導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)政醫(yī)管工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）實施“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”。根據(jù)國家衛(wèi)生計生委《進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃》，圍繞人民群眾看病就醫(yī)反映突出的問題，結(jié)合新形勢下醫(yī)療服務(wù)需求變化，通過改善環(huán)境、優(yōu)化流程、提升質(zhì)量、保障安全等措施，著力改善群眾看病就醫(yī)感受，構(gòu)造和諧醫(yī)患關(guān)系。

（二）加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)社會資本辦醫(yī)。貫徹落實市政府下發(fā)的《關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見》和省十部門《社會辦醫(yī)促進(jìn)工程實施意見》，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，滿足群眾的多層次醫(yī)療服務(wù)需求。重點支持優(yōu)質(zhì)社會資本舉辦康復(fù)、老年病、護(hù)理院等專科特色醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提高老年康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。

（三）科學(xué)編纂“十三五”衛(wèi)生規(guī)劃。鞏固“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃發(fā)展成果，科學(xué)規(guī)劃醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)籌做好區(qū)衛(wèi)生事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，實施衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。

（四）扎實推進(jìn)和完善分級診療制度。堅持以人為本、因病施治、分級診療的原則，認(rèn)真貫徹落實《市分級診療及雙向轉(zhuǎn)診工作實施方案》、《區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于規(guī)范分級醫(yī)療服務(wù)工作的通知》等一系列配套文件，強(qiáng)化不同層級醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，推進(jìn)縣級醫(yī)院臨床重點?？平ㄔO(shè)，提升縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力；嚴(yán)控大型公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)模、限量提質(zhì)，健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的分工協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范分級診療服務(wù)，全面推行門診患者基層首診制度，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實現(xiàn)與縣（區(qū)）和市、省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的雙向轉(zhuǎn)診。通過強(qiáng)化監(jiān)督考評，開展重點監(jiān)測評估，將病人就醫(yī)流向、醫(yī)院收治病種構(gòu)成、雙向轉(zhuǎn)診率等內(nèi)容與醫(yī)院等級評審復(fù)查有機(jī)結(jié)合，一并納入目標(biāo)考核及各類專項考核中，確?？h域內(nèi)就診率達(dá)90%左右。

（五）探索醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。待市衛(wèi)生計生委關(guān)于醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)暫行管理辦法出臺后，開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作。重點引導(dǎo)醫(yī)療資源向基層流動，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源在本區(qū)域內(nèi)合理流動。實施醫(yī)師執(zhí)業(yè)信息化管理。

二、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理

（一）強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等規(guī)定，提升院感管理工作能力和水平，建立院內(nèi)感染防控長效機(jī)制。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重點加強(qiáng)消毒供應(yīng)室、治療室、換藥室、手術(shù)室、口腔科室等關(guān)鍵部位的感染預(yù)防和控制。

（二）規(guī)范臨床合理用藥。推行各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理使用抗菌藥物，落實抗菌藥物臨床應(yīng)用各項控制指標(biāo)，探索建立長效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)激素類藥物的管理。

（三）開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。加強(qiáng)護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)護(hù)理管理及專科護(hù)理培訓(xùn)，推進(jìn)護(hù)士崗位管理，穩(wěn)定護(hù)士隊伍，充分調(diào)動護(hù)士積極性，提高護(hù)理管理水平及護(hù)理質(zhì)量。

（四）提升醫(yī)療服務(wù)能力。引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立“以病人為中心、以問題為導(dǎo)向”的服務(wù)理念，改善人民群眾看病就醫(yī)感受。開展醫(yī)務(wù)人員“三基”訓(xùn)練考核，加強(qiáng)操作技能培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員的質(zhì)量意識和服務(wù)能力。

（五）完善疾病應(yīng)急救助制度。

完善疾病應(yīng)急救助基金核報核銷管理辦法，按照省六部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疾病應(yīng)急救助基金申請支付工作的通知》，全面推進(jìn)疾病應(yīng)急救助制度。

（六）保障臨床用血安全。

加強(qiáng)無償獻(xiàn)血宣傳并配合市中心血站組織好無償獻(xiàn)血工作，組織開展臨床合理用血督導(dǎo)檢查，保證臨床用血100%來自專業(yè)供血機(jī)構(gòu)供應(yīng)，確保臨床用血安全。

三、強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)要素監(jiān)管

（一）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。落實行政審批許可制度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)、變更登記管理。

（二）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)意識，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。聯(lián)合衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)范圍、人員資質(zhì)、醫(yī)療廣告等進(jìn)行日常監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊“非法行醫(yī)”，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)長效管理機(jī)制，維護(hù)正常醫(yī)療秩序。

（三）加強(qiáng)醫(yī)師、護(hù)士準(zhǔn)入管理。做好醫(yī)師、護(hù)士的注冊管理工作。開展好醫(yī)師定期考核工作。

（四）強(qiáng)化醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格按照《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)分級管理辦法》,建立規(guī)范的手術(shù)分級管理制度及醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)格掌握手術(shù)適應(yīng)癥。嚴(yán)肅查處未經(jīng)批準(zhǔn)開展技術(shù)項目的違規(guī)行為。

（五）開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗工作。按期保質(zhì)完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗工作。由區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予暫緩校驗，限期整改；對違法違規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法立案查處；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題單位進(jìn)行通報和記分管理。

四、完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制

保持依法懲治涉醫(yī)違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧、傷醫(yī)、殺醫(yī)事件，維護(hù)正常醫(yī)療秩序。加大多部門聯(lián)合處置重大醫(yī)療糾紛力度，推行醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險分擔(dān)機(jī)制。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完善投訴處理機(jī)制，建立統(tǒng)一投訴渠道，避免多頭管理，提高效率。強(qiáng)化醫(yī)療缺陷管理，夯實醫(yī)療安全工作基礎(chǔ)。重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)醫(yī)療質(zhì)量，從嚴(yán)要求，把醫(yī)療安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。及時受理醫(yī)療事故技術(shù)鑒定申請，妥善處理醫(yī)患糾紛。

五、深入推進(jìn)醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)

持續(xù)抓好行業(yè)糾風(fēng)工作，開展整治衛(wèi)生計生領(lǐng)域損害群眾利益不正之風(fēng)專項行動。推進(jìn)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)，深入貫徹落實醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。貫徹落實《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，繼續(xù)強(qiáng)化院務(wù)公開執(zhí)行力度，督促各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立服務(wù)信息公開制度，對服務(wù)效率、服務(wù)價格、醫(yī)藥費用、便民惠民等信息進(jìn)行公示。進(jìn)一步完善社會評價制度，加強(qiáng)對行風(fēng)工作的輿情監(jiān)測。

六、做好其它醫(yī)政工作

（一）做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療救治工作。

篇2

一、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理

（一）加強(qiáng)建設(shè)，不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督體系。

貫徹落實《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實施意見》，進(jìn)一步改善衛(wèi)生監(jiān)督工作條件，加快衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村和城市社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍素質(zhì)。

貫徹落實《20*—2010年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》，結(jié)合我省實際，加強(qiáng)各級衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)。加強(qiáng)省級衛(wèi)生監(jiān)督員師資培訓(xùn)和衛(wèi)生監(jiān)督員工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)。

（三）嚴(yán)格管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。

進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理，進(jìn)一步落實執(zhí)法責(zé)任制，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍依法行政的能力和水平。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法指導(dǎo)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中涉嫌犯罪案件的移送工作。開展衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查。

二、加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督，打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為

（一）認(rèn)真做好投訴舉報的受理、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。把群眾投訴舉報作為發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和非法采供血問題的重要線索。

（二）加強(qiáng)司法解釋宣傳，督促基層做好案件移送工作。加強(qiáng)《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的宣傳和培訓(xùn)，做好非法行醫(yī)和非法采供血涉嫌犯罪案件的移送工作。

（三）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)，建立有效治理措施。認(rèn)真分析當(dāng)前無證行醫(yī)存在的原因和面臨的形勢，建立多部門溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)化各級衛(wèi)生行政部門依法監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督工作力度。

（四）加大衛(wèi)生監(jiān)督員醫(yī)療服務(wù)和血液安全執(zhí)法工作的培訓(xùn)力度，提高各地醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督工作能力和辦案水平

三、完善機(jī)制，切實履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)

（一）落實機(jī)構(gòu)改革方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門食品安全監(jiān)管工作。建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，完善食品安全監(jiān)管部門協(xié)調(diào)會議制度，制定綜合協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)配套制度，建立部門間食品安全信息通報和公布機(jī)制。進(jìn)一步充實食品安全綜合監(jiān)督力量，提高衛(wèi)生工作要點

（二）做好《食品安全法》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹實施，推進(jìn)《乳品質(zhì)量安全管理條例》和《食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的實施工作，依法履行職責(zé)。

（三）做好食品安全規(guī)劃和工作計劃的組織實施工作，會同各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并對實施情況進(jìn)行檢查、評價。

（四）加強(qiáng)食品安全監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估工作，大力提高食品污染物檢測能力。根據(jù)衛(wèi)生部食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求，建立以省級衛(wèi)生檢驗評估機(jī)構(gòu)為中心、省轄市級衛(wèi)生檢驗評估機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的覆蓋全省的食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高檢測能力，擴(kuò)大監(jiān)測范圍。

（五）建立食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)測信息通報機(jī)制。收集、分析食品污染物監(jiān)測信息，指導(dǎo)各相關(guān)部門開展食品安全監(jiān)管工作。根據(jù)工作需要開展食品安全風(fēng)險評估，提高食品安全風(fēng)險評估能力。

（六）綜合利用食源性疾病癥狀監(jiān)測數(shù)據(jù)，綜合分析食源性疾病危害因素和癥狀監(jiān)測信息，進(jìn)一步完善食品危害因素的預(yù)警機(jī)制。

（七）做好食品安全重大事故查處工作。組織起草重大食品安全事故查處制度，健全重大食品安全事故信息通報制度，完善重大食品安全事故協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)重大食品安全事故查處相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，提高案件查處能力。

（八）組織協(xié)調(diào)查處食品安全重大事故，組織開展對各地重大食品安全事故的查處、應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防等工作進(jìn)行督查、調(diào)研，落實地方責(zé)任。

（九）按照職責(zé)分工，進(jìn)一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管水平。積極探索和改進(jìn)餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的長效監(jiān)管制度和措施。繼續(xù)按照衛(wèi)生部《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》，以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點，在餐飲業(yè)全面實施原料進(jìn)貨溯源制度。貫徹實施《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度(2007年版)》，在餐飲業(yè)全面實施監(jiān)督量化分級管理制度。加大《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》實施力度，提高餐飲業(yè)自身衛(wèi)生管理水平。繼續(xù)做好餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督公示制度試點工作。

四、突出重點，做好公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作

（一）加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。

1、貫徹落實衛(wèi)生部新修訂《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》，規(guī)范職業(yè)病診斷、鑒定以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)行為。

2、做好基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作，提高職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。

3、組織開展對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重危害勞動者健康的違法行為，并及時向社會公布。

4、完善審批程序，規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)病危害評價和審查以及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的審批和管理，同時加大監(jiān)督檢查力度。

5、做好職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，提高用人單位職業(yè)病防治的責(zé)任意識，提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)意識，提高勞動者的自我保護(hù)意識。

（二）強(qiáng)化放射衛(wèi)生監(jiān)管工作。

1、按照衛(wèi)生部部署，組織開展《放射診療管理辦法》和《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善放射工作人員個人劑量監(jiān)測及健康監(jiān)護(hù)管理工作。

2、加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，強(qiáng)化責(zé)任意識，依法保障勞動者及公眾健康。

（三）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作。

1、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理。貫徹落實衛(wèi)生部新修訂的《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》和《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》，制訂《飲用水管道分質(zhì)供水衛(wèi)生規(guī)范》和《飲用水供水單位衛(wèi)生許可管理辦法》。按照衛(wèi)生部部署，組織開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，繼續(xù)推進(jìn)城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點工作。

2、加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理。貫徹落實衛(wèi)生部新修訂的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》，做好培訓(xùn)工作，推進(jìn)貫徹實施，提高監(jiān)督執(zhí)法力度，進(jìn)一步加強(qiáng)市政供水、自建設(shè)施供水和二次供水衛(wèi)生監(jiān)管，組織開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。按照衛(wèi)生部部署，組織開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。

3、進(jìn)一步規(guī)范健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可工作。按照《行政許可法》和有關(guān)法律要求，嚴(yán)格規(guī)范涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可范圍、程序和要求，加強(qiáng)化妝品、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可管理工作和監(jiān)管力度。按照衛(wèi)生部部署，組織開展消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。

（四）做好傳染病防治與學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。

1、貫徹落實衛(wèi)生部的《傳染病防治監(jiān)督工作規(guī)范》，加大傳染病防治監(jiān)督工作培訓(xùn)力度，推進(jìn)傳染病防治監(jiān)督工作規(guī)范化建設(shè)。以醫(yī)療廢物處置、內(nèi)窺鏡消毒等為重點，加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督檢查，落實制度措施，提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。

2、開展以學(xué)校餐飲衛(wèi)生、傳染病防治和飲用水衛(wèi)生為重點的監(jiān)督檢查，促進(jìn)學(xué)校傳染病防治管理工作。組織開展傳染病防治監(jiān)督和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

五、推行執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化衛(wèi)生法制工作

（一）繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依法行政。

繼續(xù)把行政執(zhí)法責(zé)任制納入廳機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制的進(jìn)一步貫徹落實，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作，保證文件內(nèi)容的合法性，努力實現(xiàn)規(guī)范性文件100%的備案率。

（二）全面開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。

認(rèn)真貫徹《河南省人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的若干意見》，認(rèn)真制定實施方案，組織精干力量，在6月底之前完成本系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的起草、論證和制定工作。同時，建立和完善行政處罰案件主辦人制度、行政處罰預(yù)先法律審核制度、行政處罰告知制度、行政處罰案例指導(dǎo)制度等內(nèi)部制約制度，保證規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的正確、順利實施。

（三）廣泛開展法制宣傳教育，增強(qiáng)法制理念。

篇3

局屬各單位、局管各民營醫(yī)院、省公安邊防總隊醫(yī)院：

20*年全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，貫徹執(zhí)行上級衛(wèi)生行政部門制定的基層衛(wèi)生工作任務(wù)，以扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)均衡、普惠、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展為主線，按照“注重創(chuàng)新、突出重點、全面推進(jìn)”的要求，著力推進(jìn)衛(wèi)生設(shè)施布局調(diào)整，著力推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)均衡化發(fā)展。

一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作

（一）完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。落實《*區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃》和《三年行動計劃》20*年建設(shè)任務(wù)，堅持政府主導(dǎo)、鼓勵社會參與，確保上報市衛(wèi)生局的建設(shè)計劃涉及的5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、新建9個（列入三年計劃并列入?yún)^(qū)政府實事），改建13個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站按時完成。（詳見附表）。建立有效的補(bǔ)償和考核機(jī)制，實施中心與站點一體化管理，實現(xiàn)無盲區(qū)管理。

（二）深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。吸取*、*等地一流社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的先進(jìn)理念，創(chuàng)新工作思路，明確工作重點，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作做深、做細(xì)、做實。

1．完善團(tuán)隊，深化內(nèi)涵。探索責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊日常運行機(jī)制，充實“四式化”管理模式。在科學(xué)分析中心特點的基礎(chǔ)上確定年度工作重點，設(shè)計適宜載體，分步實施，務(wù)求實效。

2．加強(qiáng)考核，提升服務(wù)。建立醫(yī)療與社區(qū)相互制約的績效考核方案，建立二級考核體系，建立責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊公共衛(wèi)生基本服務(wù)包，以項目管理簡化考核方式，強(qiáng)化目標(biāo)管理，即提高首診率、管理率、控制率、滿意率。

3.中醫(yī)康復(fù)，打造品牌。以創(chuàng)建省級中醫(yī)示范區(qū)為抓手，將中醫(yī)元素滲透到健康管理的相關(guān)環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)中醫(yī)進(jìn)社區(qū)工作。落實《20*年社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的實施意見(試行)》（杭衛(wèi)發(fā)[20*]282號要求，開展“社區(qū)康復(fù)示范站”創(chuàng)建活動。

4．信息建設(shè)，提高效率。各中心要配合市局做好信息化建設(shè)，提高健康檔案電子化率及動態(tài)管理率，探索健康評估、績效考核、健康教育信息化。

（三）提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)。一是充分利用全科培訓(xùn)來改變隊伍。二是充分利用名醫(yī)強(qiáng)科來帶動隊伍。三是中心站點互動來激活隊伍。四是充分利用區(qū)級醫(yī)院資源來培育隊伍。五是充分利用高等院校資源來提升隊伍。六是充分利用省市專家來支援隊伍。七是充分利用團(tuán)隊長骨干作用來夯實隊伍。

（四）探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)*市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作實施方案，探索和實踐拆遷人口、流動人口的服務(wù)和管理。筧橋鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成中心剝離，并實施收支兩條線管理。

二、醫(yī)政工作要點

（一）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。以質(zhì)控為龍頭，修訂質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，將區(qū)級醫(yī)院質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)分割開來，同時增加體檢質(zhì)控，加強(qiáng)針對性。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，改變檢查方法，增加隨機(jī)檢查次數(shù)，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高醫(yī)療質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。在繼續(xù)做好全科、繼續(xù)教育、廠礦企事業(yè)單位及民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以區(qū)級醫(yī)院為基地，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作人員的臨床技能培訓(xùn)。聯(lián)合*師范大學(xué)醫(yī)學(xué)院，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的適宜技術(shù)培訓(xùn)。

（三）規(guī)范醫(yī)療服務(wù)。選擇部分病種，探索制定醫(yī)院臨床、社區(qū)管理的臨床路徑，提高醫(yī)療安全水平。嚴(yán)格遵循衛(wèi)生部頒布的《醫(yī)院管理評價指南（20*版）》指標(biāo)體系要求，加快醫(yī)療質(zhì)量保障和持續(xù)改進(jìn)體系建設(shè)。

（四）嚴(yán)格準(zhǔn)入和監(jiān)管。根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理布局，依法設(shè)置和執(zhí)業(yè)審批，加強(qiáng)新設(shè)機(jī)構(gòu)、診療科目、人員的準(zhǔn)入管理。認(rèn)真執(zhí)行技術(shù)項目準(zhǔn)入規(guī)定，把好技術(shù)準(zhǔn)入關(guān)。繼續(xù)做好中心醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級監(jiān)管工作并納入機(jī)構(gòu)校驗。繼續(xù)深化打擊非法行醫(yī)專項治理活動。

（五）加強(qiáng)惠民服務(wù)。進(jìn)一步深化“愛心門診、惠民病房”工作。加大醫(yī)療費用減免力度，嚴(yán)格執(zhí)行市衛(wèi)生局新推行的優(yōu)惠減免措施。

（六）依法加強(qiáng)血液管理，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

（七）科研活動。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生單位積極開展醫(yī)學(xué)科研活動。

(八)人才培訓(xùn)。提高我區(qū)醫(yī)學(xué)學(xué)科的創(chuàng)新能力和水平，開展“名醫(yī)強(qiáng)科”建設(shè)，加強(qiáng)人才梯隊建設(shè)。

（九）抓好行風(fēng)建設(shè)。樹立衛(wèi)生良好形象，繼續(xù)抓好治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，做好藥品和一次性醫(yī)用耗材跟標(biāo)采購的管理和協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)追蹤督查。

（十）藥事管理。繼續(xù)抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理工作，加強(qiáng)品和特殊藥品的管理，做好藥物不良反應(yīng)的監(jiān)測工作。

（十一）鞏固和推進(jìn)創(chuàng)建綠色醫(yī)院工作。結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建工作，深化創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”活動。進(jìn)一步監(jiān)督和指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理裝置的使用和監(jiān)測工作。

（十二）計量工作。繼續(xù)做好醫(yī)院計量認(rèn)證工作，已完成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)提高。

（十三）認(rèn)真做好醫(yī)療投訴和來信來訪工作。積極做好醫(yī)療爭議事件行政調(diào)解等工作，及時回復(fù)各類醫(yī)療投訴。

篇4

縣委、政府決定召開這次全縣勞動和社會保障工作會議，主要任務(wù)是：傳達(dá)全市勞動和社會保障工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)回顧*年全縣勞動和社會保障工作，科學(xué)分析當(dāng)前面臨的新形勢、新情況，全面安排部署*年的工作任務(wù)。下面，我講三點意見。

一、客觀總結(jié)，科學(xué)分析，進(jìn)一步堅定做好勞動和社會保障工作的信心和決心

*年，是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民群眾生活明顯改善的一年，全縣勞動和社會保障工作取得了顯著成績，得到了省、市的充分肯定，十分值得我們認(rèn)真總結(jié)和分析。一年來，全縣各級、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實國家和省、市關(guān)于勞動和社會保障工作的一系列政策和方針，開拓創(chuàng)新，高效務(wù)實，群策群力，苦干實干，全面地推進(jìn)了全縣勞動和社會保障各項工作向前發(fā)展。一是就業(yè)再就業(yè)工作創(chuàng)歷史最好水平。全面貫徹實施《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動合同法》，堅持實行積極的就業(yè)政策，穩(wěn)步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工程，充分發(fā)揮就業(yè)再就業(yè)資金的調(diào)控作用，努力開辟就業(yè)渠道和用工市場，大力開發(fā)就業(yè)崗位，認(rèn)真落實就業(yè)援助制度，全縣呈現(xiàn)出就業(yè)渠道拓寬、規(guī)模逐步擴(kuò)大、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新局面。*年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人，創(chuàng)實施就業(yè)政策以來的最高水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5％，實現(xiàn)了縣委、政府年初確定的預(yù)期控制目標(biāo)。二是社會保障體系建設(shè)正快速推進(jìn)。全縣各相關(guān)部門密切協(xié)作，竭盡全力做好社會保險擴(kuò)面和基金征繳工作。著重抓了靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險工作，努力解決民營企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險的問題，并積極準(zhǔn)備事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的相關(guān)事宜，認(rèn)真落實失業(yè)、工傷、生育保險政策，并強(qiáng)化了基金的監(jiān)管，確保了基金的安全。截止*年底，全縣基本醫(yī)療保險參保達(dá)11704人，養(yǎng)老保險參保3760人，失業(yè)保險參保6768人，工傷保險參保1011人，生育保險參保874人，社會保險覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，基金收入穩(wěn)步增長，保障能力不斷增強(qiáng)，企業(yè)離退休人員待遇水平逐步提高，社會保障體系建設(shè)不斷加快。三是職業(yè)培訓(xùn)和鑒定工作進(jìn)一步加強(qiáng)。大力實施“陽光工程”、“溫暖工程”等培訓(xùn)工程，加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者的素質(zhì)和技能，增強(qiáng)致富本領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵群眾自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真開展勞動者技能資格鑒定工作，并加強(qiáng)管理和完善服務(wù)，鑒定工作不斷邁入了規(guī)范化發(fā)展軌道。*年，共組織開展各類技能培訓(xùn)6540人，有4040人通過考核鑒定取得了相應(yīng)的職業(yè)資格證書。四是勞動關(guān)系調(diào)整工作取得顯著成效。勞動和社會保障部門加強(qiáng)勞動爭議處理和勞動保障監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊非法用工行為，有效遏制了使用童工現(xiàn)象的發(fā)生。*年，主動監(jiān)察用人單位120戶次，督促補(bǔ)簽勞動合同350份，收繳社會保險905萬元，督促用人單位補(bǔ)發(fā)勞動者工資150余萬元。依法及時處理了大量勞動爭議案件，結(jié)案率達(dá)100%，涉及勞動者200余人。認(rèn)真辦理各類案件，有力維護(hù)了職工的合法權(quán)益，為建設(shè)和諧社會作出了突出貢獻(xiàn)。這些成績的取得，來之不易，凝聚著全縣廣大干部職工的辛勤汗水，是各級黨委、政府高度重視，正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣勞動和社會保障系統(tǒng)廣大干部職工努力工作、艱辛付出的結(jié)果。過去一年的工作成效，縣政府是滿意的，是給予了充分肯定的。在此，我代表縣政府向工作在勞動和社會保障戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問候，向所有支持和關(guān)心勞動和社會保障工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示衷心的感謝！

當(dāng)前，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和改革的不斷深入，特別是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，勞動和社會保障工作所面臨的形勢復(fù)雜多變，所承擔(dān)的任務(wù)更艱巨繁重。從我縣實際來看，所面臨的困難和問題主要有：一是就業(yè)再就業(yè)任務(wù)面臨較大壓力。就業(yè)供求總量和結(jié)構(gòu)性問題仍是基本矛盾。目前，下崗失業(yè)人員再就業(yè)、新成長勞動力、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“三峰疊加”的壓力日益明顯；“零就業(yè)家庭”的動態(tài)消零、“4050”人員幫扶的任務(wù)仍很繁重；大中專院校畢業(yè)生的就業(yè)狀況仍不容樂觀；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作中的政策宣傳、財政投入、就業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)、管理等方面還存在一些問題和不足。二是城鄉(xiāng)社會保障事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)村養(yǎng)老保險制度還處在探索階段，部分弱勢困難群體的社會保障問題還沒有得到很好的解決。三是下崗失業(yè)人員技能素質(zhì)偏低，參加技能培訓(xùn)的積極性不高、轉(zhuǎn)移就業(yè)的穩(wěn)定性不強(qiáng)。四是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險啟動工作困難重重，目前我縣還沒有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，工作開展難度極大。五是保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的任務(wù)越來越重。隨著勞動者的法律意識和維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，勞動關(guān)系中的問題不斷增多，勞動爭議、勞動案件數(shù)量呈上升趨勢，協(xié)調(diào)利益關(guān)系的任務(wù)很重。《勞動合同法》今年已正式頒布實施，我省也制定出臺了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但一部分企業(yè)、個體工商戶沒有嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定，仍然不按工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，拖欠工人工資，不依法與職工簽訂勞動合同等問題時有發(fā)生，這將成為下步工作的重點與難點，我們務(wù)必引起高度重視。

黨的十七大對加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)作出了全面部署，提出了努力使全體人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的社會和諧建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，最近國務(wù)院下發(fā)的2008年工作要點的內(nèi)容中也同時提到：“加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險制度”、“完善公共衛(wèi)生和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系”“努力擴(kuò)大就業(yè)”、“增加城鄉(xiāng)居民收入”、“完善社會保障體系”等幾個方面與勞動和社會保障工作密切相關(guān)，充分體現(xiàn)了黨和國家對民生問題的高度關(guān)注和重視，體現(xiàn)了勞動和社會保障工作在解決民生問題方面的重要地位和作用，給我們下步的工作創(chuàng)造了條件,也提出了新的要求，指明了發(fā)展方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、勞動保障、財政、稅務(wù)等有關(guān)部門一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定做好勞動和社會保障工作的信心和決心。要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、完善社會保障體系、加強(qiáng)勞動關(guān)系調(diào)整為重點，著力在改善民生、維護(hù)民權(quán)、增進(jìn)民利上下功夫，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力提高全縣勞動和社會保障工作水平。

二、圍繞目標(biāo)，狠抓落實，竭盡全力做好2008年的勞動和社會保障工作

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》頒布實施的第一年，做好今年的勞動和社會保障工作，意義十分重大。今年全縣勞動和社會保障工作的總體要求是：緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大局,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持以人為本、促進(jìn)和諧，突出就業(yè)再就業(yè)、建立完善社會保障體系、維護(hù)勞動者合法權(quán)益三個重點，認(rèn)真實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所（站）“2113116”工程，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1600人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力3萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；勞動合同簽訂率達(dá)95%，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)4315人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險擴(kuò)面500人，城鎮(zhèn)職工生育保險參保擴(kuò)面2000人，農(nóng)民工參加工傷保險人數(shù)達(dá)2300人，大幅度完成基金清欠任務(wù)，勞動執(zhí)法監(jiān)察面達(dá)80%，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參保人員分別有較大幅度增加，所有參保人員都能夠享有社會保障方面的公共服務(wù)；勞動關(guān)系整體和諧穩(wěn)定，各類企業(yè)與勞動者普遍依法簽訂勞動合同。

圍繞以上目標(biāo)和任務(wù)，要重點抓好以下幾項工作：

（一）繼續(xù)實行積極的就業(yè)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。堅持“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的指導(dǎo)方針，以擴(kuò)大就業(yè)為目標(biāo)，以落實政策為重點，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。一要抓緊落實扶持政策促進(jìn)就業(yè)。以實施《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，全面落實就業(yè)再就業(yè)各項扶持政策，加大小額擔(dān)保貸款和社會保險補(bǔ)貼的落實力度，促進(jìn)新成長的勞動力、大中專院校畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。要切實加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金的使用和監(jiān)管，暢通使用渠道，加大支出力度，最大限度地發(fā)揮就業(yè)再就業(yè)資金在促進(jìn)就業(yè)、推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的支持和保障作用。二要繼續(xù)實施援助制度促進(jìn)就業(yè)。要全面落實就業(yè)援助各項措施，將城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、低保家庭，登記失業(yè)大中專院校畢業(yè)生納入重點幫扶范圍，通過開發(fā)公益性就業(yè)崗位優(yōu)先安置、落實優(yōu)惠政策重點扶持、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)幫助就業(yè)等措施，幫助下崗失業(yè)人員和零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體實現(xiàn)再就業(yè)，確保新產(chǎn)生的零就業(yè)家庭在三個月之內(nèi)至少有一人實現(xiàn)就業(yè)，保持全縣零就業(yè)家庭“動態(tài)清零”。三要穩(wěn)步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣人事和勞動社會保障局的統(tǒng)一規(guī)劃下完成400人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)為主要措施，以落實小額擔(dān)保貸款和稅費減免政策為手段，以優(yōu)化環(huán)境、改進(jìn)服務(wù)為保障，著力培育創(chuàng)業(yè)主體，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立起全方位、多層次服務(wù)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、保障創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制，引導(dǎo)和幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的人員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性發(fā)展，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。四要全面開展公共服務(wù)促進(jìn)就業(yè)。充分發(fā)揮各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為廣大有求職就業(yè)愿望的勞動者提供免費的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等公共服務(wù)，定期向社會勞動力供求信息，不斷拓寬信息渠道，為群眾提供有效及時的信息服務(wù)，做到以服務(wù)促進(jìn)就業(yè)。五要大力強(qiáng)化技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。按照貼近勞動者、貼近實際、貼近市場的要求，建立健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，把技能培訓(xùn)與市場需求、群眾意愿、轉(zhuǎn)移就業(yè)緊密結(jié)合起來，落實補(bǔ)貼資金，強(qiáng)化工作措施，多層次、多渠道、多形式地開展有針對性的技能培訓(xùn)，為促進(jìn)就業(yè)打下基礎(chǔ)。六要狠抓人力資源開發(fā)促進(jìn)就業(yè)。要做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，不斷壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大輸出規(guī)模，努力拓寬就業(yè)渠道，完善跟蹤管理服務(wù)體系，使更多的群眾能走出去，實現(xiàn)到異地就業(yè)。

（二）做好五項工作，加快社會保障體系建設(shè)步伐。要以落實政策、擴(kuò)大覆蓋、規(guī)范管理為重點，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。一要擴(kuò)大社會保險覆蓋面，全面完成市政府下達(dá)的擴(kuò)面任務(wù)。要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點，不斷擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，并通過進(jìn)一步加大社會保險擴(kuò)面征繳工作力度，動員更多的勞動者參加社會保險。另外，要以村組干部和被征地農(nóng)民為重點，探索推行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險一體化發(fā)展。二要爭取盡快啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及勞動和社會保障部門一定要做好相關(guān)政策宣傳工作，充分調(diào)動廣大群眾參與積極性，并做實做細(xì)各項準(zhǔn)備工作，確保2009年正式啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。三要加大社會保險基金征繳監(jiān)管力度。地稅部門要加強(qiáng)社?；鹫骼U，建立企業(yè)參保繳費誠信制度，按時足額征繳，確保各項社會保險待遇按時足額支付。同時要加強(qiáng)基金監(jiān)管，實行社保基金監(jiān)管責(zé)任制，逐步建立勞動保障、財政、稅務(wù)、審計等部門參與的社會保險基金協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，保證基金安全運行。四要加強(qiáng)經(jīng)辦管理能力建設(shè)。加快勞動保障信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高經(jīng)辦能力，提升服務(wù)水平，切實為參保人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。五要實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所“2113116”工程。通過分級投入，經(jīng)過2—3年的努力，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所（站）配備2名工作人員、1間辦公室、1間檔案室、3臺辦公設(shè)施、1個服務(wù)窗口、1輛監(jiān)察車輛、賦予6項職能（法制宣傳、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、社保服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)察、事務(wù)管理）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣勞動和社會保障部門要統(tǒng)籌考慮，逐項落實，財政、發(fā)改等部門要積極支持，努力實現(xiàn)今年7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)，確保全縣三年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所建設(shè)目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。要以貫徹實施《勞動合同法》為契機(jī)，以加強(qiáng)勞動保障執(zhí)法監(jiān)察為抓手，努力做好勞動關(guān)系調(diào)整工作。一要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。要加大對《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的宣傳力度，切實增強(qiáng)用人單位守法經(jīng)營的觀念和勞動者的維權(quán)意識；要以執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，繳納社會保險費、拖欠農(nóng)民工工資、非法用工為重點，加大執(zhí)法監(jiān)察整治力度，督促企業(yè)落實勞動保障法律法規(guī)，為廣大勞動者提供及時有效的維權(quán)服務(wù)。二要進(jìn)一步健全完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。勞動保障行政部門、工會、企業(yè)三方要主動聯(lián)系溝通，定期研究協(xié)商，及時協(xié)調(diào)解決勞動者和企業(yè)之間的各種矛盾和問題，切實提高協(xié)調(diào)維權(quán)能力。三要加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解和處理。加快勞動爭議仲裁實體化建設(shè)，全面推進(jìn)勞動爭議處理工作向基層延伸，及時控制和妥善處理各類勞動糾紛和爭議案件，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，確保勞動和社會保障各項工作落到實處

為實現(xiàn)我縣“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關(guān)系比較和諧”的目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡責(zé)做好勞動和社會保障工作。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。今年的勞動和社會保障工作任務(wù)繁重、要求很高，解決困難群體就業(yè)、完善社會保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、增加城鄉(xiāng)居民收入等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系社會穩(wěn)定大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視、責(zé)任是否明確、措施是否落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，全力推動各項工作的開展。今年縣政府第一次與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣人事和勞動社會保障局、財政局、地稅局簽訂勞動和社會保障工作目標(biāo)管理責(zé)任書，縣人事和勞動社會保障局也要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所簽訂責(zé)任書，層層分解任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實。

（二）密切協(xié)作，齊抓共管。勞動和社會保障工作涉及社會的各個領(lǐng)域，牽扯不同層面和群體的利益，是一項龐大繁雜的社會系統(tǒng)工程。需要財政、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門的密切配合，共同組織實施。財政部門要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，一如既往地加大對就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作的支持力度。要根據(jù)勞動和社會保障工作發(fā)展的需要，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，解決勞動和社會保障工作必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費，特別是對基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險金、就業(yè)再就業(yè)經(jīng)費等要確保按時撥付到位；歷年的拖欠，也要逐步解決。同時，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對資金落實、使用情況的監(jiān)管，確保財政轉(zhuǎn)移支付資金的按時到位和專款專用，不斷提高勞動保障資金的使用效益。稅務(wù)部門一方面要統(tǒng)籌做好稅費征管工作，進(jìn)一步加大社會保險費的征繳力度，做到應(yīng)收盡收，不斷增強(qiáng)社保基金積累，提高支付能力；另一方面要全面落實新一輪稅費減免的優(yōu)惠政策，積極支持就業(yè)再就業(yè)工作。經(jīng)貿(mào)等部門要督促企業(yè)做好改革、改制中工資清償、勞動關(guān)系、分流安置和社會保險工作，積極協(xié)助解決企業(yè)拖欠問題。對不履行勞動保障繳費義務(wù)，有意拖欠各項社會保險費的企業(yè)，不能享受各項優(yōu)惠政策。銀行、工商等部門也要進(jìn)一步加大新一輪再就業(yè)優(yōu)惠政策落實力度，工、青、婦等社會團(tuán)體要結(jié)合部門職責(zé)，積極參與和大力支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，形成部門配合協(xié)作，齊抓共管的工作格局。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)。最近幾年，一些社會矛盾越來越凸顯，國家越來越關(guān)注和重視民生問題，強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。勞動和社會保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我縣是一個人口大縣，形勢非常嚴(yán)峻，下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村富余勞動力多、大中專畢業(yè)生多、新生城鎮(zhèn)勞動力多等特點，要確保這些人員能夠就業(yè)，勞動關(guān)系比較和諧，社會保險待遇有保障，是一件艱巨而又必須做好的“民心工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及勞動和社會保障部門要切實加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，切實提高整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)服務(wù)的自覺性和主動性，要理順部門職能，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，全面提高信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，大力提升“一站式”管理服務(wù)水平。業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識和政策，做到不錯辦、不漏辦，熱心為群眾辦好事、辦實事，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要加大調(diào)查研究，著力解決工作中的熱點、難點問題，真正把廣大人民群眾的利益維護(hù)好、實現(xiàn)好，以實實在在的工作成績，贏得各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、有關(guān)部門的大力支持和廣大群眾的信任。