春運工作意見范文
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篇1
為保證旅客安全、及時疏運,公司年春運工作指導思想是:全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,以確保人民群眾歡度平安祥和的春節為宗旨,在上級政府部門的領導下,精心組織、嚴密部署,合理安排運力,確保春運工作安全、優質、有序。公司春運工作目標是:一是不發生重特大行車、消防、治安等安全事故;二是不發生重大服務質量投訴;三是不發生嚴重的旅客滯留事件。
二、客流預測及運力組織
(一)客流預測
據調查分析,今年春運因學生流提前啟動,只有部分進入春運,因此,今年春運客流將以民工、探親返鄉客流為主,在節前3-4天依然會集中出現。客流出現的時間估計: 日前后以學生流為主;25日前后以民工流為主;日前后將以探親流為主。若天氣晴好,道路暢通,我們預測:春運40天四個客運站發送旅客總量將比2010年增加3%,達到250萬人次。高峰期估計在,高峰日在,日發旅客可能突破12.5萬人次。客流重點是西站、北站的省際班線,特別是長途班線。
(二)運力組織
根據上述客流預測,結合往年春運的實際,我們預計除班車外,今年春運共需加班8100班(其中:中心站:1100班,南站:1300班,西站:3400班,北站:2300班)。高峰日需要組織1150輛加班運力,加班1400班左右(其中:中心站:100輛/200班,南站:300輛/350班,西站:450輛/550班,北站:300輛/300班),才能完成旅客的疏運任務。近年來旅游車大量增加,若天氣正常,現有社會運力基本能保證春運的運力需求。
三、統一思想,加強組織領導
各單位要高度重視,廣泛發動員工、教育員工,把春運工作放在首位,統一思想認識,充分認識春運工作的重要性,加強春運工作的組織領導,集中精力抓好春運工作。克服“春運年年搞,年年老一套”的麻痹思想,認真做好“一切圍繞春運,一切服務春運,一切打贏春運”的準備,從思想上、運力上、應急預案上吸取以往春運經驗教訓,以最壞的打算,提前作好春運各項準備工作。公司成立春運工作領導小組,由組成,任組長,任副組長。主要負責公司春運各項工作任務的安排布置和落實,解決春運中出現的各種重大問題和特殊情況,并迅速向政府和上級有關部門匯報。各主要領導要分別深入春運一線,分片負責春運工作。春運領導小組下設春運辦及五個保障工作小組,人員組成及職責與往年相同,具體如下:
春運辦地點設在運輸部,值班電話為。負責制定集團公司春運工作組織實施方案,負責春運具體的指揮、日常協調聯絡,保持與上級運管部門和兄弟單位的溝通、聯系,指導各單位的運力投放、春運動態和新聞等工作。
突發事件應急保障工作小組:由任組長,任副組長,安全技術部、運輸部、各客貨運單位、修理公司行政領導為成員。地點設在安全技術部,值班電話為。負責突發事件的預防、救援、解難、處理及冰雪封路時車輛停班及恢復的決策工作。
運力保障工作小組地點設在運輸部,值班電話。負責客運班線的正常營運、加班運力的落實和調度,包括兄弟公司支援車輛的組織到位和省市運管部門組織加班運力的投放和節日期間的停復班等工作。
安全保障工作小組地點設在安全技術部,值班電話為。負責指導協助各單位開展春運安全教育,特別是司乘人員、站務人員和參加春運工作相關人員的安全教育;負責組織全公司(含在杭子公司)和車站車輛車況檢測和維護、行車安全宣教及事故處理,督促各單位制訂突發事件(含事故)的應急預案,及時組織指導各單位實施危檢、門檢、車速、載客量的檢查、檢測以及危險品的查堵和其他各項安全工作。
宣傳保障工作小組地點設在企劃部,值班電話為。負責指導各單位做好春運的宣傳動員和輿論導向工作,包括班線分布、票務信息、春運方案、購票途徑、乘車須知、提示乘客進站購票上車、民工返鄉的有關服務舉措等宣傳工作(含車站宣傳橫幅等)。協調與各媒體之間的關系,做好春運信息、好人好事等的報道工作。
后勤保障工作小組地點設在辦公室,值班電話為。負責車輛燃料的供應,水、電、煤的保障及相關協調工作,負責員工的飯菜供應、支援車輛司乘人員及旅客(含滯留)的飲用水、食宿等后勤保障工作;負責惡劣氣候下防凍物資(鐵鏟、草墊、麻繩、黃沙、工業鹽)和臨時帳篷的籌備;負責春運信息收集和動態編印及各項信息的上傳下達工作。
各單位也要成立相應的春運領導小組,建立春運工作機構,各單位結合實際,一是要制定春運工作方案和應對措施,加強組織與協調;二是要制定緊急預案和對策,以備各種突發事件和異常情況;三是要建立信息網絡,及時掌握春運動態和反饋信息,及時處理春運、安全生產中出現的各種重大問題;四是要完善日常工作制度和值班制度。各單位的春運工作領導小組成員名單、值班地點、時間、電話號碼和值班人員名單請于年月日前分別報集團公司辦公室和春運辦。各職能科室、各客運單位值班時間不得斷人(包括雙休日),股級及以上管理人員手機和各單位值班小靈通必須保持24小時開機,確保通訊暢通。節前各單位要在每天16時前向春運辦報告一天的情況,有事報事,無事報平安。
四、年春運工作要求
春運工作是客運生產重要一環,關系到全年生產任務的完成。為此,各單位要嚴格履行公司《運輸經營管理辦法》中有關假日運輸工作相關要求和職責。為圓滿完成春運工作任務,特提出以下工作要求:
(一)要強化安全工作,確保春運安全
春運期間天氣多變,安全形勢較為嚴峻,各單位始終要把安全工作擺在首位,堅持“安全第一,預防為主”的方針,切實強化安全工作。
一是要做好春運的教育與檢查工作。各單位要加大安全宣傳教育力度,通過多種形式,對司乘人員和站務人員及相關人員開展春運安全生產教育活動,形成人人講安全、懂安全、重安全的良好氛圍。每一個駕駛員必須參加公安機關組織的春運學習,并簽訂“春運安全目標責任書”,做到車輛春檢率、車輛檢查面、春運安全目標責任書簽訂率、春運駕駛員合格率、春運人員教育面五個100%。春運前,各單位要針對本單位的實際情況,組織開展春運安全生產大檢查,單位分管領導要親自帶隊,要以安全行車和消防安全生產為重點,深挖事故隱患并積極整改。車公司和修理公司要相互配合,抓好所有車輛的維護保養工作,強化車況檢測,做到車況良好。車站要加強對加班車輛的排查,要查資質、查車況、查證件,確保加班車輛規范、合法運行。
二是要嚴把“三關”。各車站必須按照浙江省《汽車客運站安全門檢管理規定》和集團公司相關文件的精神,嚴把“三關”(進站車輛機務門檢關、出站門檢關、“三品”的查堵關),做好“三不進站,五不出站”。要嚴把。對檢查中發現的各類安全隱患,應及時排除,對拒不接受檢查或事故隱患未排除的車輛,車站不得配客放行。對出站車輛的旅客人數要進行認真清點,做到始發班車絕不超載一人。對證件不清或不全的車輛,車站不得配客并同意出站。各車站及快運分公司要采取多種形式,營造嚴禁“三品”進站上車的高壓態勢,充分利用安全檢測儀對旅客托運和隨身攜帶行包的檢查,杜絕“三品”進站上車,消除安全隱患。有承包車的單位要進一步強化對承包經營者及司乘人員的教育,加強對途中上車旅客及行包的檢查,杜絕可能出現的安全隱患。同時要加強車輛停放管理,決不允許空車擅自出站(憑調度憑證放行)。春節放假期間,相關車公司要加強對節日期間停班客車和停運貨車的管理,必須按指定地點停放。承包車輛確需異地停放的,要落實異地停放及途中的安全防范管理措施,簽訂停放安全責任書,決不能擅自用車,以防萬一。
三是要嚴抓“四防”。各車輛單位要狠殺交通違法行為,嚴抓“防超載、防超速、防疲勞駕駛、防承包車私跑”現象。相關部門和單位要采用各種措施加強對承包車輛的管理,杜絕超載現象的發生,對發生超載現象的,要按規章制度嚴肅處理;要利用行車記錄儀、gps、上路測速等強化對客運車輛的監控,有效遏制超速行為。同時要及時掌握車輛的運行動態,防止承包經營者私自加班,私自改變運行線路等情況發生。各車公司要嚴格“駕駛員24小時內駕駛時間不超過8小時,連續駕駛時間不得超過4小時”駕駛制度,合理調度,防止疲勞駕駛。
(二)要強化運力的合理投放,確保旅客及時返鄉(崗)
各單位要根據春運期間客流的變化規律,統籌安排,合理配置運力,陸續通過正班車、班次加密、計劃加班、臨時加班的有機結合,以確保旅客的及時疏運。
一是要積極內部挖掘,增加運輸能力。各車公司在春運前必須啟封所有報停車輛(包括機動車),對熱線要提前與對方公司協調,落實好加密計劃;對客流淡旺不均的班線要提前做好運力調劑工作;對已經完成審批手續的,要及早購置車輛,辦好營運手續,確保春運期間投入,以增加新的運輸能力。各車站和車公司要采取措施,防止班車擅自停班、私自到站外高價組客和旅游車私自到外地加班等情況發生,對隨意停班的單位,車站要會同運管部門進行嚴格查處。
篇2
一、所做的主要工作
(一)熟悉情況,盡快進入角色。由于工作環境的改變,面對的是新的工作職責、新的服務對象、新的人際關系,因此需學習新的法規政策和業務知識,才能盡快進入工作狀態。一是盡可能多地收集資料。在認真了解市經委的各項規章制度、工作職能以及科室工作職責的同時,收集歷年工業工作總結及工業工作意見、領導的講話材料和匯報材料、規模以上工業企業網站及簡介等與工作有關的資料,通過收集和整理,達到熟悉工作情況的目的。二是擠時間加強業務知識學習。利用網絡和報刊認真學習黨的方針、政策及國家有關經濟方面的法律法規,學習中、省、市堅持科學發展觀推進新型工業化的各項發展規劃和政策措施。珍惜委領導提供的學習機會,常進入省委組織部創辦的全省干部教育學習網站,認真學習相關的業務知識和聽取專家教授的視頻講座,從中吸取營養,提高自己理論水平。三是通過實干來熟悉業務工作。運行科在市經委是非常重要的業務科室,任務重,工作量大,從科長到科員每個肩上擔子都非常重。領導常說,來到運行科的同志,沒有適應期,只有實戰場。事實如此,我剛到運行科,領導就安排擬向市人大和市政協匯報工業工作的兩個報告,在領導和科室人員的指導和幫助下,如期并按質完成。通過這次寫作,使我更全面、更深入地熟悉了全市工業經濟發展情況,獲益非淺。四是全身心溶入新的工作。在上派期間,我認真遵守單位的規章制度,不遲到,不早退,不挑肥拈瘦,不爭功諉過,認真完成領導交辦的及科室的各項工作,做到事事有回音、件件有結果,以踏實肯干的工作態度積極投入到學習和工作中,主動溶入到市經委這個大家庭。
(二)接受任務,迅速開展工作。根據科室分工,我主要負責整規、安全、春運和金融等工作,同時完成科長安排的其他工作任務。一是認真履行春運辦的職責,做好綜合協調工作,積極創建遂寧和諧春運。籌備了全市春運工作電視電話會,草擬了分管市長講話材料,對創建遂寧和諧春運進行了安排和部署;參與了全市春運啟動儀式和宣傳活動,對春運期間安全進行了督促檢查;全面收集情況,認真撰寫全市春運工作總結,以書面形式向省春運辦報告遂寧春運工作情況。由于工作措施得力,部署周密嚴謹,實現了旅客“走得舒心、走得安心、走得放心”和各種生產生活物資正常運輸目標。二是組織協調整規成員單位,開展各項專項整治,進一步規范市場經濟秩序。草擬的分管市長在全市整頓和規范市場經濟秩序電視電話會的講話,以市政府《政務通報》發出,對上年整規工作進行了總結,對今年整規工作進行了安排部署;制定了《遂寧市食品藥品安全專項整治月實施方案》,市整規辦牽頭開展了全市食品藥品安全專項整治月活動,確保老百姓在春節期間飲食用藥安全;安排并組織開展了知識產權保護宣傳周活動,增強了市民和企業對知識產權保護意識,打擊了一批盜版等侵權行為;開展了全市信用體系建設情況進行調查,并將信用體系建設進度情況向省整規辦進行了報告;積極組織協調全市“十一黃金周”和黨的十七大期間市場經濟秩序整治工作,確保社會消費品正常供應和價格的穩定,并將整治情況及時上報省整規辦。遂寧整規工作得到省整規辦的充分肯定和認可,市經委等三個單位被省整規辦、省人事廳聯合表彰為先進集體,市整規辦等四個單位工作人員評為先進個人榮譽稱號。三是安排部署安全工作,積極開展安全隱患排查,遏制重特大事故發生。草擬了元旦、春節、“五一”、“十一”、今冬明春和“百日安全”活動等安全工作安排,一方面對經委系統內安全生產工作進行了安排布置,另一方面在節假日前對市本級企業的安全工作進行安全大檢查。汛前,及時制定了防汛應急預案和值班方案,堅持24小時值班制,確保安全渡汛。認真開展安全隱患排查專項活動和特種機械(起重機械)普查和登記工作,消除一切安全隱患,確保企業正常生產。到目前為止,全市經委系統未發生任何重特大安全事故。四、開展企業短期融資需求調查,及時與金融機構對接,促進銀企更好合作。今年,全市“三有一不”工業企業獲得工、農、中、建四大國有商業銀行貸款支持(500萬元以上)20億元。
二、上派期間幾點體會
一是虛心學習是搞好上派鍛煉工作的基礎。學習是提高自我、超越自我的重要原動力,只有認真學習上派崗位的業務知識和先進管理經驗,不斷提高自己的素質,開拓自己的視野,才能實現上派鍛煉的目的,從而為自己今后的工作和學習打下堅實的基礎。
二是勤奮工作是搞好上派鍛煉工作的保證。新的環境,新的壓力,新的挑戰。只有勤奮工作才能有所收益,只有務求實效才能有所作為,只有崇尚實干才能有所建樹,只有實實在在的工作實績,才能真正贏得單位領導和同事的認可,受到同事的尊重和支持。
三是全心投入是搞好上派鍛煉工作的關鍵。作為來自基層的上派干部,不但要有認真工作的事業心,而且要把自己的全部精力和身心自覺地溶入新的環境,溶入新的集體,溶于新的崗位,才能真正投入新的工作,徹底消除局外人思想,增強工作主動性、自覺性和能動性。唯獨這樣想和這樣做,才能在上派中很好地完成工作任務,才能不斷增強責任感、使命感,在工作中學有長進,提高自己本領。
篇3
為進一步貫徹落實《北京市外地來京務工經商人員管理條例》及勞動和社會保障部關于農村勞動力跨地區流動有序化的規定,做好北京市外地務工人員的管理及民工有序流動工作,確保首都的發展建設和社會穩定,根據北京市人民政府辦公廳轉發市外來人口管理工作領導小組辦公室《關于進一步做好外來人口管理工作意見的通知》(京政發〔1999〕10號)的要求,現將1999年度北京市外地來京務工管理工作目標下達給你們,并將有關問題通知如下:
一、北京市的外地務工人員管理及民工有序流動工作在各區、縣勞動局及各省、市、自治區勞動行政部門的大力支持和配合下,取得了一定的成績,但距市政府及勞動和社會保障部的要求以及80%外來人員來自勞務基地的目標還存在較大差距,對此,特制定了北京市各區(縣)勞動局、各省(市)自治區駐京勞務管理處及各外埠勞務基地1999年的工作目標,以進一步加強北京市外地來京務工人員及民工有序化流動工作的管理。
二、為落實工作目標,應建立相應的考核和通報制度。各區(縣)勞動局、各駐京勞務管理處、各外埠勞務基地對工作目標完成情況每季度以書面形式報北京市勞動局,北京市勞動局每季度對工作目標完成情況進行一次檢查,年底組織評比考核。
三、建立責任追究和一票否決制度,對未完成責任目標的單位,將影響年終考核成績。同時將考核情況反饋北京市各區(縣)人民政府及各省(市)、自治區人民政府和勞動(勞動和社會保障)廳(局)。
四、在管理及工作中如出現突出的、具有普遍性的問題,要及時與北京市勞動局就業管理處聯系。
聯系人:金 建
聯系電話:63021613附件1:
一九九九年
北京市外來務工人員管理
目標責任書
(區縣勞動局)
北京市勞動局
一、嚴格執行規模控制規定,不得突破市勞動局下達的使用外地務工人員指標數。
二、嚴格執行“證卡合一”的流動就業制度,加強外地來京務工人員《就業證》的辦理工作,保證所屬用人單位辦證率達到95%以上。
三、根據本市招用外地來京務工人員實行勞務基地化管理要求,1999年所屬用人單位從本市認定的勞務基地招用外地務工人員不低于80%。
四、按照《北京市外地來京人員務工管理規定》的要求,規范外地務工人員管理工作,公開辦事程序和時限,并上墻告知。
五、必須按照規定的審批及辦理《就業證》的權限進行審批和辦理《就業證》,差錯率為零。
六、結合“三五”普法,做好所屬單位使用的外地來京務工人員的法規教育培訓工作,培訓率不得低于95%。
七、加大對轄區內用人單位的專項和日常巡視檢查力度,充分發揮街道、鄉(鎮)勞動監察人員的作用,每個季度組織外地務工專項檢查不少于2次,全年檢查的戶數不得少于轄區內用人單位總數的60%。
八、勞動監察大隊建立對違反使用外地務工人員大案的倒查制度,對嚴重違法案件要予以曝光。
附件2:
一九九九年
北京市外來務工人員管理
目標責任書
(駐京勞務管理處)
北京市勞動局
一、全面了解和掌握本省(市)、自治區進京務工人員的情況,在勞務管理處登記建檔的務工人數,不低于本省(市)、自治區外地進京務工人員總數的95%。
二、做好所屬勞務基地與北京市用人單位簽訂勞務合同工作。本地區向北京市輸送的勞動力,80%以上通過勞務基地,且培訓率達100%。
三、協助勞動行政部門和北京市用人單位處理勞務糾紛和本地區勞動者因傷、殘、亡工作,協助率達100%。
四、補辦本地區進京務工人員《外出人員就業登記卡》,辦卡率不得低于95%。
五、春運期間做好本地區民工就地安置的政策宣傳工作,不得發生本地區民工集體盲目流入北京的現象。
六、做好對本省(市)、自治區勞務基地的管理與檢查工作,所屬勞務基地在評估考核工作中100%達到合格以上標準。
七、本省(市)、自治區在京務工人員不得發生違法犯罪案件,如有發生,將取消發生違法犯罪案件勞務基地資格,同時遞減省(市)、自治區明年進京務工人數。
八、督促檢查勞務基地組建自管小組情況,如發生勞務基地向北京輸送勞動力未建立自管小組問題,將影響年終考核成績。
附件3:
一九九九年
北京市外來務工人員管理
目標責任書
(外埠勞務基地)
北京市勞動局
一、從勞務基地輸送的務工人數,應占本地區在京務工總人數的80%。且培訓率達100%。
二、根據“三/五”普法教育規定,勞動力必須經過法規教育培訓,并經過考核合格后方可向北京輸送。且培訓率達100%。
三、及時準確地向華北網提供勞動力資源信息,上網率達100%。
四、積極協助省、市、自治區勞動(勞動和社會保障)廳(局)駐京勞務管理處及北京市的用人單位處理勞務糾紛和本地區勞動者因傷、病、殘、亡率達100%。
五、春運期間,做好本地區民工就地安置的政策宣傳工作,不得發生本地區民工集體盲目流入北京的現象。
六、勞務基地應當將國務院、勞動和社會保障部及北京市的相關民工有序流動的法規、規章等宣傳到村、戶,做到家喻戶曉、人人皆知。
篇4
一、2014年主要工作
(一)加強組織領導,強化責任落實。充分認識安全生產工作的重要性和搞好安全生產工作的必要性,進一步增強工作責任感、使命感和緊迫感,始終把安全生產工作擺在各項工作的首位,并列入黨政重要議事日程,成立了以局長為組長,其他班子成員為副組長,局屬各單位及機關各股室負責人為成員的安全生產工作領導小組;年初,制發了《2014年交通運輸安全生產工作意見》,把安全生產管理納入重要議事日程,簽訂了《安全生產目標責任書》,每月定期或不定期召開一次安全生產工作會,組織學習貫徹上級黨委、政府和行業主管部門有關安全工作的方針、政策、領導重要指示、會議和文件精神,通報事故案例,開展舉一反三,研究部署下階段安全生產工作。還在每月的工作例會上對安全工作提出要求,布置任務,強調安全生產工作的重要性,要求各單位層層分解落實安全目標任務,做到責任到人、落實到位、各司其職、各盡其責,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管生產必須管安全、管業務必須管安全”的要求,切實將安全生產第一責任人、安全管理和業務管理部門、關鍵崗位的責任落到實處。
(二)加強宣傳培訓,提高安全意識。通過多種渠道各種形式,加強交通安全法律法規、政策宣傳和安全管理人員、從業人員安全學習教育培訓,不斷提高隊伍素質,培育企業安全文化,增強全民安全責任意識。一是我局及時召開會議、印發文件,傳達貫徹上級安全工作會議、文件精神,讓國家安全生產方針政策能及時不折不扣地傳達貫徹到基層抓落實;二是強化安全生產法律法規、政策宣傳,結合“百安活動”、“春運”、“安全生產月”、“道路交通安全綜合整治攻堅年行動”等活動,通過會議、設點宣傳、標語、專欄、警示教育片、開展各類培訓等向基層管理人員、從業人員和廣大群眾進行交通安全知識宣傳教育;三是以典型事故案例進行警示教育,對全國、全省以及市、縣內交通事故及時進行通報,并要求逐級通報到所有從業人員,進行事故原因分析和安全警示教育,強化駕駛員(船員)行車(船)技能和應急處置培訓及運輸生產過程安全監管,強化對安全例檢、三品檢查、進出站門崗、GPS、CDMA監控平臺人員等關鍵崗位人員的敬業教育和技能培訓,杜絕違規違章作業、違法經營行為;四是組織開展交通行政執法人員和企業安全管理人員、從業人員安全教育培訓,努力提升管理隊伍的業務水平和全民的安全意識。全年共召開安全例會和安全工作會議20余次,組織水陸交通安全培訓8次,懸掛橫幅標語92幅,張貼小標語500余幅,散發宣傳資料10000余份,舉辦宣傳板報(專欄)70余期,播放安全教育警示片60余場次,通過GPS、CDMA監控平臺發送安全提示信息15000余條。
(三)加強隱患排查,強化隱患整治。全面貫徹落實各級關于加強安全工作和開展安全生產大檢查的工作部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求,開展經常患排查治理,嚴格細致、不留死角。對檢查出來的各類隱患,進行仔細分析和深入研究,堅持“一對一”落實專人負責,制定整改方案,明確整改時限,落實整改措施,定期督查督辦,能及時整改的及時整改,確不能及時整改的限期整改,落實監控措施,直至整改完畢,切實消除各類安全隱患,預防和杜絕安全事故的發生。全年共組織開展交通運輸安全生產大檢查12次,日常督查300余次,檢查客貨船舶1836艘次、客貨車輛3297臺次,查處違章行為70余起,整改隱患15起,清排路障862處,查處違章建筑案件12起;完成公路波形防護欄設置139公里;完成了儀華路大中修、廣高路改造工程,完成了儀華路羅渡鯉魚橋、羅渡一、二號橋整治工程。
(四)突出工作重點,強化源頭管理。把符合安全生產標準
作為市場準入的前置條件,嚴格安全標準核準制度,嚴把水陸客貨運輸企業、業主和營運車船、從業人員市場準入關。一是水上交通嚴把“三關”,海事部門做好船舶按期檢驗發證和船員的培訓考試發證工作,嚴把業主經營資質關、船舶檢驗和簽證關、從業人員資格關,確保營運船舶適航、船員適任;指導督促各鄉鎮按照《鄉鎮船舶安全管理規范化工作指南》要求建立鄉鎮船舶安全管理制度,搞好鄉鎮船舶安全管理和水上交通安全生產管理規范化建設;深化“救生衣行動”,督促船舶所有人、經營業主、船員嚴格執行交通安全法律法規、規章、安全生產操作規程和“六不發航”、“五不出港”規定以及汛期減載、停航封渡特殊規定。二是道路運輸嚴格“三把關一監督”,運管部門做好企業、營運車輛、駕駛員的年度審驗工作,指導督促各企業按規定健全落實安全生產管理規章制度和檔案,按規定配齊營運車輛安全、消防設施及駕駛員等從業人員,客運站嚴格執行車輛例檢、“三品”檢查和“三不進站、六不出站”、駕駛員安全承諾等規定。三是公路安全督促養護、路政部門對所管轄的公路定時進行養護巡查,搞好危險路橋、事故多發路段監測、整治和施工路段安全管理,設立和完善安全警示標牌,強化路政管理,確保道路安全暢通。
(五)豐富管理內涵,開展管理活動。以“平安交通”創建活動為主線,狠抓活動載體,豐富管理內涵。一是開展“平安車站”創建活動,嚴格履行“三把關一監督”職能,加強道路運輸源頭安全管理,嚴格執行“三不進站、六不出站”、車輛安全例檢、“三品”檢查、駕駛員安全承諾、客車駕駛員凌晨2-5點強制落地休息等規定,在高速客運開展安全帶—生命帶教育活動,確保旅客安全;二是開展“平安航道”、“平安渡口”創建活動,增強船員安全意識,提升渡口碼頭及船舶安全系數;三是開展“平安工地”創建活動,促進交通工程建設安全管理水平提高;四是開展“平安公路”創建活動,以公路養護、排障、治超為重點,確保公路安全暢通;五是開展“安全生產月”活動,擴大安全教育面、安全常識普及面,營造良好的安全生產氛圍。
(六)狠抓關鍵時段,強化重點監管。我們在全面抓好日常安全管理的同時,正確分析安全生產形勢,積極應對元旦、春節、春運、“五一”、節假日、汛期、高考、暑運期間等重點時段的運輸安全工作。我們精心組織,強化措施,狠抓落實,合理調配運力,積極組織運輸,強化道路橋梁、客運站場、渡口碼頭、車輛、船舶、修理廠、車間安全檢查。在重點路段、橋梁開展保暢通疏通工作,在超長、高速公路、旅游、公交、出租、農村客運等重點線路對客車加大管控力度,在客運碼頭對各類船只進行現場簽證和監管,在交通建設工地強化現場施工安全監管,保證了道路、水路、城市公共客運、交通建設施工安全無事故,實現了安全、平穩、有序的總體要求。
(七)關注民意民生,提升服務水平。以適應人民群眾日益
增長出行需求為宗旨,著力構建農村客運網絡、發展公共交通,切實惠及廣大民眾。一是及時對經營期滿的15輛公交車和25輛出租汽車進行了更新投放,切實增強公共交通服務能力;二是大力發展顧縣、東板、長田、雙鄢農村片區農村客運,投放農村車輛30輛,大力改善群眾出行條件;三是對經營期滿的客運車輛及時進行更新投放,新增客運線路2條(顧縣—,—嘉陵),改造縣際客運線路4條、農村客運線路16條,新增或更新農村客運車輛103輛;四是新發展普通貨運企業1家,新發展大噸位貨車149輛(其中重型、特種貨車7輛);五是加強新建汽車站建設工作,目前已完成圖紙設計等前期工作,正在進行項目工程預算等工作。
(八)強化打非治違,規范運輸秩序。堅持注重關口前移,重心下移,密切協作,堅持日常執法、重點執法和跟蹤執法相結合,以集中開展“六打六治”打非治違專項行動為契機,主動出擊,依托公安、鄉鎮,嚴厲打擊非法違法客運行為,共查處各種非法違法客運車輛61輛(其中長安車22輛,轎車10輛,電動三輪20輛,兩輪摩托9輛),查處出租車和班線客運車輛不規范經營行為166起,打擊外籍車輛不按規定載客等行為9起,有力地打擊了非法違法客運行為,維護了客運市場正常經營秩序,保障了道路運輸安全生產。
(九)扎實開展道路交通安全綜合整治。一是我局高度重視,按照省、市、縣的統一部署,我局成立了以局長為組長,其他班子成員為副組長,相關單位及股室負責人為成員的交通運輸系統道路交通安全綜合整治領導小組;二是制發了《縣交通運輸系統道路交通安全綜合整治攻堅年行動實施方案》、《關于分解2014年道路交通安全綜合整治目標任務的通知》,對道路交通安全綜合整治工作進行了安排部署,對整治工作目標任務細化分解到了局屬相關單位,并加強督促檢查,確保了整治工作有序開展;三是按照縣上要求,積極抽派運管、路政人員參加高速公路入口管控點和國省干道的治超工作,實行24小時不間斷管控,認真檢查每臺進入高速公路和國省干道的貨運車輛,確保超限超載車輛不得進入高速公路和國省干道行駛;四是加強羅渡超載超限檢測站管理,對經檢測確認嚴重超載超限的車輛,依法嚴格執行實施卸載,違法狀態未消除的,一律不予放行,共檢查貨運車輛50062臺次,處理超限車輛44635臺次,勸返車輛403臺次,卸載轉運超限貨物51臺次;五是會同公安、工商、質監、運管等部門聯合開展機動車非法改裝、拼裝源頭整治工作,重點對我縣7家二類維修企業進行全面檢查,未發現非法改裝、拼裝等違法違規行為;六是深入貨運企業開展禁止超限超載專項整治,未發現貨運車輛擅自超限、超載等現象,并與取得道路運輸許可的貨運企業簽訂安全生產責任書和不得超載超限承諾書8份,與貨運經營者(個體)簽訂安全生產責任書和不得超載超限承諾書300余份。
(十)強化督查督辦,確保工作實效。局領導帶領安全管理人員經常深入交通運輸安全生產一線進行督促檢查,同時加強對運管、海事部門安全工作的督查,發現問題,及時處理;運管、海事部門加強對客運企業、重點有船鄉鎮等安全生產主體單位的安全監督檢查,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局;對安全工作走過場、安全管理混亂、安全隱患整改不力的單位和責任人,嚴格按照相關規定嚴肅處理,確保安全工作落到實處、取得實效。
二、存在主要問題
(一)安全宣傳教育亟待加強。部分運輸企業安全教育不夠到位,針對性不強,從業人員特別是駕駛人員的安全意思仍比較淡薄,超載、超速行為時有發生。
(二)安全責任制有待再落實。在落實安全生產責任制上,存在“重責任書簽訂、輕責任制考核”;一些單位還存在貫徹執行上級文件精神不力和落實安全工作不到位的問題。
(三)安全生產監管有待強化。一些運輸企業還不同程度地存在安全制度不健全,安全管理人員配備不足,日常監管不力等問題,優質文明行車不到位;行業管理部門對所屬重點企業的安全生產監管力度還不夠到位。
(四)安全隱患治理有待深化。一些單位對開展安全隱患排查治理工作還存在重視程度不夠、投入精力不足、隱患排查不夠深入、隱患整治不夠徹底等問題。
(五)非法客運打擊亟待加強。非法客運特別是農村非法客運依然突出,給道路交通安全形成了巨大壓力,存在極大安全隱患。
三、2015年工作打算
(一)提高認識,加強領導。始終堅持把安全生產工作放在各項工作的首位,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加強領導,深化認識,落實責任,加強監管,真抓實干,嚴防死守,確保全縣水陸交通運輸安全。
(二)加強宣傳,強化教育。廣泛開展水陸交通運輸安全生產法律法規、職業道德、安全知識及《安全生產法》、《省道路運輸條例》的宣傳培訓,強化對從業人員、車(船)主、駕駛員和廣大群眾的教育力度,不斷提高全員安全意識,力爭做到人人講安全、事事保安全,努力營造交通運輸安全齊抓共管的良好社會氛圍。
(三)加強監管,強化整改。進一步加強道路運輸安全、水上交通安全、公路暢通安全及工程施工安全等監管;扎實開展各項整治活動,加大安全隱患排查整治力度,對排查出的安全隱患,采取有效措施及時進行整改;進一步完善隱患整治的排查、跟蹤、回復及驗收制度,建立隱患整治的長效機制,實現常態化管理。
(四)明確職責,落實責任。進一步健全完善安全生產制度,層層落實“一崗雙責”責任制,全面履行和落實安全監管責任,切實落實企業安全生產的主體責任,形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產格局,促進交通運輸安全形勢持續穩定好轉。
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一、落實安全責任,強化安全管理
(一)建立安全生產工作機制。認真貫徹落實對安全生產的重要指示,嚴格履行“黨政同責“、“一崗雙責”制度,按照“抓生產必須抓安全”、“管行業必須管安全”及“誰審批、誰監管”的安全管理工作原則,形成統一領導、分級負責、齊抓共管、獎懲分明的交通行業安全生產工作機制,切實加強安全生產工作的領導,層層落實安全生產責任制。年初,與局屬各單位及工程建設指揮部共11個單位簽訂了安全生產責任書;水上交通安全工作,簽訂了縣、鄉鎮(街道)、渡工三級責任書;交通運輸行業管理機構與運輸企業、維修廠家全面落實安全生產責任制,做到一級抓一級。責任書的簽訂,做到橫向到邊、縱向到底,逐級簽訂安全生產責任書率達100%。
(二)認真做好節假日和“三防”安全工作。一是做好節假日工作。根據春節、五一等重大節日客流集中的特點,專門成立工作領導小組,加強對節假日運輸安全的領導,按照早準備、早部署、早落實的要求,做到領導到位、責任到位、措施到位、檢查到位,確保運力滿足運輸市場短期內高峰需求,及時運送旅客。同時開展好節假日安全工作檢查,加強重點部位、農村短途客運、渡口、庫區客運點的監管,及時消除事故隱患,實現了全行業連續第五年(2010—2014年)不發生旅客死亡事故的春運工作安全目標。二是認真做好“三防”工作。根據市局“三防”工作要求,4月21日,我局印發了《認真做好2014年交通運輸“三防”應急工作的通知》,要求交通行業各單位切實提高對交通運輸“三防”應急工作的思想認識,加強領導、落實責任,充分做好人力和物資準備,將“三防”工作落實到位。6月23日,我局開展“三防”安全工作檢查,組織有關人員對道路運輸企業、車站碼頭、在建工程等區域進行了汛期雨季安全檢查,對檢查中發現的問題及時提出了整改意見。公路部門對所轄公路進行了汛期安全檢查,主要對公路的大型構造物、橋梁等易發水毀路段進行檢查,發現安全隱患及時組織整改。養護公司對公路的排水設施進行清理和修復工作,確保汛期、雨季期間公路的排水暢通,降低公路發生水毀的概率。另外還對搶險物資進行了補充,對應急搶險設備進行了保養工作。使應急搶險機械設備處于正常工作狀態。并密切關注天氣情況,認真做好應急搶險準備。各行業管理部門積極籌劃應急預案演練工作,及時修改一些不合理的預案,確保預案的實用性和有效性,提高處置各類突發事件的能力;建立健全值班制度,落實24小時“三防”值班和領導帶班制度;充分發揮短信平臺作用,及時將天氣信息、上級指示等情況發送給交通行業各單位和從業人員,形成周密的“三防”工作體系,確保“三防”無事故發生。
(三)積極開展“全國安全生產月”活動。為了加強組織領導,我局成立了“安全生產月”活動領導小組。同時要求局屬各單位也成立相應的領導機構,負責組織、監督、檢查活動進展情況,5月23日印發了《縣交通運輸系統2014年“安全生產月”活動方案》,對安全月工作進行了全面布置。6月16日上午,組織縣海事、運管、公路路政人員在縣城中山廣場,參加全縣‘安全咨詢日’活動,大力宣傳黨和國家安全生產方針、政策和安全生產知識,提高全民安全意識,現場解答咨詢500余人次,發放各類宣傳資料2000余份。并在縣電視臺開辟交通安全知識滾動宣傳1個月。活動月期間,公路部門以發放宣傳資料、講解的方式,向過往司乘人員宣傳“遵守交規、珍愛生命”安全行車知識。同時,挨家挨戶向公路沿線村民和企業講解公路邊禁止違章堆放等公路安全知識,共發放宣傳資料800余份、溫馨提示卡500張。召開座談會3次。港航部門積極開展水上應急演練。6月2日,組織仙宮9號船舶在仙牛島附近水域進行了一次小型棄船應急演練,通過演練進一步提高了水上應急救援能力。運管部門積極舉辦安全圖片展覽。組織道路運輸企業、駕校、維修廠家從業人員200余人次參觀安全圖片,從中受到了一次安全教育。
(四)開展落實企業安全生產主體責任活動。為進一步推進企業安全標準化建設,全面加強和改進安全生產基礎管理,提高企業安全管理水平。根據縣安委辦和市局關于落實企業安全生產主體責任的要求,在全縣交通行業深入開展落實企業安全生產主體責任活動。目前,我縣交通行業共有企業11家。為了幫助這些企業建立安全管理體系,提高安全管理整體水平,各行業監管部門做了大量的工作,安全工作現已逐步走向規范化。結合平時檢查,積極引導企業落實好安全主體責任;加強對企業的現場監督管理、服務、指導;引導企業更好的落實安全生產主體責任。
(五)加強運輸市場維穩工作。因受魏氏集團財務危機影響,給縣恒通汽車運輸公司帶來一定的困難,為了維護我縣正常客運秩序,專門成立縣恒通汽車運輸公司維穩領導小組,同時,制定了“恒通公司應急預案”,加強行業監管力度,運管局(駐站辦)加強對客運站的日常監督,采取對公司各個崗位工作人員工作情況督查、整改、崗位調整等措施,嚴格執行安全管理規定,從而有效地調動了公司員工的工作積極性,有力保證了客運市場的良好運營秩序。
(六)推進企業安全生產標準化。根據市局布置,今年我局將交通運輸企業安全生產標準化建設工作作為一項重要的任務開展實施。一是提前做好一些宣傳告知工作;二是組織相關人員參加省廳組織的考評員培訓;三是按照交通運輸企業安全生產標準化工作的實施意見,結合實際,對工作目標、要求事項、業務流程等進行細化和明確。同時協助市局及有關單位,推進評審機構的申報工作。與此同時,縣運管局也做了大量的前期及宣傳督促工作,制定了《縣道路運輸行業安全生產標準化工作實施方案》,指導企業落實安全生產標準化具體工作。目前總體工作按計劃有序推進。
二、開展安全生產專項工作
為了認真貫徹落實“安全生產規范年”、“客運安全年”和“打非治違”等專項行動精神,深化安全隱患排查專項治理工作,我局成立了專項活動領導小組,制定了工作方案和安全隱患排查治理工作制度,結合交通行業實際情況,在全縣范圍內道路運輸行業、公路養護施工單位、水上運輸單位及交通工程建設單位等開展了一系列安全生產專項工作。
5月16日,我局印發了《縣交通運輸行業2014年“打非治違”專項行動實施方案》。5月19日,與縣安監局聯合印發了《縣水上交通安全“打非治違”專項整治實施方案》。6月25日,與縣公安局、縣安監局聯合印發了《2014年縣“道路客運安全年”活動方案》。通過專行活動,有效打擊和治理了我縣交通運輸領域存在的非法違法及違規違章行為,強化了經營、管理、從業人員的安全責任意識,交通運輸企業安全生產主體責任進一步落實。今年1月至6月,共排查治理隱患企業單位79家/次,排查一般隱患96項,已整改93項,整改率為97%;開展安全生產執法行動55次,查處違法行為42起,無證經營5起,瞞報事故1起,其他非法違法經營36起。
(一)深入開展道路運輸行業隱患治理和道路客運安全年工作。一是開展安全隱患排查治理。排查道路運輸企業17家次,排查一般隱患12項,已整改12項,整改率100%。運管部門組織人員到相關客貨運輸企業、駕校、維修廠家等開展安全檢查,重點檢查相關企業安全規章制度的落實、執行情況和各類安全管理臺帳的建立情況;駐客運中心運管工作人員對客運中心營運車輛經常進行安全檢查,對門檢、例檢、站場等定期進行抽查。檢查中發現問題及時落實專人督促整改到位。二是落實道路客運企業安全管理規范工作。在客運企業開展交通部《客運駕駛員安全告知》的宣傳教育工作,縣恒通公司客運站候車室及十五輛跨縣以上的班車上,進行有關“安全告知”內容的視頻宣傳教育。排查了恒通汽車運輸公司所有三類以上班線車輛的安車帶,并對車輛的安全帶進行了修理和更換,公司三類以上班線車輛28輛共計883座全部安裝好安全帶,安全帶的合格率100%。要求客運站嚴格落實交通運輸部《汽車客運站安全生產規范》的各項要求,完善相關崗位工作規范,進一步細化和明確客運站安全員、出站安檢員、安全管理員的崗位職責、工作內容和流程等,嚴格履行“三不進站、六不出站”職責,客車發車前嚴格執行“一分鐘安全教育”,督促旅客系好安全帶后再發車,致力推行客運站安全監管的標準化作業。三是推進高科技配備和使用。我縣三類以上客運班線及旅游車有17輛安裝了視頻監控,11輛安裝了GPS;危險品運輸15輛,公交21輛全部安裝了GPS。“兩客一位”聯網聯控車輛GPS安裝率100%。各企業利用GPS監控系統對車輛的運行狀態進行全程監督管理,及時對駕駛員的各類違章發出警告,減低事故發生的概率。同時,督促恒通公司客運站安裝了智能門檢系統,該系統對駕駛員、客運車輛的安全例檢、門檢等進行了有效管理,促進客站管理工作的安全、有序發展。
(二)深入開展水上交通隱患排查治理工作。一是加強隱患排查治理。港般人員從船舶技術狀況、各類證件、船員適任情況、消防及海上救生設備等各個方面進行全面排查,今年以來,共上航檢查224人次,排查企業23家次。檢查船舶239艘次,巡航檢查77天次,出動海事艇15次,發整改通知書6份,排查一般隱患6項,現已全部整改到位。二是加強源頭管理,通過對重點渡口、重點碼頭、重點航線、重點船舶,結合重點時段、客渡運高峰期和惡劣天氣等情況,開展水上交通運輸安全監管,積極會同鄉鎮(街道)共同維護好水上秩序,從源頭上制止客渡船超載、客貨混裝、非客船載客等違法行為。三是加大對休閑船舶、“三無”船舶打擊力度。結合水上交通安全“打非治違”專項工作,聯合縣安監局等部門,對庫區漁船、休閑垂釣船非法營業行為進行打擊整治,6月5日,縣地方海事處與市海事局聯合執法,對仙宮公司一艘無證船舶進行處罰(拆除動力)。從而進一步規范水上交通運輸市場,提高了水上交通安全。
(三)深入開展公路安全隱患排查治理。根據“隱患排查”和“打非治違”工作要求,公路部門一是加大對養護施工企業、公路工程項目和非法違法生產經營建設行為的查處力度。認真組織開展專項檢查,針對存在的問題,做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”,全面提高企業依法依規安全生產的水平。通過專項活動,夯實基礎,強化基層,解決系統內影響安全發展的突出問題,提高安全生產水平和從業人員安全意識,營造守法經營、遵章守紀、規范生產、安全信用的良好氛圍,規范公路養護安全行為,進一步強化企業主體責任,達到消除隱患、預防事故、減少損失,推動行業安全發展、科學發展,確保公路系統生產安全形勢穩定好轉,建立安全生產監督管理長效機制的目的。今年以來,共開展行業隱患排查12家次,排查一般隱患12項。已全部整改完畢,整改率100%。二是有效實施公路安保工程。根據公路安全保障專項工程的計劃,對省道S228云壽線高危邊坡900平方米防護治理;對農村公路臨水臨崖危險路段共17.3公里增設鋼制護欄等安全設施1.4萬米;對麗浦線石塘大橋、云壽線大徐中橋、石紋線灘下大橋、緊大線3號橋等4座病害橋梁進行維修加固。
(四)深入開展在建公路水運工程質量安全隱患排查治理工作。主要抓好全縣范圍內公路養護施工單位、交通工程建設單位的安全隱患排查治理,重點對53省道縣城過境公路、52省道嵐頭嶺段改建工程;長汀大橋、建升碼頭以及農村公路養護等進行了排查。今年以來,開展工地安全生產檢查24次,排查一般隱患78項,已整改75,正在整改3項。從而使在建公路水運工程建設安全生產形勢趨于穩定。
三、事故情況
今年以來,全縣交通運輸行業共發生貨運事故1起,死亡2人,經交警部門認定縣萬通汽車運輸公司駕駛員李妙全負全責。由于萬通公司末及時上報事故,行業監管部門(縣運管局)已及時對該公司作出相應處理,并對事故作了通報。根據市局2014年安全目標考核事故控制指標有關規定,貨運事故不占事故控制指標。沒有發生水上交通和交通工程建設事故。
四、存在問題
(一)道路運輸行業的安全管理有待進一步加強。當前駕駛員安全管理問題,駕駛員安全意識沒有從根本上得到改變,因此,加強對駕駛員(尤其是貨運駕駛員)的安全教育,是道路運輸行業安全管理的首要問題。
(二)交通建設工程施工單位缺乏安全生產規范化管理。部分項目業主安全意識不強,存在僥幸心理,對安全生產工作采取應付思想,因此,安全生產形勢不容樂觀。
(三)客貨運企業對安全工作存在應付思想。主要原因是私人企業,在安全管理經費上投入不足。
五、下半年工作打算
(一)進一步深化安全監管能力建設。認真學習對安全生產的重要指示,切實做到思想上真重視,行動上真落實。牢固樹立“紅線意識”、嚴格履行“黨政同責”、“一崗雙責”制度。按照“抓生產必須抓安全”的工作原則,形成統一領導,分級負責,齊抓共管,獎懲分明的交通行業安全生產工作機制,切實加強安全生產工作的領導,層層落實安全生產工作責任,促進交通運輸安全、和諧、可持續發展。
(二)進一步落實各項事故防范措施。制定完善應對突發事件的應急預案,并進行演練以查驗其可操作性,確保在關鍵時刻能拉得出、用得上。加強重大事故隱患源監控管理,深入開展調查摸底,謹防重特大事故的發生。
(三)進一步開展隱患排查治理專項行動。深入開展道路運輸行業專項工作,通過抓源頭、抓預防,落實安全監督,及時查處各類非法違法營運行為,努力改善道路運輸市場環境;繼續強化水上交通安全管理,通過堅持改善硬件設施和提升管理方法,來確保我縣水上交通安全形勢的穩定;深入開展公路水運建設工程安全專項整治工作,通過開展“平安工地”建設活動,切實將安全生產法律法規、技術標準落實到基層,全面夯實安全工作基礎,實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標,推進行業安全管理水平整體提升。