導語：如何才能寫好一篇舉報調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本次調查結果的有關數據統計如下：

調查范圍：我市居民

調查方式：網絡調查問卷

調查人數：162人

發放問卷：162份

有效問卷：162份

調查顯示， 僅有15%的人表示知道世界環境日是每年的6月5日；有85%的人對每年的世界環境日不太清楚。可見，對世界環境日的宣傳仍需進一步加強。

有38%的居民知道全國統一的“環境污染舉報”免費環保熱線電話12369，看來環境問題已經為廣大人們所關注，已經成為了一個眾人矚目的重大問題。

有73%的人對____2年____市著力實施的“十大環保工程”表示了解，有41%的人對____市實施的藍天工程表示了解，看來市政府所采取的環保舉措已經越來越為廣大人們所關注。

有92%的人認為與以前相比，目前人們的環保意識有了顯著的提高；另有4%的人認為并沒有很好的提高。看來，雖然人們的環保意識確實有所提高，但是還有一些不顧生態平衡蓄意破壞環境的人，而他們為的只是一些個人利益。

有73%的人認為保護環境是為了生活環境更加整潔；另有23%的人認為保護環境是為了與自然和諧相處，為子孫后代著想。看來目前人們的環保意識有了一定程度的提高。

在發現破壞環境時，88%問卷調查都表示積極制止，由此可見，保護環境已經成為社會每一份子的職責和責任。

對于目前的生活環境，58%的居民表示良好，12%的居民表示一般，31%對身邊環境表示不滿意，可見，生活環境越來越成為人們關注的重點。

對于____市創建國家環保模范城市， 92%居民表示希望盡快創建成功，可見我市居民對我市未來環境的發展很有信心，相信將來的環境會越來越好。

有88%的居民表示愿意為環境保護做一點力所能及的事情。看來人們對于環境保護的不僅有熱情，還有著自己的一份責任。

1.居民的受教育程度與對環境的滿意度成負相關，從調查中可發現，居民的受教育程度是影響對環境判斷的重要變量之一，文化水平和知識層次越高，對中國環境問題的嚴峻形勢認識得就越清醒，從而造成對環境狀況滿意度的下降。

2.居民的受教育程度與環保意識成正相關，因為他們對環境題的認識程度更清晰。

3.居民的環境保護意識與他們所處的環境有關系。所處環境越好，居民的環保意識越強，反之亦然。

通過這次的____市環境保護意識的調查對我市部分市民的環境保護意識有了一定了解，不少調查者也提出了一些環保意見和建議，其實目前在我們的調查結果中可以明確透露出我市市民有著比較強的環保意識，但是其環保行為卻遠遠落后于他們的環保意識，良好的環保意愿也難以付諸實際行動。

針對目前我市居民的環保意識現狀和已經出現的種種問題，我們應從以下兩方面加以處理和改善：

（一）從居民自身著手，這是改善我市環保現狀的前提條件。

第一，加強居民環保意識，提高居民的環保素質，樹立“人人為我，我為人人” 的新風氣，加強居民環保意識，關鍵是要提高全民素質。環保事業是集文化素質與公共道德于一體的事業，是人們對國家集體關注的表現。只有素質上去了，居民的環保意識才會相應地加強。同時，居民還要關心并支持政府的環保工作，留意關于環保的各種宣傳，通過報紙、雜志、電視、廣播等宣傳媒體進一步了解和豐富自身環保知識，牢固自己的環保觀念。

第二，應從行動上切實支持政府的環保工作，響應政府號召，使自己良好的環保意愿能付諸行動，起到良好的環保效果，為我市的環保工作盡一份力。另外，市民還應盡力用自己良好的環保行為去影響和帶動周邊的人，對于那些污染環境的行為應加以批評并即使制止，用積極的實際行動去帶動更多人加入環保隊伍。

（二）加強政府的環保工作，這是改善我市環保現狀的重要條件。

第一，廣泛深入的開展宣傳教育，進一步提高各級決策者和廣大居民的環保意識。要提高居民對環保重要性的認識，建立新的環境觀和價值觀，使居民自覺的按照環保要求約束自己，規范自己的行為，使環境保護意識成為一種心理，并轉化為一種環境責任，盡力使其實際行動與環保意識配套。

第二，堅決貫徹和執行各項環保法律和法規，繼續作好城市環境綜合整治工作，加大監管力度，對對不保護環境的個人或企業要依法處理，從嚴處理。嚴格執行環保責任制并制定切實可行的考核制度，使排污單位有章可循，執法人員有法可依。

（三）加強社區服務與社區管理

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隨著人們的生活水品的提高，對于居住環境越來越重視，人們對于日常生活必備的家具使用前提下對于審美的要求也越高，近幾天通過對南大明宮、紅星美凱龍等大型家具賣場的調研。我發現隨著家具生產企業的增多，生產商花樣迭出，款式多樣、顏色討巧、功能強大、顏色各異的家具比比皆是。并且家具行業的市場充分細化，比如，有給兒童房的家具如芙萊莎、星星索等品牌。有給成功人士的家具如南陽迪克、洛卡伊等品牌。

各家店，就板材、款式、耐用度不分伯仲。而當代消費者購買家具已經不是睡睡覺、擺放物件、盛放東西那么簡單。家具已經成為一種文化，體現主人獨特品味和審美情趣，已經成為一種標簽。板式家具、軟體家具、紅木家具在個家具市場比比皆是，民用、辦公用、賓館用也都在家具市場隨處可尋。下面，就舉例介紹我所在家具市場調研的成果吧，我把他們都經過了分類進行介紹。

一、關于家具的流行趨勢與風格

從目標市場的高低定位來看：

平民百姓、普通工薪族是是低層次、低價位的主要消費群。這一部分的家具目前還是消費的主流。他們的要求是：簡潔實用而又有現代美感;功能較多，以便充分利用有限的居住空間;希望中高檔次的設計及風格，但價位偏于中低價，心理上能感到物有所值。這是一個龐大的市場群體。這一類消費群還是雜牌的天下，因其

長于抄襲與模仿，拙于原創與設計研發。因此，它們可以利用自身的各項成本優勢，吸引了廣大的中下層次的消費群。

足了追求不同風格的消費者的需求;如聯邦、紅蘋果、新維思、傲耐、迪信、皇朝、富運等; 也有定位都市新貴或富豪的高層次家私，這部分人居于消費金字塔的頂端。一般都有別墅。樂從國際家私城的二期四樓以羅浮宮為代表家私品牌主要針對這一類消費群。 從原創的流行風格來看，主要有以下幾種動感、活力、陽光、鮮亮的現代主義

一般的家具都希望營造安祥平和的室內環境，利用夸張的造型，還有絢麗的色彩(大面積的原色系)營造了一種動感、活力、陽光、鮮亮的室內環境。許多家具能通過移動、調節、組合，成為各種想要的其他功能家具。大紅、橙黃、多彩條紋的運用，讓眼睛在瞬間被激活。

a)歐美式風格家具。設計方面高貴、典雅、色彩艷麗、線條流暢，通常輪廓和各個拐角都是對稱的，并享有金銅，刻畫細致，顯示出一種貴族氣息。歐美家具具有一種很強的裝飾性及華麗性，嚴謹富有濃厚的文化底蘊。相比較而言，美式家具有更強的實用性，不追求張揚。歐美家具多采用框架式，面料多數為皮質及亞麻，內部填充以海面、太空棉為主。歐美家具舒適大方，但是對于小戶型及小房價使用不是十分合適，并且價格較高。品牌：露依莎

b)英式田園風格。英式田園風格又稱為英式鄉村風格。設計方面表現出悠閑、舒適、自然的田園生活情趣。英式田園家具作為田園風格中的典型代表，因其自然樸實又不失高雅的氣質倍受人們推崇。給人以自然回歸感。純手工的實木雕刻和香樟木天然的流暢的線條，無處不散發著田園從容淡雅的生活氣息。清晰淡雅表面略帶雕花工藝，流暢的曲線，勾勒出完美的造型。品牌：溫莎情緣

c) 中式木制家具，多以明清式為主。造型渾厚洗練，穩重大方，比例適度，線條流暢。裝飾簡潔不事繁瑣雕琢，裝飾線

腳細致，樸實無華，一線一面。重雕工，圖案多以龍鳳及花鳥魚蟲為主。顏色多以黑紅為主，深沉古雅。具有很強的中國名族氣息，故價格很高。

d)多功能性家具。多功能性家具造型新穎、舒適而倍受人們的喜愛。多功能家具顧名思義及多功能為一體。占用空間少，功能性極強，具有很強的靈活性，可折可伸。例如最簡單的床與沙發的結合。另外多功能性家具雖然節省了空間但是在舒適方面也充分體現了人體工學的要求，做到了舒適。另外在造型方面也非常的新穎，具有現代氣息。產品主要材質以環保耐用的氰胺板為主。特別符合年輕消費者追求時尚、現代的口味。

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一是細心。“細心”這個詞我們從小學就已經學過了，但真正能身體力行做好它并不容易。收費流程很簡單，但收費員如果稍有不慎，工作不細心、不仔細，就很可能造成輸入錯誤，輕則延長了收費時間，重則造成長、短款甚至收到假幣，從而影響了自己的工作業績。因此，做好收費工作，對自己最起碼的要求就是細心，不把生活中的情緒帶到工作中去，隨時調整自己，時刻保持積極向上的精神狀態。

二是誠心。收費工作是服務性工作，服務是重頭戲。因此，每一名收費員都要樹立“全心全意為司乘服務”的工作理念，做好微笑服務、委屈服務、肢體語言，用真誠的服務融化司乘人員的勞累和煩憂，讓他們感受到高速公路收費員的熱情與真誠，有一種回到家的親切感。

三是耐心。幾年的收費工作使我們受到了磨礪，也使我們對部分工作不再有耐心。殊不知，“耐心”是我們工作中極為重要的一種素養。俗話說“在家千般好，出門一時難”，我們應該設身處地的為司乘人員著想，經常進行換位思考，司乘人員來自五湖四海，特別是大客、貨車司機常年奔波在外，我們更應耐心體會他們的勞苦，盡最大努力幫助他們解決困難，真正做到“想司乘之所想，急司乘之所急”。

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一、**區“老農保”開展情況

（一）**區城鄉居民基本情況

**年末，**區總人口為79.99萬人，其中：農業人口74.77萬人，非農業人口5.22萬人。財政總收入89989萬元，地方財政收入7805萬元。農村居民**年人均純收入為4170元，城鎮居民人均可支配收入9212元。

（二）老農保政策

**區實施的城鄉居民社會養老保險政策屬于區級統籌，以“城鄉統籌發展，建設和諧**”為目的，堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的原則，將本區行政區域內，具有常住戶籍的男年滿16周歲至60周歲、女年滿16周歲至55周歲，目前尚未納入城鎮職工基本養老保險制度范圍的城鄉居民（不含在校學生）納入保障范圍。具有公平性、普惠性。

城鄉居民社會養老保險制度，堅持以參保人員個人繳費為主、財政給予補貼、集體經濟組織適當補助，權利與義務相統一的原則。實行個人賬戶與社會統籌相結合的辦法。養老保險費按規定的繳費基數和比例繳納，采取按年繳費方式。繳費基數為區統計局公布的上年度全區農村居民人均純收入，分設三個檔次，分別為繳費基數的100%、150%、200%。繳費標準的檔次由參保人員自主選擇，繳費比例為20%；繳費年限越長、繳納金額越多，享受待遇越高。城鄉居民參保繳費時，區財政分別按當期繳費基數的2.5%給予補貼，補貼年限最多不超過15年；隨著經濟的發展，逐步提高財政補貼的比例。其中1.5%用于建立參保人員的補貼賬戶，1%用于建立城鄉居民社會養老保險統籌基金。同時考慮到為社會作出了特殊貢獻的復退軍人約4.5萬人、獨生子女父母約7.9萬人、在職村三職干部1557人，出臺了旨在解決復退軍人、獨生子女父母、村三職干部參保問題的配套政策，解決他們的養老問題，既是對他們作出成績的肯定，也是與國家相關政策的有效銜接。具體政策一是對復退軍人參保，在計算待遇的時候，軍齡視同繳費年限，增發養老待遇；二是對獨生子女父母參保，在計算待遇的時候，按照繳費年限每滿一年增發本人指數化月平均繳費標準0.1%的養老金；三是對在職村三職干部參保，實行參保給予補貼，村支書、村主任各補助200元/年，村文書補助150元/年。

（三）參保情況

**區于**年10月31日啟動了城鄉居民社會養老保險工作，截止2009年10月31日，全區累計參保人數已達40178人，征繳養老保險基金累計達到16590.96萬元，享受待遇12915人，累計發放養老金1789.26萬元。

二、問卷調查情況

（一）對參加了養老保險居民的調查情況

據調查，**區統籌城鄉居民養老保險呈現以下特點：

1.以男性參保為主，被調查者收入適中

被調查參保的36人中，有26人為男性，占被調查人數的72%；女性有10人，占28%。被調查的36人中，家庭人均純收入為4420元，比全區**年農村居民人均全年純收入的4170元略高。

2.參保人年齡偏大，文化程度普遍不高

被調查的參加了養老保險的26位男性中，有16人的年齡已經超過60歲，占62%；10位女性中，年齡超過55歲的有8人，占80%。并且被調查的參加了養老保險的36人中，具有高中文化程度的僅2位，占5.5%；具有初中文化程度的6位，占16.7%；具有小學及以下文化程度的28人，占77.8%。

3.鄉村干部的宣傳是農村居民了解養老保險的主渠道

當被問及你是從什么途徑知道可以參加養老保險的時候，回答從電視、報紙等新聞媒體的有12人，占被調查者的33.3%；回答鄉鎮或村干部的宣傳的有20人，占55.6%；回答聽別人介紹的僅有4人，占11.1%。

4.參保資金主要來源于自己積攢

在被問及你的參保資金主要來源于哪里時，有34人的回答是自己積攢，占被調查者的94.4%；只有2個人的回答是來源于子女幫助，僅占5.6%。

5.相信政府的人多，但對國家新農保政策知道的少

當被問及你認為交納的保險金是否存在安全隱患時，回答不存在的有28人，占被調查者的77.8%；回答存在安全隱患的有8人，占22.2%。可見政府的公信力在老百姓的心目中是相當高的。但當被問及你是否知道國務院今年將在全國10%的縣（市、區）試點新型農村養老保險時，回答知道的僅有10人，占被調查者的27.8%；而回答不知道的有26人，占72.2%。

（二）對未參加養老保險居民的調查情況

1.沒有參保資金是被訪者未參加養老保險的主要原因

當被調查的36位沒有參加養老保險的居民被問及你為什么沒有參加養老保險時，有28人回答沒有參保資金，占被調查者的77.8%；回答不知道情況的只有2人，占5.6%；回答其他原因的有6位（主要是超齡），占16.6%。

2.多數人未到領取保險金年齡是未參保的又一原因

被調查的沒有參加養老保險的36人中，有10位女性，26位男性。10位女性中，只有一位年齡是55歲，其他9位年齡都在55歲以下；26位男性中，有16位年齡在60位以下，只有10位年齡在60歲以上。男女共25位沒有達到領取養老保險金規定年齡，占被調查者的69.4%。同時據部分被調查者反映，他們沒有參加養老保險除了沒有多余的資金來交養老保險之外，另一個原因就是還沒有到領取養老金的年齡，如果現在交，還不能立即領取現金，心理多少有些不踏實。

3.多數人愿意參加養老保險，并認為值得在全市推廣

未參加養老保險的被調查者多數人是愿意參加養老保險的。調查發現有28位愿意參加養老保險，占被調查者的77.8%；不愿意參加養老保險的有4位，占11.1%；說不清的有4位，占11.1%。同時，被調查的所有人都認為這種養老政策值得在全市推廣，也值得擁護。

三、存在的問題

（一）養老金的計算方法過于復雜

老農保中關于養老金的計算方法過于復雜，既不利于基層工作人員的宣傳，也讓很多只有小學文化的老年人不容易理解。調查顯示，參加了養老保險的人中，完全知道養老金計算方法的只有6人，占被調查者的16.7%，并且多數是村干部；回答部分知道的有10人，占27.8%；回答不知道的20人，占55.5%。

（二）對上限年齡的限制有違“廣覆蓋”原則

按**區統籌城鄉居民養老保險局的規定，超齡的（男在60周歲以上，女在55周歲以上）在2009年6月30日后就不能參加老農保。這一規定雖然意在限制那些不到領取養老金年齡就不參保的人，但它同時將那些雖然超齡，但由于特殊原因（如不知道政策、暫時沒有資金）沒有及時去辦理參保手續而又愿意參保的人拒之門外。

四、幾點建議

（一）盡快出臺新農保實施細則

結合《四川省新型農村社會養老保險試點實施辦法》，盡快出臺適合**的新農保實施細則，做好老、新農保各項政策的銜接，讓新農保政策更加科學合理，便于操作和宣傳，確保做到“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的原則，為推動**“三個加快”、建設“四個**”做出新的更大的貢獻。

（二）加強新農保宣傳

通過電視、廣播等農村常用的新聞媒體廣泛宣傳新農保政策，制作通俗易懂的宣傳手冊，動用鎮、村干部和大學生村官等一切可以動用的力量來進行宣傳，讓文化程度不高的農村居民真正懂得新農保的優惠政策，轉變養兒防老的傳統觀念，消除其后顧之憂，讓其自愿主動參保。

（三）政策惠民逐步提高政府補貼標準

調查發現，多數被調查者認為參加養老保險合算，但還不能解決養老問題。36位參加了養老保險的被調查者中，有26位認為參加養老保險合算，占被調查者的72%，他們認為比存銀行收入要高；認為不合算的有4人，占11.1%；認為說不清的有6人，占16.7%。當被問及你認為養老保險能不能解決養老問題時，回答不能的有20人，占被調查者的55.6%，回答說不清的有10人，占27.8%；回答能的只有6人，占16.6%。可見老農保政府補貼還相對偏少。在新農保試點中，要明確地方財政對農民參保應予補貼，尤其是對特殊困難群體的補貼還要提高。

（四）嚴格管好用好養老保險基金

切實加強城鄉居民社會養老保險基金的管理，嚴格按照國家有關規定要求，在確保基金安全的情況下，實現有效的保值增值。探索一些風險小、收入高的基金增值辦法，包括對國家重點項目的投資，適當部分用于資本市場投資等。

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一、嚴密部署，精心安排，認真扎實開展我縣低保擴面的調查統計工作。

市低保工作會議結束后，為使會議精神落到實處，我縣及時成立了由分管民政的縣領導任組長的低保擴面調查領導小組，并于10月6日召開了相關成員單位負責人及各鄉鎮（場）民政所長會議，在傳達市低保工作會議精神的基礎上，就我縣的低保擴面工作，明確了工作職責，分工協作，按屬地管理低保對象的原則，落實了工作責任制，防止了漏調現象的發生。

通過調查統計，在我縣17個鄉鎮（場）近30萬人口中有非農人口49200人。根據原定的低保標準（91元/月），擴面調查后，我縣的低保對象至9月起，增加至938戶、1802人，人平均月收入為58.23元，月需低保資金近59046元。低保人口占我縣非農人口的3.7%。

在整個低保對象中，國有市以下企業有147戶、480人（含家庭成員），人均月收入71.8元，月需低保資金9234元。其中，失業人員20戶計66人，月人均收入58.5元，月需低保資金2146元；退休人員6戶計25人，月人均收入84元，月需低保資金277元；下崗人員114戶計363人，月人均收入72.6元，月需低保資金6665元；在職人員7戶計28人，月人均收入85.8元，月需低保資金146元。

在整個低保對象中，集體市以下企業有100戶計297人（含家庭成員），月人均收入59.1元，月需低保資金9490元，其中：失業人員39戶計127人，月人均收入61.4元，月需低保資金3754元；退休人員22戶計37人，月人均收入34.5元，月需低保資金2089元；下崗人員39戶計126人，月人均收入64.7元，月需低保資金3310元；在職人員2戶計7人，月人均收入42.92元，月需低保資金337元。

在整個低保對象中，三無對象有689戶計1025人，占低保人口的56%，月需低保資金40322元，占低保資金68%。

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【關鍵詞】農村與城市；村民與市民；認同與差異；城鄉差距

一、丹東市城鄉差距的表現

城鄉差距主要表現在五個方面：城鄉居民收入差距，城鄉教育差距，城鄉醫療差距，城鄉生活消費差距，就業差距。

（一）城鄉居民收入差距

1、 丹東城市居民收入增長速度遠遠快于農村。從改革開放到2012年，丹東城鎮居民家庭人均可支配月收入增長到2100元人民幣，而農村居民的人均可支配月收入只有900元人民幣。可見，農村居民收入的增長速度遠遠落后于城市，非常緩慢。

2、丹東城鄉居民收入之比成擴大趨勢。丹東城鄉收入比例已經從改革開放之初的2.55：1，擴大到2012年的3.83：1，如果把城市居民收入中一些非貨幣因素，如住房、教育、醫療、社會保障等各種社會福利考慮在內，城鄉居民的收入差距可能更高。。

（二）城鄉教育差距

1、丹東城鎮居民的總體受教育程度遠遠好于農村。城鎮高中、中專、大專、本科、研究生學歷人口的比例都比農村的高。尤其是大專以上的人口，城鄉之間存在巨大差距。城鎮高中、中專、大專、本科、研究生學歷人口的比例分別是鄉村的3.4倍、6.1倍、13.3倍、43.8倍、68.1倍。更重要的是在九年義務教育階段，農村學生輟學、流失現象也比較嚴重。

2、相對丹東市城來說，農村教育升學率明顯偏低。城市已經普及了九年義務教育，小學升入初中的比例已經達到98%以上，而農村還有10%左右的學生由于各種各樣的原因不能或不愿升入初中。

（三）城鄉醫療差距

目前，丹東農村合作醫療的覆蓋率只有10%多，80%以上的農民屬于自費醫療群體。農村醫療衛生設施條件差，難以滿足人們的需求。農村醫療設施陳舊、設備老化，醫療衛生人才缺乏、流失嚴重，有得地方一個村還沒一個醫療點。由于公共衛生供給短缺，醫療價格大幅度攀升，農村不少地方出現了因病致貧、因病返貧的現象。

（四）城鄉生活消費差距

1、丹東城鄉居民的人均消費水平差距較大，城鎮消費的增長快于農村。從人均消費量上分析，2012年全市居民年人均消費性支出為21050元，農村居民年人均生活消費支出為10045元，城鎮居民消費高出農村水平10005元。同時從居民消費增速的角度看，城鎮居民消費水平的提高也快于農村。

2、丹東城鄉居民消費結構差異明顯。農村居民的消費是為了滿足日常所需，而城市居民更多是為了追求更高層次的生活水平。

（五）就業差距

1、丹東城鄉就業結構存在明顯差距。農村居民主要的就業方向是務農及外出打工，而城市居民有多這樣的就業渠道，就業前景良好。

2、農村失業人口高于城市。丹東市勞動人口的登記失業率為5%，農村勞動人口的失業率沒有人計算得出，拋開進城務工的勞動力不算，留在農村勞動力的利用率也只有50%左右。由此可見，農村現在還有大量失業人口。

二、丹東市城鄉差距的影響

（一）丹東市城鄉居民收入差別及其變動已經成為影響丹東居民總體收入差別及其變動的主要因素。

有專家根據基尼系數分解法做了測算2002年至2012年，城鄉差別對丹東居民總體收入差別的貢獻率分別達到了53%和57%，說明城鄉差別已經成為影響居民總體收入差別的主要因素。城鄉收入差別變動對居民總體收入差別變動的貢獻率分別104.58%和83.54%。通過這兩組數據可以看出，近年來，特別是90年代以來，城鄉收入差別及其變動已經成為影響全國居民總體收入差別擴大的主要因素。

是城鄉居民消費差別及其變動也已經成為影響丹東居民總體消費差別及其變動的主要因素。

據統計分析，2002年至2012年，農村居民消費占居民最終消費的比重已經由56.3%下降到45.2%，農村消費品零售額占消費品零售額的比重由48.5%下降到38.2%。這兩組數據表明，農村市場的消費份額在逐年下降。農村市場消費需求不足，已成為制約我市經濟持續增長的因素之一。

三、丹東市城鄉差距的原因

（一）丹東城鄉差距在解放前就存在

在解放前，由于政府的統治，官僚資本的積聚，大地主大資本家的搜刮，造成了農村長期貧困的局面。

（二）改革開放以來，我國在經濟政策上長期對城市的傾斜。

改革開放之后很長一段時間內，黨和政府以城市為中心，采取農村支持城市的策略，在農村征收農業稅，支持城市建設，進一步拉大了城鄉差距。

（三）丹東城鄉之間的差距首先與它的城鄉產業特性有關。

現在的農村雖然已經包含了多種產業，但農業在其經濟結構中的重要地位，是其與城市區別的一大特征。而農產品收入需求彈性小的特點，注定了經濟發展達到一定程度后農業增長速度必然要慢于縣城的經濟增長速度。

三、縮小丹東市城鄉差距的對策

（一）首先要改革丹東現行的城鄉制度

1、改革城鄉戶籍制度。過去的戶籍制度，將農民緊緊地束縛在土地，無法使其得到自由的流動。因此，必須對城鄉戶籍制度作出徹底改革，才能適應以后經濟社會的發展。第一，要推進體制和制度方面的改革，一是城市的戶籍管理制度要改革，消除農村勞動力進城的障礙；二是取消農民進城就業的不合理限制，開通城鄉勞動力市場。

2、鼓勵農村根據當地的實際情況，制定合適的經濟發展策略，當地政府減少不必要的干預，給農村留有充足的發展空間。

（二）調整丹東農村產業結構，提高農業附加值，積極發展鄉鎮企業

1、改善農村產業結構，發展現代農業。利用現代科學技術，提高農業附加值，發展節水農業、綠色農業、生態農業、旅游農業，改變原來粗放型的農業增長方式。

2、積極發展鄉鎮企業和農村服務業，使農民獲得更多的就業機會，努力增加農民收入。

（三）完善農村基礎設施建設

應適當調整財政支出結構，增加農村地區、貧困地區基礎設施的建設，促進城鄉協調發展。不僅要增加用于農田水利等農業基礎設施的投入，也要將農村生活基礎設施的建設逐步納入公共財政領域，增加農村道路、農村教育投入。

（四）進一步做好農村剩余勞動力的轉移工作

規范農村就業中介組織。建立和健全覆蓋面廣的勞務輸出網絡，幫助農民有序流動。

（五）大力發展農村教育，提高農民素質

繼續推進農村義務教育改革，堅持推行“兩免一補”，減輕農民負擔。對農村校舍進行修繕，完善教育基礎設施。加強農村教師隊伍建設，提高教師的整體素質。

（六）努力增加農民收入，提高農民的生活水平

1、繼續推行減免農業稅的政策，并且給予相應的補助，切實減輕農民負擔，保證外出務工人員的收入。

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結果發現：在我們調查的20個居民中，有85%的使用一次性用具，15%的不使用。而在我們調查的5家餐廳中，無一例外的，都使用了一次性餐具。而這些一次性用具大都集中在餐巾紙、紙杯、牙簽、一次性筷子、一次性餐盒上，如果問這些一次性用品都是哪里來的？除部分居民是從商場買來的，其余的都是從農貿市場批來的。

我們來到農貿市場，發現賣一次性用具的攤位總是擺在最顯眼的第一、二位上。這些一次性用具集中在：一次性筷子、紙杯、塑料杯、餐巾紙、竹簽等。每個攤上的一次性用具都琳瑯滿目，令人“目不暇接”。然而在我們驚訝的同時，也讓我們看到了失望而擔心的一面：在餐巾紙上沒有生產日期、保質期的比比皆是；在竹簽、筷子、紙杯上沒有廠址的更是“遍地開花”，就是有，那廠所在的地點也讓我們哭笑不得，什么“臺灣市”啊，“上海省”呢，也是觸目皆是；還有那本來透明的塑料杯，竟然變成了微黃的，還有些杯子上有小黑點？！哎，真是讓人不敢恭維啊！

逛了一圈農貿市場后，我們的心不約而同得緊張了起來，緊張的原因有：

一、現如今，一次性用具已走向了我們，走向了千家萬戶，走進了世界。因此，便有些不法分子想借此機會狠撈一把，雖然自己占了便宜，卻讓別人陷入了“生命的低谷”。如果人們再不制止他們，這后果該有多么嚴重啊！

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重視油茶產業建設 為生態強縣添亮點

在學習實踐科學發展觀活動中，筆者在下鄉下村進行林權改革、林業產業建設走訪調研中，發現蒙泉地區、白云以下鄉鎮的廣大干群對油茶產業建設發生了濃厚興趣。本文就全縣的油茶產業建設談一些見解。

一、**縣大力發展油茶產業的機遇和現狀

1、**縣發展油茶產業的機遇已經來臨

20xx年國務院出臺了《關于促進油料生產發展和意見》，20xx年，國家又在長沙召開了全國油茶產業發展現場會，明確提出要把發展油茶作為維護國家糧油安全、促進農民持續增收的一個重要產業來抓，擬投入600億元在長江以南14個省建立6000萬畝油茶產業基地，湖南省被列為油茶中心產區。**縣也被列為重點縣。茶油市場需求大。一方面，國際市場茶油嚴重短缺；另一方面，國內潛在市場更加可觀。目前，不少國家已基本實現食用油木本化，發達國家人均占有量達到20公斤，而我國人均占有量僅0.1公斤，潛在市場巨大。油茶開發潛力大。**縣適宜種植油茶的面積達15000公頃，特別是南部丘陵區，土壤肥沃、氣候適宜、雨量充沛，可望發展10萬畝。

2、**縣油茶產業的現狀不容樂觀

**油茶面積太小，目前僅存3萬畝。品種老化，全縣油茶以寒露籽為主，幾十年甚至百年未改造更新，經濟效益低下。管理粗放，**縣油茶只是經過了上個世紀70年代的一次全面墾復，以后30多年，栽培管理一直未能精耕細作，在自生自滅的環境中生存。采摘無序，根本沒有遵循采摘原則。加工缺失，**縣目前沒有油茶精深加工企業，形成不了商品環境。

**縣目前發展油茶產業還受人們的認識和重視程度的影響，況且，油茶前期投入大，市場前景不明，潛在風險較大，效益比較低下。**縣在上個世紀70年代以前是油桐、油茶大縣，70年代開始轉入柑橘、茶葉大縣建設，縣域經濟內種植結構發生了很大變化。同時，鼓勵、支持的優惠政策發生轉折，油茶產業受到了沖擊。

二、發展油茶產業應采取的對策

1、營造一個重視油茶產業、發展油茶產業的好環境。

一是要加強領導。建議**縣也要像省政府一樣，成立油茶產業發展領導小組，明確一位副縣長抓這項工作。二是加大宣傳力度，造成一種強大的聲勢。三是要實行考評獎罰制度。在初始階段，鄉村干部，縣直有關部門要有任務，有指標，并與一定的業績考核掛鉤。

2、打造一個油茶產業發展的好機制。

首先，要全力推進林權制度改革進程。其次，采取公司+基地+農民的模式發展油茶產業。再次，有關部門要配合支持，形成合力。

3、制定一個油茶產業發展的規劃。

20xx年8月至20xx年3月，縣林業局已會同發改局制定了全縣五年油茶發展規劃。總體目標是：5年新發展10萬畝，連同已存的5萬畝，全縣總體控制15萬畝，重點區域是南部丘陵地區。20xx年重點在夾山鎮漢陽村、孫家嘴村、雨林村新造8000畝，在西周等村低改20xx畝。同時，在夾山的西周村水庫租地150畝，建設高標準的油茶種苗基地，當年出苗30萬株，滿足全縣油茶發展之需。

4、采取一套行之有效的規程。

一是要重點建設種苗基地。油茶產業是百年工程，種苗質量至關重要，林業部門一定要堅持種苗管理條例、種苗審核、種苗鑒定等一系列規定，為農民把好關，服好務。二是落實低改技術，當前低改主要是做好品種改良，土壤熟化，清除雜質，施好底肥，防治病蟲害。三是制定油茶有機良品的生產標準，搞好培訓。

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一、主要做法

（一）摸底調查，尋找服務新居民的突破口

依托區外來青年人才俱樂部，通過電話溝通、QQ交流、發放問卷等多種形式，加強與新居民的交流溝通，調查新居民工作、生活現狀和所需所求。在了解大多數新居民渴望學習方言、更好融入的需求，團區委擬定了方言培訓的初步方案，邀請部分新、老居民多次召開座談會，熱烈討論、反復醞釀，確定了方言培訓形式、培訓內容，對活動的近期目標和中長期打算進行了細致規劃。

（二）開班培訓，探索方言教授的有效途徑

一是全社會招募義教。通過報紙、網絡等媒體，招募公告，對報名的義工進行擇優錄用，從報名的26名義工中確定13名正式義教成員，他們有退休教師、學生、企事業單位工作人員、自由職業者等。二是分級別開班培訓。對自愿報名參與的200余名新居民及部分本地居民，按照他們對話“聽、說、懂”三“會”的不同水平，分別設計話基礎班和進階班，對他們進行分批分期施教。三是分層次傳授要領。從稱謂到問候，從數字到金額，由淺入深，從話的發音要領入手，結合的風俗習慣、人文特點，逐步講解方言文化。培訓班的舉辦受到了市民特別是新居民的熱烈歡迎，部分學員甚至從普陀、岱山等地趕來上課。培訓班連開4個班次，參與培訓達1060余人次，取得了良好效果。

（三）編印教材，搭建方言教授有形化載體

一是因“需”開編。針對絕大多數新居民迫切需要有本系統性、通俗易懂的方言教材，而市場上又缺少此類教材這一現象，積極發動義教、網友、老人等熱心人士著手編寫方言教材。二是完成編印。在方言培訓講義的基礎上，參閱周邊地區方言書籍，多方征求意見、反復修改完善，耗時2個月編寫完成了我市首本方言教材《方言實用教材》。該教材由基礎字詞、日常用語、會話用語、特色詞語四部分組成。同時，邀請義教配音，與教材相配套。三是發放教材。采取義賣和義送相結合，通過設立義賣點、開通淘寶網絡銷售等方式，將所得義賣款以購買者個人名義捐贈給貧困青少年。對于公益性機構組織和經濟上有困難的新居民免費提供教材。目前，已義賣408本，向育才學校、海洋學院圖書館、區檔案館等單位及個人贈送326本。

（四）搭建平臺，構建方言教授可持續化模式

一是開設網絡課堂。開辟網絡空間，將義教時的講義及音頻材料整理，與《方言實用教材》音頻一同放在網上，供新居民隨時學習。二是成立學習QQ群。開通外地人學話QQ群，為新居民提供一個用方言交流的平臺，將部分義教老師設為QQ群管理員并公開聯系方式，及時地為新居民提供方言學習上的幫助。三是聘任義教老師。保持與義教老師的密切聯系，聘任了10名有繼續義教意向的愛心人士為2010年方言義教特約老師，確保了義教的持續性，方便了新居民長期、系統地學習方言。

二、工作成效

（一）促進了新居民盡快融入

通過方言培訓和《方言實用教材》學習，新居民在他們增進對及文化認識的同時，在最短時間內聽懂話，講出話，促進了新居民更好更快地融入，使其在第二故鄉成長成才、安居樂業。

（二）營造了關注方言文化的氛圍

通過對“新居民學話”活動的報道，引起了媒體和社會各界對方言的熱烈討論。《日報》、《今日》等媒體做了大篇幅的評論文章，網絡上也出現對“新居民學話”的熱議，營造了包括本地人在內的社會各界人士對方言這一非物質文化遺產關注的氛圍。

（三）擴大了共青團組織的影響

通過開展“新居民學話”活動，團組織與新、老居民交朋友，拉近了團組織和青年之間的距離，密切了團組織和青年的關系。活動吸引了來自區內、區外甚至是市外的青年參與，取得了良好社會反響，增強了共青團組織的影響力和吸引力。

三、基本經驗

青年需求是共青團工作的基本導向。團組織只有深入青年，準確把握青年需求，實現青年工作與青年需求的統一，才能獲得青年的認可，把青年吸引、凝聚到團組織的周圍。

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一、安置工作的現狀

幾年來，我市的安置工作在各級黨委、政府的正確領導下，在全市安置戰線廣大干部的共同努力下，認真貫徹落實國家及盛市的安置政策，安置工作伴隨著整個民政工作的改革，得到了穩定發展，已步入了具有建設性的規范化軌道。一是軍休安置工作積極穩定地向前發展，軍休干部的兩個待遇得到了全面落實。市及各市區都把做好軍休工作提高到穩定社會的高度來認識，把做好軍休干部的思想政治工作作為一件大事來抓，堅持組織老干部參加政治學習和當地的重要活動，看文件，聽報告，參觀改革開放的成果，增強老干部對改革開放的理解。同時狠抓軍休干部生活待遇的落實，及時為軍休干部落實各種待遇，想方設法籌集資金為軍休干部增添活動設施，解決醫療和取暖問題，為他們老有所養創造了條件，僅2001年全市地方財政就投入500余萬元。積極組織老干部參加文體活動，使軍休干部不但老有所養，而且老有所樂。不斷加強和完善軍休管理工作，經過多年努力，我市軍休所基本建成設施齊全、部局合理、環境優美的軍休干部之家。二是較圓滿地完成了退伍安置任務，使退役士兵愉快的走上了新的工作崗位。積極加快退役士兵安置改革步伐，拓寬安置渠道，大力提倡和鼓勵退役士兵自謀職業。去年，市政府出臺了《退役士兵自謀職業的有關辦法》，確定給予自謀職業的退役士兵多項優惠政策，其中義務兵自謀職業給1、5萬元，轉業士官自謀職業給2、5萬元的一次性經濟補償，并確定了文登市為退役士兵自謀職業試點單位，取得了成功經驗，自謀職業人數達70%。同時，改革安置分配辦法，增強安置工作的透明度，今年，市政府討論通過了新的安置辦法，對退役士兵實行考試考核安置，成績好的優先選崗，這是我市安置工作的又一重大改革，將以此推動我市安置工作步入規范化、法制化軌道。

二、存在的問題

從目前情況看，我市安置工作總的情況是好的，安置率達到100%。但是，隨著國企改革的深化和經濟結構調整步伐的加快，特別是入世后，各種經濟成分的重新配置，我市退伍安置工作的壓力與日俱增，矛盾日趨尖銳，工作難度越來越大，后退余地越來越小，可以說已經到了攻堅碰硬的階段。主要表現在，一是企業用人自的擴大，使政府指令性安置退役士兵增加了難度，拒收現象較為突出。二是，政策法規滯后，支撐不足，缺乏可操作性。三是，配套改革滯后，運行受阻。四是，隨著社會現代化進程的加快，退役士兵的文化水平、個人素質、技術能力很難適應現代企業的要求，出現安置后上不了崗的問題。五是，隨著軍休干部的老齡化，醫療費缺口較大，使軍休所的經費產生入不敷出的矛盾。

三、建議與對策

退伍和軍休安置事關改革、發展與穩定大局，必須調動政府、企業和社會力量，打好攻堅戰。

（一）加大安置改革力度，建立以自謀職業為主體，以指令性安置為輔助，以優惠政策、中介服務和職業培訓為補充，以市縣兩級安置部門為依托的新體制，形成市場化、貨幣化、多渠道的退役士兵安置工作新格局。隨著改革的不斷深化和社會主義市場經濟體制的逐步完善，計劃經濟體制下的退役士兵安置辦法，已經很難適應市場經濟發展，安置工作的難度越來越大，突出表現在效益好、競爭力強的企業要建立現代企業制度，實行減員增效，向高新技術發展，需求高層次人才，對政府指令性安置的人員拒收或安置后不能上崗，甚至有的安置對象上崗后適應不了新的崗位，馬上下崗。而一些效益差的企業，也是接收安置對象的主體，由于效益不好，職工下崗、待崗現象普遍，造成安置對象安置后不能上崗、直接下崗或隱形失業。由此帶來社會不穩定，安置任務得不到全面完成，因此，急需建立市場經濟條件下安置工作體系，即以市場調控為主，指令性安置作為包底的格局，這種格局的具體內容就是力爭有70%以上的退役士兵實行自謀職業，自找接收單位，20%實行考試考核，擇優錄用到機關、企事業及中央、省屬單位，余下的10%實行指令性安置，要形成這一格局，應采取的措施是：

第一、大張旗鼓開展宣傳教育活動，轉變退役士兵擇業觀念。退役士兵就業期望值過高，是安置難的一個重要癥結，很多退役士兵就是想通過當兵解決就業問題或找一個比較理想的單位。因此，擇業觀念的轉變，是推行退役士兵自謀職業的首要任務，必須加大宣傳力度，運用各種新聞媒體，大力宣傳鼓勵退役士兵自謀職業，增強全社會安置改革意識，取得社會各界的理解和大力支持，努力營造鼓勵和扶持退役士兵自謀職業的社會氛圍，使退役士兵理解政府的安置難度，認清經濟形勢，轉變擇業觀念，愉快接收政府的經濟補助，走上自謀職業之路。

第二、積極開展崗前培訓服務，努力提高退役士兵勞動技能。退役士兵經過部隊的錘煉，雖然具有較高的思想政治水平，嚴格的紀律作風和良好的身體素質，但是在市場經濟條件下，競爭日趨激烈，他們缺少高文化素質的優勢，與社會青年相比，存在學歷偏低、專業性不強的問題，難以滿足現代化企事業單位用人的需求。因此，有必要對退役士兵進行崗前勞動技能培訓，建立培訓基地，成立一個由民政牽頭的培訓機構，根據社會需求，設立不同專業，財政撥出專門資金，利用退役士兵待分配期間，免費進行3—6個月的勞動技能培訓，培訓結束發給結業證。

第三、提供勞務用工中介服務，為自謀職業牽線搭橋。我國的大中專畢業生就業走過了由國家包分配到供需雙方自主擇業之路，退役士兵的安置工作也可部分地借鑒這一經驗做法，利用政府職能，扶持和幫助退役士兵走自主擇業之路，每年召開一次供需見面會，實行雙向選擇，自主擇業，幫助退役士兵找到自己理想的單位。