及環境、設施、措施等方面的不完善及過錯，給犯罪分子可乘之機，導致明某當場損失20010元。隨后，明某向該縣法院，要求銀行對其進行賠償，法院于2011年12月5日以裁定準許明某撤訴結案。2012年，明某再次因此事由提訟。

原告明某訴稱，原告在2009年事發后向法院，法院在主持調解中提出讓原告撤訴，由被告A銀行陽城支行賠償部分損失，訴訟費、律師費被告承擔，并由銀行領導設宴招待賠禮道歉。原告不同意調解，法院裁定中止訴訟二年之久，于2011年9月恢復訴訟。銀行再次提出若原告撤訴，則以10000元作為賠償，當場便給付，并口頭承諾，只要撤訴，剩下的10010元損失和訴訟費300元、律師費500元等和銀行領導溝通后再給予原告；若不撤訴，10000元賠償拿不到，法院若判敗訴就什么也得不到了。于是原告不得不寫撤訴書同意撤訴。但撤訴后，被告及其代表人并沒有兌現諾言，被告既沒有賠償10010元損失和訴訟費等，也沒有賠禮道歉，原告精神受到嚴重損害，要求判令被告賠償經濟損失10010元、訴訟費用800元、精神損失10000元，涉訴費用由被告承擔。

被告A銀行陽城支行辯稱，原告被告已于2011年達成調解，原告承諾被告支付其10000元后不再提其他要求，一次性終結雙方糾紛，被告已支付現金10000元，原告再行違背和解協議，請求駁回訴請。

法院經審理查明，2009年6月2日，原告明文順在被告A銀行陽城支行辦理銀行卡存款轉存存折手續過程中，被人騙走20010元。2009年6月23日，原告向陽城人民法院提訟，要求被告A銀行陽城支行賠償經濟損失20000元、精神損失10000元。訴訟過程中，原告于2011年12月5日向法院提出撤訴申請，并在撤訴申請書中承諾在A銀行陽城支行給付其10000元后，不再因此事提出任何其他要求，一次性終結雙方的糾紛，自愿放棄其他一切訴訟請求。被告于當日給付原告10000元，陽城人民法院于當日作出民事裁定書，準許原告撤回，原告和被告均簽收了民事裁定書。

法院認為，原告以同一事實和理由了被告A銀行陽城支行，在該次訴訟中，其向法院申請撤訴，法院作出民事裁定書，準許原告撤回。此次訴訟雖以裁定準許撤訴結案，但原告在撤訴申請書中對自己的實體權利作出了處分，承諾在被告向其支付10000元后不再因此事提出任何其他要求，其也接受了被告支付的10000元，故原告再次因此事訴請被告賠償經濟損失、訴訟費用、精神損失于法無據，本院不予支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規定，判決如下：駁回原告明文順的訴訟請求；案件受理費50元，由原告明文順負擔。

爭議焦點與其反應的問題

銀行對客戶應負的責任問題

明某2009年時法院主持調解，以及本次訴訟法院的判決中，雙方當事人對銀行應否承擔賠償責任的問題似乎都沒有爭議，只是對銀行應予賠償的數額沒有以明示、確定的方式達成一致。而法院亦沒有就銀行對明某的損失承擔賠償責任的問題進行分析、給出法律依據。我國《商業銀行法》第六條規定“商業銀行應當保障存款人的合法權益不受任何單位和個人的侵犯”，對于因第三人侵害行為造成客戶權益損害的，該條規定并不能成為受害者直接的法律依據。

《侵權責任法》第三十七條規定，“賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔侵權責任。因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權責任；管理人或者組織者未盡到安全保障義務的，承擔相應的補充責任。”明確了安全保障義務人承擔責任的依據是“未盡到安全保障義務”，承擔的責任是“相應的補充責任”，也即銀行既是在未盡到安全保障義務的過失限度內承擔責任，又是在第三人無力償還的范圍內承擔補充責任，受到雙重限制。顯然，第三人直接從事侵權行為，是第一位的責任人，只有在第三人不能向受害人承擔責任或不能承擔全部責任時，銀行才承擔補充責任；銀行也不是就受害人未能從第三人處獲得賠償的部分全部予以賠償，而要考慮銀行的過錯程度。

“未盡到安全保障義務”是銀行承擔責任的前提條件，在實務中，判斷銀行是否盡到安全保障義務需具體分析，從多方面了解事實，尋求證據。如銀行的安全保衛標準是否達到法律法規的要求、銀行的安保能力、侵害行為的力度、侵害發生時安保人員是否及時實施救濟措施等。本案中原告稱“銀行工作人員嚴重失職以及環境、設施、措施等方面的不完善”，銀行有較大過錯，原告有權就不能從第三人處得到賠償的部分要求銀行承擔“相應的補充責任”，而非原告期望的全部損失20010元。

關于原告在撤訴申請書中對自己實體權利作出的處分

陽城法院在審理中認為，原告明某在撤訴申請書中已對自己的實體權利作出了處分，承諾在被告A銀行陽城支行向其支付10000元后不再因此事提出任何其他要求，故明某再次訴求被告A銀行陽城支行賠償經濟損失、訴訟費用、精神損失于法無據，因此判決明某敗訴。明某的確書面承諾不再提出其他要求，表面上看是與銀行達成了新的協議，但實際上不然。

其一，我國現行民訴法第十三條規定，“當事人有權在法律規定的范圍內處分自己的民事權利和訴訟權利。”最高法《最高人民法院關于適用若干問題》第144條規定，“當事人撤訴或人民法院按撤訴處理后，當事人以同一訴訟請求再次的，人民法院應予受理。”可見，當事人對自己的訴訟權利有處分權，當事人撤訴的事實并不影響撤訴后訴訟權利的再次行使，更不該影響再次后法院的審理和判決。

其二，撤訴申請書中對實體權利義務的處分是沒有法律約束力的。一方面，申請書體現的是當事人希望撤回、終結訴訟的意思，通過法律文書的形式表達出來的是對訴訟權利的處分，而非對雙方權利義務糾紛的實體解決。即使原告在撤訴的理由中可能涉及對實體權利義務的處理，也是沒有法律約束力的，當事人可以反悔，或由于其他原因重新提訟。

因此，本案雖經過法院調解，但最終并非以調解書的形式達成一致、形成新的權利義務關系而結案，而是以原告明某撤訴的方式結案，申請撤訴處分的是訴訟權利，而非民事法律關系的實體權利義務。明某在撤訴申請書做出“不再因此事提出任何其他要求”的對實體權利義務的承諾沒有法律約束力，明某有權撤訴后再次提訟，法院以撤訴申請書中的承諾為由判決明某敗訴是沒有事實和法律依據的。

關于口頭協議是否存在及證明責任的問題

原告明某訴稱被告曾口頭承諾“只要撤訴，剩下的10010元損失和訴訟費300元、律師費500元等和銀行領導說好再給”，明某撤訴后銀行并沒有兌現承諾。此處的“承諾”并非民法中與“要約”相對應的“承諾”的概念，而是一個口頭協議。

口頭協議是當事人以口頭方式而不用文字記載意思表示的合同，簡便易行，但由于沒有文字記載協議內容，如果雙方對口頭協議是否存在或權利義務的履行產生糾紛，調查取證時就相對困難，只能依靠其他證據類型，更加重視證人證言、手機短信、錄音錄像等方式。本案中，明某相對于銀行處于較為弱勢的地位，加之法律意識淡薄的原因，尋求證人或錄音的可能性極其微小。

訴訟中采用誰主張誰舉證的規則，舉證不力就要承擔相應的不利后果。只有一方當事人對另一方當事人主張的不利于己的案件事實予以承認，主張該事實的當事人才可免于舉證。雙方既然對口頭協議是否存在產生爭議，主張協議存在的一方就應提供證據，否則在雙方各執一詞的情況下，沒有證據支撐的主張不會被法院采信。明某的訴求沒有得到法院的支持，原因在于A行陽城支行不認可曾對明某作出口頭承諾，認為明某在撤訴書中已經書面承諾一次性解決糾紛，不再因此提訟，且向法院提交了當時的準許撤訴裁定書作為證據支持；而盡管存在銀行私下許諾賠償明某剩余的經濟損失的可能性，但明某未能對該口頭協議是否存在及內容真偽提供證據支持，便要承擔證明責任的不利后果。法院如果基于明某的證據不足判決其敗訴，則無可厚非。

對銀行的啟示

加強對營業廳的安全保護，減少工作人員的疏漏。銀行營業場所應當遵守法律法規等硬性規定，安裝攝像監控以及報警裝置，保證這些安全設施24小時完好，并定期檢測運行狀況；對自動取款機安裝自動報警裝置，遇犯罪分子用技術手法改造等非法侵害時自動識別并報警；確實執行“一米線”制度等；營業場所的安保人員要積極巡視，保持警惕，銀行應定期對安保人員進行必要技能培訓、實戰演習，在侵害發生時能迅速作出反應，采取恰當措施，保護客戶利益。

做好安全提示，提高客戶的自我防范和保護意識。銀行對營業場所的環境安全保障是基本義務，但其防范和控制力度也是有限的，對侵害的防御也有一定的滯后性，并且銀行只對客戶損失在過錯范圍內承擔補充責任，所以提高客戶的防范意識對預防事故發生尤為重要。銀行應該在ATM旁等客戶辦理業務的地方顯著設置提示標語、語音廣播、動畫視頻來告知報警電話；告訴客戶辦理各類業務中可能存在的不安全因素；提醒客戶注意周圍環境，提高警惕，一旦察覺不安全隱患，要停止相應的操作；取大額款項要避免引起公眾注意而誘發犯罪動機。銀行還可以通過郵件等方式向客戶通報新型犯罪手段，使客戶及時知悉，避免受害。

設置系統全面的監控錄像。這不僅能夠對犯罪分子起到威懾作用，而且可以監督和鞭策銀行工作人員盡職盡責，預防侵害發生，避免銀行過錯。同時在客戶因第三人侵害要求銀行賠償時，銀行方面便于舉證，能夠提供案發時現場狀況的客觀證據，證明己方是否有過錯及過錯程度，有助于訴訟順利進行。

銀行可以為不安全因素投保，分散和轉移風險。我國目前的信用卡保險主要包括兩個種類，信用卡信用保證險和信用卡意外責任險。信用卡意外責任險是保險公司以持卡人作為被保險人，對因信用卡丟失或被盜后在信用卡部規定的掛失生效期之前被他人冒用所造成的無法追償的、本應由持卡人自負的經濟損失給予補償的一種保險。這種保險的對象是持卡人的風險，對第三人侵害客戶權益的情形，目前尚沒有針對銀行所做賠償部分的保險機制。信用卡丟失或被盜，持卡人可能存在保管不善的過失，后被冒用，是客戶財產權被第三人侵犯的情況；同樣，本案中第三人侵害發生在營業廳內，銀行可能存在安全保障不力的過錯。前者是為持卡人投保，減少持卡人的損失，后者亦可以從保護銀行的利益出發，為這種不安全因素投保，分散銀行要承擔的風險。

銀行應積極從正面、根本上解決糾紛，重視以書面形式確定地解決糾紛。如此既是保護客戶的權益，又可減少可能發生的后續糾紛，節省銀行的法務資源。第三人侵害客戶財產權的案件層出不窮，是銀行經常要面臨的問題，不管銀行對客戶的賠償請求采取訴訟外調解、訴訟中法院主持下調解、當事人和解，還是以法院判決的形式結案，銀行都應以正面的態度回應當事人的請求，以法律的思維進行抗辯、維權和充分協商，為客戶的利益提供充分保障，盡可能使雙方對案件的事實問題和法律問題形成較為一致的認識，才能從根本上結束糾紛。