轉崗申請書范文
時間：2023-03-19 09:58:34
導語：如何才能寫好一篇轉崗申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
③與新單位的協議書。一式三份，可以到實習就業處領取或從《實習生課業手冊》上復印。
④新單位的營業執照副本復印件。
⑤轉崗說明書。寫明什么時間自愿到什么單位實習，后因什么原因不能堅持在原單位實習需轉崗，原因需寫具體。
⑥《實習生課業手冊》最后一頁轉崗申請書填寫完整，學生本人、家長、實習指導師事先簽好字，原實習單位和新實習單位需注明意見及蓋章。
⑦到實習就業處辦理轉崗之前各項轉崗材料需由實習指導師先審核，實習指導師先行檢查實習生的行為規范并確認各項材料是否齊全。
轉崗自謀單位實習申請書（樣本）
尊敬的學校領導：
本人子女某某，現就讀于貴校某班。原來在某某單位實習，后因為什么原因自愿放棄原單位實習，轉崗自謀到某某單位實習，特此提出申請，希望學校予以批準！我們承諾：本人子女在實習期間一定遵守學校各項實習管理制度，遵守單位勞動紀律，遵紀守法，并保證每周主動向實習指導師和班主任匯報工作情況。實習期間若發生一切不良后果，責任由本人及子女共同承擔。
此致
敬禮！
申請人：某某 聯系電話： 手機：
申請人子女：某某 聯系電話： 手機：
20 年 月 日
注意事項：
家長、學生在申請報告上簽字確認，并蓋上家長的食指手印（用紅色印泥）。
篇2
201X年3月，我通過XXX公務員考試，被招錄進了XXX這個熱和的集體，成為一位公務員。一年來，我在這個團結、發展、奮斗的集體里，遭到了組織的關心，在組織的培養教育下，我嚴格依照一位公務員的標準要求自己，增強政治學習，認真研究業務知識。在見習期滿之際，我慎重向組織提出轉正申請。為了便于領導對我的考察，我將自己一年來的工作學習情況進行匯報以下：
一、自覺加強理論學習，努力進步政治素養。
主動增強政治學習，認真參加辦公室的政治學習活動，并做好筆記。同時，通過各種渠道關心時勢政治，利用業余時間認真的學習馬列主義、毛思想、***理論、“三個代表”重要思想，努力踐行科學發展觀，并用從中吸取的知識來指導自己的工作實踐。經過一年的政治學習，我感到自己的政治素質有了長足的進步。
二、認真學習業務知識，不斷進步工作能力。
作為一位剛進進辦公室工作的我來講，辦公室工作是一個嶄新的領域。惟有在工作中不斷的學習，才能使自己對辦公室工作有深進的熟悉。2X年X月，我參加了由XXX組織的初任培訓。這次培訓，不單單是業務技能的培訓，更是應當如何轉變角色，如何成為一位優秀公務員的培訓，經過培訓，我對自己所負責的業務有了更深層次的熟悉，也給我今后的工作，奠定了良好的基礎；在平常工作中，我抱著學習的態度，虛心向各位領導和老同道請教，從工作中學習知識，再用學到的知識來指導工作。在這一年中，
三、存在的不足和下步工作打算
一年來我在學習和工作中逐漸成長、成熟，但我也清楚的熟悉到本身還有很多不足，比如工作能力和創新意識不足、政治理論水平還有待進步等。今后我將繼續努力，一方面自覺加強學習，向理論、向專業知識、向領導和各位同事學習，逐漸進步自己的理論水平和業務能力，另外一方面克服年輕氣躁，慮事不周，做到腳踏實地，進步工作主動性。在點滴實踐中完善進步自己，希看領導和同事們對我進行監視指導。
在此，我要向一年以來對我提供了巨大幫助的領導和老同道們表示感謝，正是你們的關心和幫助，使我成功的轉變了角色，從一位剛畢業的大學生，成長成為一位光榮的稅務干部，在今后的工作生活中，我將以一位黨辦工作職員的標準來嚴格要求自己，立足崗位，做好本職工作。在此我慎重的提出轉正申請，并虛心的接受組織對我的審查與考驗。
此致
敬禮
篇3
我們眼下的社會，我們會使用上申請書，申請書是我們平時提出請求的一種書信。那么一般申請書是怎么寫的呢?下面就讓小編帶你去看看調動申請書，希望能幫助到大家!
調動申請書1尊敬的__：
您好!
首先感謝您多年來對我的關心和照顧，同時感謝上級領導在百忙中審閱我的申請報告!
我系本社職工，在上級領導的關懷下我非常熱愛本職工作。自1994年參加工作以來，我先后從事了儲蓄員、辦公室管理員、信貸部營業員、個人金融部業務員等多種崗位，在單位服從上級領導的安排，工作中兢兢業業，與同事和睦相處，并且積極參加聯社舉辦的各類集體活動。
由于現在住家距離單位較遠，每天早晨5點多種就起床，要轉車3次才能夠趕到單位，在途中耗費了大量的時間，有時交通堵塞就無法準時上班，下班也是很晚才能夠到家，感到非常疲勞，幼小的孩子也得不到應有的照料，給工作和生活都帶來了諸多困難。所以，希望能夠在不影響工作性質的情況下，對工作地點進行適當的調整，盡可能距離住家近一點，這樣也有利于把更多的精力用于為本系統多做一些貢獻。
因此，請求上級領導考慮到我的實際困難，同意我從本社調出至____為何。謝謝!
此致
敬禮
申請人：
調動申請書2__年__月__日出生，戶口在___，非農業戶口，自__年___。根據戶口遷移政策相關規定，現申請將戶口轉入___。
請審核批準為盼。
此致
敬禮!
___
20__年_月_日
調動申請書31.實行教師職稱證書和教師資格證書與現工作崗位相適應管理制度。
積極鼓勵教師到與本人職稱證書和教師資格證書相一致的學校任教。
2.凡中學教師申請到小學任教的，中學應予以同意，小學原則上應予以接收，并根據需要妥善安排其工作，申請教師應服從學校安排。
3.本校同意調進人員原則上應是學校急需專業，應與學校上報需求專業順序相符;
本校同意調出的人員原則上應是學校不急需或經過調劑可以解決專業的人員。
4.教師在同一單位連續工作不滿3年的，原則上不予調整。
各校根據暑后事業發展規模及教師需求情況從嚴控制教師調進調出(調整比例嚴格控制在3%左右)。
5.以考促學成績為本校后5%者，不予調進調出。
6.有關學校對申請調入或公開選聘的教師進行師德和師能考核，凡師德考核為基本合格、不合格或調入單位認為不符合本單位工作要求或教師“以考代訓”成績在本校后5%之列的，一律退回原單位。
同時對轉崗教師進行考核，不能勝任的，學校要安排其任教原專業。
7.學校新提任教干、推薦評選省特級教師、市級骨干教師，晉升高一級教師專業技術職務，必須有在師資薄弱學校掛職鍛煉一年的經歷;
8.在我縣民辦學校工作的原縣內學校公辦教師(以教育局、人事局審核確定的名冊為準)，達到法定退休年齡，參照公辦教師的標準依法繳齊各種保險(個人和集體部分)后，經本人申請，由教育、人事部門審核，符合退休政策的，可根據本人意愿安排到原公辦學校辦理退休手續，享受公辦學校教師退休待遇。
9.公辦學校到民辦學校和民辦學校之間教師的調整，必須經調出公民辦學校簽章同意調出后，調入民辦學校才可簽章同意接收。
凡沒有調出學校簽章同意的《東海縣20__年調動申請表》，不允許任何學校予以聘用，否則不予辦理調動手續。
10.民辦學校不允許私自到其它民辦學校聘用教師，要公平競爭，不允許哄抬待遇爭聘教師，擾亂正常教學秩序。
如確實需要，要經所在民辦學校同意，報教育局統一研究后辦理手續，否則不予辦理。同時要及時到縣人事部門所屬的'人才服務中心為所聘用的合格教師辦理檔案工資、保險等調整手續，并報教育局備案。
11.縣直學校公開選聘教師具體崗位、數量、條件等以公布的縣直學校招聘簡章為準。
12.秉公辦事，廉潔奉公，嚴格執行人事工作紀律和工作程序。
做到辦事政策公開，辦事過程公開，辦事結果公開。自覺抵制不正之風，接受紀檢部門和社會監督，對營私舞弊者將追究有關當事人的責任。
13.凡鄉鎮間調整的，必須在8月20日前由調出學校將調出單位和調入單位均簽章同意的《東海縣20__年調動申請表》報縣教育局人事科，否則不予研究。
調動申請書4尊敬的領導：
我是章貢區林業局的一名普通職工，我的妻子是全南縣中學一位具有高級教師職稱的老師，我們于20__年結婚，20__年生有一子，加上我前妻所生的女兒，我們有兩個孩子。生活的波折，讓我更深的感覺到家庭的和諧與穩定、孩子的教育與健康成長是多么的重要。
但兩地分居的生活讓我們失去了原本普通的家庭生活。每天的牽掛，電話是我們一家最重要的情感聯系工具，我們成了“電話夫妻”。每天相互通報情況，卻不能真正相互照顧與扶持，也不能給孩子一個“完整”的家庭生活環境。我渴望結束這種痛苦的兩地分居生活，也為能以更飽滿的激情投入工作。
為此，我特向領導提出申請，請求將我的妻子從縣中學調入章貢區的中學工作，望領導批準。
此致
敬禮
調動申請書5尊敬的領導：
您好!
首先感謝公司領導這兩年來對我的培養、關心、照顧和信任，同時感謝領導在百忙中審閱我的調崗申請書。
本人是20__年應聘到公司電解車間，工作兩年中，我深感公司的企業文化和人文關懷。現已較熟悉公司內部管理模式，在工作中，我盡我最大的努力，發揮我的才能，慢慢的我融入到了公司的工作、文化中，對工作也一步步熟悉起來，對公司產品的認知日漸加深，對此本人深為感激公司領導給予我的最大程度的提升發展空間，感謝領導對本人工作學習的關懷與指導，唯有以更為出色的崗位業績來回報。
經過近兩年時間的工作鍛煉，結合各方因素，慎重考慮之下，今向公司領導提出崗位調換申請。
因為我自身因素，我對電工方面實在是不是很精通，加上在電解車間工作時，溫度過高，不利于我的身心健康。出于本人對裝備的興趣，也為了自己的前途發展，以便造就更好的人生道路，希望公司領導考慮我的申請，安排我到裝備工作崗位，哪怕是從頭開始的崗位，我相信我能勝任，并且能在公司領導班子帶領之下，進一步提高工作能力，像賽道上的“賽車”風馳電掣，為公司摘金奪銀，盡獻全力。
懇請公司領導予以批準，同意我的工作調動，謝謝!冒昧的打擾，給公司領導增添的麻煩，本人誠摯向公司領導表示謙意!
此致
敬禮!
篇4
關鍵詞：脫貧工作；南通高新區；致富；發展
中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-01
經過近年來的努力，南通高新區的脫貧工作已經從消除絕對貧困轉向緩解相對貧困、推進全面小康建設的新階段，任務仍然繁重艱巨。因病、因殘、因學等致貧因素依然存在，對此，我們在已有工作基礎上不斷創新思路和辦法，加快補齊全面小康社會建設中的這塊突出“短板”，確保“一個不少、一戶不落”地實現脫貧致富奔小康目標。
一、目前己經采取的措施
一是成立機構，確保扶貧責任精準。在全區扶貧工作部署之后，成立了由街道主要領導任組長，街道副書記、副主任任副組長，其他部門同志為成員的工作小組，下設辦公室，落實了專人具體辦公，長期開展工作。責任明晰有效保障了扶貧工作的穩定性、有效性。
二是調查摸排，確保扶貧對象精準
組織了村干部對建檔立卡工作培訓，并進村入戶，在廣泛宣傳的基礎上，尊重群眾意愿，發動群眾自愿填寫《低收入戶申請書》以及低收入農戶信息采集表。包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內容。以南通市2015年農民人均可支配收入7000元作為 “十三五”農村扶貧最起碼識別標準，嚴格按照《江蘇省農村扶貧開發條例》規定的程序，以農戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，整戶識別，逐級審核。
1.村民小組評議：村民委員會對提出申請的農戶進行初審后，將名單交由各村民小組進行民主評議。評議小組負責對各戶登記表填寫內容的真實性、準確性進行審核評議。
2.村民代表評議：村居召開村民代表會議，對各組上報名單進行評議，評議采取票決的方式，街道駐村干部蹲點監督。評議結果在村組顯要位置張榜公示7天，接受群眾監督，經公示無異議報街道辦事處審核后確定為初選名單。
3.街道對上報的初選對象組織核查，主要核查宣傳發動是否到位，是否有申請書、是否自愿申請、申請書是否本戶填寫，民主評議是否進行票決，是否公示到位，申請農戶與初選名單是否認真審核、有無優親厚友等違規行為，審核結果是否公示，農戶異議是否 處理到位；全面入戶查看初選農戶情況是否屬實，有無不符合建檔立卡低收入農戶條件的對象。核查結果公示到村組，公示時間不少于一周。村民對審核結果有異議的，可以自審核結果公示之日起7日內向街道辦事處提出復核申請，街道辦事處進行調查、核實，并在3個工作日內公示復核結果。
4.區復審。街道公示無異議后將初選名單報區復審。經確認后的低收入農戶名單在區網絡平臺進行公示，公示時間不少于7天，
5.調查建檔錄入。對篩選確定的低收入農戶信息采集表錄入全國扶貧網，核實低收入建檔立卡戶共550戶，843人。
三是加快低收入人口精準脫貧。通過高新區機關、街道辦事處工作人員一對一結對精準幫扶，到2016年底我街道已脫貧160戶，236人。
二、2017年，高新區的脫貧工作將重點向兩個方向突破
（一）用制度來保障
1.完善和優化精準扶貧工作機制，針對不同的扶貧對象采取不同的脫貧措施。對勞動能力喪失或不全的，用好社會保障的相關政府，實現這部分低收入人群的托底脫貧；對具備勞動能力的，采取技能就業培訓，改變其原有的低收入就業模式，根據其實際情況創造更好的就業崗位，甚至是創業扶持，幫助其提高勞動的“含金量”和性價比，有效提高其日常收入。同時對扶貧對象要建立實時動態化追蹤檔案，及時掌握其實際經濟狀況，實行有進有出的動態化管理。對貧困要建立和完善認定機制，對己經通過幫扶脫貧的人群，在兩年內仍應提供原有的扶持政策及幫扶措施，以便對脫貧的成績加以鞏固。
2.完善和優化健康脫貧保障制度，對因病致貧的困難群體，要充分運用醫療保險政策和醫療救助手段，為這部分低收入群體提供最實際的醫療衛生服務，對符合要求的貧困戶建立檔案，由財政全額補貼其參加醫療保險后個人繳費部分，以實實在在幫助他們擺脫貧困。
3.完善和優化最低生活保障制度，消除因殘致病、因老致貧等低收入群體的“后顧之憂”。按照省市要求，要將扶貧的標準跟低保標準相互銜接，對沒有辦法通過轉崗就業、創業實現脫貧的低收入困難群體，實行托底保障。此外，應根據貧困農戶的實際困難，完善和優化臨時救助制度，通過針對性幫助，幫助其脫貧。
（二）用發展來保障
用制度來保障，更多的是一種“單向輸血”模式，針對的對象主要是無勞動能力的貧困人群，他們無法通過自身的努力來擺脫貧困。而用發展來保障，更多的一種“先輸血再造血”模式，通過就業創業幫扶，使有勞動能力的貧困群體切實提升個人收入和家庭收入，從根本上擺脫貧困。從某種意向上，發展來保障，脫貧效果更持久也更鞏固。因此，我們的脫貧工作要和南通高新區的產業優勢緊密結合，要通過技能培訓、就業引導、創業扶持，針對性幫助有勞動能力的低收入農戶提升就業技能，獲得更高更穩定的收入。對這部分人群的就創業幫扶，同樣要建立動態追蹤檔案制度，絕不能搞形式主義，“一次性幫忙”，要不時根據實際情況，對其創就業幫扶措施進行調整，以求更為精準和有效。
篇5
為加強對員工培訓工作的規范管理，提高公司員工隊伍整體素質，結合我司員工的結構狀況及經營特點，制定本管理辦法。
2.0適用范圍
本辦法適用于公司全體員工。
3.0職責
3.1綜合事務部是員工培訓工作的歸口管理部門，負責公司員工培訓計劃的編制與組織實施。
3.2各相關部門(單位)提供員工培訓需求計劃，并做好支持配合工作。
3.3凡參加外訓的，培訓完成后到綜合事務部辦理培訓總結登記手續。
4.0工作內容
4.1培訓目的、對象、種類、形式及方法
4.1.1培訓目的
為不斷提高員工的素質和能力，滿足公司及員工個人發展，適應市場競爭的需要，提高工作效率，樹立良好的企業形象，必須有計劃地組織員工進行各種培訓。
4.1.2培訓對象
凡與公司簽訂勞動合同的員工，無論新錄用員工或在職員工均為受訓對象。
4.1.3培訓種類
包括崗前培訓、在職培訓和專業培訓
a、崗前培訓：對新進員工和轉崗員工進行上崗前培訓，使其掌握必要的崗位知識和技能。
b、在職培訓：根據公司規模的擴大，技術和環境的變化，對各級在職員工進行知識和技能更新的培訓。
c、專業培訓：對公司現有專業技術人員與中高層管理人員進行提高專業技術和管理才能的培訓。
4.1.4培訓形式
包括脫產、半脫產和不脫產業余培訓。
4.1.5培訓方法
主要包括以下幾種方法：
a、公司自身組織、聘請外部專家、學者或公司內部專業技術管理人員舉辦專題知識講座;
b、員工利用業余時間參加職稱或學歷教育;
c、公司根據業務開展的需要，有計劃選派員工參加各類專業技能培訓班;
d、通過與高等院校和科研院所聯合辦學的形式，舉辦各類進修班或研究生班等;
e、有計劃地遴選業務骨干或中層以上管理干部出國參觀、學習、考察培訓。
4.2培訓的組織與管理
4.2.1培訓的計劃與落實
a、年度培訓計劃一般由各部門于上一年度年終提出，由人力資源部統一編制，報公司經營班子審批。
b、各部門應根據公司培訓計劃的安排與要求，負責本部門員工培訓工作的落實。
4.2.2新員工崗前培訓
新招聘生產崗位人員，一般必須經過培訓考試合格后才能安排上崗，不合格者實行一次性淘汰，作辭退處理。培訓期視工作需要，一般為56—240課時。
4.2.3在職員工業余培訓
a、公司鼓勵支持員工利用業余時間參加學習與接受培訓，但以不影響本職工作為原則。
b、凡在公司工作一年，符合報考條件，可以報考與本人工作崗位對口的各類成人大、中專學校。
c、凡在公司工作滿兩年，符合報考條件，可報考在職或脫產研究生。
4.2.4統一培訓4.2.5外出培訓
派往省外、國外有關單位和學校接受培訓的人員，必須是公司的業務骨干或中高層管理人員。派往國外考察培訓的人員需滿足以下條件：
a、公司的業務骨干，或者是公司的中高層管理人員;
b、在公司工作滿一年或一年以上，且年終考評為優秀;
c、具有大學專科或以上學歷且有一定外語基礎;
d、身體健康，作風正派。
4.2.6培訓審批程序
員工確需參加某種培訓時，須辦理有關手續并遵循以下程序：
a、個人書面申請部門經理同意綜合事務部審核總經理批準辦理報名手續。
b、申請書應詳細注明培訓內容(或報考專業)、培訓時間、培訓費、脫產等情況，并將培訓簡章、申請書批件等材料交綜合事務部備案。
4.3培訓期間待遇及培訓假期、費用處理
4.3.1培訓期間待遇
培訓期間的待遇按公司有關工資福利待遇辦理。出國學習人員的待遇，按照國家有關政策執行。
4.3.2培訓假期及費用處理
培訓假期及費用，按如下情況分別處理：
a、員工參加職稱考試前培訓，應在業余時間學習，如占用工作時間，一律按事假處理，但考試時間除外。其培訓、考試費用由受訓員工自理。
b、員工接受學歷教育，原則上應以業余學習為主，如確實需要脫產學習(離崗6個月以上)的，經總經理批準后，應與公司簽訂服務年限與補償協議，否則，應辦理辭職手續。
c、參加大學本科以下學歷教育的員工，其學習費用由受訓員工自理,部門副經理以上由總經理審批報銷。
d、攻讀研究生的員工，在取得畢業證和學位證后，公司給予報銷50%的學費(但最高不超過10000元人民幣)。若未能取得畢業證或學位證，其所用學費由受訓員工自理;
e、上級部門要求組織參加和由公司組織的崗前培訓，各類專業技術培訓其費用由公司負責。但受訓員工本人因私人原因中途缺課，不參加考試(或考試成績不合格)未能取得合格證，其費用由受訓員工自理。
4.4培訓結果的考核與反饋
4.4.1培訓作為公司的一項戰略性與長遠性投資，必須考慮培訓成本與收益的關系，因此，員工培訓后必須進行考核或提交個學結。
4.4.2每一期培訓班結束或個人參加(一個星期以上的)學習期滿，要有考核成績或書面材料向綜合事務部匯報。
4.2.3員工培訓后的定崗，由綜合事務部和業務部門確定，報經營班子批準。
4.5最低服務年限與賠償費規定
4.5.1凡由公司出資錄用和培訓的員工，都必須為公司服務一定的年限，具體標準參照下表或按雙方簽訂的勞動合同(協議)執行：培訓類別最低服務年限
出資錄用和有償分配的畢業生五年
各類學歷進修五年
各類專業知識、業務技能和相關知識培訓，累計時間超過3個月者三年
各類專業知識、業務技能和相關知識培訓，累計時間在1—3個月者一年
4.5.2服務年限從培訓結束后上班的時間算起，接受多種培訓的應累計其服務年限。
4.5.3凡公司派往境外培訓的員工，出境前需與公司簽訂有關服務協議書。
4.5.4員工在一個勞動合同周期內，參加培訓的費用超過一萬元人民幣，服務年限按每超過三千元增加一年累計。培訓費指綜合費用。
4.5.5員工勞動合同期限已滿而服務期限未滿，雙方協議后不再續簽勞動合同的，員工須按服務年限協議書中規定，賠償培訓費用后，方可離開公司。如本人提出辭職，或因違反勞動合同或公司規章制度被辭退，必須按協議規定賠償培訓費。個人賠償培訓費額度，按以下公式計算：
個人賠償額=公司實付培訓費總額×(1-已服務年限/應服務年限)。
5.0附則
5.1本辦法由綜合事務部負責解釋、修訂。
篇6
當年演豐鎮咸水鴨養殖名氣很大，政府有關部門為帶動農民致富對該項目給予了很大支持。但隨著養殖規模化的發展，人們發現，被列為保護對象的紅樹林卻大片的死去。當地環保部門立即會同有關專家查找原因，結果卻是咸水鴨養殖污染了水源。一方是有眾多農戶參與的政府支持的項目；一方是為保護人們賴以生存的環境資源；雙方博弈相持了6年之久，能有今日的結果實屬不易。這起案例我們能從中得到哪些啟示呢？當地的養鴨戶如今在干什么呢？帶著各種疑問筆者實地進行了采訪。
作為海南第一件環境公益訴訟案中失敗的一方，李江在海邊吹來的寒風中，坦然地接受了筆者采訪。
43歲的李江是海口市演豐鎮山尾村人，個子不高，結實憨厚，但雙眼透著精明。“紅樹林生態環境要保護，村民也要發展生產致富。找到這個平衡點，就好了。”這是他的愿望，也是周邊村民的期待。
“我不養鴨了，現在全力發展海水養殖業。”筆者隨李江來到演豐鎮塔寺村，他在這里承包了350畝連片的蝦塘魚塘。我們在一口魚塘邊用塑料勺敲出響聲，一群珍珠龍膽石斑魚浮到水面，小的有10多斤重，大的有20斤。“我經常請專家來看蝦塘魚塘。”海南大學教授賴秋明常到現場幫他把關，對蝦養殖早期死亡綜合癥去年在全世界蔓延，賴秋明發現是綠弧菌作祟，第一時間告訴了他。
“冬天冷不養蝦。天暖養蝦時，我要用生物絮團技術治理蝦塘，生物絮團的功能是處理蝦塘富營養污水，這樣蝦塘排放的水就沒污染了。”李江說。
接著李江帶筆者到他位于濱海村的海水養殖場，筆者看到白茫茫一片“雪景”，“這是剛改造好的永久性冬棚。”進入冬棚，筆者看到白色薄膜覆蓋著整齊劃一新改造的蝦塘，“原來每個蝦塘5畝大，改造后3畝大，實現整體自動排污。”他指著蝦塘里的一根小水管說，這是自動排污水管，又轉身指著蝦塘之間內徑25厘米的2根大水管說，這是排污管道，污水自動從排污管道排到冬棚外的露天污水處理池。
出了冬棚，筆者看到3個沒有水的塘。李江說這是污水處理池。每個池深3.2米，3畝大。第一個是廢水沉淀池，第二個是消毒處理池，第三個是生物處理池。冬棚30畝蝦塘的污水經過這些池處理后，可直接循環使用。“今年改造了50多畝蝦塘魚塘，明年全部改造完。”
“我一輩子的心血都在這里，已投5000多萬元。經過公益訴訟案，我擔心養蝦養魚出現類似養鴨污染被禁止的情況，提前建污水處理池。”
李江的變化或許是海南第一件環境公益訴訟案相關的各方所期待的一種新氣象。
農民養鴨致富
當初，咸水鴨從村民一家養10多只，躍升到一家鴨場年出欄12萬只，一些村民靠養鴨致富。
東寨港保護區管理局資源保護科科長林衛海對筆者說，改革開放后，第一個在紅樹林養咸水鴨的可能是山尾村長寧頭村民小組的李詩存。“東寨港保護區只管轄水域，管理局辦公區的20畝地，原是長寧頭村民小組的，管理局在1982年、1991年先后買下。”李詩存就在游船碼頭邊開家小賣部，咸水鴨放養在紅樹林里，吃小魚、小蝦、海螺、螃蟹長大，游客看到后買回去吃，覺得味道好，再來買，“最開始，他才養了10多只鴨”。
“五爹土菜館”老板黃亞光認為自己是參與推出紅樹林咸水鴨的有功之臣。“村里一幫人合伙開飯店，我是大廚。我們一起商量推出紅樹林咸水鴨品牌。”他說，“咸水鴨打出品牌，是在2003年。”
“2004年，海口紅城湖邊開了一家咸水鴨店，10張小桌，客人眾多，一個月后搬到府城中山南路。”黃亞光當時已改行養鴨，“當大廚時，月薪1100元，養鴨時，一只鴨就能賺10元至15元。”
2006年底，海口市質監局和美蘭區政府推動咸水鴨標準化生產。演豐鎮委副書記林詩民說：“從那以后，養鴨規模迅速擴大。”蔡邦宇就是響應政府號召成為養鴨大戶的。筆者到演中村蔡邦宇家時，43歲的蔡邦宇正蒙頭大睡。他的妻子李亞麗快人快語：“他早上兩三點就起來殺鴨、拔毛、破肚，然后開車把光鴨送到海口的飯店。中午要睡覺。我們兩公婆以前在海口打零工，看到村里人養鴨收入不錯，回村養鴨。”李亞麗說：“李江不養鴨后，我家養鴨最多，一年出欄5萬多只。”旁邊，一棟新樓房正在建設中。李亞麗笑得燦爛：“是我家蓋的，準備蓋兩層半。”
李江養鴨比蔡邦宇晚，2008年才開始，但起點很高，第二年就售出咸水鴨8萬多只。“我讀的是海南電大，學企業管理。”1990年，李江開始邊打工邊學習，2000年返鄉創業養蝦，從一口2.8畝的蝦塘起步。李江不單打獨干，和一幫村民組成了合作社，合作社聚集資金，統一管理，統一經營，經得起市場的沖擊，容易做大規模。“我用布丁螺、小蟹、小蝦、小魚喂鴨，養足120天時間。”李江科學養鴨，而且特別注重品牌營銷。“2009年12月，中央電視臺農業頻道記者拍我們養鴨，拍了13天。2010年1月6日節目播出后不久，中央電視臺財經頻道也來采訪，當年8月5日播出。上了中央電視臺后，我們的咸水鴨名氣更大了，銷得更好了。”那一年，他們售出了12萬只咸水鴨，達到頂峰，合作社利潤接近100萬元。
6年博弈無果
政府部門推動咸水鴨標準化大規模生產，東寨港保護區管理局呼吁禁止在紅樹林養鴨。
“當年推廣咸水鴨標準化生產，是想增加村民收入。”海口市質監局標準化處處長溫敬華，是推廣咸水鴨標準化生產的經歷者。2006年12月18日，海口市質監局為村民辦了一件“實事”，打報告給海南省質監局，申請將海口“演豐（紅樹林）咸水鴨”養殖列為省級農業標準化示范區項目。次日就獲得省質監局的批復，項目執行時間為3年，2009年底完成示范任務，并劃撥了12萬元經費補助。
2007年2月，海口市政府辦下發通知，成立海口“演豐（紅樹林）咸水鴨”標準化示范區領導小組。成員包括市質監、農業、財政等部門和美蘭區政府、演豐鎮政府、龍頭企業的負責人。
2008年7月，海口市質監局接連制定、《演豐咸水鴨管理技術規程》和《演豐咸水鴨肉產品質量要求》兩項地方標準，明確咸水鴨在紅樹林一帶的淺海以及連接淺海的河溪（咸水）中放養。溫敬華說，“在制定咸水鴨地方標準時，我們也提過個人看法，認為養鴨可能影響紅樹林生態環境，但不是很強烈。”同年8月，咸水鴨養殖項目由省級農業標準化示范區升格為國家級標準化示范區。
在政府部門“有形之手”推動下，演豐鎮掀起養鴨。
郭建是四川自貢人，2003年正在南京師范大學生物學博士后流動站做博士后，恰逢海口市面向全國招聘博士，“我報名了，當年12月任海口市林業局副局長。”2005年9月，他兼任東寨港保護區管理局局長。上任1年后，他就觀察到有3個紅樹林群落死亡，用技術軟件定位估測，面積約25畝。“細心調查后，我認為養鴨是導致紅樹林枯萎的直接原因。從2007年起，我開始呼吁禁止在紅樹林養鴨。”但郭建的呼吁未引起重視。
轉機出現在2009年，當年9月，郭建掛職美蘭區副區長。這一職位為他協調管理局與地方政府的關系起了重要作用。
2010年4月1日，海口市政府發出通告；4月26日，美蘭區政府發出通告；6月10日，東寨港保護區管理局發出通告——三道禁令，禁止在東寨港保護區養鴨，養鴨場必須搬遷。但養鴨大戶并沒有什么動靜。
2010年8月16日，美蘭區委、區政府在東寨港保護區管理局召開現場辦公會。郭建以副區長身份宣布：“從8月31日起，禁止在保護區內養鴨。”博弈4年之后，地方政府首次站到了郭建和管理局這一邊。
但李江、蔡邦宇等養鴨大戶的投資剛剛進入規模收益期。大家不僅沒有搬遷的意思，進而加快發展速度。就在這段時期，演豐鎮養鴨規模達到頂峰。
郭建見說了無效，就準備動手。2011年3月19日，管理局通知8家養鴨大戶：10天內不搬走，將強拆鴨舍。養鴨大戶找到演豐鎮政府要求主持公道。鎮政府向美蘭區政府打報告求助，說：“到目前為止，還沒有哪個專家或機構拿出證實咸水鴨養殖破壞紅樹林生長的權威信息。”
提起公益訴訟
為響應海南省委“堅持科學發展、實現綠色崛起”發展戰略的號召，海口市、區兩級檢察院的民事行政檢察部門積極開展環境資源保護調研活動。在檢察官深入美蘭區演豐鎮東寨港國家級自然保護區進行實地調研時，他們了解到在東寨港保護區確實存在養殖戶圈地養殖禽類，造成水域污染、紅樹林死亡等損害環境資源的情況。檢察官認為應充分發揮檢察職能作用，通過支持方式共同維護好環境公共利益。之后，美蘭區檢察院及時向海口市檢察院將調研情況匯報。海口市檢察院民行處處長張翔到紅樹林保護區查看養殖場情況后，感慨地說：“養殖場占用灘涂和水域影響紅樹林生長，鴨糞、飼料等對灘涂地質和水域污染較大，檢察機關應支持東寨港國家級自然保護區管理局通過法律手段保護環境資源。”
2011年11月11日，管理局向李江送去通知，要求其在60天內搬走養鴨場。但李江沒搬，其他養鴨大戶也在觀望。“李江養鴨規模最大，我們就拿最大的開刀。”郭建說。
郭建打官司的底氣來自三方面：《海南省紅樹林保護規定》2011年7月22日經海南省人大常委會修訂通過，同年9月1日起施行。這是他的法律武器。廈門大學的專家則提供給他一份權威證據。還有檢察機關對提起環境公益訴訟的支持。
廈門大學王文卿副教授和王瑁副教授團隊主攻紅樹林生態環境研究。2011年4月，王文卿和王瑁帶著學生到東寨港保護區進行了1個月的調查，得出科學結論：鴨群反復踩踏使紅樹林幼苗和成年樹的死亡率增大，呼吸根毀壞殆盡，嚴重破壞底棲動物的生存環境，物種、密度和生物量降低。
“團水虱是主要禍害。”海南大學黃勃教授2010年專心研究團水虱。他說，團水虱是一種鉆孔生物，咸水鴨把螃蟹、跳跳魚、海螺等團水虱的天敵都吃光了，團水虱大量繁殖，鉆空紅樹的樹根、樹莖，導致紅樹枯死。
海口市環境保護監測站派人到江彬養殖場的排污口，采集4份廢水和海水樣品，帶回來檢測。結果顯示：化學需氧量超出國家污水綜合排放一級標準的40倍，表明有機物多，水質惡化；氨氮超標3倍，說明水質富營養化；懸浮物超標2.5倍。
為此事，海口市檢察院民行處處長張翔、美蘭區檢察院副檢察長符修存和民事行政檢察科長林宇等，到東寨港保護區再次進行調研。“我們支持你們提起環境公益訴訟。”建議對養鴨大戶毀壞紅樹林狀況取證，收集對非法養殖行為行政處罰證明文件等，并列出需要提供證據的清單。
去年5月29日，管理局以原告身份向海口市中級法院遞交民事狀李江。
法院調解成功
根據《中華人民共和國民事訴訟法》第十五條的規定，對損害國家、集體或者個人民事權益的行為，檢察院可以支持受損害的單位或者個人向人民法院。美蘭區檢察院在管理局以原告身份向海口市中級法院遞交民事狀的3天后，向海口市中級法院遞交民事支持意見書，支持海南東寨港國家級自然保護區管理局向海口市中級法院提起環境保護公益訴訟，向保護區內占地養殖的大戶李江追究民事責任，要求李江停止侵害、排除妨礙、恢復原狀。
該案到法院后，檢察機關緊緊把握保護環境與兼顧民生的工作方向，在當地政府、保護區管理局、養殖戶之間多方協調，訴訟雙方在海口市中級法院環保庭庭長曲潔的主持下，最終達成了和解協議。
曲潔說，接案次日，她就帶著合議庭人員到東寨港保護區展開現場勘查，并和美蘭區檢察院的工作人員一起，召集東寨港保護區管理局、演豐鎮的工作人員，山尾村支書陳民寶以及李江等20多人，在管理局的會議室展開調解。
曲潔認為李江很配合，也贊成保護生態環境，“當初政府號召養鴨，我用黑鹽木做柵欄，在海水里幾十年不爛，我就想養長久。現在才四五年就叫我搬，我又往什么地方搬？”李江說的是實情，“沒地方搬，我投資了50多萬元，鴨苗、鴨飼料還沒算在內，總要給一些經濟補償吧。”他當時提出要10多萬元補償。
“你的經濟補償要求太高了，管理局很窮。”曲潔解釋說。雙方當事人沒有就經濟補償達成一致，當場調解沒有成功。
但曲潔在介紹外省環境公益訴訟情況后，說了幾句對案件未來的發展至關重要的話：“破壞生態環境不僅要求搬走，還要恢復生態環境原狀。而恢復原狀需要巨額賠償。”
郭建聽了她的話大受啟發。3天后，林衛海給曲潔送去追加訴訟請求申請書，提出要李江賠償60萬元，其中清理排污口垃圾費用2萬元，灘面恢復費用8萬元，水體土壤治理費用50萬元。
曲潔說：“去年8月3日，我把追加訴訟請求申請書送給李江，他收到后，很快答應調解。”
“我同意調解，既是支持保護生態環境，也避免追加賠償。”李江如約搬走了養鴨場，管理局給了一次性補償和獎勵。（2012）海中法環民初字第1號《民事調解書》于去年8月28日簽發。10天后，李江和郭建的人林衛海分別簽收《民事調解書》。至此，海南第一件環境公益訴訟案結案。
一場由咸水鴨引發的長達6年的經濟開發與生態保護大博弈，最終通過檢察機關支持并提起環境公益訴訟的法律程序得以解決。但是東寨港保護區周邊有兩鎮、兩農場，共3萬多人，村民世世代代靠海吃海。如何在經濟開發與生態保護的博弈中尋找平衡點，既增加群眾的收入，又保住子孫的“金飯碗”，是值得人們思考和探索的。
篇7
【關鍵詞】水利水電；企業干部；人事檔案；管理工作；現狀及建議
在新形勢的影響下，我國水利水電企業的人事檔案管理逐步完善。鑒于水利水電企業是我國的基礎性建設，加上水利水電工程的操作流程非常復雜，所以在管理方面會存在諸多問題。在管理中，企業干部人事檔案管理工作是重中之重，只有先管理干部才能帶動其他員工，最終達到提升企業整體的管理責任目標。提升國家的社會效益，提升企業的經濟效益。
1.水利水電企業干部人事檔案管理的工作現狀分析
1.1企業干部人事檔案管理工作不完善
在筆者的調查中，目前，我國的水利水電企業中，管理人員對于企業干部人事檔案沒有充分的認知，并沒有把它列為工作重點。管理人員針對這個問題的意識較為落后、管理理念較為陳舊、管理水平很落后。這些原因也正是企業干部人事檔案管理的缺失要點。在我國的水利水電企業中，企業干部人事檔案收集工作、傳遞工作以及歸納整理存檔工作都出現了不同程度的延時現象。比如：在某企業中，干部入黨申請書、黨證資料、年度考核表和個人學歷證書資料都存在不同程度的缺失現象。長此以往，當干部出現轉崗、掉崗、離職等人動情況時，檔案的交接工作就成為了難點。
1.2企業不重視人事檔案部門
現階段，我國的水利水電企業工作的重點是在生產建設方面，一直以經濟發展為重心，忽略了企業人事檔案的工作。再加上水利水電企業中，管理人事檔案的工作人員的工作狀態基本上都是默默無聞，特別是與工程建設部門相比，檔案管理部門的工作效果就顯得不那么明顯了。這也正是企業領導層不重視檔案管理部門的重點原因，某個水利水電企業的負責人表示：本單位的領導團隊認為檔案管理部門就是“吃白飯”的部門，沒有實際作用。在這種認知誤區的影響下，人事檔案管理部門的日常工作受到諸多限制，久而久之就積累了許多問題。比如：企業的人事檔案管理人員是大多是兼職，沒有相關的檔案管理專業知識。還有，因為企業的不重視，對檔案管理部門的資金投入很少，相應的管理設備設施較差。有些企業則更為嚴重，根本就沒有設立相應的專職人員來管理人事檔案。這些問題累積起來就會影響檔案管理工作者的心態，降低了工作積極性。
1.3沒有規范企業人事檔案
這個問題比較普遍，而且影響較為嚴重。在立卷建檔方面就存在很多以往留下的檔案問題，無論是現在還是之前，我國對于人事檔案管理工作的扶持就較少。檔案管理人員并不具備相關的專業管理水平，并且在進行檔案管理工作后，企業鮮有對人員進行培訓。入職前的專業素質缺失，入職后企業又沒有及時進行補充，這就導致我國水利水電企業中，人事檔案管理人員的專業素質較低。再加上多數都屬于兼職人員，在工作要求上，無論是企業還是個人，并沒有對管理人員有嚴格的要求。
這個問題在立卷建檔時表現得較為明顯，工作人員在進行工作作業時比較粗心馬虎，領導在審核時也沒有進行嚴格的把關，基本上就是出于“走過場”的狀態。在整理人事檔案時，也是因為上述原因，工作人員很可能將不屬于人事干部的檔案歸在人事檔案中。有些企業干部的檔案沒有及時進行歸檔整理，有些企業干部的檔案雖然進行了歸檔整理，但是資料填寫程度較低，很多項目填寫不完善。雖然這個問題在近幾年中有些許改善，但是普遍意義上，對于人事檔案的管理工作還是處于較為落后的狀態。
1.4歸檔整理的形式較為單一
我國現階段，無論是國企、合資、外資還是民營，無論是大型、中型還是小型企業，在檔案管理方面，都是以紙質檔案為主。這種歸檔方式雖然適用范圍廣，但是不易保存，一旦出現了紙檔遺失的狀況，那么在人事檔案方面就會出現重大問題。在水利水電企業工作中，許多工作都會強調原始依據。也就是說紙質檔案出入檔案袋的次數會很頻繁，這種就容易出現檔案破損、檔案信息流失的現象。特別是干部的選定、評職稱方面，多數都會要求帶上原始憑證。對于那些復雜的評定而言，有時會持續好幾年，也就是說紙質檔案在幾年之間會反復使用。對于那些已經裝訂好的檔案來說，需要拆定；對于那些沒有裝訂好的檔案來說，就會延遲裝訂時間。無論是哪一點，都不利于檔案管理工作的開展。
2.企業干部人事檔案管理工作的優化措施
2.1加強領導對檔案管理的認識
在新時期的影響下，社會和企業需求對人事檔案管理提出了更高的要求，對于檔案管理工作來說，想要做好并不容易。在企業中領導的決策基本上指明了企業的發展方向，所以首先需要將企業領導的思想轉變過來，讓領導重視檔案管理工作。對于水利水電企業來說，在企業效益上，水利水電工程是企業的核心部門，但是也需要重視人事檔案管理，特別是企業干部人事檔案管理。
在檔案管理工作中，應當結合本企業的特點和市場需求，制定出切實可行的管理制度。要做到這點，首先需要有專職管理人事檔案部門的領導，讓領導帶領部門工作人員開展工作。因為檔案會隨著時間的積累而變多，所以整理檔案也是一項長期性的工作。對于這種工作要有相應的工作計劃，監察要點以及如何落實額措施。對于工作人員的選取也要提高要求，盡可能選擇有一定管理基礎、綜合素質較高的人員。對于已經選定的檔案管理人員，企業應當定時定量的進行人員培訓，充實管理人員的專業管理知識，培養管理人員的責任意識感。將需要進行整理歸類的檔案，領導應當按照相關規定仔細審查，慢慢地提高本企業干部人事檔案管理的水平。
2.2統一檔案管理標準
一個企業對檔案管理需要有統一的規范要求，通過統一的規范管理促使不同類別的檔案有統一的形式。這樣既方便檔案的裝訂工作，也方便檔案的監察工作，還能節省人力物力財力，可謂是一舉多得。
2.3利用新型技術實現檔案管理
首先，需要改變單一的檔案整理形式。在新時期的影響下，企業檔案管理同樣需要跟上時代的腳步，充分利用現代電子查閱機制，對人事檔案進行掃描入機。構建企業員工的電子數據檔案，促使水利水電企業的檔案管理工作走向數據化和信息化，最終達到提高企業檔案管理工作的目標。
其次，為了避免檔案原價被破壞，在使用過程中可以事前與其他部門協調商議，盡量使用復印件，以此來保證企業干部人事檔案的完整。