導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共場所衛(wèi)生制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、取得有效衛(wèi)生許可證后方開始經(jīng)營。

2、衛(wèi)生許可證(帶框)懸掛在經(jīng)營場所明顯醒目位置,保持清潔干凈。

3、衛(wèi)生許可證真實有效,不擅自偽造、涂改、倒賣或轉(zhuǎn)讓他人,如需使用證照必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任同意批準(zhǔn),說明使用范圍和使用時間,辦理外出攜帶手續(xù)后,方可攜帶外出。未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),任何人不得復(fù)印、外借。

4、證照不得丟失、損壞。如出現(xiàn)損壞或丟失,除立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報告外,要立即與發(fā)證機(jī)關(guān)聯(lián)系,及時辦理證照的掛失和補辦手續(xù)。

5、直接為顧客服務(wù)從業(yè)人員每年進(jìn)行健康體檢,持有效體檢、培訓(xùn)證明上崗,證件、培訓(xùn)證有專人負(fù)責(zé)集中管理。

從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)考核、衛(wèi)生及“五病”調(diào)離制度

1、所有從業(yè)人員(包括臨時)必須持有效健康合格證明,并經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格后方可上崗工作。并按規(guī)定每年定期進(jìn)行健康檢査和衛(wèi)生知識培訓(xùn)及考核,合格后方可工作；

2、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結(jié)核、化膿性、滲出性或接觸性皮膚病患者必須立即調(diào)離其工作崗位，治愈后方可恢復(fù)從事原工作;并向衛(wèi)生監(jiān)督部門及時通報從業(yè)人員調(diào)離人員基本情況；

3、建立健全從業(yè)人員(包括調(diào)離人員)健康檔案,對從業(yè)人員健康管理做到專人負(fù)責(zé),統(tǒng)籌管理；

4、從事浴足的工作人員,每客浴足前、后其雙手應(yīng)用75%酒精擦拭,防止交又污染及工作人員自身感染。

5、洗浴場所的從業(yè)人員應(yīng)掌握一定鑒別傳染性皮膚病、性病的常識,如發(fā)現(xiàn)患有傳染性皮膚病、性病的就浴顧客,應(yīng)立即勸阻其就浴。

6、從業(yè)人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,做好崗位(責(zé)任)區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生工作,隨時保持整潔；

7、從業(yè)人員個人衛(wèi)生堅持做到“四勤、三不”:勤洗手、剪指甲,勤洗澡理發(fā),勤洗衣服被褥,勤換工作服;不準(zhǔn)將個人生活用品帶入工作場所,不準(zhǔn)工作時戴戒指、項鏈、手鏈(鐲)、耳環(huán)等飾物和涂染指甲,不準(zhǔn)在工作時吸煙、吃食、隨便陶耳陶鼻、隨地吐痰。

公共用品用具采購、驗收、儲存及清洗消毒保潔制度

1、公共用品用具的采購、驗收

(1)采購公共用品用具,含消毒劑,必須專人負(fù)責(zé),并掌握相關(guān)衛(wèi)生知識和采購知識。

(2)采購負(fù)責(zé)人要對入庫的公共用品用具做好驗收工作,對進(jìn)夠使用的消毒劑做專門臺賬,臺帳上詳細(xì)登記產(chǎn)品名稱、供貨單位、生產(chǎn)廠家、購買數(shù)量、產(chǎn)品批次、保質(zhì)期限、使用數(shù)量和使用日期。

(3)在采購消毒劑時,要向供應(yīng)方索取廠家有效衛(wèi)生許可證和產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗報告合格證明的復(fù)印件。相關(guān)證件必須齊全,相關(guān)證件證明應(yīng)當(dāng)保存一年以上備查。

(4)采購回的公共用具須經(jīng)衛(wèi)生管理部門人員驗收后可進(jìn)行進(jìn)存儲庫,以備需用。

2、公共用品用具的儲存

(1)公共用品用具的儲存應(yīng)在相應(yīng)的儲藏間存放,儲藏間必須保持通風(fēng)、干燥,采取防鼠、防蟲、防霉措施,并運轉(zhuǎn)正常。

(2)布草、拖鞋等應(yīng)按照衛(wèi)生要求保潔。放置在密閉的保潔柜內(nèi),要分類、分架、離地、離墻保潔存放,做到先進(jìn)先出

(3)消毒劑,必須有產(chǎn)品說明書或商品標(biāo)志,必須符合消毒劑標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。消毒劑做到專間存放。

(4)經(jīng)常清掃,保持儲藏間內(nèi)、外環(huán)境整潔衛(wèi)生。

3、公共用品、用具的清洗消毒

(1)顧客用公共浴巾等要在符合要求的消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)或自備洗滌消毒

間內(nèi)清洗消毒。消毒后的產(chǎn)品要放在保潔柜內(nèi)。要按規(guī)定的程序分類清理回收,且不能污染清潔物品

(2)客用口杯、茶杯消毒按以下程序操作和備用。程序:除殘渣浸泡洗刷清水沖消毒。紅外線消毒將洗滌好的餐具放人消毒柜;溫度保持?jǐn)z氏100度,消毒時間不得少于15分鐘。對不宜蒸、煮的茶杯可在洗凈后用化學(xué)消毒。程序:除殘渣浸泡洗刷化學(xué)消毒一清水沖。

(3)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害,必須經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

(4)消毒液濃度、消毒時間必須嚴(yán)格按消毒液的使用說明進(jìn)行。

(5)公用拖鞋消毒按以下程序操作程序:除污一浸泡洗刷一化學(xué)消毒一清水沖

4、口杯、公用拖鞋的保潔

(1)經(jīng)消毒的茶杯應(yīng)有專門的保潔柜,存放整齊避免與其它雜物混放,防止重復(fù)污染,并對保潔柜定期進(jìn)行清洗消毒

(2)經(jīng)消毒的拖鞋應(yīng)有專門的保潔柜,存放整齊避免與其它雜物混放,防止重復(fù)污染,并對保潔柜定期進(jìn)行清洗消毒

5、定期每周對更衣柜清潔消毒。

6、清潔消毒后,做好記錄。

衛(wèi)生檢查、考核獎懲制度

1、每月定期和不定期檢查督促有關(guān)衛(wèi)生工作,認(rèn)真做好衛(wèi)生工作考核考評,并有記錄。

2、服務(wù)人員必須每天定時做好崗位衛(wèi)生工作,各級衛(wèi)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢查,并做好詳細(xì)檢查記錄

3、實行衛(wèi)生工作與職工獎金掛鉤制度,對衛(wèi)生檢查中不格者,或造成危害健康事故者扣除當(dāng)月獎金或年度獎金。

4、對在月、季、年度中未發(fā)生責(zé)任事故,無檢查扣分平時衛(wèi)生工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,單位給予適當(dāng)獎勵。

5、衛(wèi)生檢查內(nèi)容

(1)服務(wù)員上班時是否統(tǒng)一著裝,衣著整潔,個人衛(wèi)生是否符合要求。

(2)游泳場館衛(wèi)生是否做到衛(wèi)生間、地面、更衣柜等干凈清潔,是否有清洗消毒記錄。

(3)公共用具(浴巾、公共拖鞋等)是否做到一客一換消毒。

(4)清掃工具是否按類分開配套使用,標(biāo)志是否清楚

(5)腳池、泳池是否定期投放消毒液并進(jìn)行自測。

(6)自測記錄是否公示。

衛(wèi)生質(zhì)量檢測制度

1、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,向衛(wèi)生管理部門提出申請,對空氣、微小氣候、水質(zhì)、顧客用具用品(消毒效果)等進(jìn)行檢驗檢測。

2、檢驗檢測必須是市衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)委托或其經(jīng)計量認(rèn)證的法定檢驗單位承擔(dān)。

3、采樣檢測時應(yīng)有衛(wèi)生主管負(fù)責(zé)人在場,并在“采樣記錄”上進(jìn)行簽名,以認(rèn)可采樣的真實性。

4、檢驗結(jié)果出來后,應(yīng)在公示欄中對顧客公示

公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理制度

1、有專人負(fù)責(zé)中央空調(diào)的衛(wèi)生管理工作。管理人員必須經(jīng)有關(guān)的衛(wèi)生知識培訓(xùn)。

2、空調(diào)通風(fēng)的機(jī)房應(yīng)保持干燥清潔嚴(yán)禁堆放無關(guān)物品。

3、衛(wèi)生清掃工具、消毒設(shè)備必須專物專用,嚴(yán)禁那為它用。必須使用合格的消毒劑。

4、空調(diào)系統(tǒng)新風(fēng)量應(yīng)滿足每人每小時20~30立方米。

5、保證空調(diào)系統(tǒng)所吸入的空氣為室外新鮮空氣,嚴(yán)禁間接從空調(diào)通風(fēng)的機(jī)房、建筑物樓道及天棚吊頂吸人新風(fēng)。

6、空調(diào)系統(tǒng)的冷卻塔、過濾網(wǎng)、表冷器、冷凝水盤表面應(yīng)保持清浩,定期委托專業(yè)清洗消毒機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、清洗、消毒,并進(jìn)行定期檢測評價。

7、空調(diào)房間內(nèi)的送、排風(fēng)口應(yīng)經(jīng)常擦洗,保持清潔,表面無積塵與霉斑。

8、必須建立公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)使用、維護(hù)、清洗和消毒檔案。

健康危害事故與傳染病報告制度

1、建立傳染病和健康危害事故報告制度,場所負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生管理員為責(zé)任報告人,其它人員也有報告義務(wù)。

2、傳染病和健康危害事故報告范圍

(1)室內(nèi)空氣不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫休克

(2)公共用品用具、水和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致傳染疾病、皮膚病

(3)意外事故導(dǎo)致的紅眼病(指游泳池引起的流行性結(jié)膜炎),因意外事故所造成顧客消毒劑中毒等。

(4)發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病

3、發(fā)生傳染病或健康危害事故時,場所經(jīng)營者應(yīng)立即停止相應(yīng)經(jīng)營活動,協(xié)助醫(yī)務(wù)人員救治事故受害者,采取預(yù)防控制措施,防止事故的繼發(fā)。

4、發(fā)生事故后,除了及時搶救病人外,事故報告責(zé)任人還必須及時報告衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制中心。嚴(yán)格隔離現(xiàn)場,并會同衛(wèi)生部門及時處理。

5、事故處理后,立即寫出事故調(diào)查報告,其內(nèi)容包括：事故經(jīng)過及處理、事故原因及責(zé)任、事故教訓(xùn)、今后防范指施,并送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和疾病預(yù)防控制中心。

6、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報傳染病和健康危害事故。

預(yù)防控制傳染病傳播應(yīng)急預(yù)案與健康危害事故應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理游泳場所衛(wèi)生安全事故和傳染病疫情,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,建立健全應(yīng)急機(jī)制,最大限度地減少安全事故和傳染病疫情的危害,建立預(yù)防控制傳染病傳播應(yīng)急預(yù)案與健康危害事故應(yīng)急預(yù)案

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立“健康安全第一,責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想,以構(gòu)建“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的管理和應(yīng)急處理機(jī)制為根本,全面落實“早預(yù)防,早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的工作要求,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力。

二、制訂預(yù)案依據(jù)

在制訂衛(wèi)生安全事故和傳染病事故應(yīng)急救援預(yù)案時,依據(jù)以下法律法規(guī):《中華人民共和國傳染病防治法》,以及國務(wù)院的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》法規(guī)和文件。

三、工作原則

(一)預(yù)防為主

立足于預(yù)防為主、常備不懈、及時控制的原則,大力開展衛(wèi)生安全和傳染病預(yù)防健康教育,積極宣傳和普及傳染病及健康危害事故預(yù)防知識,提高自我防護(hù)意識和公共衛(wèi)生知識水平;加強(qiáng)日常檢測;發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效預(yù)防和控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延.

(二)分級控制,屬地管理。

發(fā)生突發(fā)衛(wèi)生事件后,遵循屬地化管理原則,及時衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫部門報告,啟動應(yīng)急預(yù)案.

四、組織管理

(一)成立健康危害事故和傳染病疫情突發(fā)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),組長、副組長、成員。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1.統(tǒng)一決策、組織、指揮應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作，一旦發(fā)生重大事件,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應(yīng),正確應(yīng)對,處置果斷,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

2、督查各部門防控工作的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

3.及時制定相關(guān)的工作制度:疫情報告制度、消毒制度宣傳制度、衛(wèi)生管理制度

五、處置

1、接到報告后,必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施：

聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(醫(yī)院),對中毒或患病人員進(jìn)行救治或隔離；

停止使用可疑的中毒物品；

控制或切斷可疑水源；

與中毒或患病人員家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒；

積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關(guān)場所人員進(jìn)行致病因素的排查,對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理,按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求,認(rèn)真落實其它緊急應(yīng)對措施;在適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高員工的預(yù)防與自我保護(hù)意

識。

2.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

3.組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外,信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報告。

六、善后與恢復(fù)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后,工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動,爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常秩序。

(一)會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人,依法追究行政責(zé)任。

(二)對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。

加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的發(fā)生。

（三)盡快恢復(fù)正常秩序。

衛(wèi)生管理檔案制度

1、衛(wèi)生檔案檔案的內(nèi)容：

(1)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生管理人員與從業(yè)人員崗位職責(zé)

(2)衛(wèi)生管理制度

(3)從業(yè)人員健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。消毒劑等衛(wèi)生許可批件或備案文件(復(fù)印件)等

(4)發(fā)生傳染病傳播或健康危害事故報告制度;

(5)公共用品用具清洗、消毒記錄

(6)設(shè)備設(shè)施維護(hù)與衛(wèi)生檢查記錄

(7)每年度檢測報告

2、管理要求

(1)各項檔案中應(yīng)有相關(guān)人員的工作記錄并簽名。

(2)檔案應(yīng)有專人管理,各類檔案記錄應(yīng)進(jìn)行分類;有關(guān)記錄至少應(yīng)保存三年

設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度

1、接聽報修電話或報修單時應(yīng)禮貌用語,并仔細(xì)聽取和記錄維修地點及內(nèi)容等情況。

2、維修人員應(yīng)在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場,在征得客人同意或不打擾客人的情況下迅速搶修,修理完畢后,維修人員和服務(wù)員共同檢查驗收簽字。

3、如遇設(shè)備損壞較嚴(yán)重,應(yīng)向客人解釋,并告知客務(wù)中心,由客務(wù)中心征得客人同意后停用游泳場所

4、發(fā)生大的工程事件(如主水管爆管,加消毒劑儀器壞等),部門經(jīng)理、主管都應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場處理。

5、建立各類衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檔案,做到有計劃的進(jìn)行維護(hù)。

6、空調(diào)出風(fēng)口濾網(wǎng)每周至少清理一次,游泳設(shè)施定期進(jìn)行徹底清洗和檢查,發(fā)現(xiàn)故障及時排除,做好更換,保證各類衛(wèi)生設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

公共場所禁煙管理制度

為減少吸煙造成的危害，保障身體健康，創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合單位實際，制定本管理制度：

1.

本制度適用于單位范圍內(nèi)的所有公共場所的控制吸煙監(jiān)督管理活動，活動遵循加強(qiáng)引導(dǎo)、限定場所、專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)格管理的原則。

2.

所有對客服務(wù)區(qū)域及后臺部門的辦公室、會議室等公共區(qū)域禁止吸煙，設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)識。

3.場所所有范圍內(nèi)任何人員不準(zhǔn)抽游煙。

4.不在禁止吸煙場所或者區(qū)域內(nèi)設(shè)置吸煙器具；不在場所內(nèi)設(shè)置附有煙草廣告的標(biāo)識和物品。

篇2

深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)公共場所經(jīng)營者的自身管理水平，強(qiáng)化其作為公共場所衛(wèi)生第一責(zé)任人的意識，擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度，探索新時期公共場所衛(wèi)生監(jiān)管模式，建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理長效機(jī)制，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作效率，提高公共場所衛(wèi)生整體水平，保障廣大群眾的身體健康。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立縣推行公共場所衛(wèi)生信譽度量化分級管理制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我縣實施方案的制定、組織實施及指導(dǎo)、督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：

三、工作目標(biāo)

全縣推行公共場所信譽度量化分級管理工作按照分步實施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則進(jìn)行。

1、以住宿業(yè)為重點推行量化分級管理制度，廬城地區(qū)9月底住宿業(yè)量化分級管理完成率要達(dá)到70%以上。

2、今年11月底之前全面完成住宿業(yè)的量化分級管理。

3、對住宿業(yè)之外的其它公共場所逐步開展量化分級管理工作。

四、實施步驟

全縣公共場所推行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作從2012年7月中旬啟動，共分兩個階段進(jìn)行。

第一階段（2012年7月10日—9月30日），具體要求如下：

（一）宣傳動員及工作部署（7月10日—8月10日）

1、制定方案、全面啟動。制定全縣公共場所量化分級管理制度實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組織及工作機(jī)構(gòu)。組織對從事公共場所執(zhí)法的衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)理解量化分級管理評分標(biāo)準(zhǔn)、研究討論具體工作方式方法，把握好工作尺度，確保公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的規(guī)范順利實施

2、廣泛動員，開展培訓(xùn)。摸清本轄區(qū)內(nèi)各種規(guī)模的住宿業(yè)數(shù)量，切實做好轄區(qū)內(nèi)公共場所經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的動員和培訓(xùn)，要讓公共場所經(jīng)營者充分認(rèn)識推行量化分級管理制度的重要性，提高其主動參與的自覺性，動員他們對照標(biāo)準(zhǔn)自我評分、自我檢查、自我規(guī)范，全面提升公共場所衛(wèi)生管理水平，為廣大消費者提供衛(wèi)生安全的消費娛樂環(huán)境。

3、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分利用新聞媒體宣傳公共場所衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生要求和實施公共場所衛(wèi)生信譽度量化分級管理制度的目的及意義，促使經(jīng)營行業(yè)加強(qiáng)自律，自覺規(guī)范行業(yè)行為，推動社會各界及廣大消費者理解和支持在公共場所推行衛(wèi)生信譽度量化分級管理工作，形成良好的輿論氛圍和監(jiān)督環(huán)境。

（二）現(xiàn)場監(jiān)督和評審（8月11日—8月31日）

認(rèn)真按照衛(wèi)生部《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》及《省住宿業(yè)衛(wèi)生信譽度量化分級評分表使用指南》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對轄區(qū)內(nèi)獲得衛(wèi)生許可證的住宿場所進(jìn)行監(jiān)督檢查、量化評分。對關(guān)鍵評分項目不達(dá)標(biāo)的，要責(zé)令限期進(jìn)行整改，并做好指導(dǎo)與服務(wù)工作。含多個經(jīng)營性公共場所類別的綜合性公共場所，對不同場所分類測評確定其相應(yīng)的衛(wèi)生信譽度，其場所的綜合衛(wèi)生信譽度等級采取“就低不就高”的原則，按照最低等級的衛(wèi)生信譽度確定其綜合等級

（三）授牌和公示（9月1日—9月20日）

根據(jù)評審結(jié)果對參評單位授牌。衛(wèi)生信譽度等級的評定和授牌工作。A級衛(wèi)生信譽度單位，應(yīng)在公共場所經(jīng)營者自主申報的基礎(chǔ)上進(jìn)行評定。公共場所衛(wèi)生信譽度等級標(biāo)識牌要擺放在公共場所的醒目位置。縣衛(wèi)生監(jiān)督所及時對外公布縣內(nèi)住宿場所衛(wèi)生監(jiān)督情況及衛(wèi)生信譽度等級等信息。

（四）督查驗收和總結(jié)（9月21日—9月30日）

9月下旬衛(wèi)生局將組織人員此項工作的開展情況進(jìn)行督查、驗收和評估，對于不達(dá)標(biāo)的情況，給予通報批評。要及時總結(jié)住宿業(yè)量化分級管理工作經(jīng)驗，為第二階段的工作打好基礎(chǔ)。

第二階段（10月1日—11月30日），具體要求如下：

（一）深入宣傳、全面推行

分類別宣傳動員、指導(dǎo)公共場所量化分級管理工作。以住宿場所為重點，同時在洗浴場所、美容美發(fā)場所等各類公共場所全面宣傳公共場所量化分級管理制度。衛(wèi)生執(zhí)法人員在工作過程中要抓住關(guān)鍵點，深入現(xiàn)場監(jiān)督，出具書面整改意見，指導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范整改。在第一階段工作的基礎(chǔ)上，住宿業(yè)量化分級管理工作2012年11月底要100%推行。

（二）結(jié)合實際、創(chuàng)新試點

本著先易后難的原則，擴(kuò)大美容美發(fā)場所、洗浴場所兩類公共場所的量化分級管理試點工作。要圍繞科學(xué)規(guī)范、簡便易行、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、管理相對人易于接受等方面來開展；并不斷總結(jié)經(jīng)驗、分析和解決工作中出現(xiàn)的問題。

篇3

1、公共場所衛(wèi)生網(wǎng)格化監(jiān)管模式

1.1　公共場所衛(wèi)生監(jiān)管“小網(wǎng)格”

公共場所衛(wèi)生監(jiān)管小網(wǎng)格建立在公共場所衛(wèi)生日常監(jiān)督、監(jiān)測、許可審核基礎(chǔ)上，遵循條抓塊管，以塊為主的原則。將轄區(qū)分為若干網(wǎng)格，落實專人負(fù)責(zé)管理。

1.2　城市管理“大網(wǎng)格”

2005年10月1日，作為全國10個試點城市(區(qū))之一，盧灣區(qū)啟動了城市網(wǎng)格化管理的試運行，建立了“一個平臺(網(wǎng)絡(luò)信息平臺)，兩個中心(監(jiān)督中心、指揮中心)”的工作方法。這種工作方法采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，將信息化技術(shù)和管理應(yīng)用緊密結(jié)合，以信息化帶動政府管理方式現(xiàn)代化，實現(xiàn)了管理、監(jiān)督與服務(wù)的一體化。

1.3　“大網(wǎng)格”與“小網(wǎng)格”的融合

我們于2008年加入?yún)^(qū)城市網(wǎng)格化管理之中，與網(wǎng)絡(luò)信息平臺共享信息資源，開展信息雙向交流。將區(qū)內(nèi)經(jīng)營性公共場所的基本情況與信息平臺共享，通過城市網(wǎng)格化管理反饋公共場所的動態(tài)信息，從而建立起以落實監(jiān)管責(zé)任為主線，綜合許可審核、監(jiān)督、管理、抽檢及信息反饋于一體的網(wǎng)格化監(jiān)管模式。

2、主要做法

2.1　完善公共場所監(jiān)管“小網(wǎng)格”的建設(shè)

把公共場所監(jiān)管職責(zé)按街道劃分到4個網(wǎng)格小組。通過調(diào)查摸底、監(jiān)督監(jiān)測、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、應(yīng)急處置、投訴處理等工作，深入掌握本轄區(qū)公共場所基本情況及各單位衛(wèi)生狀況，開展監(jiān)管等級評估，根據(jù)等級確定監(jiān)管頻率和方法，提高監(jiān)管效率。對各單位進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)，提高自身管理能力，主動發(fā)現(xiàn)、及時糾正公共場所存在的衛(wèi)生問題，快速處置各類突發(fā)事件和舉報投訴，提升監(jiān)管工作的服務(wù)內(nèi)涵。

2.2　構(gòu)建“大、小網(wǎng)格”問信息溝通橋梁

目前，區(qū)政府尚未審批公共場所監(jiān)管模塊，公共場所相關(guān)信息尚不能直接上掛區(qū)城市管理系統(tǒng)。我所積極同區(qū)城市管理系統(tǒng)指揮中心聯(lián)系，目前主要通過2種方式解決。①對于公共場所違法情況，區(qū)城市管理系統(tǒng)指揮中心通過現(xiàn)有的無證行醫(yī)模塊將違法信息轉(zhuǎn)交我所進(jìn)行處理。②對于公共場所“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”信息，我所通過內(nèi)部回單、郵件等方式及時與區(qū)城市管理系統(tǒng)指揮中心聯(lián)系，及時更新相關(guān)信息。

2.3　建成城市管理系統(tǒng)支持下的公共場所衛(wèi)生網(wǎng)格化監(jiān)管模式

運用公共場所衛(wèi)生“小網(wǎng)格”，實施日常監(jiān)管，開展監(jiān)督檢查、抽檢和行政許可等工作，同時協(xié)助城市管理中心處置網(wǎng)格內(nèi)公共場所衛(wèi)生相關(guān)事務(wù)。利用城市管理中心協(xié)調(diào)、處置城市管理方面突出矛盾的職責(zé)，匯同相關(guān)部門協(xié)調(diào)、處置公共場所衛(wèi)生監(jiān)管工作中出現(xiàn)的突出矛盾。通過城市管理中心管理網(wǎng)絡(luò)，了解公共場所開、停、并、轉(zhuǎn)等實時信息，以及時更新公共場所一戶一檔管理。

2.4　提升城市管理系統(tǒng)協(xié)管員監(jiān)管能力

城市網(wǎng)格協(xié)管員大多數(shù)年齡較大，對公共場所經(jīng)營范圍的認(rèn)識不夠，不能掌握公共場所的“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”情況。我們一方面積極同城市管理系統(tǒng)指揮中心進(jìn)行溝通，定期更新公共場所名冊，另一方面定期開展對城市管理系統(tǒng)協(xié)管員的培訓(xùn)，加強(qiáng)協(xié)管員對公共場所相關(guān)專業(yè)知識的認(rèn)識，提高發(fā)現(xiàn)違法案件和“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”情況的能力。

3、網(wǎng)格化管理模式應(yīng)用的成效

3.1　整合相關(guān)部門監(jiān)管資源

目前，區(qū)內(nèi)已有22個終端部門、18個相關(guān)處置單位、18個市級相關(guān)協(xié)作部門與城市管理信息平網(wǎng)。信息平臺對城市管理方面問題進(jìn)行收集、綜合后，進(jìn)行任務(wù)派遣、協(xié)調(diào)指揮和工作任務(wù)派遣的最終裁定，并協(xié)調(diào)各部門解決城市管理中的難點問題。我們通過城市管理中心召集民防辦、工商等相關(guān)部門，對一民防工程內(nèi)的公共場所衛(wèi)生單位開展會審，解決了單部門審核帶來的房產(chǎn)使用權(quán)、申請人資格認(rèn)定困難以及不了解場地通排風(fēng)狀況的難題，及時、妥善地完成了對該單位的行政許可。我們通過城市管理中心網(wǎng)格協(xié)管員對250戶許可證注銷單位進(jìn)行追蹤檢查，了解注銷后動態(tài)。

3.2　實現(xiàn)一戶一檔資料實時更新

原有公共場所衛(wèi)生一戶一檔資料主要通過2年1次驗換證工作了解到的信息進(jìn)行更新，現(xiàn)通過“大、小網(wǎng)格”的運轉(zhuǎn)，經(jīng)衛(wèi)生專管員的日常巡查和城市管理協(xié)管員的信息反饋，及時掌握了轄區(qū)內(nèi)公共場所單位衛(wèi)生設(shè)施、“開停并轉(zhuǎn)”等情況，大大縮短了一戶一檔資料更新周期，目前已基本實現(xiàn)一戶一檔的日日更新。

3.3　優(yōu)化無證單位排摸落實處理機(jī)制

城市管理監(jiān)督中心網(wǎng)格巡查員的每日巡查，提升了公共場所無證單位的排摸力度。結(jié)合網(wǎng)格化專管員的日常監(jiān)管及同相關(guān)部門的協(xié)作，2008－2009年，我們對區(qū)內(nèi)無證公共場所進(jìn)行了全面排摸，掌握了79戶無證單位。同時，通過與工商、城管、街道等部門的聯(lián)合行動，對這些單位進(jìn)行了聯(lián)合整治，研究確定了“整治取締一批、發(fā)證發(fā)照一批、調(diào)整業(yè)態(tài)一批”原則，指導(dǎo)辦理證照22戶，調(diào)整業(yè)態(tài)18戶，取締了39戶，對21戶做出了行政處罰決定，取得了較好的整治成效。

3.4　拓寬舉報投訴渠道

通過城市管理中心門戶網(wǎng)站，宣傳衛(wèi)生監(jiān)督所對公共場所衛(wèi)生的監(jiān)管職能和工作信息，讓市民更方便地了解公共場所衛(wèi)生監(jiān)管工作。同時，將城市管理系統(tǒng)的信息平臺作為公共場所衛(wèi)生舉報投訴的又一途徑，使市民更快捷方便地提出舉報投訴。2008－2009年，我所共接到并辦結(jié)城市管理中心轉(zhuǎn)交的公共場所衛(wèi)生方面協(xié)查信息81件，處理時間平均為2 d／件。

4、問　題

4.1　人員專業(yè)性不強(qiáng)

實施網(wǎng)格化監(jiān)督管理模式將原來一個科室人員拆分成4個責(zé)任塊，雖然增強(qiáng)了監(jiān)督執(zhí)法力量，但衛(wèi)生執(zhí)法人員的專業(yè)限制阻礙了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展。除原有職能科室人員外，大部分第一線的衛(wèi)生監(jiān)督人員都未系統(tǒng)地接觸過公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理。即使有些人員之前學(xué)習(xí)過，也僅局限于純理論性的書本知識，無實踐經(jīng)驗積累。公共場所衛(wèi)生執(zhí)法人員網(wǎng)格化擴(kuò)大后，要在新模式下第一時間保質(zhì)、保量地完成一、二級管理體系下達(dá)的各項任務(wù)，存在一定的實際困難。因此，耦合三級管理人員資質(zhì)是實施該模式的重點所在。建議可由職能科室牽頭，對分級管理的衛(wèi)生監(jiān)督人員展開集中式培訓(xùn)，統(tǒng)一部署，分階段培養(yǎng)衛(wèi)生執(zhí)法人員的公共場所衛(wèi)生監(jiān)管思路。尤其是對于第一線的衛(wèi)生執(zhí)法人員，更應(yīng)該強(qiáng)化公共場所衛(wèi)生工作能力，提出建設(shè)性、階段性、回顧性建議，幫助各責(zé)任塊的衛(wèi)生執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平進(jìn)～步提高。

4.2　缺乏統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn)

原公共場所衛(wèi)生的行政處罰是所級領(lǐng)導(dǎo)和辦公室統(tǒng)一管轄，職能科室人員負(fù)責(zé)配合完成，層級簡單，便于統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)。新的公共場所衛(wèi)生網(wǎng)格化監(jiān)督管理模式起

效后，公共場所衛(wèi)生管理職能分散，責(zé)任塊與責(zé)任塊之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。因此可能造成同一種違法事實有不同程度處罰結(jié)果的情形，更可能造成衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)敗訴的風(fēng)險。因此，建議辦公室和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督科應(yīng)適時下達(dá)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一責(zé)任塊之間的衡量尺度。并經(jīng)常性地下發(fā)典型案例分析和處罰的資料以供參考學(xué)習(xí)，明晰網(wǎng)格化管理體系的各項職能，確保公共場所衛(wèi)生的行政處罰案件裁量權(quán)衡上的統(tǒng)一。

4.3　公共場所單位分布不均

理想化的監(jiān)管模式是將轄區(qū)內(nèi)原有的公共場所單位底數(shù)進(jìn)行均分，依次劃分為若干個責(zé)任塊進(jìn)行分級管理。但這種理想化的分割方法對于其他條線的管理造成了極大的不便。因此，實際上依據(jù)街道劃分的網(wǎng)格化監(jiān)督管理模式產(chǎn)生了公共場所單位分布不均的問題。最典型的表現(xiàn)是：轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任塊之間公共場所單位數(shù)相差最高達(dá)70余家。有些責(zé)任塊用幾天就完成了該地段的公共場所衛(wèi)生全覆蓋檢查，而有些責(zé)任塊用1個月仍未完全摸清公共場所單位底數(shù)。這對于一、二級管理體系的績效考核較為不利，也產(chǎn)生了考核標(biāo)準(zhǔn)難以確定，考核結(jié)果無法令人信服等問題。因此，建議根據(jù)公共場所單位數(shù)量制訂績效考核標(biāo)準(zhǔn)，以日均監(jiān)督管理戶數(shù)為基準(zhǔn)，依次確定公共場所衛(wèi)生全覆蓋計劃。對公共場所單位分布密集的責(zé)任塊適當(dāng)放寬條件，同時給予衛(wèi)生執(zhí)法人員人力、物力資源上的保障，確保網(wǎng)格化監(jiān)督管理模式的順利實施。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督科應(yīng)負(fù)責(zé)集中各責(zé)任塊的信息采集，及時反饋至上級主管部門，調(diào)整績效考核尺度，從而保證新模式穩(wěn)步發(fā)展。

5、建　議

5.1　建立多層面的信息溝通制度

“大、小網(wǎng)格”的聯(lián)通核心在于信息的溝通，目前的信息溝通還處于“事件性”交流，即有情況或信息時交流，沒有則不交流，這種溝通方式不利于信息內(nèi)容的擴(kuò)展和溝通途徑的開拓。建議建立多層面的信息溝通制度，①建立聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，研究討論溝通協(xié)調(diào)制度，解決監(jiān)管難題。②建立聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)部門間的聯(lián)系，交流監(jiān)管信息，落實各項制度和工作任務(wù)。③建立信息員制度，收集整理公共場所信息，及時更新數(shù)據(jù)庫，定期撰寫、匯總工作信息，進(jìn)一步推動各部門監(jiān)管信息的共享機(jī)制。

篇4

率先達(dá)到了“三創(chuàng)”的標(biāo)準(zhǔn)要求，被市衛(wèi)生局授于全市首批“衛(wèi)生示范店”榮譽稱號，為全區(qū)食品和公共場所衛(wèi)生工作起到了示范帶動作用。正是他們的典型引路，食品店等家單位學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，制度再健全，設(shè)施再完善、管理再規(guī)范，在很短時間內(nèi)使衛(wèi)生工作邁上了一個新臺階，贏得了顧客的信賴，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，被區(qū)“三創(chuàng)”辦授予“衛(wèi)生示范店”稱號。希望被市區(qū)兩級授予榮譽稱號的等家單位要充分珍惜榮譽，繼續(xù)抓好食品和公共場所衛(wèi)生工作，從一點一滴做起，做到持之以恒，為全區(qū)乃至全市食品行業(yè)和公共場所做出榜樣，帶動和促進(jìn)全區(qū)乃全市食品行業(yè)和公共場所衛(wèi)生向衛(wèi)生工作規(guī)范化、制度化管理方向發(fā)展。“三創(chuàng)”活動是市委市政府的一次重大決策，區(qū)委區(qū)政府高度重視，集全民之智、舉全區(qū)之力組織實施，因此，我們各個行業(yè)特別是食品行業(yè)和公共場所要務(wù)必把“三創(chuàng)”工作做為一件大事來抓，借此機(jī)會，我講幾點意見：

一、高度重視，認(rèn)識到位

“三創(chuàng)”工作是市委市政府落實科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的一項偉大工程，對于改善城市環(huán)境、提升城市品位，增強(qiáng)城市綜合競爭力具有重要的意義和作用。作為食品行業(yè)和公共場所，更應(yīng)充分認(rèn)識到“三創(chuàng)”活動對自身經(jīng)營效益推動作用，要通過積極開展“三創(chuàng)”活動，規(guī)劃經(jīng)營行為，提升經(jīng)營檔次，打造企業(yè)品牌，贏得廣大消費者的信賴和支持，要通過人人動手，人人受益，店店行動，店店得利。

二、狠抓管理，措施到位

切實抓好宣傳工作，努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，激發(fā)全社會的認(rèn)同感，使大家都能做到不衛(wèi)生的食品不吃，不衛(wèi)生的公共場所不去。突出抓好以點帶面工作，各辦事處都要有自己典型，通過典型的示范和帶動作用，推動食品和公共場所衛(wèi)生工作的全面提升，健全管理工作機(jī)制，衛(wèi)生部門要做好牽頭抓總，制定標(biāo)準(zhǔn)和督促檢查，指導(dǎo)各辦事處和經(jīng)營戶開展工作。各辦事處要組織人員對轄區(qū)內(nèi)的食品和公共場所分片包干，落實責(zé)任到具體人，各相關(guān)單位要按職責(zé)和包抓任務(wù)切實配合衛(wèi)生部門以及各辦事處積極開展工作；各賓館、飯店等食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和公共場所，要迅速行動起來，從自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、店內(nèi)布局、規(guī)章制度、員工素質(zhì)等細(xì)微處入手，對照標(biāo)準(zhǔn)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，力爭早日達(dá)標(biāo)。

三、強(qiáng)化督查，落實到位

篇5

2019年年初的縣“兩會”上，我縣明確提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作目標(biāo)，并作為縣委、縣政府的重點工作。為確保創(chuàng)國家衛(wèi)生城市目標(biāo)的實現(xiàn)，今年縣公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市開展，縣衛(wèi)計執(zhí)法局在縣衛(wèi)計局的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)國衛(wèi)工作，嚴(yán)格依法行政，切實履行職責(zé)，深入開展各種專項、重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督整治活動。確保2019年11月份省級衛(wèi)生縣城復(fù)查順利通過，正和鎮(zhèn)市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收合格，獲得創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城提名資格。現(xiàn)將全年工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

全縣城區(qū)共有各類公共場所650余家，其中娛樂場所KTV14家（舞廳），游泳場所14家，美容美發(fā)312家，賓館、旅店業(yè)118家，沐浴場所92家，網(wǎng)吧、游藝廳29家，超市15家，侯診室10家，侯車室2，電影院2家，其42他家。有二次供水的公共場所單位16家。

二、工作開展情況

（一）.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化指標(biāo)，落實責(zé)任。

縣衛(wèi)計執(zhí)法局認(rèn)真貫徹國務(wù)院頒布的《公共場所衛(wèi)生管理條例》及《公共場所衛(wèi)生管理實施細(xì)則》，按照上級相關(guān)文件，積極開展公共場所各項衛(wèi)生監(jiān)督工作。在縣委縣政府提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城縣的目標(biāo)后，我局立即制定了《縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城縣實施方案》、《縣五小行業(yè)整治方案》、《縣五小行業(yè)集中整治方案》等工作方案和本年度公共場所衛(wèi)生監(jiān)督計劃，從6月份后集中全局的力量開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的各項工作，將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，并進(jìn)行層層分解到股室、到責(zé)任人。

（二）、對照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)加監(jiān)管。

我縣是個人口大縣，縣城公共場所單位點多面廣線長，公共場所從業(yè)人員素質(zhì)不高，人數(shù)眾多，導(dǎo)致我縣公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)繁重，工作量大。為確保公共場所監(jiān)督工作到位，我局主要從以下幾方面開展工作：

1、嚴(yán)格公共場所衛(wèi)生許可審批程序。今年以來，我局根據(jù)《省公共場所衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定和單位職責(zé)要求，進(jìn)一步嚴(yán)格了許可證件的發(fā)放程序和許可標(biāo)準(zhǔn)，凡是初驗不符合國家衛(wèi)生城縣衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求和衛(wèi)生管理資料不全的，停止辦理手續(xù)，限期整改，再行申報；凡是從業(yè)人員健康狀況不符合規(guī)定的，及時調(diào)離工作崗位。許可工作中強(qiáng)化服務(wù)意識，簡化辦事程序。實施一站式辦證服務(wù)，對前來辦證的單位和個人，耐心細(xì)致講解辦證的條件和要求，窗口的人員經(jīng)常為相對人畫平面圖、提供管理制度模本、手把手指導(dǎo)申請表格的填寫等，這樣既能保證標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不縮水，又讓前來辦證的人盡可能減少辦證往返的時間，方便了群眾，提高了辦事效率。2019年我縣共新辦公共場所衛(wèi)生許可證343個，二次供水衛(wèi)生許可證11個，督促公共場所從業(yè)人員4000余人進(jìn)行健康體檢，確保從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格持證率100%，“五病”調(diào)離率100%。各類衛(wèi)生管理、衛(wèi)生許可資料歸檔率100%。

2、加強(qiáng)日常監(jiān)管，縣城監(jiān)督全覆蓋

一是做到底子清，數(shù)量明，2019年我局對縣內(nèi)所有的公共場所單位進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，檢查縣城區(qū)公場所589家，其中賓館110家，沐浴場所92家，KTV14家，網(wǎng)吧25家，游場所14家，超市15家，侯診室10家，侯車室2，電影院2家，美容130家，美發(fā)137家，其他38家。檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共場所61家，其中賓館8家，美容2家，超市4家理發(fā)43家，網(wǎng)吧4家。

二是加強(qiáng)了公共場所衛(wèi)生監(jiān)測工作，2019年檢測公共場所單位340家，監(jiān)測采樣3306份，合格樣品3186個，合格率96.37%，衛(wèi)生檢測覆蓋率達(dá)52%以上。抽檢二次供水單位16個，采水樣32份，合格32份，合格率100%。

三是監(jiān)管全覆蓋、規(guī)范無盲區(qū)。對照國家衛(wèi)生城縣考核標(biāo)準(zhǔn)，我們對縣城內(nèi)公共場所經(jīng)營單位的店內(nèi)外環(huán)境、消毒保潔設(shè)施、清洗工作流程、衛(wèi)生知識培訓(xùn)、衛(wèi)生管理等進(jìn)行全方位的監(jiān)督；全面推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，所有的衛(wèi)生許可證、量化分級、健康證、衛(wèi)生檢測報告單、各項衛(wèi)生管理制度等在醒目位置公示；全面落實公共物品消毒登記臺賬、索票索證登記臺賬；督促所有理發(fā)店添置理發(fā)工具消毒箱，落實理發(fā)工具消毒的難題；所有公共場所經(jīng)營單位一戶一檔，建立完善的衛(wèi)生管理。各類公共場所空調(diào)清洗、公共用品、用具消毒、保潔等衛(wèi)生操作規(guī)范；管理有序；依法從業(yè)意識明顯增強(qiáng)，衛(wèi)生狀況明顯改善。

2019年全年來，我縣公共場所單位未發(fā)生公共衛(wèi)生安全事故。至12月底,共監(jiān)督城區(qū)公共場所經(jīng)營單位1300余家次，共出動衛(wèi)生監(jiān)督員1800余人次，出動車輛420車次，發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督意見書860余份，責(zé)令整改450家，立案處罰2家。

3、開展專項綜合整治，猛攻薄弱環(huán)節(jié)。

一是突出重點，狠抓“五小”行業(yè)綜合整治。“五小”行業(yè)規(guī)模小、衛(wèi)生實施簡陋、從業(yè)人員知識水平偏低、衛(wèi)生管理不規(guī)范，是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中的難點，也是衛(wèi)生整治的重點，更是國家衛(wèi)生城縣考核的關(guān)鍵點，同時也。為確保我縣創(chuàng)國衛(wèi)通過省愛衛(wèi)辦復(fù)檢，年初我局制定了《縣“五小”行業(yè)專項整治實施方案》，成立了創(chuàng)國衛(wèi)工作小組，將“五小”行業(yè)的整治列入重要工作日程。為加強(qiáng)“五小”行業(yè)的綜合整治工作，縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局認(rèn)真調(diào)研，分類了解整治中存在的問題，分類研究解決對策，如無照經(jīng)營、臨時建筑、城中村等。為使“五小”行業(yè)盡快達(dá)到國家衛(wèi)生城縣標(biāo)準(zhǔn)，我們對已取得衛(wèi)生許可證且經(jīng)營場所基本達(dá)到國家衛(wèi)生城縣標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營戶配送了部分衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備。在整治過程中，先后免費配送紫外線消毒箱、頭癬患者理發(fā)工具專用箱、收納桶、毛巾保潔箱、毛巾、拖鞋消毒桶、燈箱式禁煙標(biāo)識、排氣扇等；提供各類衛(wèi)生標(biāo)識、禁煙標(biāo)識3000多張；公共用品采購索證臺賬、消毒記錄本、公共用品更換記錄本1200本；衛(wèi)生監(jiān)督信息公示牌380塊。通過綜合整治，公共場所“五小”行業(yè)衛(wèi)生狀況明顯提升。

二是開展住宿場所衛(wèi)生監(jiān)督專項整治。結(jié)合創(chuàng)國衛(wèi)工作，按照我局制定了《縣住宿場所衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查實施方案》，并于8月16日至9月30日組織精干力量對全縣的住宿場所進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查。按照方案的要求，重點檢查了住宿場所的衛(wèi)生管理、功能間衛(wèi)生、公共用品衛(wèi)生情況，公共場所空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲及顧客用品衛(wèi)生檢測情況等進(jìn)行了檢查，并依照《住宿場所衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查評分表》標(biāo)明的內(nèi)容，并進(jìn)行了嚴(yán)格的評分。住宿場所專項檢查的開展，極大的促進(jìn)了創(chuàng)國衛(wèi)工作，提高住宿場所經(jīng)營戶的衛(wèi)生管理意識和衛(wèi)生管理水平。

三是開展公共場所量化分級管理工作。公共場所量化分級管理已經(jīng)推行幾年，在促進(jìn)公共場所經(jīng)營單位加強(qiáng)自身管理，規(guī)范公共場所衛(wèi)生許可工作，提高公共場所衛(wèi)生水平，保護(hù)公眾身體健康方面起到了極大的促進(jìn)作用。在前幾年工作的基礎(chǔ)上，今年我所繼續(xù)將公共場所量化分級當(dāng)做重點工作來抓。按照年初制定的《2019縣公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》，我所對已取得衛(wèi)生許可證，尚未進(jìn)行衛(wèi)生信譽度等級評定的308余家公共場所經(jīng)營單位進(jìn)行了量化評分。這308余家公共場所主要為住宿場所、美容美發(fā)、沐浴場所、游泳館、網(wǎng)吧、KTV等，共評定A級40個，128家為B級單位，142家為C級單位，并按照要求進(jìn)行了公示。

四是摸清行業(yè)底數(shù)，健全創(chuàng)衛(wèi)檔案。公共場所衛(wèi)生管理存在行業(yè)多，經(jīng)營單位數(shù)量多，分布范圍廣，底數(shù)變動大的特點。為準(zhǔn)確掌握各單位底數(shù)，及時組織開展調(diào)查摸底，我們認(rèn)真整理行業(yè)檔案，執(zhí)行一戶一檔，建立了衛(wèi)生管理臺賬，逐步完善電子化衛(wèi)生管理，為依法加強(qiáng)行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。全年對430個公共場所單位建立健全衛(wèi)生監(jiān)督資料檔。

五是重點監(jiān)管，落實消毒措施。公共場所中的公共用具消毒更是衛(wèi)生管理的難點。我們嚴(yán)格依照上級相關(guān)文件和相關(guān)專項整治方案，堅持監(jiān)督檢查與幫促結(jié)合，督導(dǎo)各類公共場所按行業(yè)特點，健全衛(wèi)生設(shè)施，各種用品、用具分類消毒，床上用品一客一換，長住客每周一換；理發(fā)、美容店，理發(fā)工具、美容工具要嚴(yán)格消毒，配備供患頭癬等皮膚傳染病顧客專用的理發(fā)工具，且標(biāo)志明顯，單獨存放；公共浴室設(shè)立禁止性病、傳染性皮膚病患者就浴標(biāo)志，床上用品、毛巾、茶具，供顧客用的衣褲一客一換一消毒；文化娛樂場所內(nèi)設(shè)置消毒間，對茶具、面巾、音像話筒進(jìn)行消毒；游泳場所加強(qiáng)對水質(zhì)的凈化消毒，設(shè)置國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的疾病患者禁泳標(biāo)志，設(shè)強(qiáng)制通過式浸腳消毒池，禁止出租游泳衣、褲。監(jiān)督員經(jīng)常放棄節(jié)假日和晚上休息的時間，加班加點監(jiān)督、指導(dǎo)，按照責(zé)任分區(qū)認(rèn)真對各類公共場所消毒工作落實情況進(jìn)行巡回檢查，督促落實到位。

4、扎實開展集中式消毒餐具服務(wù)機(jī)構(gòu)整治工作，取得實效。

2019年我局對2家餐飲具集中消毒機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督檢查餐飲具消毒單位的消毒效果驗證、消毒方法、工藝流程、工作環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、使用的洗滌劑、消毒劑、包裝材料、消毒質(zhì)量控制、索證驗證、生產(chǎn)和自檢記錄、從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)、包裝標(biāo)識、在線監(jiān)控措施、衛(wèi)生管理制度，衛(wèi)生管理措施情況等內(nèi)容。檢查發(fā)現(xiàn)存在的主要問題有衛(wèi)生管理有待加強(qiáng)，相關(guān)制度不健全，未建立衛(wèi)生管理檔案，洗滌劑未按批次索證索取檢驗合格證，清洗包裝場所瓷磚沒貼至墻，五是消毒后產(chǎn)品待檢、合格、不合格區(qū)區(qū)分不明顯，無區(qū)分標(biāo)識，消毒后產(chǎn)品在配送過程中經(jīng)常有不附合格證明等。全年出動衛(wèi)生監(jiān)督員30人次，車輛6臺次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均出具了衛(wèi)生監(jiān)督意見書責(zé)令限期，共發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書12份。二是對餐飲具消毒效果進(jìn)行抽檢；共抽檢樣品20個，合格1。4個，合格率70%；向縣藥監(jiān)局函告抽檢結(jié)果1次，在縣政府門戶網(wǎng)衛(wèi)生局網(wǎng)站公布抽檢結(jié)果1次。三是按照《餐飲具集中消毒單年度量化分級監(jiān)督管理評分表》的要求逐項對照打分，開展量化分級評定。對縣內(nèi)兩家餐飲具集中消毒機(jī)構(gòu)開展了量化分級評定。綜合評定餐飲具集中消毒機(jī)構(gòu)量化分級管理級別。經(jīng)考核兩個消毒機(jī)構(gòu)量化得分分別是90.5、91.5分，量化分級管理評定為A。

三、存在的主要問題和今后工作打算

經(jīng)過一年來的工作，雖然取得了一定成效，但是對照上級的要求和創(chuàng)國衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)要求，仍然存在較大差距。

一是無證經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在。由于 “五小”行業(yè)從業(yè)流動性大、變化快、數(shù)量多，分布廣，部分從業(yè)人員存在無健康證上崗現(xiàn)象，少數(shù)新開門店未辦衛(wèi)生許可證現(xiàn)象。

二是部分已獲證的經(jīng)營業(yè)主衛(wèi)生管理意識淡薄，衛(wèi)生法律、法規(guī)知識欠缺，軟硬件設(shè)施投入不足，衛(wèi)生管理達(dá)不到要求，需進(jìn)一步規(guī)范提高。

三是二次供水的衛(wèi)生管理較為薄弱。我縣無專業(yè)的二次供水清洗隊伍難，水池清洗不到位，清洗消毒記錄不健全、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件索證工作不到們。

四是公共場所監(jiān)督工作人力及經(jīng)費投入有待加強(qiáng)。衛(wèi)計執(zhí)法局編制不足，全縣從事公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)督員僅有5人，與龐大的監(jiān)管工作量不相適應(yīng)，無法滿足工作需要，且公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)費投入有待加大。

今后的工作中，我們將繼續(xù)加大力度，創(chuàng)新管理方法，攻艱克難，爭取在單位監(jiān)管能力建設(shè)和“五小”行業(yè)整治上實現(xiàn)突破：一是在整治“五小”行業(yè)方面，通過創(chuàng)建示范街、示范店，通過示范帶動促進(jìn)規(guī)范提高；通過深入細(xì)致做工作，爭取引導(dǎo)無證業(yè)主主動創(chuàng)造條件辦證或者是轉(zhuǎn)向經(jīng)營，并結(jié)合行政處罰、聯(lián)合執(zhí)法等強(qiáng)制手段，逐步減少直至消除無證經(jīng)營現(xiàn)象。二是健全單位內(nèi)部運行機(jī)制，充分調(diào)動干部職工的工作積極性；對外積極向政府、財政爭取政策和資金，切實改善單位財力運行困難的局面。

篇6

【關(guān)鍵詞】公共場所；衛(wèi)生狀況；調(diào)查

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.11.716文章編號：1004-7484（2013）-11-6895-02公共場所人口集中，相互接觸頻繁，流動性大，健康與非健康個體混雜，因此容易造成傳染病的傳播。公共場所衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果是反映公共場所質(zhì)量優(yōu)劣的重要依據(jù)[1]。因此為了全面掌握梅河口市公共場所的衛(wèi)生狀況，梅河口市衛(wèi)生監(jiān)督所在市疾病預(yù)防控制中心的協(xié)助下，于2013年4月開展了對公共場所衛(wèi)生狀況的調(diào)查。1資料與方法

1.1調(diào)查對象隨機(jī)抽取已經(jīng)取得衛(wèi)生許可證的公共場所158家，其中美容美發(fā)店77家，旅店32家，商場29家，文化娛樂場所20家。對其從業(yè)人員健康證持有情況，衛(wèi)生設(shè)施和衛(wèi)生制度是否建立健全等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對空氣質(zhì)量、茶具和公共用品進(jìn)行檢驗。

1.2方法

1.2.1采樣及檢驗方法樣品采集按照《公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（GB/T17220-1998）進(jìn)行。空氣主要檢測項目有微小氣候、照度、噪聲、CO、CO2、甲醛、可吸入顆粒物和空氣細(xì)菌總數(shù)，檢測儀器有溫濕度測量儀、數(shù)字微風(fēng)儀、一氧化碳分析儀、二氧化碳分析儀、數(shù)字聲級計、甲醛分析儀、數(shù)字照度計和數(shù)字粉塵儀，空氣細(xì)菌采用沉降法。茶具和公共用品主要檢測細(xì)總數(shù)、大腸菌群、金黃色葡萄球菌，采用涂抹法采樣。按照《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測檢驗方法》（GB/T18204-2000）對所采樣品進(jìn)行檢驗。

1.2.2統(tǒng)計及評價方法對監(jiān)測檢驗結(jié)果整理后再進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)統(tǒng)計，計數(shù)資料采用χ2檢驗。依據(jù)《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價。2結(jié)果

篇7

20**年，全市衛(wèi)生監(jiān)督工作要以黨的十七屆四中會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞深化“大建設(shè)、大融合、大比武”，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，加大衛(wèi)生監(jiān)督力度，依法行政，陽光執(zhí)法，為保障人民群眾健康和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

一、理順監(jiān)督職能，強(qiáng)化隊伍建設(shè)

1、根據(jù)國家、省機(jī)構(gòu)改革精神，積極配合理順食品、化妝品等監(jiān)管職能，整合監(jiān)管力量，提高監(jiān)管效能。深化衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、人才隊伍和制度建設(shè)，爭取年底前100%的區(qū)、縣（市）派出機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)范運行。進(jìn)一步做好助理衛(wèi)生監(jiān)督員、農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)生、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員等基層公共衛(wèi)生服務(wù)隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督深度和力度。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。各級衛(wèi)生行政部門要積極爭取政府和人事、編辦等部門支持，加快推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員參照公務(wù)員管理，充實衛(wèi)生監(jiān)督力量，加強(qiáng)專業(yè)技能、行政管理能力和法律素養(yǎng)培訓(xùn)，繼續(xù)開展衛(wèi)生監(jiān)督技能大比武，規(guī)范本級和層級稽查工作，完善稽查檔案，加大通報力度，增強(qiáng)稽查工作實效。市衛(wèi)生局將繼續(xù)開展“飛行”督查和衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和抽查考試，并及時予以通報。

3、進(jìn)一步完善權(quán)力陽光運行機(jī)制，規(guī)范衛(wèi)生行政許可、處罰和日常監(jiān)督工作。全面推行衛(wèi)生行政處罰自由裁量制度，總結(jié)、評估實施衛(wèi)生行政處罰自由裁量的效果，提升衛(wèi)生行政處罰、許可案卷質(zhì)量。完善衛(wèi)生行政許可公示制度，統(tǒng)一全市衛(wèi)生行政許可公示材料格式。規(guī)范公共場所衛(wèi)生許可條件。

二、關(guān)注民生，全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理

1、全力推進(jìn)餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，以小餐飲店、美食夜市、農(nóng)家樂旅游點、學(xué)校和建筑工地食堂等為重點對象，以餐飲消費環(huán)節(jié)中熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品為重點品種，集中力量加強(qiáng)規(guī)范管理。進(jìn)一步開展餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理和信息公示工作，推廣“五常法”、HACCP等長效管理，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違法行為。按上級要求做好餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和健康相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)測。

2、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管。有力打擊各類無證非法行醫(yī)，加強(qiáng)與公安、工商、計生、城管等部門聯(lián)系，實行聯(lián)席會議制度，按要求在全市設(shè)立公安機(jī)關(guān)駐衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)室。醫(yī)療機(jī)構(gòu)建檔率按要求達(dá)到100%，試行信息公示制，繼續(xù)推進(jìn)中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)分級監(jiān)管模式，確保100%中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施分級監(jiān)管。進(jìn)一步加大對口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)和血液安全的監(jiān)管力度。

3、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作體制，制訂并組織實施《職業(yè)病防治規(guī)劃（20**-20**年）》，以職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督分類管理為載體，以分行業(yè)整治規(guī)范為主線，深入開展粉塵與高毒物品危害專項整治行動，全面推進(jìn)用人單位職業(yè)病危害申報工作，進(jìn)一步推廣職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳，加強(qiáng)放射診療許可證與放射工作人員證的發(fā)放。

4、加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督，在游泳場所、旅店、賓館等公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理基礎(chǔ)上，開展美容業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。規(guī)范游泳場（館）、美容美發(fā)用具用品、洗浴場所公共用品消毒管理工作。重視生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管，繼續(xù)推行飲用水供水單位量化分級監(jiān)管工作，做好城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點工作，確保供水水質(zhì)衛(wèi)生安全。開展本市重點公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作。

5、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生和傳染病監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好重點傳染病防控工作的監(jiān)督檢查和消毒產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格醫(yī)療廢物、病原微生物實驗室生物安全和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情報告、感染控制等監(jiān)督檢查，繼續(xù)推行學(xué)校衛(wèi)生綜合評價試點工作，按要求重點加大對農(nóng)村學(xué)校、寄宿制學(xué)校的傳染病防控、飲用水等監(jiān)督檢查。

6、加強(qiáng)大型活動期間公共衛(wèi)生監(jiān)督工作。建立大型活動接待單位準(zhǔn)入管理和預(yù)案管理機(jī)制，重大活動食品安全保障全面實行風(fēng)險預(yù)評估制度，抓好重點項目衛(wèi)生安全的監(jiān)管，確保不發(fā)生因工作失責(zé)、失誤引發(fā)的集體食物中毒事件，有效維護(hù)公共衛(wèi)生秩序。

三、圍繞目標(biāo)，做好重點工作任務(wù)

1、圍繞健康城市、平安**等目標(biāo)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)重大食物中毒、職業(yè)中毒防制工作。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，開展衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處理能力。及時開展衛(wèi)生監(jiān)督投訴處置、應(yīng)急事件等動態(tài)監(jiān)測。

2、結(jié)合打造國內(nèi)最清潔城市活動，推動“八小”行業(yè)的規(guī)范、整治和取締管理。完成“八小”行業(yè)示范街（社區(qū)）和小餐飲示范店鞏固、規(guī)范、提升工作。按照衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)、縣（市）考核標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)創(chuàng)建活動。積極配合市美食夜市建設(shè)，努力打造成小餐飲食品安全示范街（店）。

3、認(rèn)真貫徹實施《**市公共場所控制吸煙條例》，加大公共場所控制吸煙執(zhí)法培訓(xùn)，發(fā)揮單位控?zé)煴O(jiān)督員作用。加強(qiáng)控?zé)煿ぷ鲌?zhí)法體系建設(shè)，按照條例的規(guī)定對部分公共場所實施委托執(zhí)法。突出重點，分類監(jiān)管，有計劃地開展禁煙場所和重點控?zé)焾鏊膱?zhí)法檢查。

四、信息引領(lǐng)，推動衛(wèi)生監(jiān)督工作創(chuàng)新

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關(guān)鍵詞：公共場所；健康危害；監(jiān)測分析

【中圖分類號】R122.3【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1674-7526（2012）08-0389-02

公共場所是供公眾從事社會生活活動的各 場所，其衛(wèi)生狀況與健康息息相關(guān)。為了解西疇縣公共場所的衛(wèi)生狀況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，為進(jìn)一步制定公共場所衛(wèi)生預(yù)防措施提供依據(jù)，以保障群眾的健康， 2012年我們對西疇縣公共場所的衛(wèi)生情況進(jìn)行了監(jiān)測現(xiàn)將情況分析如下。

1對象及方法

1.1臨測對象：全縣共檢測公共場所127家，其中包括旅店業(yè)48家，理發(fā)美容業(yè)46家，合格39家，文化娛樂業(yè)33家。

1.2檢測方法：按照公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)[1]及《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢測方法》（GB/T18204.1～30-2000）的要求進(jìn)行，空氣樣品（噪聲、照度、一氧化碳、二氧化碳、空氣菌落總數(shù)、可吸入顆粒物）主要用儀器進(jìn)行現(xiàn)場檢測。床單、拖鞋、飲具、理發(fā)工具、美容工具主要用涂抹法，將采樣后的棉簽放進(jìn)裝有滅菌生理鹽水的試管內(nèi)，帶回實驗室檢測。

1.3結(jié)果判定標(biāo)準(zhǔn)：按《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢測方法》（GB/T18204.1～30-2000）進(jìn)行評價[2]，任何一項指標(biāo)不合格則判定該樣品不合格。

2結(jié)果

2.1縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共場所監(jiān)測情況：全縣共檢測公共場所127家，合格88家，合格率69.29%；其中包括旅店業(yè)48家，合格25家，合格率52.08%；理發(fā)美容業(yè)46家，合格39家，合格率8478%；文化娛樂業(yè)33家，合格24家，合格率72.73%。縣城公共場所監(jiān)測了60家，合格42家，合格率70.00%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測了67家，合格46家，合格率68.66%。經(jīng)統(tǒng)計學(xué)分析，縣城公共場所合格情況與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共場所的合格情況無顯著性差異（χ2=003，p>0.05）；三種行業(yè)監(jiān)測結(jié)果比較，旅店業(yè)的合格率最低，其次是文化娛樂業(yè)，理發(fā)美容業(yè)，合格率分別是52.08%、7273%、84.78%。經(jīng)統(tǒng)計學(xué)分析，旅店業(yè)與理發(fā)美容業(yè)的合格情況有顯著性差異（χ2=5.37，p0.05）；理發(fā)美容業(yè)與文化娛樂業(yè)的合格情況無顯著性差異（χ2=1.73，p>0.05）[3]，（表1）。

2.2各行業(yè)公共場所監(jiān)測情況：全縣共監(jiān)測了127家公共場所的890項檢測指標(biāo)，合格847項，合格率95.17%。其中包括旅店業(yè)監(jiān)測了360項，合格336項，合格率93.33%；理發(fā)美容業(yè)監(jiān)測309項，合格302項，合格率97.73%；文化娛樂業(yè)監(jiān)測221項，合格209項，合格率94.57%；縣城公共場所監(jiān)測了420項，合格400項，合格率95.24%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共場所監(jiān)測了470項，合格447項，合格率95.11%。經(jīng)統(tǒng)計學(xué)分析，縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共場所檢測指標(biāo)合格情況無顯著性差異（χ2=0.008，p>0.05），（表2）。

2.3不同行業(yè)各種樣品監(jiān)測情況：旅店業(yè)監(jiān)測指標(biāo)中一氧化碳、二氧化碳、可吸入顆粒物合格率均為100.00%，臺面照度合格率95.83%，空氣菌落總數(shù)合格率93.75%，床單菌落總數(shù)合格率93.62%，拖鞋霉菌合格率61.11%，水杯大腸菌群合格率94.59%；理發(fā)美容業(yè)監(jiān)測指標(biāo)中一氧化碳、二氧化碳、可吸入顆粒物、毛巾、粉刺針合格率均為100%，空氣菌落總數(shù)合格率9783%，剪刀大腸合格率97.14%，推剪大腸菌群合格率9429%，梳子大腸菌群合格率94.44%，面膜碗大腸菌群合格率90.00%；文化娛樂業(yè)監(jiān)測指標(biāo)中動態(tài)噪聲、一氧化碳、二氧化碳、空氣菌落總數(shù)、可吸入顆粒物的合格率均為100.00%；茶杯大腸菌群合格率81.25%；酒杯大腸菌群合格率47.06%（表3、表4、表5）。

3討論

通過本次調(diào)查，使我們對本縣公共場所的衛(wèi)生狀況有了大致的了解，雖然公共場所檢測指標(biāo)的合格率很高，達(dá)95.17%，但公共場所的合格家數(shù)較少，合格率只有69.29%。從以上檢測結(jié)果可看出，是由于各行業(yè)公共場所空氣樣品合格率都很高，如：一氧化碳、二氧化碳、空氣菌落總數(shù)、可吸入顆粒物、照度、噪聲；而公共用品的消毒效果不夠好所致，如：酒杯、茶杯、拖鞋、床單、理發(fā)工具、美容工具，三個行業(yè)中合格率最低的監(jiān)測指標(biāo)是文化娛樂業(yè)中的酒杯大腸菌群，合格率只有47.06%，其次是旅店業(yè)中的拖鞋霉菌，合格率61.11%。如果公共場所經(jīng)營者不能按照相應(yīng)行業(yè)的衛(wèi)生要求，對公共用品做好消毒工作，就有可能被傷寒、痢疾、病毒性肝炎，金黃色葡萄球菌、霉菌等致病性微生物的感染，對人體健康構(gòu)成了極大的威脅。

綜上所述，決定我縣公共場所衛(wèi)生狀況好壞的因素有兩方面：一是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的力度；二是公共場所業(yè)主對公共用品的消毒意識。所以，在今后的工作中，我們要繼續(xù)加強(qiáng)對公共場所的監(jiān)督管理，加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳，提高廣大消費者的自我保護(hù)意識[4]，并繼續(xù)開展一年一度的衛(wèi)生監(jiān)測工作十分必要。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國國務(wù)院. 《公共場所衛(wèi)生管理條例》[S].1987

[2]中華人民共和國衛(wèi)生部.《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則[S].2011

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第一條根據(jù)國務(wù)院1987年4月1日的《公共場所衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱《條例》)特制定本實施細(xì)則。

第二條各級衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院各部、委、局衛(wèi)生職能部門要加強(qiáng)對衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，充實公共場所衛(wèi)生技術(shù)裝備和人員。

第三條各級政府衛(wèi)生行政部門所屬的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對管轄范圍內(nèi)的公共場所實施衛(wèi)生監(jiān)督。

國境口岸及入出境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督按照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。民航、鐵路、交通、廠(場)礦所屬的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的機(jī)場、車站、碼頭等候室等公共場所和國內(nèi)民航客機(jī)、鐵路客車、客輪以及主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場所實施衛(wèi)生監(jiān)督，并接受所在地地、市以上衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其主要對本系統(tǒng)外營業(yè)的公共場所以及尚無衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督的單位由地方衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)實施衛(wèi)生監(jiān)督。部隊、學(xué)校以及其他系統(tǒng)所屬的對社會開放的公共場所由所在地衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)實施衛(wèi)生監(jiān)督。

第二章衛(wèi)生管理

第四條衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)公共場所經(jīng)營單位對其從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)和考核工作，其中個體經(jīng)營者的培訓(xùn)考核工作由所在地區(qū)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

培訓(xùn)的具體要求：

(一)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)按全國“公共場所從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)教學(xué)大綱”編寫教材；

(二)公共場所衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員必須完成教學(xué)大綱規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時，掌握教學(xué)大綱規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、基本衛(wèi)生知識和基本衛(wèi)生操作技能等；

(三)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對受訓(xùn)人員的培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督審核，對合格者在“健康合格證”上加蓋考核合格章。

新參加工作的從業(yè)人員應(yīng)取得衛(wèi)生知識合格證明后方可上崗工作；

(四)從業(yè)人員每兩年復(fù)訓(xùn)1次。

第五條公共場所從業(yè)人員健康檢查的規(guī)定：

(一)旅店業(yè)、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、游泳場(館)直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員(包括臨時工，下同)每年進(jìn)行1次健康檢查，其它場所直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員每兩年進(jìn)行1次健康檢查，取得“健康合格證”后方可繼續(xù)上崗工作。

新參加工作的人員上崗前須取得“健康合格證”。

公共場所內(nèi)經(jīng)營食品的從業(yè)人員的健康檢查按《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

可疑傳染病患者須隨時進(jìn)行健康檢查，明確診斷。

(二)公共場所主管部門負(fù)責(zé)健康檢查的組織安排和督促檢查工作。經(jīng)營單位每年向所在地衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提交應(yīng)進(jìn)行健康檢查的人員名單，并根據(jù)健康檢查的結(jié)果，對患有《條例》第七條規(guī)定的疾病和其它傳染性疾病者應(yīng)調(diào)離其直接為顧客服務(wù)的工作崗位。

(三)各級衛(wèi)生行政部門指定醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔(dān)健康檢查工作。健康檢查應(yīng)統(tǒng)一要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真記錄，建立檔案。醫(yī)療衛(wèi)生單位在健康檢查兩周內(nèi)應(yīng)向受檢單位發(fā)出健康檢查結(jié)果報告，合格者由衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)發(fā)給“健康合格證”。

(四)“健康合格證”不得涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造。

(五)健康檢查項目按衛(wèi)生部頒發(fā)的有關(guān)預(yù)防性體檢管理辦法執(zhí)行。

第六條患有《條例》第七條規(guī)定的疾病衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)：

(一)病毒性肝炎肝炎患者經(jīng)系統(tǒng)治療后基本痊愈(主要癥狀消失，肝區(qū)無明顯壓痛及腫大，肝功能正常，乙型肝炎表面抗原陰性)可恢復(fù)原工作。乙肝患者肝功能恢復(fù)正常，但乙型肝炎表面抗原陽性，需經(jīng)六個月觀察無惡化，可恢復(fù)原工作。

乙肝病毒攜帶者若e抗原陽性，不得從事理發(fā)美容業(yè)、公共浴室業(yè)直接為顧客服務(wù)的工作。

(二)痢疾(包括阿米巴痢疾、細(xì)菌性痢疾)經(jīng)治療臨床癥狀和體征消失，大便培養(yǎng)陰性，停藥后兩周內(nèi)大便培養(yǎng)3次陰性者，可恢復(fù)原工作。

(三)傷寒臨床癥狀和體征消失，大便連續(xù)培養(yǎng)3次陰性者可從事不直接為顧客服務(wù)的工作。經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行觀察，第2年糞便檢查連續(xù)進(jìn)行兩次培養(yǎng)陰性者，方可從事直接為顧客服務(wù)的工作。

(四)活動期肺結(jié)核活動期肺結(jié)核和痰帶菌者應(yīng)隔離治療，痰培養(yǎng)陰性或一周內(nèi)連續(xù)痰涂片兩次陰性，達(dá)到臨床治愈方可恢復(fù)原工作。

(五)皮膚病化膿性皮膚病、滲出性皮膚病及接觸性傳染的皮膚病患者治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作，治愈后方可恢復(fù)原工作。

(六)其它有礙公共衛(wèi)生的疾病(重癥沙眼、急性出血性結(jié)膜炎、性病等)需治愈后方可從事原工作。

第七條“衛(wèi)生許可證”發(fā)放管理規(guī)定：

(一)“衛(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)，由各級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放管理。

民航、鐵路、交通、廠(場)礦衛(wèi)生職能部門負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的機(jī)場、車站、碼頭等候室等公共場所和國內(nèi)民航客機(jī)、鐵路客車、客輪以及土要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場所“衛(wèi)生許可證”的發(fā)放工作。

(二)經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查監(jiān)測確定主要衛(wèi)生指標(biāo)符合衛(wèi)生要求，80%以上直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格的經(jīng)營單位方可取得“衛(wèi)生許可證”。

(三)對經(jīng)營多種公共場所的單位只發(fā)放1個“衛(wèi)生許可證”，并注明其兼營項目。因違法而需注銷其中某個經(jīng)營項目時，在“衛(wèi)生許可證”的相應(yīng)處加蓋注銷章，被注銷經(jīng)營項目的單位經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測認(rèn)定合格后，可申請恢復(fù)被注銷的經(jīng)營項目，并換發(fā)新證。

(四)“衛(wèi)生許可證”發(fā)放程序：

1．申領(lǐng)“衛(wèi)生許可證”的單位到所屬衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)領(lǐng)取并填寫“公共場所衛(wèi)生許可證申請書”，經(jīng)主管部門審核后送衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)。

2．衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)委派衛(wèi)生監(jiān)督員按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行審查和監(jiān)測，對符合要求的發(fā)給由衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的“衛(wèi)生許可證”。對審查、監(jiān)測的資料應(yīng)存檔備查。

(五)新建、擴(kuò)建、改建公共場所或變更營業(yè)項目的應(yīng)按上述程序申領(lǐng)“衛(wèi)生許可證”。

(六)“衛(wèi)生許可證”每兩年復(fù)核1次。復(fù)核時，經(jīng)營單位應(yīng)填寫復(fù)核登記表，經(jīng)審查、監(jiān)測合格的在復(fù)核登記表上加蓋“審核章”。逾期3個月未加蓋“審核章”者，原“衛(wèi)生許可證”自行失效。

(七)“衛(wèi)生許可證”應(yīng)用墨筆填寫，字跡清楚。單位名稱要寫全稱。“衛(wèi)生許可證”應(yīng)懸掛在明顯處，以便監(jiān)督檢查。“衛(wèi)生許可證”不得涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造。

(八)申請開業(yè)的公共場所經(jīng)營單位經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)審查監(jiān)測后確定不符合衛(wèi)生要求者，應(yīng)采取改善措施，達(dá)到衛(wèi)生要求后發(fā)給“衛(wèi)生許可證”。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)自衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接到“公共場所衛(wèi)生許可證申請書”之次日起兩個月內(nèi)，對審查合格者簽發(fā)“衛(wèi)生許可證”。

(九)遺失“衛(wèi)生許可證”者應(yīng)及時到發(fā)證機(jī)關(guān)報失補領(lǐng)，歇業(yè)單位應(yīng)到發(fā)證機(jī)關(guān)注銷“衛(wèi)生許可證”。

第八條公共場所經(jīng)營單位和個人需防止危害健康事故的發(fā)生。

第九條公共場所危害健康事故報告制度。

(一)報告范圍：

1．微小氣候或空氣質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫休克；

2．生活飲水遭受污染或飲水污染所致的介水傳染性疾病流行和中毒；

3．公共用具、用水和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚病；

4．意外事故處致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中毒。

(二)事故報告責(zé)任人是經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人，其他人員也有義務(wù)報告。

(三)發(fā)生死亡或同時發(fā)生3名以上(含3名)受害病人時，事故報告責(zé)任人要在發(fā)生事故24小時之內(nèi)，電話報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，國內(nèi)民航、鐵路、交通、廠(場)礦等所屬經(jīng)營單位，應(yīng)同時報告本系統(tǒng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，隨即報告主管部門，必要時(如重大事故和可疑刑事案件等)必須同時報告公安部門。

(四)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)在接到報告24小時內(nèi)會同有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及處理意見于1周內(nèi)寫成“公共場所危害健康事故現(xiàn)場調(diào)查報告書”，報送同級衛(wèi)生行政部門、上級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)、事故單位的主管部門和事故單位，并建立檔案。

第十條《條例》第九條中“妥善處理”包括搶救受害者脫離現(xiàn)場，迅速送病人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，防止事故的繼發(fā)。確保不擴(kuò)大危害范圍和不繼續(xù)惡化環(huán)境，以及在不影響上述情況前提下保護(hù)好現(xiàn)場。

第三章衛(wèi)生監(jiān)督

第十一條各級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)分工按衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

上級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)有責(zé)任對下級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)公共場所衛(wèi)生管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督指導(dǎo)，各級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)之間要明確分工，避免遺漏或重復(fù)監(jiān)測。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對下級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)孛窈健㈣F路、交通、廠(場)礦處理不當(dāng)?shù)倪`反《條例》的案件，有權(quán)糾正或重新處理。

第十二條各級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)必須定期向同級衛(wèi)生行政部門及上一級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)上報公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測報表及有關(guān)資料。

第十三條公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)：

(一)對管轄范圍內(nèi)公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)。

(二)宣傳衛(wèi)生知識，指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)部門對從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)。

(三)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對違反《條例》有關(guān)條款的單位和個人提出處罰建議。

(四)參加對新建、擴(kuò)建、改建的公共場所的選址和設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收。

(五)對公共場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，索取有關(guān)資料，包括取證照相、錄音、錄相等，調(diào)查處理公共場所發(fā)生危害健康事故。

(六)執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)交付的其他任務(wù)。

第十四條根據(jù)工作需要衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)可設(shè)置助理衛(wèi)生監(jiān)督員。助理衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生監(jiān)督員的指導(dǎo)下，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行上述工作。

第十五條公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員條件：

(一)政治思想好，遵紀(jì)守法，工作認(rèn)真，作風(fēng)正派，秉公辦事，身體健康。

(二)衛(wèi)生監(jiān)督員具有醫(yī)士以上(含醫(yī)士)技術(shù)職稱，從事公共衛(wèi)生工作1年以上，掌握公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測業(yè)務(wù)和有關(guān)法規(guī)，有獨立工作能力的專業(yè)人員。

(三)助理衛(wèi)生監(jiān)督員具有從事公共衛(wèi)生工作1年以上，或具有醫(yī)士(含醫(yī)士)技術(shù)職稱，熟悉公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測業(yè)務(wù)和有關(guān)法規(guī)，有一定的獨立工作能力。

第十六條公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員守則：

(一)學(xué)習(xí)和掌握《條例》、《細(xì)則》及有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)水平。

(二)執(zhí)行任務(wù)做到依法辦事，忠于職守，秉公辦事，禮貌待人，不得營私舞弊、索賄受賄。

(三)執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)著裝整齊，佩戴“中國衛(wèi)生監(jiān)督”證章，出示監(jiān)督證件，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真填寫記錄。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。

第十七條公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員可按每30至60個公共場所設(shè)1人的比例配置。縣以上(含縣)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)從事公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作，符合衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員條件的可作為衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員。

第十八條公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員由各級衛(wèi)生行政部門提名，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門考核同意后，由各級衛(wèi)生行政部門報同級人民政府批準(zhǔn)發(fā)給證書。助理衛(wèi)生監(jiān)督員由縣或地區(qū)級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提名，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門考核同意后，由縣或地區(qū)級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)發(fā)給證書。

第十九條因工作調(diào)動或其他原因被免去公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員者，須及時交回證件和證章，并報省級衛(wèi)生行政部門備案。

第二十條民航、鐵路、交通、廠(場)礦的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員的任免及數(shù)量，由國務(wù)院各主管部門參照本細(xì)則第十七條自定，報所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。

第二十一條公共場所建設(shè)項目設(shè)計衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定：

(一)凡《條例》第二條所列公共場所的新建、改建、擴(kuò)建工程的選址、設(shè)計應(yīng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，設(shè)計說明書中必須有衛(wèi)生篇章。其內(nèi)容包括設(shè)計依據(jù)、主要衛(wèi)生問題、衛(wèi)生保健設(shè)施、措施及其預(yù)期效果等。

(二)凡受周圍環(huán)境質(zhì)量影響和有職業(yè)危害以及對周圍人群健康有影響的公共場所建設(shè)項目必須執(zhí)行建設(shè)項目衛(wèi)生評價報告書制度。衛(wèi)生評價報告書應(yīng)在建設(shè)項目可行性研究階段進(jìn)行，施工設(shè)計前完成。

(三)建設(shè)項目的主管部門應(yīng)將建設(shè)項目衛(wèi)生評價報告書報衛(wèi)生行政部門審批。審查同意的建設(shè)項目發(fā)給“建設(shè)項目衛(wèi)生許可證”。建設(shè)單位取得“建設(shè)項目衛(wèi)生許可證”后方可辦理施工執(zhí)照。

(四)設(shè)計及衛(wèi)生評價報告書經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意后，任何單位和個人不得擅自更改，需更改仍須取得衛(wèi)生行政部門的同意。

(五)建設(shè)項目的竣工驗收，應(yīng)通知衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)參加。驗收合格者方可向衛(wèi)生行政部門申請“衛(wèi)生許可證”。

第二十二條公共場所建設(shè)項目衛(wèi)生評價資格單位由省級衛(wèi)生行政部門審定并發(fā)給資格證書，報衛(wèi)生部備案。

第四章罰款

第二十三條對違反《條例》和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的單位或個人視情節(jié)輕重給予警告、罰款20元至2萬元、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的處罰。上述處罰可單獨使用，也可合并使用。

(一)有下列情形之一者給予警告處罰：

1．違反《條例》第六條，衛(wèi)生制度不健全或從業(yè)人員未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)上崗者；

2．違反本細(xì)則第五條第一款第一項，不按時進(jìn)行健康檢查者；

3．符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定，有一項主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者。

(二)有下列情形之一者處以20元至200元罰款：

1．有本條第一款所列情形經(jīng)警告處罰仍無改進(jìn)者；

2．符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定，有兩項主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者；

3．違反《條例》第七條，未獲得“健康合格證”從事直接為顧客服務(wù)者。

(三)有下列情形之一者處以一百元至四百元罰款：

1．有本條第二款所列情形經(jīng)處以二十元至二百元罰款仍無改進(jìn)者；

2．不調(diào)離《條例》第七條規(guī)定的疾病患者的。

(四)有下列情形之一者處以二百元至八百元罰款：

1．有本條第三款第二項所列情形經(jīng)處以一百元至四百元罰款仍無改進(jìn)者；

2．違反本細(xì)則第五條第四款的規(guī)定，涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造“健康合格證”者；

3．符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定，有三項主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者；

4．違反《條例》第八條的規(guī)定，未取得“衛(wèi)生許可證”擅自營業(yè)者。

(五)有下列情形之一者處以400元至1500元罰款：

1．有本條第四款第二、三、四項所列情形經(jīng)處以二百元至八百元罰款仍無改進(jìn)者；

2．符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定，有四項以上(含四項)主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者；

3．符合《條例》第十四條第三款，拒絕衛(wèi)生監(jiān)督者；

4．違反本細(xì)則第七條第七款的規(guī)定，涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造“衛(wèi)生許可證”者。

(六)有下列情形之一者處以800元至3000元罰款：

1．有本條第五款第二、三、四項所列情形經(jīng)處以四百元至1500元罰款仍無改進(jìn)者；

2．違反《條例》第九條，發(fā)生危害健康事故未及時報告者。

(七)違反本細(xì)則第二十一條第三款的規(guī)定，未取得“建設(shè)項目衛(wèi)生許可證”而擅自施工者處以100元至3000元罰款，并可視具體情況責(zé)令其停止施工。

(八)違反本細(xì)則第八條，造成危害健康事故者處以1500元至2萬元罰款：

1．受害人數(shù)(不包括死亡)在1至10人者罰款1500元至3000元；

2．受害人數(shù)(不包括死亡)在11人至50人者罰款3000元至8000元；

3．受害人數(shù)(不包括死亡)在51人以上者罰款8000元至1萬元；

4．造成死亡者罰款1萬元至2萬元。

(九)有下列情形之一者給予責(zé)令7天以內(nèi)停業(yè)整頓處罰。經(jīng)停業(yè)整頓處罰后仍無改進(jìn)者，可延長其停業(yè)整頓期限至90天止：

1．違反本細(xì)則第八條的規(guī)定，經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)確定需要采取緊急措施者；

2．缺乏基本的衛(wèi)生條件；

3．經(jīng)兩次罰款處罰后仍無改進(jìn)者。

(十)有下列情形之一者給予吊銷“衛(wèi)生許可證”處罰：

1．經(jīng)九十天停業(yè)整頓處罰后仍無改進(jìn)者；

2．違法情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果者。

第二十四條對3000元以下罰款須經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)。停業(yè)整頓及超過3000元的罰款須經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。吊銷“衛(wèi)生許可證”由原發(fā)證單位批準(zhǔn)。

第二十五條《條例》第十五條中“對受害人賠償損失”的賠償包括醫(yī)藥費、誤工費、生活補助費、喪葬費、遺屬撫恤費等。

第二十六條對違反《條例》造成嚴(yán)重后果及阻撓、謾罵、毆打衛(wèi)生監(jiān)督和檢查人員依法行使職權(quán)，對檢舉、揭發(fā)人進(jìn)行打擊報復(fù)，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律者，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十七條《條例》第二條中的“飯館”的監(jiān)督范圍和內(nèi)容系指安裝空調(diào)設(shè)施的就餐場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況。“公園”的監(jiān)督范圍系指公園內(nèi)有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的公共場所。“公共交通工具”系指國內(nèi)運送旅客的飛機(jī)、火車、輪船。“商場(店)、書店”系指城市營業(yè)面積在300平方米以上，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)營業(yè)面積在200平方米以上的場所。其中對醫(yī)藥商場(店)等藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督，按《藥品管理法》的規(guī)定實施。

第二十八條本細(xì)則下列用語的含義是：

衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)：指各級政府衛(wèi)生行政部門下屬的衛(wèi)生防疫站(所)、防病中心、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測站(所)及民航、鐵路、交通、廠(場)礦下屬的衛(wèi)生防疫站。

拒絕衛(wèi)生監(jiān)督：指以各種借口和手段妨礙或拖延衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員履行職責(zé)的行為。

經(jīng)營多種公共場所：指在1個經(jīng)營單位內(nèi)同時經(jīng)營兩種以上《條例》第二條規(guī)定的公共場所。

公共場所主要衛(wèi)生指標(biāo)，在下列公共場所分別指的是：

1．賓館(有空調(diào)設(shè)施的)：顧客用具消毒，臥具更換，自備水源與2次供水水質(zhì)，一氧化碳，二氧化碳，新風(fēng)量。

2．旅店、招待所：臉盆、腳盆配備，顧客用具消毒，臥具更換，自備水源與2次供水水質(zhì)，床位面積，二氧化碳。

3．地下室旅店：臉盆、腳盆配備，顧客用具消毒，臥具更換，機(jī)械通風(fēng)量，濕度，床位面積，不得生火取暖、做飯，噪聲，二氧化碳。

4．影劇院、錄相廳、音樂廳：場內(nèi)禁止吸煙，場次間隔時間，立體影院的眼鏡消毒，二氧化碳(或總風(fēng)量、新風(fēng)量)。

5．舞廳、音樂茶座、游藝廳：噪聲，場內(nèi)禁止吸煙，人均占有面積，二氧化碳(或新風(fēng)量)。

6．酒吧、咖啡廳：新風(fēng)量，一氧化碳，二氧化碳。

7．公共浴室：顧客用具更換、消毒，禁止性病、傳染病、皮膚病的顧客就浴，池水濁度，二氧化碳。

8．理發(fā)店、美容店：理發(fā)刀具、毛巾、胡刷消毒，理發(fā)刀具、毛巾、胡刷的大腸菌群和金黃色葡萄球菌，頭癬患者專用的理發(fā)工具，氨(經(jīng)營燙發(fā)的場所)，一氧化碳(使用煤爐的理發(fā)店)，工作人員操作時穿工作服，清面時戴口罩。

9．游泳池：池水細(xì)菌總數(shù)，總大腸菌群，渾濁度，池水凈化消毒設(shè)備，強(qiáng)制通過式浸腳消毒池，禁止出租游泳衣褲。

10．體育館：二氧化碳(或總風(fēng)量、新風(fēng)量)，館內(nèi)禁止吸煙，飲用水水質(zhì)。

11．圖書館、博物館、美術(shù)館：照度，噪聲，二氧化碳(或總風(fēng)量)，館內(nèi)禁止吸煙，閱覽室內(nèi)不得印刷和復(fù)印。

12．商場(店)、書店：照度，二氧化碳(或總風(fēng)量、新風(fēng)量)，場(店)內(nèi)禁止吸煙。

13．醫(yī)院候診室：細(xì)菌總數(shù)，室內(nèi)禁止吸煙，二氧化碳。

14．公共交通等候室：室內(nèi)地面保潔，室內(nèi)禁止吸煙，公用茶具消毒，二氧化碳。

篇10

為了更好實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹落實黨的十七大精神，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，按照XX縣精神文明建設(shè)委員會《關(guān)于開展XX縣第六輪（2006－2008年度）創(chuàng)建文明縣區(qū)達(dá)標(biāo)競賽活動方案》要求，我局積極參與創(chuàng)建工作，認(rèn)真查找存在的差距，努力爭取達(dá)到測評標(biāo)準(zhǔn)要求。現(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極開展創(chuàng)建活動

為使創(chuàng)建活動深入開展，取得實效，縣衛(wèi)生局調(diào)整充實了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定工作實施方案，在本系統(tǒng)、本單位內(nèi)廣泛宣傳創(chuàng)建活動的目的、意義和步驟，把創(chuàng)建文明縣區(qū)活動納入重要議事日程并認(rèn)真組織實施，各單位也成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人負(fù)責(zé)，制定本單位的活動方案，做到有計劃、有目標(biāo)、有部署、有投入、有措施、有制度、有檢查，確保各項任務(wù)目標(biāo)的完成。

二、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力創(chuàng)建文明服務(wù)窗口

今年我局在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展了創(chuàng)建“誠信醫(yī)院”和“醫(yī)院管理年”活動，通過以開展創(chuàng)建“誠信醫(yī)院”和“醫(yī)院管理年”活動為載體，不斷加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，努力提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)，做到愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會。各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過開展創(chuàng)建活動，改善了醫(yī)院內(nèi)的環(huán)境設(shè)施，提高了服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)患關(guān)系得到了改善，對推進(jìn)我縣的精神文明建設(shè)和創(chuàng)建文明縣區(qū)的工作起到了良好的作用。

三、項目指標(biāo)完成情況

（一）公共場所道德

今年以來，我縣加強(qiáng)縣城衛(wèi)生管理，實行門前“三包”，對公共場所繼續(xù)實行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理，每個月開展一次責(zé)任區(qū)清潔衛(wèi)生工作，每次活動都要求做到“六無”、“五凈”，并開展健康教育活動。在車站等公共場所都設(shè)有禁煙標(biāo)志，做到公共場所無亂仍雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、打架斗毆等不文明行為，在禁煙場所無吸煙現(xiàn)象，使廣大市民逐步養(yǎng)成了自覺遵守公共場所道德的良好行為習(xí)慣。

（二）社會公益活動 （三）醫(yī)療與公共衛(wèi)生

1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

全縣有16個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），設(shè)有19個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院是農(nóng)民和居民的衛(wèi)生服務(wù)中心，設(shè)置達(dá)到了每3－5萬人有一個服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院已全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點機(jī)構(gòu)。在縣衛(wèi)生局今年對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院的測評中，農(nóng)民和居民對服務(wù)中心的滿意率達(dá)到96.5％以上。

2、經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生

（1）經(jīng)營性公共場所證照齊全，亮證經(jīng)營。 （2）從業(yè)人員持證上崗。 （3）公共場所嚴(yán)格消毒。 3、食品衛(wèi)生

（1）食品衛(wèi)生符合衛(wèi)生部門相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；食品安全工作得到重視，建立有監(jiān)管機(jī)制。 （2）不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品；超市食品包裝符合國家新標(biāo)準(zhǔn)。

2008年，我縣無重大食物中毒事故發(fā)生。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急系統(tǒng)

（1）政府部門建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)。