導語：如何才能寫好一篇扶貧村匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

履行好社會責任支持新農村建設

DYYS公司（2008年3月日）

各位領導、同志們：

很高興有今天這樣一個機會，向大家匯報我公司近年來對口扶貧和支援新農村建設方面所做的一些工作情況。

DYYS是始建于1953年的國有特大型銅聯合企業，是國內五大銅原料基地之一。公司本部地處市郊區，部分廠礦地處市、縣境內,企業的生產和生活區域絕大多數都處于“農村”包圍之中,有的甚至形成了“廠中村、礦中村”的奇特的混居現象。長期以來，我們在堅持依法經營、照章納稅的前提下，積極履行社會責任，支持周邊村鎮的建設。可以說，我們DYYS公司建廠幾十年來的改革發展的創業史，同時也是一部企業與周邊農村和諧共處、共同繁榮的友誼史，我們始終不忘在公司創業階段，廠礦駐地農村和廣大農民兄弟曾給予了我們大力支持和無私幫助，公司也在農村扶貧幫困和農村基礎建設等方面做了一些力所能及的工作，形成了政企農三方共贏、相互促進、共同發展的良好局面。

一、履行社會責任，支援地方建設。農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。雖然DYYS公司現在不斷發展壯大，但我們始終不曾忘記在企業的創建初期，農民兄弟舍家棄田為發展工業做出的巨大貢獻。我們也清醒地意識到，隨著時代的發展，由于種種原因，農村發展暫時滯后了，大力支持“三農”工作，實行工業反哺農業，積極促進社會主義新農村建設，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是國有企業一項責無旁貸的義務。

1、幫助解決實際困難，提高村民生活水平。在支持新農村建設問題上，公司領導班子達成一致共識：支援新農村建設就是要從最基本的、農民兄弟最盼望解決的事開始做起。在每年的防汛抗旱、抵御自然災害過程中，公司對周邊村鎮提供了無私的援助：捐助防汛抗旱物資、提供化肥等農資產品，每年在這方面的開支都在100萬元以上。在幫助解決溫飽問題的基礎上，我們又在改善村民生活質量上做文章，近3來，我公司先后出資322萬元在下陸地區修建了汪家灣、北村一路和廠南公路等3條水泥公路，總長2400米，平均路寬4.5米，解決了三個行政村的出行難題；參與援建了大冶石花村、馬叫村和陽新豐山村等9條農村公路，共計出資42.2萬元、援助水泥等物資近180余噸。

2、扶植村辦企業發展，促進農民增產增收。無糧不穩，無工不富。為了促進周邊農村區域經濟發展，公司不斷加大對村辦企業的扶持力度：多年來為下陸區長樂村一企業提供冶煉爐渣，生產磨料產品，全年共計600余噸，值價約6萬余元；同時每年按市場最低價優先為該村瑞清公司提供冶煉煙道灰1500余噸，用以提煉生產貴金屬鉛鉍合金；為街辦企業新宇公司每年優先提供粗制硫酸鎳原料約1000噸；公司及下屬廠礦還將一部分基建工程發包給周邊村辦建筑工程隊，每年合計工程造價約數百萬元；通過這些援助，使村辦企業得到了發展，擴大了農村剩余勞動力的就業渠道和增收渠道，周邊村民開始走上小康富裕之路。

3、積極配合市政建設，治理美化周邊環境。為了積極響應黃石市政府關于建設潔綠亮美城市的號召，地處市郊的大冶有色公司迅速行動起來，采取得力措施，不斷加大了對企業周邊城鄉結合區域的環境整治工作力度，先后出資20余萬元，更換了新下陸地區主干道兩旁的路燈150余盞，并在這些道路兩旁新栽樹苗152余株，還計劃結合下陸大道擴建工程，對大道兩邊的居民樓進行外墻面整修；為取締馬路市場，公司結合平房改造，出資80萬元支持陸家鋪村興建銅花集貿市場；此外，公司還贊助35萬元對廠礦周邊的6個村委辦公樓進行了修繕。

二、做好對口扶貧，造福一方村民。多年來，公司一直按照黃石市委、市政府的安排，認真做好對口扶貧工作。特別是從2004年4月開始，按照黃石市政府的安排，由市政府辦公室和我公司等8家責任單位相關領導組成大冶市南山村扶貧工作隊，進駐南山村開展工作。我公司領導高度重視，明確一名副職領導負責，落實一名聯絡員負責具體銜接。近三年來，我們密切結合南山村實際情況，克服困難，不斷完善扶貧工作思路，做好扶貧開發工作，把黨的溫暖送進老區千家萬戶。

南山村地處幕阜山脈尾端，位于鎮南山部山區，平均海拔600米。全村轄10個村民小組，21個自然村，294戶，1300多人，村民分散居住在東西走向5.2平方公里的崇山峻嶺之間。“山高地貧，交通不便，水源匱乏，信息閉塞”是南山村的真實寫照。長期以來，行路難、飲水難、通訊難、收視難、吃糧難、讀書難、就醫難“七難”問題嚴重阻礙了老區的經濟和社會發展。

按照市扶貧工作隊的安排，我公司負責解決南山村21個自然村的“飲水難問題”。三年來我們先后將475噸水泥、200噸黃沙、300噸碎石以及近1

萬米水管等物資分批運送到南山村，幫助下饒、下面馮、胡家宕等村組修建大水蓄水池四座，新增蓄水量1000多立方米，并配套建設了自來水管網，實現了戶戶通自來水，解決了南山21個自然村群眾飲水難問題。由于水質明顯改善，有的村民開始經營打豆腐等私營經濟。下面馮村村民馮庭作高興地說：“如今有了方便潔凈的自來水，我們可以大興農業家庭經濟，農民增收有希望了。”解決了群眾飲水難問題后，我們又著手解決群眾用水難問題。上饒灣是紅十二軍發源地，近140多人的用水是一個水塘堰，人畜共用極不衛生。由于蓄不住雨水和山水，一到夏天干旱季節就干涸，村民洗衣洗菜要到較遠有泉水的地方去洗，類似情況其它村組也存在。針對村民用水難的問題，2006年我們有計劃地對塘堰進行了加固和維修，按照標準統一、模式一致的樣板工程進行施工，現在上饒灣的塘堰已完工。村民饒惠銅深有感觸地說：“沒有上級政府到南山扶貧，維修塘堰我們做夢都不敢想，現在終于實現了。”

三年來，我們每年投入資金20萬元，較好地解決了南山村群眾飲、用水問題，得到了當地群眾的一致好評。他們分別在蓄水池旁立了碑，敲鑼打鼓為公司送來了錦旗。我公司獲得了2004至2006年度黃石市模范幫扶單位的榮譽稱號。

三、實施農網改造，完善基礎設施。建設社會主義新農村,就必須加強基礎設施建設,加快改變農村生產生活的落后局面。基礎建設，電力先行。國家近年來逐步實施新農村電氣化建設“百千萬”工程，最終實現戶戶通電的目標。在這種大的背景條件下，我公司為推進農村電網改造和建設也做了大量工作。由于歷史原因，我公司一直無償轉供周邊農村的水、電。隨著周邊村鎮企業的發展和村民生活水平的提高、轉供水、電費用逐年攀升，已經到了企業無力承擔的地步，為了節省開支，只好采取定時限量供水供電的辦法。加之，周邊農村水電管網設施陳舊，供電質量低，許多家電不能正常啟動，水網跑冒滴漏嚴重，農村轉供水電的現狀已經越來越不能滿足廣大村民日益提高生活水平的迫切需要。

為了徹底改變解決這一歷史遺留問題，我公司在地方政府的大力支持配合下，成立了下陸地區和銅綠山地區兩個農網改造指揮部，采取“企業出一半、政府撥一半、逐步改到位”的辦法，從1997年10月開始，分階段、有重點的拉開了農網改造工程的序幕。

首先，在銅綠山礦區，歷時16個月，由我公司投資1050萬元的工農用電分家改造工作于1999年2月18日正式完工，與此同時，為了妥善解決過渡期的一系列問題，真正為村民把實事辦好，公司還出臺了按每月15KWH補助每戶村民用電的優惠政策，并連續實行10年。銅綠山礦及周邊工農用水分家則分兩步實施：第一步是先將礦區內部工農用水分家，公司共投資723萬元，并于2005年2月完工；第二步是將礦區周邊農村的用水分家，計劃投資400萬元，其中已實際完成工程投資288萬元，與礦山有長期密切聯系的5個自然村1856戶村民從中受益，目前還有合同造價為161萬元的后續工程仍在施工中。

其次，在公司下陸地區，由動力廠牽頭成立網改專班，公司投資183.7萬元，從2002年10月起至2004年12月止，對周邊10余個自然村的2450戶村民用電進行了交割，轉為供電局直供用電。

實踐證明：實施企業工農用水用電分家的農網改造工作勢在必行，同時也惠及村民。實行一戶一表、單獨計量，水網電網的容量增大，供水供電質量提高，可以絕對保證村民的家庭用電需要，也有利于發展農村經濟，實現了政企農三贏。

加快建設現代農業，推進社會主義新農村建設，意義重大，任務艱巨。我們大冶有色金屬公司作為國有大型企業，一定要認真貫徹落實中央、省市關于新農村建設的一系列重要工作部署，全面落實科學發展觀，履行義務，真抓實干，為創建一流銅業營造良好的外部環境、為構建社會主義和諧社會作出新的貢獻。

《公司對口扶貧和支援新農村建設匯報發言材料》來源于，歡迎閱讀公司對口扶貧和支援新農村建設匯報發言材料。

萬米水管等物資分批運送到南山村，幫助下饒、下面馮、胡家宕等村組修建大水蓄水池四座，新增蓄水量1000多立方米，并配套建設了自來水管網，實現了戶戶通自來水，解決了南山21個自然村群眾飲水難問題。由于水質明顯改善，有的村民開始經營打豆腐等私營經濟。下面馮村村民馮庭作高興地說：“如今有了方便潔凈的自來水，我們可以大興農業家庭經濟，農民增收有希望了。”解決了群眾飲水難問題后，我們又著手解決群眾用水難問題。上饒灣是紅十二軍發源地，近140多人的用水是一個水塘堰，人畜共用極不衛生。由于蓄不住雨水和山水，一到夏天干旱季節就干涸，村民洗衣洗菜要到較遠有泉水的地方去洗，類似情況其它村組也存在。針對村民用水難的問題，2006年我們有計劃地對塘堰進行了加固和維修，按照標準統一、模式一致的樣板工程進行施工，現在上饒灣的塘堰已完工。村民饒惠銅深有感觸地說：“沒有上級政府到南山扶貧，維修塘堰我們做夢都不敢想，現在終于實現了。”

三年來，我們每年投入資金20萬元，較好地解決了南山村群眾飲、用水問題，得到了當地群眾的一致好評。他們分別在蓄水池旁立了碑，敲鑼打鼓為公司送來了錦旗。我公司獲得了2004至2006年度黃石市模范幫扶單位的榮譽稱號。

三、實施農網改造，完善基礎設施。建設社會主義新農村,就必須加強基礎設施建設,加快改變農村生產生活的落后局面。基礎建設，電力先行。國家近年來逐步實施新農村電氣化建設“百千萬”工程，最終實現戶戶通電的目標。在這種大的背景條件下，我公司為推進農村電網改造和建設也做了大量工作。由于歷史原因，我公司一直無償轉供周邊農村的水、電。隨著周邊村鎮企業的發展和村民生活水平的提高、轉供水、電費用逐年攀升，已經到了企業無力承擔的地步，為了節省開支，只好采取定時限量供水供電的辦法。加之，周邊農村水電管網設施陳舊，供電質量低，許多家電不能正常啟動，水網跑冒滴漏嚴重，農村轉供水電的現狀已經越來越不能滿足廣大村民日益提高生活水平的迫切需要。

為了徹底改變解決這一歷史遺留問題，我公司在地方政府的大力支持配合下，成立了下陸地區和銅綠山地區兩個農網改造指揮部，采取“企業出一半、政府撥一半、逐步改到位”的辦法，從1997年10月開始，分階段、有重點的拉開了農網改造工程的序幕。

首先，在銅綠山礦區，歷時16個月，由我公司投資1050萬元的工農用電分家改造工作于1999年2月18日正式完工，與此同時，為了妥善解決過渡期的一系列問題，真正為村民把實事辦好，公司還出臺了按每月15KWH補助每戶村民用電的優惠政策，并連續實行10年。銅綠山礦及周邊工農用水分家則分兩步實施：第一步是先將礦區內部工農用水分家，公司共投資723萬元，并于2005年2月完工；第二步是將礦區周邊農村的用水分家，計劃投資400萬元，其中已實際完成工程投資288萬元，與礦山有長期密切聯系的5個自然村1856戶村民從中受益，目前還有合同造價為161萬元的后續工程仍在施工中。

其次，在公司下陸地區，由動力廠牽頭成立網改專班，公司投資183.7萬元，從2002年10月起至2004年12月止，對周邊10余個自然村的2450戶村民用電進行了交割，轉為供電局直供用電。

實踐證明：實施企業工農用水用電分家的農網改造工作勢在必行，同時也惠及村民。實行一戶一表、單獨計量，水網電網的容量增大，供水供電質量提高，可以絕對保證村民的家庭用電需要，也有利于發展農村經濟，實現了政企農三贏。

篇2

2018年以來，*商務局按照縣脫貧攻堅領導小組的統一安排部署，根據商務部門關于電商扶貧的工作指導，認真貫徹落實《打好打贏精準脫貧攻堅戰三年行動計劃》（*）文件精神，全力做好電商扶貧工作。現將工作情況匯報如下：

一、電商扶貧工作開展情況及取得的成效

1、大力培育電商主體。一是通過政策宣傳、免費培訓、信息服務、財政補貼等方式，為建檔立卡貧困人員開設網店和運營提供技術支持和專業服務。截至目前，累計進行電商進農村培訓14000余人次，其中建檔立卡貧困戶407人次。對有能力有意愿學習電商知識的貧困戶進行上門入戶動員、現場實際操作教學。支持貧困家庭人員到縣電商服務中心創業，免費提供辦公場所、物業、水電、寬帶等服務。二是通過電商龍頭企業如*等提供就業崗位幫助貧困戶實現就業；三是商務局積極協調電商技術服務公司幫助貧困戶借助農村淘寶、京東商城、拼多多、抖音等平臺銷售農產品，拓寬農產品銷售渠道。

2、打造電商扶貧服務體系。完善縣電商公共服務中心和鄉村電商服務站點扶貧服務功能及配套設施；截至目前，全縣已有578個服務站點，其中126個建在貧困村，實現電商服務對貧困村全覆蓋。服務站點與貧困戶近距離接觸，在幫助和引導貧困戶產品購買、農產品上行、轉移就業、金融服務等方面發揮最后一公里和最初一公里的作用。

3、建立建全農產品溯源體系。推動建立標準化生產流程和產品質量認定標準；支持農產品“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）認證，提升產品品質、價值和知名度，打造農特產品電商品牌。目前農產品溯源體系*種植地開始使用。

4、完善電商物流體系建設。整合全縣物流資源，完善縣、鄉（鎮）、村三級物流體系，打通貧困村、貧困戶網絡購銷運輸配送渠道，降低物流配送成本。目前菜鳥物流、同樂快遞物流公司、京東物流等快遞物流企業已經可以送貨上門、帶貨出村，幫助貧困戶解決銷售出路問題。

5、營造電商扶貧氛圍。加大電商扶貧及創業典型、企業幫扶典型的宣傳力度。我縣*獲得第四屆中國農村電子商務大會授予的“2019中國農村電商致富帶頭人”稱號，*獲得河南省商務廳授予的“河南省優秀電商扶貧帶頭人”稱號。*獲得省商務廳授予的“河南省電商扶貧先進單位”稱號。

二、存在的問題

貧困人員電商意識不強。由于貧困人員的年齡、知識結構所限，貧困人員對電商的認識不深，電商扶貧難度大。

篇3

*縣發展和改革委員會20__年3月26日

同志們：

今天，縣委、縣政府召開會議，專題研究并總結安排全縣易地扶貧搬遷項目建設工作，這充分體現了縣委、縣政府對這項工作的高度重視，必將對項目的順利實施起到非常重要的促進作用。前面，大家共同學習了《甘肅省易地扶貧搬遷試點工程管理暫行辦法》，6鄉鎮的負責同志匯報了項目建設的進展情況，后面，李縣長還要作重要講話，我們要嚴格執行管理辦法，按照李縣長的講話精神切實抓好項目的實施。下面，按照會議安排，我就易地扶貧搬遷試點工程項目的相關情況和實施的進展情況向各位領導匯報如下：

一、關于項目的相關情況

1、項目概況

易地扶貧搬遷試點工程項目是黨和政府為了解決生活在自然條件惡劣、基礎設施落后、缺乏基本生產和生活條件、扶貧成本過高、就地脫貧無望地區以及生活在地質災害頻發、生命財產安全受到嚴重威脅、需要避險搬遷的農牧民的生存和發展問題，按照“政府引導、群眾自愿、政策協調、講求實效”的原則，采取易地建點、整村整社搬遷、集中安置的方式，由中央設立專項資金、整合中央其它專項資金、各級政府配套和群眾自籌相結合籌措項目建設資金，而實施的一項民心工程。在我省這個項目主要安排在國列貧困縣、省列貧困縣和河西沙化嚴重地區，以及水源涵養林地區。

2、我縣該項目的爭取立項情況

按照該項目的安排范圍，我們*縣既不是貧困縣，也不是沙化嚴重地區，更不是水源涵養林地區，不屬于安排之列。但在縣委、縣政府的高度重視下，我們發改委曾多次向省市主管部門匯報爭取，終于在20__年擠進項目安排縣行列，并連續3年被省發改委批準立項。

3、項目規模

我縣20__—20__年易地扶貧搬遷試點工程項目涉及江洛、麻沿、栗川、柳林、高橋、榆樹等6鄉鎮28村740戶3824人，工程總投資3436.1萬元，其中：國家易地扶貧專項資金__7萬元，整合其他專項資金656.7萬元，縣財政配套272.4萬元，群眾自籌1358萬元。該工程自20__年5月開工建設以來，在縣委、縣政府的高度重視下，在當地鄉鎮黨委、政府的精心組織下，在縣直有關部門的大力支持和項目區廣大干部群眾的積極配合下，我們嚴格按照《甘肅省易地扶貧搬遷試點工程管理辦法》和省市發改委批復的實施方案及單項設計組織實施，工程進展順利。

二、項目進展情況

（一）、20__年項目建設的主要內容及進展情況

1、主要建設內容

對江洛、麻沿兩鄉鎮9個自然村235戶1109人實施地質災害避險搬遷，主要建設內容：一是在江洛鎮埡河村建安置區，集中安置本鎮吳坪、陶溝門、盤頭山、陶家山、磚塔等5村130戶664人，修筑防洪河堤20__米，新建住宅130座，開發耕地600畝，配套建設人畜飲水、供電工程、村委會及文化活動室，擴建龍頭小學，對遷出區實施退耕還林348畝；二是在麻沿河鄉屈蘭村麻胡公路旁建安置區，集中安置本鄉磚灘、魏子溝、楊坪、柴山等4村105戶445人，修筑防洪河堤1000米，新建住宅105座，開發耕地350畝，配套建設人畜飲水、供電工程、村委會及文化活動室，對遷出區實施退耕還林600畝。項目概算總投資__6.9萬元，其中國家易地扶貧搬遷專項資金333萬元，整合中央其他專項資金318萬元，地方配套100.8萬元，群眾自籌395.1萬元。

2、項目進展情況

該工程20__年5月開工建設，目前江洛鎮埡河安置區已建成20__米防洪河堤、1000米通村主干公路和1700米漿砌石排水渠；住宅工程已竣工35座，建成主體的31座，完成地基工程正在進行主體施工的13座，未動工的51戶；遷出區退耕還林工程共完成260畝；土地開發項目由于沒有治理地塊而未實施；麻沿河屈蘭安置區已建成1000米防洪河堤，硬化安置區道路300米，漿砌石排水渠950米，住宅工程已竣工72座，正在進行主體施工的28座，未動工的5戶；遷出區退耕還林工程全面完成了600畝建設任務，土地整理項目正在實施。兩處安置區的供電工程已對竣工的166戶實施了戶戶通電，未通電的戶已列入到20__年農村“戶戶通電”工程項目；人畜飲水工程已列入全縣20__年安全飲水項目；沼氣池工程也已被列入全縣20__年農村沼氣建設國債項目，投資計劃已正式下達，即將組織實施；

（二）20__年項目建設的主要內容及進展情況

1、主要建設內容

對柳林、麻沿、栗川三鄉鎮12個自然村186戶962人實施地質災害避險搬遷，主要建設內容：一是在柳林姚莊村建安置點，集中安置本鎮大河、大莊、魏灣、銅鐘、觀音等5村41戶255人，修筑防洪河堤300米，新建住宅41座，配套建設村內道路0.4公里及人畜飲水、供電工程、沼氣池等；二是在麻沿河鄉麻胡公路旁建安置點，集中安置本鄉三合、段家莊、王家莊、鄧家山等4村82戶342人，修筑防洪河堤500米，新建住宅82座，開發耕地203畝，配套建設道路0.7公里及人畜飲水、供電工程、沼氣池等；三是在栗川鄉白塔河村建安置點，集中安置本鄉倒邊溝、袁灣、廟兒溝等3村63戶365人，拓寬道路4.6公里，改造中低產田800畝，配套建設人畜飲水、供電工程、沼氣池，產業開發上新建養蠶大棚

63座。項目概算總投資856.5萬元，其中國家易地扶貧搬遷專項資金289萬元，整合中央其他專項資金125萬元，地方配套72萬元，群眾自籌370.5萬元。2、項目進展情況

目前，柳林姚莊安置區已建成300米防洪河堤，安置區已完成了17畝宅基地調換；麻沿屈蘭安置區建成了500米防洪河堤，完成了宅基地的統一規劃，已有12戶動工修建；栗川鄉白塔河安置區建成了4.2公里通村道路，住宅工程宅基地已規劃43戶，竣工的9座，正在進行主體施工的14戶；三處安置區的人畜飲水已列入*縣20__年飲水安全項目計劃，正在編制設計；供電工程電力局已列入農村無電戶“戶戶通電”工程計劃，并上報省電力公司；中低產田改造工程初步設計已經市發改委審查批復，沼氣池建設已列入全縣20__年農村沼氣建設國債項目，已上報道省發改委和農牧廳。

（三）20__年項目建設的主要內容及進展情況

1、主要建設內容

對高橋和榆樹2鄉5村201戶__5人實施地質災害避險搬遷，主要建設內容：一是在高橋鄉高橋村建安置點，集中安置本鄉木瓜、磚磨2村92戶461人，新建住宅92套，配套建設850米道路硬化工程（含單孔板橋1座，）及人畜飲水、農電線路、沼氣池等，遷出區退耕還林1570畝；二是在榆樹鄉剡壩村建安置點，集中安置本鄉黑潭溝、曹壩、三王等3村109戶684人，修筑防洪河堤650m，新建住宅109套，配套建設村內道路410米（含過水路面1處）及人畜飲水、農電線路、沼氣池等，遷出區退耕還林1000畝。項目總投資915.87萬元，其中國家易地扶貧搬遷專項資金344萬元，整合中央其他專項資金139.91萬元，縣級配套66.96萬元，群眾自籌365萬元。

2、項目進展情況

該工程省發改委20__年10月批復立項，目前，安置區住宅、道路和防洪河堤工程初步設計均已通過市發改委審查批復，人飲、電力工程、沼氣池等配套項目正在協調相關部門，列入項目計劃。高橋、榆樹兩鄉正在協調調換安置區土地。

（四）、項目建設的特點

我縣實施易地扶貧搬遷試點工程項目呈現以下五個特點：

1、領導高度重視。該項目從選點、方案的編制、申報到實施，縣上主要領導和分管領導都非常重視，書記、縣長經常過問項目建設進展情況，李縣長親自到省市匯報爭取，并多次主持召開協調會議研究解決項目建設中遇到的困難和問題，實施項目的鄉鎮黨委、政府都把這項工作列入重要議事日程，書記、鄉鎮長親自掛帥，分管領導具體負責，有力推動了項目的順利實施。

2、安置點選址合理。搬遷安置點均選在靠近中心村鎮或公路沿線的河谷地帶，水土資源豐富、地勢開闊平坦、通風向陽、交通便利，充分考慮了水土資源平衡問題和搬遷群眾的后續發展問題，為實現“搬得出、能致富”的目標奠定了基礎。

3、規劃科學，設計合理。麻沿屈蘭安置區和江洛埡河安置區，堅持“先規劃、后建設”的原則，統一設計住宅模式，科學規劃道路、供排水、供電等配套設施，同時還考慮了村內道路和院落的綠化美化問題。

4、相關部門大力支持。財政、水利、交通、電力、林業、扶貧、國土、教育、衛生等部門在項目實施方案編制及申報爭取中積極配合、大力支持，并把安置區列入全縣人飲安全工程、戶戶通電工程、退耕還林工程、農村能源沼氣池建設、扶貧整村推進等項目，使該工程整合中央其它專項資金建設的配套設施項目落到了實處。

5、群眾積極性高。由于搬遷群眾遷出區生產生活條件惡劣，對該項目徹底改變他們的生產生活條件非常歡迎，參與項目建設的積極性較高。

（五）、存在的主要問題

1、住宅建設進度緩慢。20__年工程項目區的江洛埡河安置區住宅工程竣工35座，建成主體的31座，完成地基工程正在進行主體施工的13座，未動工的51戶；麻沿屈蘭安置區住宅工程竣工72座，正在進行主體施工的28座，未動工的5戶；20__年工程項目區的栗川鄉白塔河安置區竣工的9座，正在進行主體施工的14戶，未動工40戶；麻沿屈蘭安置區動工12戶；柳林姚莊安置區完成宅基地調換，還都未開工；按三年建成的項目建設年限要求，建設進度明顯滯后。

2、項目建設資金缺口大。一是住宅建設資金群眾自籌比例大，部分困難家庭無力籌措住宅建設資金，部分搬遷戶錯過了早期建房的時機，建筑材料、人工等價格大幅上漲，加重了資金籌措壓力。二是柳林姚莊安置區河堤工程由于追加工程量而增加的投資無法落實。

3、內業資料不完善。項目管理卡和搬遷人口資格審查表沒有填寫完畢，所需照片還沒有拍攝，工作量還相當大。

4、部分鄉鎮領導重視不夠。主要表現在一是實施易地扶貧搬遷試點工程的組織力量薄弱，宣傳動員工作不夠到位，沒有充分調動起搬遷群眾動遷的積極性；二是建房補助資金發放不夠及時，存在不能夠足額發放的問題；三是存在重申報、輕建設的問題，申報項目時為了增大投資，存在虛報搬遷人口和戶數的問題。

三、今年的打算

根據兩年來易地扶貧搬遷試點工程實施中積累的經驗，針對存在的問題，今年易地扶貧搬遷

試點工程的實施主要要做好以下幾方面的工作：一是要進一步加大工作力度，加快住宅建設進度，確保20__年工程項目區的住宅工程今年6月前全面建成；20__-20__年工程項目區的柳林、栗川、麻沿、高橋、榆樹等5鄉鎮要加快項目安置區土地調配、宅基地規劃進度，力爭3月底宅基地全部規劃到戶并啟動房屋住宅工程，今年年底前全面建成。

二是加強項目整合，組織協調相關部門盡可能將農業農村方面的項目整合安排到易地扶貧搬遷安置區建設，加快建設進度，確保配套建設工程一次到位。

篇4

（一）精益求精，政務工作水平得到新提高。一是求精求細，辦文辦會保一流。精簡發文數量，慎重公文，嚴格按要求發文，不發“可發可不發”文件，確保發文“少而精”。實行公文“統收統管制”，統一登記、及時送簽、隨時復查，做到急件急辦，特件特辦，密件專辦。進一步完善會議登記、審批、統籌制度，精細化會務組織，做到會前充分準備、會中積極服務、會后及時落實。政府辦承辦的文件、會議無一差錯和失誤。二是突出重點，綜合調研提水平。立足基本點、突出關注點、把握著力點，認真扎實做好會議報告、領導講話、工作匯報等各類材料的起草、綜合調研、信息宣傳等工作，高質量起草縣政府文件120余個、辦公室文件80余個，撰寫和整理領導講話和各種匯報材料150余篇，撰寫綜合調研文章30篇，在主流媒體刊物上發表經驗和署名文章5篇，發表新聞報道3篇。三是全力攻堅，信息工作大提升。堅持全員信息制度，全力攻堅，認真做好了市政府政務信息報送工作，1-11月份共向市政府報送政務類信息810條，圓滿完成政務信息報送任務，其中省政府辦公廳采用3條，市政府辦公室采用138條，圓滿完成省、市年初下達任務。進一步加大資金投入，加強政府門戶網站建設，完善網站頁面和欄目，擴大政府信息公開面，政務信息15325多條，圖片、視頻325個，網站訪問量超過 2000萬次。四是高質高效，督查督辦上臺階。圍繞《政府工作報告》及全縣重大決策部署、重點工作、重點項目以及領導交辦等重點督辦事項，開展督查督辦活動，全年開展專項督查48次，發出督查通報23期，有力保證了重大項目及重點工作的順利推進。同時，認真做好了建議提案的辦理工作，全年共承辦建議提案149件，辦結率、見面率均為100%，滿意率和基本滿意率達100%。五是強化建設，應急值守創一流。進一步加強投入，加強應急平臺及隊伍建設，組織應急預案演練，應急管理工作不斷加強。加強值班工作管理，制定應急值班輪流表，明確值班值守任務，認真做好突發事件處理和信息報送工作。

（二）優化服務，綜合協調工作獲得新業績。認真履行上情下達、下情上達的重要職能，根據政府辦工作點多、面廣、量大的特點，堅持抓好方方面面的協調、搞好上上下下的服務，不斷適應工作需要、推動工作落實。一是不折不扣地完成了各項交辦事項，扎扎實實完成了政府辦聯系工作任務。協調解決了各類證件辦理、征地拆遷、民生保障、城市管理等重大問題。二是高質量做好綜合服務工作。對事關大局、涉及面廣的省市領導公務活動和視察調研工作，及時銜接，認真服務，圓滿完成__、__來開視察活動、“2015__·__第二屆__節”、第五屆全國新農村文化藝術展演__分會場等活動的綜合協調及服務工作任務。三是強化化解工作。由專人接待群眾來訪，加強與等部門的銜接、配合，協調各方做好群眾工作，及時化解社會矛盾，切實解決人民群眾關心關注的熱點問題，圓滿完成了黨的十八屆五中全會、“九三”閱兵式等重大政治活動的維穩工作任務，有效保障了社會穩定。

（三）依法行政，法制建設工作開創新局面。以深入開展“改革攻堅年”、“法治建設年”活動為載體，不斷強化法制意識，增強法制觀念，全面推進政府法制建設，進一步完善行政執法體系。一是健全規范性文件管理制度，做到合理編制計劃，對重大民生事項、重大問題決策、重大項目投資決策、大額資金使用及規范性文件，堅持集體討論決定，并嚴格依法審查，全年審查、修改重大決策223件次，審查規范性文件36件，17件，全部合法可行。二是依法實施行政復議。全年共受理、辦理行政復議申請26件，其中，維持1件，確認違法2件，責令改正2件，協調后撤回申請的21件；全年共新申辦行政執法證件113個；審驗執法證821個，合格721個，注銷100個，驗審合格率達89%。三是開展行政執法專項檢查活動。對行政執法單位的執法情況進行認真檢查，有力地促進了行政執法責任制工作的全面推行和有效落實，為我縣進一步加強法制建設奠定了良好基礎。四是認真組織行政執法人員培訓。采取集中培訓和分散培訓相結合的方式，共培訓行政執法人員1200余人次。

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一、主要涉及農辦系統項目進展情況

年，我辦負責申報的主要扶貧資金有造福工程搬遷及省、市基礎設施配套項目、到戶小額貸款貼息項目、產業化扶貧企業貸款貼息項目。通過今年月的專項檢查，三年來全市累計到位市以上財政扶貧資金15753.32萬元。從對各縣檢查的情況看，項目資金全部落實到農戶、企業，總體運行良好。

二、扎實做好項目資金的監管工作

為確保扶貧資金安全，各地縣（市、區）財政局專門設立扶貧資金專戶，省、市扶貧部門撥給我市的扶貧資金，一律進入所在縣（市、區）財政扶貧專戶，任何單位都無法將其挪作他用。各地縣財政負責對資金的管理與核撥，農辦負責對扶貧開發項目實施的跟蹤檢查和督促落實。

（一）省級扶貧開發重點村財政捆綁資金

年省派第三批扶貧開發重點村財政捆綁到位資金569.5萬元。從項目申報實施和資金的報賬使用，均由省直下派掛職干部嚴格把握，報賬審批表必須經掛職第一書記審核簽字、鄉（鎮）領導復核蓋章（簽字），同時附上有效支出票據（村民理財小組審核蓋章）、村民（或村民代表）會議紀要復印件、項目公告、公示材料復印件（凡項目實施發包的一律要有招標材料、合同書原件或復印件）報送農辦再次審核，最后報縣財政終審核撥給有關鄉（鎮）財政所，由鄉（鎮）領導或指定分管領導將資金落實到位、到項目。

（二）造福工程補助資金

（1）造福工程人頭補助資金：年全市造福工程人頭補助14160.92萬元（其中災后重建補助資金11709.5萬元、計生戶增補1313.25萬元、少數民族補助76.74萬元）。一年來我市扶貧專項資金實行專戶管理，專款專用。一方面加強檢查督促，在項目建設過程中，分階段開展定期或不定期檢查，對“造福工程”的實施進度、資金投入情況、實施效果等方面進行檢查督促。另一方面建立驗收制度，實行村初驗、鄉自驗、縣總驗、市復查的驗收模式，層層把關。驗收合格后，填寫驗收卡，列入造福工程農戶檔案中，做到有據可查。每年年終，扶貧、財政、審計等部門對“造福工程”資金使用情況進行審計，嚴格按照《福建省財政扶貧資金管理辦法》和《福建省財政扶貧資金項目管理辦法(試行)》的規定，實行了造福工程補助資金“一卡通”試點，確保補助資金足額到人到戶.

（2）造福工程基礎設施補助資金及配套資金：年7個造福工程集中安置點基礎設施省級補助資金475萬元、市財政安排安置小區的基礎設施建設補助資金200萬元。通過檢查各縣對省、市級補助資金主要用于各安置點的“三通一平”建設和基礎設施建設，并與新農村建設項目相結合，嚴格按照各安置點申報項目加以實施建設，堅持專款專用，檢查中未發現未造成資金滯留或影響項目實施進度和效益。

（三）扶貧貼息小額信貸資金

年扶貧貼息信貸資金374.9萬元，其中，計生小額貼息信貸資金177萬元、巾幗信貸資金50.9萬元，中央扶貧貸款貼息項目資金120萬元分別是市華健生物工程有限公司、市碧海乳業有限公司、縣華新食品有限公司、縣杉優玩具有限公司、縣大森林木業有限公司、市虬江食品有限公司、縣三林木業有限公司。項目扶貧帶動農戶6016戶、人均增收1000元左右。扶貧貼息信貸資金主要用于省、市、縣部門掛包扶貧村和造福工程示范點村，由各地農辦提供要求貸款的戶主和扶持項目表到當地信用聯合社，由信用聯合社負責實施發放和回收；計生戶信貸工作和貼息發放由各地計生局負責抓落實；巾幗扶貧貼息信貸則由各地婦聯負責落實，以上各項信貸和貼息發放工作從檢查情況都得到很好的落實，使許多計生戶和家庭主婦的貧困面貌得到了改變，不少低收家庭生活水平也得到了明顯的改善和提高。

篇6

駐村扶貧送溫暖

2014年6月，為貫徹落實省委組織部和遼寧省扶貧開發領導小組聯合下發的《關于向貧困村選派駐村工作隊的實施意見》，省林業廳先后4次派人深入到所包村――彰武縣大冷鎮大冷村進行踩點，黨組先后召開3次會議研究選派方案，發動黨員干部踴躍報名。經過層層選拔、認真篩選，組成了由吳永君任隊長的3人駐村工作隊。在駐村工作隊派駐動員大會上，省林業廳黨組要求駐村工作隊要緊緊依靠縣、鎮兩級黨委、政府，深入調研，積極主動，以主人翁的姿態做好扶貧開發工作。要因地制宜，統籌兼顧，把扶貧工作與基礎設施建設、新農村建設，扶持林業種苗產業與保護環境相結合，制定和落實好各項幫扶措施，爭取用3年時間，帶動村民脫貧致富，讓此次扶貧工作成為“造血式扶貧”，不脫貧就不脫鉤。工作隊3名同志換下西裝，穿上便服，深入到農村，用腳丈量民情，用心化解民憂……

沉下心思訪民情

7月25日，工作隊一行3人進駐大冷鎮大冷村。工作隊從做好貧困戶的排查摸底入手，編制了“大冷鎮大冷村扶貧對象農戶登記表”和“駐大冷村工作聯系卡”。每天伴著初升的旭日，工作隊員開始了一天繁忙的工作，進村入戶實地走訪。每到一戶，都對居民的致貧原因、亟待解決的問題等進行詳細的登記，收集群眾關心的農民增收、民生低保、社會維穩、產業發展等熱點、難點問題，從群眾關心什么、需要什么中找路子，想辦法，與群眾“零距離”接觸，心連心交流。他們將聯系卡發放到每一戶居民手中，聯系卡上面詳細登記每個人的職務、電話、意見、有何需求等。晚上，工作隊員對白天調查了解到的情況進行整理歸類，仔細分析和研究各戶致貧原因，掌握好第一手材料，有針對性地制定幫扶計劃。截至目前，工作隊已完成大冷村6個居民小組、110戶貧困戶的走訪工作，登記了每戶的基本情況，發放聯系卡120余份，篩選出45戶生活困難的貧困戶。工作隊員對貧困戶情況進行認真梳理，歸納出大冷村居民導致貧困的原因有4類：因病致貧，當地農村高血壓、心臟病及糖尿病發病人口較多；陋習致貧，主要是兒女出嫁后，老人要負擔債務；思想致貧，少數農戶安于貧困的生活，養成了惰性；上學致貧，有個別家庭由于孩子上學，造成家庭負債累累。結合各自家庭不同的致貧原因，工作隊已著手制訂有針對性的幫扶計劃……

撲下身子解民憂

駐村工作隊員在工作日記中這樣寫道：“下鄉駐村的收獲、感受是從文件、材料和匯報中得不到的，只有面對面才能心貼心，只有‘身入’基層、‘心入’群眾，才能聽到群眾心聲、摸到基層實情，才能制定符合民意、順應民心、促進民生的政策措施。”在走訪調研的基礎上，工作隊從改善貧困居民的生活狀況著眼，從調整農業產業結構布局和大冷村長遠發展考慮，著手研究制訂切實可行的幫扶計劃。

對于因病致貧的農戶，工作隊及時向廳里反映，與省內幾家大醫院協調，進行有針對性的治療；對于因學致貧的家庭，由廳領導分別與貧困家庭結成“助學對子”，進行幫扶；對于摸不著致富門路的貧困戶，工作隊協調專業技術團隊，對他們進行栽植、種植、駕駛、月嫂等專業技術培訓。截至目前，工作隊已籌集資金5萬元，為3戶房屋破損嚴重的貧困戶維修了住房，其他幫扶工作也在有序推進中。

結合大冷村種植結構單一，種植一般糧食作物占全村總耕地95%以上的情況，工作隊從調整種植結構著手，大力發展經濟作物。結合林業發展需求，建設苗木生產基地。現已完成苗木、果樹專業合作社的申報工作。

目前，工作隊正抓緊編制一年工作計劃和三年發展規劃。一年工作計劃將以“庭院模式”為主，利用農戶房前屋后的空閑地，計劃發展苗木種植500畝至2000畝。三年發展規劃將緊緊圍繞沈阜現代農業示范帶建設，著重發展滴灌節水工程，規劃發展5800畝；加強美麗鄉村建設，解決400戶居民出行難問題；調整種植業結構，發展經濟作物，大幅增加農民收入。

篇7

一、職能目標（25分）

1、執行法規政策。我局認真學習和貫徹落實縣內移民安置政策，在思想上、行動上與縣委、政府保持高度一致，用移民政策規范移民工作行為。

2、開展效能建設。加強干部的理論學習和思想政治建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，確保移民干部隊伍清正廉潔；按照移民工作總體安排部署，分階段、分步驟有序開展工作，嚴守保密相關規定。

3、維穩安全。按照屬地管理的原則，扎實做好移民和穩定工作，嚴防發生到省、進京上訪和職工參與群體性聚集事件，確保庫區和安置區移民安定、社會穩定；高度重視移民工程建設和搬遷安置過程中的安全工作，制定切實有效的安全監管辦法和安全監管應急預案，嚴防事故發生。

4、信息管理。我局按規定及時、準確、規范地上報各類移民工作材料和約稿信息，認真做好移民工作總指揮部交辦的各項工作任務。

二、業務目標（75分）

1、調概工作。我局按時完成調概工作的數據和信息報送，不虛報，不瞞報。

2、幫扶活動。

（1）走訪聯系村。2014年1月9日，我局走訪了聯系村——鄉村等受災貧困戶共9戶，送去了大米、食用油、牛奶等幫扶物資。每到一戶，我局都詳細詢問了受災群眾的過冬保暖情況，確保每家每戶安全溫暖過冬。

（2）開展水果種植科技培訓，開辟科普宣傳欄，增強當地群眾的科技知識，幫助農民在種植黃果柑等果蔬時運用科學的方法，減少病蟲害，達到優質高產的目的。

（3）“三月法制宣傳活動周”和“12.4法制宣傳日”，我局深入村，對當地干部群眾進行政策、法律知識培訓，通過懸掛橫幅、發放宣傳單等形式，增強當地群眾的法律意識，提升法制素質，共創和諧、安寧的村風村貌。

3、小區文化建設。協助配合組團牽頭單位完善小區軟硬件設施；建立規章制度，搞好小區衛生、防火防盜工作，營造舒適的宜居環境；豐富和提高群眾的文化生活，努力創造積極向上的文化氛圍，促進文明小區建設。

篇8

一、村扶貧整村推進項目工作開展情況：

我鄉根據該村的實際對項目推進分四個板塊進行。一是：貧困戶發展主要是產業。改廚改圈，添磚加瓦，院壩硬化等，爭取分戶定項目，定資金，定完成時間等確保從貧困戶的實際情況出發解決生產、生活和發展必須且急需解決的問題。便他們在主體投入為主的基礎上，項目資金予以協助。二是：大力發展已蠶業為主的扶貧產業。主要是抓好500畝新桑園建設和800老桑園管理改造，室外蠶棚建設，蠶沙無害化處理池，養蠶用水清毒池，蠶桑生產通道建設等，重點抓好蠶桑產業發展及其配套建設。三是：基礎實施建設主要是公路整治和便民生產通道路硬化，四是：抓栽桑和養蠶技術培訓，提高種養水平。為抓好整村推進工作，鄉黨委、政府根據工作的要求和推進的整體思路，分別成立以書記為組長，鄉長為副組長，相關部門負責人為成員的扶貧整村推進工作領導小組以加強該項目工作的組織領導。同時成立以分管領導為工作組組長，相關部門負責人為成員的項目實施領導小組，具體負責項目規劃，組織發動和項目落實工作。通過近半年的努力各項工作有序開展，各項建設全面啟動。農民參與度高，工作推進較快。

二、項目進度情況：

（一）貧困戶生產建設情況：為抓好全村85戶貧困戶的發展問題，鄉政府組成4個工作組于8月對其進行全面走訪調查，根據不同情況與各戶“定發展項目，定建設內容，定發展資金，定完成時間”，并與其保持聯系。到目前為止，完工的46戶，正在實施的35戶，還未動工的4戶，從完成的情況看，質量比較好。

（二）蠶業產業發展項目：一是全村規劃栽桑500畝，目前定桑苗483畝，整地工作正在進行。二是老桑園改造規劃800畝，目前正在開展修枝工作。預計在元月份全面完成刷白，培肥工作。三是37個室外蠶棚建設工作正在進行中，預計2月份完成。四是蠶沙無害化處理池規劃100口，目前完成63口，動工27口。五是養蠶消毒用水池規劃130口，目前完成56口，動工32口。

（三）生產便民通道規劃10公里，完成2.5公里，動工4公里。

三、項目工程的具體做法：

（一）扶貧產業發展、環境改造：主要以貧困戶投資、投勞為主，項目中解決材料錢，產業發展給予補助，按四定要求驗收后兌現。

（二）新栽桑按每畝300.0元補助，自己投工投勞和出桑苗錢，經驗收合格后按面積兌現。老桑園改造按完成面積和標準每畝補助100.0元；蠶棚建設按60平方米一個計算經驗收合格，每個補1350元；蠶沙無害化處理池和消毒用水池完工后驗收合格每口補助500.0元；生產通道驗收合格每米補助25元，公路整治統一購石料，群眾投工投勞完成。

（三）政府組成項目工作和進度質量督察組對項目進行指導和督促，并與村簽訂責任書，實行獎懲。

四、通過項目的實施所取得的成效：

通過半年來的項目實施，去得了一定成效：一是85戶貧困戶大部分實現脫貧，如陳久華等養雞業得到發展，人居環境得到較好改善；二是生產便民路的啟動和推進，農民得到了出行方便實惠。三是通過公路整治農民生產資料的運進和農產品的運出比以前方便。四是農民對產業發展的信心更足，對致富更加充滿希望。

五、存在的主要問題：

在扶貧整村推進工作中大部分干部、群眾工作積極性和熱情高，但部分干部群眾表現消極，加之公路整治投入受限，運輸面臨問題：主要表現在一是部分貧困戶在困難面前信心不足，干勁不大，主動性不強，不想干的現象尚有存在。二是部分項目進度慢，還有完不成的可能。三是公路整治材料投入受限，路道運輸存在問題，材料進度慢，工作進度跟不上。

篇9

2019年是我縣脫貧攻堅決戰決勝實現“脫貧摘帽”之年。**鎮扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦的具體指導、關心和支持下，按照縣委、縣政府總體工作部署規劃，以穩定解決貧困群眾脫貧問題、改變貧困村落后面貌為目標，突出抓好“三率一度”指標落實、“兩不愁、三保障”質量提升、“十大扶貧工程”建設、鄉風文明建設等工作，不斷夯實脫貧基礎，提升脫貧攻堅成效，確保在現行標準下，全面完成各項工作任務，現將半年的扶貧工作總結如下：

一、總體情況

**鎮現有建檔立卡貧困戶955戶3715 人（其中深度貧困戶45戶81人），共安排結對幫扶干部453人。2016年脫貧271戶1009人，2017年脫貧162戶660人，2018年脫貧119戶530人,2019年預脫貧306戶1243人。有“十三五”貧困村3個，分別為大莊塅村、三千塅村、榮春村，大莊塅村2016年出列，三千塅村和榮春村于2017年出列。無深度貧困村。

二、工作開展情況

1、科學動態管理，完善檔案資料。我鎮年初組織各村開展鎮村戶的基礎資料核實完善，重點核查955戶貧困戶基本信息、致貧原因、脫貧需求、幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等資料，確保數據信息全面、準確，及時更新明白卡和系統數據，確保各項數據同步到位。

2、認真組織脫貧攻堅“回頭看”。一是緊緊圍繞村退出、戶脫貧標準，組織對全鎮貧困戶開展大排查，對全鎮11個村，955戶貧困戶進行回頭看，2019年排查出需要房屋維修改造的有40戶，沒有電視機的59戶，沒有衛生廁的54戶，沒有衣柜的72戶，沒有廚房的66戶，庭院整改的154戶，改路的191戶，并結合危房改造、村莊整治、交通、新農村建設、戶容戶貌對發現的問題及時整改。二是鎮扶貧工作站組織扶貧專干對955戶貧困戶進行電話訪談，5月16日完成了對全鎮貧困戶“兩不愁三保障”落實情況的調查，5月17日我鎮立即召開了脫貧攻堅問題大排查大整改工作調度會，認真總結各村當前存在的問題，制定整改措施，確定整改責任人，限定整改時間，落實整改任務。

3、認真排查五類人員建立臺賬。對全鎮所有行政村“五類人員”進行全面排查共計605戶1733人，其中住危房戶24戶57人，未納入建檔立卡的低保戶、殘疾人戶、老人戶445戶1152人。對這些人員建立了臺帳，完善了相關佐證材料。

4、積極推動十大工程的落實。

（1）產業發展扶貧工程。一是產業直補申報。在4月8日制定了2018至2020年產業扶貧工作規劃，并于4月11日啟動了申報工作，在4月15日前完善16年至18年貧困戶直補臺賬工作，5月15日前已申報油茶6.2萬、蠶桑2萬、茶葉0.85萬元、畜牧業102.5萬元、農業0.7萬元、小作坊3個。二是產業示范建設。目前我鎮已申報16個基地，其中蠶桑基地7個，白蓮基地1個，茶葉基地1個，油茶基地6個，蔬菜基地1個，目前16個基地已基本建成，16個已經建立了利益聯接機制。農業農村局楊愛卿主任4月份已到16個基地進行核實和指導，大部分基地有建立了合作社章程和財務制度，簽訂了幫扶協議，各項材料基本完善，截至目前為止已有9個基地通過驗收。

（2）易地扶貧搬遷工程。2019年的易地搬遷戶14戶，10戶正在裝修，4戶準備裝修；同步搬遷6戶23人，1戶正在裝修，2戶準備裝修，3戶未裝修。同時為提升后續扶持水平，在大寨田易地搬遷安置點引進扶貧車間一個（服裝廠），預計可落實30余人就業，確保搬遷安置后穩定脫貧。

（3）危房改造扶貧工程。今年全面開展危舊房摸底排查，以“維修加固”和“拆舊建新”兩種方式積極穩妥推進貧困戶危舊房改造。2019年已核查貧困戶危房改造53戶，非貧困戶危房改造已核查155戶，目前有43戶貧困戶已開工建設，4戶竣工，確保在9月前完成2019年的危舊房改造任務并搬遷入住，確保貧困戶住房安全保障率達100%。

（4）就業扶貧工程。在村組設置了政策宣傳欄，建檔立卡戶勞動力對就業扶貧政策的知曉率高，公益性崗位安置貧困勞動力79個，完成了安置任務；4月份對未外出務工的勞動力做好摸底登記工作，全鎮共有貧困戶勞動力1721人，其中在外務工的有539人，截至6月底2018年交通補貼已申報113人，目前正在開展2018年交通補貼補報和2019年申報工作；清水橋建立了扶貧車間，解決了8名貧困勞動力。今年農技已培訓80人，就業介紹79人。

（5）基礎設施扶貧工程。全鎮共47個項目，其中45個已開工，竣工17個。

（6）健康扶貧工程。加大宣傳力度，嚴格執行報銷政策，確保報銷比例達到90%；不斷完善家庭醫生簽約服務，截至7月份已簽約貧困戶838戶3338人，衛生院每季度組織人員進行家庭醫生履約服務，對高血壓、糖尿病患者進行上門檢查送藥，對精神病患者進行隨訪。

（7）教育扶貧工程。一是開展信息核查工作。我鎮共有在校學生993人，其中在外就讀的學生有142人。4月15日前完成了春季縣內貧困家庭學生信息摸查，確保縣內就讀的貧困學生資助資金及時到位；對縣外的摸清底數和就讀地址，在規定時間內及時寄出了公函，截至7月底已寄出公函142份，收到回執聯47份。二是加強控輟保學工作。4月份之前完成貧困戶子女摸底工作，共有輟學11人。這些學生均已建立臺賬和簽訂控挫保學責任狀，對于非身體原因輟學的加大了勸返力度，采取學校老師家訪、幫扶人上戶勸返等多種措施確保沒有一名學生因貧困輟學。

（8）社會保障扶貧工程。一是嚴格低保動態管理，2019年一季度農村低保1079戶1992人，十四類低保3人。二季度對符合條件的農村低保新增7戶11人，對不符合條件的取消了14戶33人。二是6月份起開展了2019年我鎮農村低保專項治理，逐村逐戶排查，新增137戶158人，取消161戶431人，重合率67%。三是開展未辦證貧困戶殘疾人大排查，統計共105人，目前已上門為7戶貧困戶重度殘疾人辦理了殘疾證。

（9）生態保護扶貧工程。安排當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員、保潔員、光伏電站管理人等生態環境保護人員，讓貧困人口從經濟發展、生態保護中獲取多重收益。

（10）村莊整治整體推進。一是新農村建設。拆除空心房、危舊房333棟，召開戶主會200多場，“三清三拆”工作已進入攻堅掃尾階段，已完成98%，改水、改廁、改房、改路、改溝、改塘、改環境等七改工作建設進展順利，已完成60%，確保9月底全面完成。二是垃圾治理和村莊整治。垃圾治理和村莊整治有效結合，建立了垃圾治理的長效管理機制，確保垃圾日常有人掃、有地方倒，戶上門前有“三包”，形成人人講衛生的好習慣。同時戶容戶貌改造已完成90%，提升了貧困戶居住生活環境，改善了整體村容村貌。

三、下步打算

1.夯實扶貧基礎。根據大排查問題臺賬，對照問題全面

整改，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，重點瞄準住房、教育、醫療、飲水等基礎環節，精準發力，全力攻堅，確保扶貧政策到村到戶到人。

2.抓實產業發展。根據各村特色和地理條件發展產業，變“輸血”為“造血”。加強產業基地建設管理，了解貧困戶工作情況，確保基地經得起看，材料經得起審，貧困戶經得起問，切切實實的發揮產業扶貧的效益。同時按成熟一批、驗收一批、獎補一批的要求，加快“一領辦三參與”產業扶貧示范基地驗收和獎補工作。

篇10

穆春陽感受到的，不只是距離，還有身份的“大轉彎”：他從一名工學博士，變成綏寧的掛職副縣長。

他開始參加會議，下鄉調研，看各種資料。最重要一點是，他要想清楚這一年掛職時間里該做什么、能做什么。

他的70多個高校同行，在武陵山周邊71個縣市區里也進入相似角色。這片分屬湘鄂渝黔四省市的地域，被稱為“武陵山經濟協作區”――它既是新一輪西部大開發戰略的重點區域，又是國家新一輪扶貧開發戰略的首個試點區。

這種“區域發展與扶貧相結合”的全新模式被寄予厚望――過去20年的中國扶貧，從“貧困縣”到“貧困村”乃至“貧困戶”，不斷細化，俗稱“點扶貧”。這種方式在減少貧困人口數量上頗見成效，但并不利于“面”上的均衡發展。《中國農村扶貧開發綱要（2011－2020年）》里，提出要連“點”成“面”，以縣為基本計列單位，劃出11個扶貧片區，要求到2020年，扶貧對象將不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房都有保障。

之后又確立一項機制：每個片區由一個中央部委負責統籌協調。武陵山片區由國家民委負責。已明確的一項工作計劃是，今后5年，國家民委將向武陵山區分批派駐380多名掛職干部。他們的統一稱謂是“聯絡員”。

聯絡員的到來，就是在這個大背景下產生的。

他們是干什么的？

據介紹，首批聯絡員形成一個層次分明的架構：第一層，是坐鎮北京的武陵山片區試點工作聯系領導小組，由國家民委副主任羅黎明負責。

第二層，是駐各省份的總協調，比如湖南的協調人，是國家民委辦公廳副主任魏國雄。他同時掛職湘西土家族苗族自治州州委常委、副州長。

第三層，是各省份分出的一些小片區。如雷崇民掛職邵陽市委常委、副市長。

第四層，是派駐在縣一級的聯絡員，他們通常掛職縣（市、區）委常委、副縣（市、區）長。

2012年3月下旬，派駐湖南的40名聯絡員相繼到崗。

在邵陽，一名當地官員對突然到來的副市長感到陌生，特地上網搜索其簡歷。但很快，他又有了新的疑問：“聯絡員是干什么的？”

事實上，聯絡員的一些任務與普通掛職干部相似，如利用自身所長開展幫扶工作，就像在懷化掛職的青覺，正在考慮利用中央民族大學的資源，對口支援當地學校。

但另一些任務，則顯示出聯絡員的特殊性。

根據國家民委的公開材料，聯絡員的主要工作如下：宣傳《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》；督促和協助掛職地盡快完成與國家規劃的對接，出臺子規劃；跟蹤落實各項政策和工作，特別是今年的項目和資金；開展調查研究，定期匯報調研情況；探索溝通協調機制，為區域協作摸索經驗；開展民族團結示范區的創建工作。

因此，聯絡員要面臨一連串挑戰。比如，武陵山片區橫跨四省市，由71個縣市區組成，發展思路和利益導向各有差異，如何協調？

湘鄂邊界縣城僅隔4公里的“雙子縣”――龍山和來鳳，就提供了一個例證。

一直有融城計劃的兩縣計劃合建一座大橋，各負責一部分工程。龍山段完工后，來鳳段卻未見動靜，“人工斷橋”存在了很長一段時間。除了資金到位步伐不一致，開發思路不同也是重要原因：一個但求速成，另一個想著建橋的同時在周邊開發新區，以至征地延誤了許多時間。

人們還普遍關心：資源如何才能用在刀刃上，避免權力攔截和重復建設？如何引導區域間的產業協同？如何吸引更多的社會力量參與扶貧？具體的問題如組織機構方面，是像歐盟那樣各自讓渡一定權力，還是采用相對松散的聯席會議制？

聯絡員們要做的，就是深入基層為這些問題摸索答案，遺憾的是并無先例可循。掛職邵陽新寧縣的葉煒記得，離開北京前，國家民委一個副主任說：“你們要摸著石頭過河，甚至連石頭都沒有，就得直接往河里跳。”

他們正在做什么？

“先熟悉情況，再發現問題，然后提出建議”，是聯絡員們比較一致的計劃。

融入當地、熟悉情況是第一課，常用的辦法無非是看材料、找人交談和下鄉調研。調研必然要聽取匯報。在一些鄉鎮，基層官員們早把數據背得滾瓜爛熟，誰來了都是同一套說辭。對此，一個副縣長聯絡員采用的辦法是，“少聽多問多看”。

這位聯絡員是財務專業出身，善于從數據中找出不合理之處。在一個偏遠鄉鎮，鎮長介紹當地有一個煉鋼廠，他饒有興趣地跑過去一看，“原來就是個土法煉鋼的東西”。

調研中，一些問題也初現端倪。

掛職武岡副市長的何建寧發現，政策不均衡會引發一些問題。他去過一個苗、侗、仡佬族雜居的村子，村子與城步苗族自治縣交界，有村民跟他抱怨：“我家親戚住在對面就能享受優惠政策，為什么我們不能？”

類似情況，當地干部顯然更熟悉，但不一定會如實陳述。“他們還是有顧慮的。”一名聯絡員稱。

在聯絡員的網絡中，信息會流通得更順暢些。經過篩選總結，他們最終會形成一個或多個達成共識的調研報告，上交國家民委。國家民委作為武陵山片區的聯系單位，很大程度上決定了片區工作的走向。

他們能帶來什么？

私下里，有當地官員坦承，并不看好這批掛職干部，理由很簡單：地方要的是資金和項目，但高校出身的聯絡員并沒有這方面的能力。

青覺承認，這種觀點也有道理，“我們并沒有帶著項目和資金下來”。

財政部曾公開表示，2012年的中央財政專項扶貧資金同比增長20%，新增部分約50億元，主要用于片區發展，這將成為各地爭奪的重頭戲。

青覺了解到，資金項目仍走正常渠道――先由地方申報，中央進行統籌，然后逐級規劃落實，這意味聯絡員無權直接干涉。

他記得，他們抵達長沙那天，在歡迎宴上，一位省委領導對來“接人”的各市州官員強調了兩點：一是對聯絡員放手使用；二是不能給他們強加跑項目的任務。

但這并不意味著不能施加影響，“我們至少可以提出建議，”雷崇民說。

也有人認為，聯絡員作為一個整體，至少可以影響國家民委，后者則直接影響資金項目的分配――武陵山片區規劃以十年為期，期間的修改和調整必不可少。

聯絡員的建言機制有待探索，監督的職能卻已明確。

舊的扶貧模式常遭詬病的一點是，扶貧資金下撥到地方后，常會遭遇攔截和挪用。聯絡員被明確要求，今年的項目和資金下來后，對之進行跟蹤落實，確保合理使用。

正是考慮到地方政府可能挪用資金，許多省份都將項目審批權限提至省級管理部門，但這又會導致新問題。

中國發展研究基金會在其報告《在發展中消除貧困》中指出：省級管理部門每年接到數以萬計的項目申報，但這些部門遠離項目實施地點，除了項目申報書，缺乏其他信息來源輔助項目評價，所以審批只是走形式，達不到排除非扶貧項目的目的。

在何建寧看來，將他們下放到縣一級的好處就在于，可以在項目編制時幫助“優選”，盡量瞄準扶貧“靶點”。

至于能否收到預期效果，那些指向模糊的工作該如何開展，到底需要建立一個怎樣的機制？接受記者采訪的所有聯絡員都認為，“有待探索”。