村工作匯報材料范文
時間:2023-04-11 07:39:15
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篇1
我們眾涇村現有在冊人口5214人,35個村民小組,154個私營個體企業,132名黨員,分6個黨支部。今年以來,我們村在街道黨工委、辦事處的正確領導和親切關懷下,以“三個代表”重要思想為指導,以加快推進“兩個率先”為目標,緊緊圍繞上級工作的總要求,依靠全村干群的共同努力,咬住全年工作目標不放松,抓管理、抓落實,從而使全村的經濟工作、村級管理、社會事業等方面都得到了新的發展和提高。1-6月份共完成工業銷售收入1.158億元,比去年同期增長82%。上交國地二稅721萬元,同比增長54.92%。到帳村級可支配收入182萬元。回顧半年來的工作,主要有以下做法:
一、抓住要務,服務經濟,加快了村級經濟的發展。
加快村級建設進程步伐,關健是要發展經濟。我們清楚地認識到,“發展是永恒的主題,發展是硬道理”,不進則退。因此,我們總支村委一班人,始終圍繞著這個“第一要務”開展工作。
〈一〉、加強集體資產經營管理。一方面全面清理集體資產,并登記造冊,建好資產臺帳,做到心中有數,確保集體資產不漏失。一方面挖掘潛力,盤活存量,在目前耕地嚴控的情況下,為使集體資產不受損失,對原眾涇井亭的破舊老廠區的廠房,進行全面整合維修改造招租,從而確保了集體資產的增值保值。另一方面,對到期租賃企業的租賃合同按地段和廠房新舊程度,及時調整租賃費,增加收入,從而提高了資產運作的效率。與此同時,嚴格履行發包合同和各項規費的收交(租賃費、服務費、管理費、衛生費等)收繳足額到位,不得拖欠,對個別有特殊困難的生產企業要求短期遲交的必須結算利息(滯納金),但不得超過一季度,否則我們將按有關規定處理,從而增強企業信守意識。由于措施得力,上半年該到帳的已全部到帳。
〈二〉、進一步加強對企業的常規管理。我們在認真管理集體資產的同時,切實加強了對所屬私營個體企業的管理。我們的方法是:〈1〉召開有關會議指定措施,要求私營企業無條件接受村委和經濟合作社的行政性管理,并明確各所屬企業會計必須接受村財務資產辦的業務管理和檢查,每月的各類財務報表必須準時上報村財務。〈2〉村里組織專門人員,對所屬私營單位全方位摸底調查企業的基本情況和生產經營情況,內容包括:企業名稱、法人、職工人數、人員結構、黨團員數、企業地址、注冊地、房主、占地面積、廠房面積。租賃關系(房主、房屋、土地)、企業類型、注冊資金、生產產品、年銷售、年稅收、上交村規費,通過詳細摸底,我們從中掌握了第一手資料?!?〉開展經常性的企業常規管理,特別是對財務、資產、安全、衛生等與企業形成一整套管理網絡,督促企業保持健康的發展。
〈三〉、增強服務經濟,發展經濟的意識。〈1〉對落戶我村的各類企業我們經常地督促他們要鞏固和發展企業后勁,產品結構優化,企業上等升級,必要時,村里將提供有關服務,幫助企業排憂解難。〈2〉不斷引進企業。為進一步發展經濟,搞高全村的經濟綜合實力,一方面我們采取“走出去,請進來”的辦法開展招商活動;一方面指定規定,對本村轄區內的生產廠,要求營業執照必須入村,在服務上我們指定專人義務為企業辦理變更執照手續等一條龍服務;對在外開廠的本村老板黨員組織關系要求轉村的,必須企業執照和稅收先入村。由于我們的措施扎實,誠信服務,并服務到位,全村從并時的21家注冊企業,通過努力到目前已注冊入村的私營企業近80家,今年上半年又引進9家私營企業。同時,對個體工商戶的管理也抓住不放,組織專人協助地稅上門收稅,上半年已一次性對家具單位等個體工商戶征收地稅近70萬元,預計全村上交國地兩稅在去年1004萬元的基礎上可凈增500萬元左右,銷售增加1個億左右,從而大大提高了全村經濟總量和新的經濟增長點。
二、注重實效,狠抓管理,把工作落實到實處。
做好每一件事必須靠人做去完成,我們的工作思路是以制度管理人,以制度規范行為,一切從實際出發,注重實效,力戒形式。
首先加強村干部隊伍的作風建設,詳細制訂了全村工作目標和村干部的分工、村級管理人員的崗位責任制,并著重對村干部進行全方位工作作風考核,還把工作實績與報酬掛鉤,每二個月一次的考核結果上墻公布,年終累計兌現,由于考核透明度徹底,連個別相對責任心差的同志無話可說,否則不但難堪,報酬低,而且面臨的被淘汰。通過強化考核,村干部的責任心加強了,村班子的戰斗力、凝聚力也增強了。如這次本村陽澄湖東路和徐陽路的改造工程涉及的七戶遺留戶的拆遷和二戶老板財產拆除工作,我們的村干部沒有一個是“搗漿糊”,都按分工在不出現一戶突擊亂搭建的情況下,在規定的期限全面完成了街道交給村里的拆除任務。由于拆遷工作不留尾巴,對全村的控制違章工作也得到有效的控制。
第二,強化管理、措施到位。管理工作是一項基礎工作,同時也是一項經常性的工作,來不得半點虛假。我們在實踐中體會到,如果工作是為了做給上級領導看或為了某次檢查,不但是形式,而且成本會增加。要干務必干好,如環境管理上我們響應建設新相城,環境亮新貌的總體要求,同時也是一方百姓的生活需求,決不做表面文章,做到清一處,管一處,檢查與不檢查一個樣,實施的是長效管理,全村的每個路段、河道、村莊、工業小區等都有人保潔。如安全生產管理上,雖一直是我們村感到一項很頭痛的事,全村150多個體私營單位,其中有48家是家具生產廠,安全隱患相當突出,工作中我們吸取火災的歷史教訓。一是層層簽訂安全責任制合同,配齊配好,安全生產管理員,并明確法人為第一責任人。二是加大巡查力度,白天村里指定一名安全員巡查,晚上聯防隊兼管,發現有隱患現象,立即責令整改,特別是對家具廠檢查中發現一個香煙頭都按章論處。三是投資15萬元徹底改造了消防設施,徹底消滅了“三合一”。四是對發生過火災的企業,一律強制停辦家具產品。五是加大收交管理力度,對所有個體、私營企業村里另外增加衛生等管理費,年收交20多萬元(羊毛出在羊身上),同時會同稅務部門嚴格查稅,加大稅征力度,迫使走上正軌。
第三、管好村務抓好條線。村里的大大小小事,都得有人管、有人抓,黨的建設、農副業工作、村級條線管理、財務管理,包括老百姓最關心的“熱點”等問題要有人抓。我們感到,黨和政府設立的工作都有它的作用,關鍵的看你對它是否認識。如“公開工作”,我們當時也有模糊認識,認為,一是煩、二是難,看不到實質,難怪群眾對村里的收支和其他重大事務有意見,認為村里有隱瞞或見不得人的事。對此,我們經過認真和反復的學習、領會,認識到搞好村務、財務公開是推進村級組織建設、民主建設的需要,是給群眾一個明白,還干部一個清白,因此,我們按照“一公開四民主”“五規范”的要求,專門設置了二處公開欄,對財務、村務、黨務一律定期公開,遇重大村務做好隨時公開,從不隱瞞,接受監督。這樣一來,群眾可以隨時了解村里的工作,也感到村干部工作透明度提高了。其他條線工作也不能偷工減料,無論是檔案管理,還是農副業、工青婦、民兵、治安、調解都能圍繞中心,根據自身的特點盡心盡責做好,做出成效。
三、牢記宗旨,辦好實事,促進了社會事業的不斷發展。
篇2
鎮黨委書記 __*
尊敬的 ,區防指部各位領導:
下面,我就蓬街鎮村級人員轉移安置工作作簡要匯報。
在這次超強臺風中,我鎮沉著應對,堅持提前部署、科學推進、強化保障,勝利完成村級人員轉移安置任務,取得“零傷亡”的可喜戰績。全鎮共出動機關干部、村居干部、民兵應急分隊、派出所警員等480人次,出動大巴220車次,發動群眾120多人,征用各型汽車60輛;設立集中安置點53處(分別設在蓬街私立中學、蓬街中學、蓬街小學食堂,以及符合安全要求的村居辦公樓、企業員工宿舍);轉移安置村級人員近8000人,包括出海漁民25人、漁船17艘、海塘養殖人員97人、外來人員6000多人,以及當地群眾1800多人(其中,八塘和鹽業兩村,共1100多人,實行了整村轉移)。
在轉移中,我們有個別村居遭遇了通信、交通中斷的極端情況,對此,我們聯合有關部門積極施救,并動員黨員群眾守望互救。一方面,由群眾就近投親靠友,另一方面,村黨員干部主動出擊,將老弱病殘、危房戶以及外來人員集中安置到家中及其他安全地區,有效保障了受災群眾的生命安全。
目前,我們已將所有轉移安置人員安全送返,受災統計、衛生防疫和災后慰問工作正有序開展。
特此報告。
我們的主要做法是:
(一)提前部署,早作準備。收悉上級防指部預警后,我鎮迅速啟動《防臺工作應急預案》,提前做好四方面工作:一是做好信息傳遞。及時通知各村居及危險地區人員,要求其提前做好轉移準備。二是做好排摸檢查。了解海塘基礎設施安全狀況,掌握全鎮村級人員基本情況。三是做好轉移部署。根據需轉移安置人員的數量、類別、分布情況,提前確定轉移工具、路線、安置場所等細節。四是做好后勤準備。保障通信、交通及物資供應,并計劃好災前災后的治安、衛生等工作。
篇3
我縣村莊規劃修編工作,堅持“以節約耕地為目標,以方便群眾出行為出發點,以為社會主義新農村建設服務為宗旨”的指導思想,按照“超前規劃,合理布局,因地制宜,分類指導”的原則,經過一年的努力,目前,已完成了村莊規劃修編工作,現將有關情況匯報如下。
一、村莊規劃修編工作完成情況
縣是一個傳統農業大縣,總人口53萬,農業人口51萬,占全縣總人口的93.8%,人均耕地面積只有3.4畝,是全市人均耕地最少的縣(區)之一,人多地少的矛盾相對比較突出,去年“5.12”地震后,災后重建量大面廣,為了解決亂修濫建,節約耕地,我局及早動手,從去年8月份開始到今年5月份利用9個月時間狠抓村莊規劃修編工作。
1、領導高度重視,組織安排得當。為了有領導、有組織、有部署、扎扎實實地搞好這次村莊規劃修編工作,縣局及時召開會議,對村莊規劃修編工作進行了認真討論,并結合我縣前兩次村莊規劃修編工作中暴露出來的問題,制訂了村莊規劃修編工作的指導思想、目標任務,并及時向縣政府做了匯報,在征得縣政府同意之后,我局抽調2名科級干部,16名一般干部,分赴鄉鎮開展工作,各鄉鎮都成立了領導小組,組成了強有力的工作組,縣政府督查室每月監察 一次,從而為此項工作的開展奠定了良好的基礎。
2、培訓骨干,明確任務。能否使村莊規劃修編工作保質保量完成任務,取決于廣大干部群眾的認識程度,取決于工作人員的工作態度。為此,工作剛一開始,就利用各種傳媒大張旗鼓的宣傳村莊規劃工作的重大意義,宣傳搞好此項工作是保護耕地,方便群眾,建設文明、整潔社會主義新農村的重要保障措施。同時,縣局撰寫教材,對廣大工作隊員進行培訓,要求每個隊員必須明確這次村莊規劃修編工作的主要任務,明確這次規劃修編就是以一個或多個自然村為單位統一預留莊基地,并做到修編、兌地、規劃一次到位,且保證10-20年農村住宅用地需求。
3、先重點后一般,先塬面后山區,分類指導,分步實施。我縣重點農田保護區域是“三塬一川”,即平泉、屯字、孟壩塬。茹河川。涉及到平泉、新城、中原、屯字、上肖、臨涇、太平、孟壩、城關、開邊10個鄉鎮,這10個鄉鎮的規劃修編工作搞的好與否,直接影響著全縣的規劃修編工作,因此我們將這10個鄉鎮定為重點鄉鎮,并在一個鄉鎮選擇2個群眾基礎好,規劃工作有一定基礎的村做為示范村先行開展,這樣做不但統一了工作人員的口徑,而且為整個規劃工作的開展取得了經驗,從而使整個工作得以順利進行。截止6月,全縣19個鄉鎮,除三岔、方山、殷家城3個山區鄉鎮外,已有16個鄉鎮,164個行政村,1034個自然村,完成了村莊規劃修編任務,現已規劃居民點876處,規劃面積11734畝,已兌地9104.18畝,占規劃面積的77.59%,平均每處居民點占地13.39畝,規劃戶數15068戶,平均每戶占地0.78畝,每處居民點實際可安排農戶17.16戶。08-安排災后重建5100戶,用地3200畝。
二、破解難題,落實兌地。
落實兌地是解決村莊規劃修編工作的重中之重,前兩次修編工作之所以走了形式,主要原因就是僅僅將修編工作落實在圖紙上,落實在文件上,這次吸取以往的教訓,從一開始就把兌地工作放在重要的議事日程,做為驗收規劃修編工作的重要依據,經過總結、探討、實踐,我們從以下三點破解兌地難的問題。一是自愿兌地,指有公用地的行政村、自然村,以產量為平衡,規劃修編占用誰的地,由行政村、自然村按產量計算,召開群眾會議進行評議,將公用地兌付給被占的農戶;二是租地。指沒有公用地的行政村、自然村,鄉(鎮)政府統一把規劃用地從農戶手里租回來,租期50年,根據當年的實際情況,一次性付清租金。三是復墾廢棄地。這是目前主要采取的一種形式,就是將舊莊老院、廢棄村部、搬遷學校、已停工的鄉村企業,利用縣上制訂的優惠政策,實施統一復墾后規劃成居民點。
篇4
一、組織與實施
中心領導高度重視農村飲水安全工程水質監測工作,為保證這項工作順利進行,制定了《縣農村飲水安全工程水質衛生監測技術方案》,明確了我縣農村飲水安全工程水質衛生監測的監測范圍、監測內容及各科室的職責分工和工作程序。為了保證工作質量,中心積極派人參加上級舉辦的水質監測業務技術培訓,同時加強中心內部的培訓和質量管理等工作,確保了該項工作的有序推進。
二、監測質量管理
為保證監測數據的可靠性,實驗室建立了嚴格的實驗室管理制度,實驗室所用儀器進行定期校準,質管科對整個監測工作進行全程質量控制,檢驗科認真做好了實驗室的內部質量控制和外部質量控制,為全面開展好本次監測工作打下了堅實的基礎。
三、主要結論
按監測方案規定,年月,中心對全縣選定的54個已建成集中式農村飲水安全工程(枯水期)進行了的監測,監測結果如下:
(一)監測工程調查情況
1、飲水工程水源類型:調查54個集中式飲水工程中,以地面水為水源的工程有40個,占74.07%,以地下水為水源的工程有14個,占25.93%。
2、飲水工程處理情況:54個集中式飲水工程中,有36個工程經過完全處理,占66.67%;有2個工程未處理,占3.70%;僅經過消毒處理的有5個,占9.26%。有11個工程僅過濾、沉淀,占20.37%。
3、水質檢測完成情況
年我縣共完成枯水期出廠水和末梢水檢測108件,完成率100%。
(二)飲用水水質監測
1、監測范圍:我縣54處已建成集中式農村飲水安全工程。
2、監測方法:水樣采集、保存、運輸和檢測分析按照《生活飲用水標準檢驗方法》(GB/T5750-2006)進行,水質評價按《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)進行。對已建成投入使用的集中式供水工程項目水廠,每個水廠布一個監測點,每個監測點分別采出廠水、末梢水水樣各1份進行分析。
3、監測指標:每個水樣均監測20項指標。包括:
①感官性狀和一般化學指標:色度(度)、渾濁度(NTU)、臭和味(描述)、肉眼可見物、pH、鐵(mg/L)、錳(mg/L)、氯化物(mg/L)、硫酸鹽(mg/L)、溶解性總固體、總硬度(mg/L以CaCO3計)、耗氧量(mg/L)、氨氮(mg/L)。
②毒理學指標:砷(mg/L)、氟化物(mg/L)、硝酸鹽(以N計)(mg/L)。
③細菌學指標:菌落總數(CFU/mL)、總大腸菌群(MPN/100mL)、耐熱大腸菌群(MPN/100mL)。
④與消毒有關的指標:根據水質消毒所用消毒劑的種類選擇監測游離余氯(mg/L)或二氧化氯(mg/L)指標。
4、監測結果
所監測的54處已建成集中式農村飲水安全工程共計采樣108件,其中出廠水、末梢水各54件。監測結果:合格43件(出廠水22件、末梢水21件),合格率為39.81%,不合格65件(出廠水32件、末梢水33件),不合格率為60.19%,詳見下表:
類別監測數合格數合格率(%)不合格數不合格率(%)
出廠水542240.743259.26
末梢水542138.893361.11
合計1084339.816560.19
四、存在問題
1、農村集中式供水工程制水工藝比較陳舊,缺少消毒設備,管網老化,部分供水工程只是簡單地集中取水送水,對源水不進行任何消毒處理,是農村供水水質不合格的主要因素。54個集中式飲水工程中,有36個工程經過完全處理;有2個工程未處理;有5個工程僅經過消毒處理;有11個工程僅過濾、沉淀。
2、從枯水期監測的水質指標顯示,65件不合格水樣均為微生物指標超標,因此,目前影響我縣農村飲用水水質的危險因素主要是微生物指標,說明當前農村供水存在的污染因素以微生物污染為重,部分供水單位未按要求進行水質處理。
3、枯水期缺水。部分供水單位水源選擇為淺井、池塘、小河流等,枯水季節僅能間斷供水。
五、原因分析
我縣農村飲水安全工程建設及投入使用的年限跨度較長,部分較早建成使用的供水工程,近期沒有資金投入,設備未及時更新,導致制水工藝落后,管網老化。
部分供水單位無消毒設備或消毒設備損壞未及時修理,采取人工進行添加消毒劑,消毒劑劑量掌握不準確。
六、建議
1、各級政府應加大投入,對已建設但設施陳舊的農村飲水安全工程,應逐步進行制水設備的更新改造工作,完善和改進其制水工藝,保證供水水質的衛生安全。
篇5
尊敬的李副主任、各位領導:
正當全鄉上下全面貫徹落實黨的十七大三中全會精神,全力推進農業農村工作,深入學習科學發展觀之際,李副主任攜各位領導蒞臨我鄉檢查指導工作,對此我謹代表鄉黨委政府及全鄉一萬二千多各族干部群眾表示熱烈歡迎和衷心感謝!下面將我鄉“五五”普法工作做以下匯報。
自“五五”普法工作開展
以來,我鄉認真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神,緊緊圍繞建設“富裕××、和諧××、平安××”和“依法治縣”等宏偉目標,以增強人的法制觀念為先導,以提高人的法律意識為重任,以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標,狠抓落實,突出重點,大力抓了普法工作,促進了我鄉經濟和各項社會事業的和諧健康發展,為創建“平安××”發揮了積極的作用,同時也為構建科教興鄉、農業穩鄉、產業強鄉以及富裕和諧××營造良好的法治環境。
一、基本情況
××鄉位于××縣南部,距縣城17公里。北靠上帕鎮,東臨蘭坪縣,南接子里甲鄉,西與緬甸毗鄰。全鄉總面積274.3平方公里。全鄉轄6個村委會49個自然村86個村民小組,受地理環境、自然歷史和群眾思想文化素質低諸多因素制約,社會經濟發展緩慢,貧困面大,貧困程度深,是典型的高山峽谷,邊疆貧困、民族宗教為一體的特困鄉。我鄉“五五”普法對象共有7350人,其中黨政機關32人,事業人員136人,青少年學生682人,農村農業人員6500人。應參加考試人員168人。
二、領導重視,建立健全組織機構
一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉黨委政府將普法工作列入了全鄉中心工作的重要議程,召開普法動員大會,部署全鄉普法工作的開展,各行政村也相繼召開普法動員會,為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導,建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,明確職責,我鄉及時成立了鄉黨委副書記為組長,各相關部門負責人為成員的普法教育和依法治理領導小組,具體負責“五五”普法工作。同時,各村也相應的成立了機構,配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。2007年是“五五”普法的起始之年,我鄉制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作,參照我鄉“五五”普法實施方案,制定了年度“五五”普法工作規劃。根據省州、縣2009年普法要點精神,結合我鄉實際,起草了《2009年××鄉普法工作要點》,為全鄉“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度,充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能,為全鄉經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
三、結合實際,普法工作開展有序
伴隨著我鄉村民法制意識不斷增強,普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“三個有機結合”。
一是與解決全鄉人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機結合,有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉鎮,多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權法》等法律的宣傳,有效的增強了居民自我權益保障意識,為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創建“民主法治村”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鄉穩步推開了“民主法治村”試點創建工作,極大地豐富和拓展了我鄉“五五”普法工作的內涵。目前,全鄉3個行政村開展了“民主法治示范村”創建。
三是與“法律六進”工作有機結合。繼續開展好普法教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位等活動。在我們政府機關里,每名機關干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習,每周學習日都會相應學習法律知識,同時還自己學習《物權法》。在農村,我們開展好傈僳文“五五”普法進教堂活動,發放云南省法制宣傳畫50余份,××縣土地、森林、計劃生育、防范愛滋等法制宣傳掛歷2150余份,農村反警示教育圖200余份,我鄉司法所工作人員分別兼任行政村法律顧問,有效促進了農村普法工作的開展。在學校,我們主要通過警示教育、維護未成年合法權益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。
四、加強法制宣傳力度,營造“五五”普法良好氛圍。為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強宣傳教育。今年我鄉專門下鄉2次進行“五五”普法宣傳,村委會充分利用宗教節日群眾聚會,大力宣傳法律法規,從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增強“五五”普法的吸引力、感染力和說服力,我們十分注重
貼近群眾、貼近實際、貼近生活,因應群眾的實際需求,努力創新創優工作方式方法,不斷增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準最佳時機普法。抓住節假日,結合重大政策法律出臺,集中時間、集中人員,深入村開展各類主題法制宣傳活動。我鄉還每月利用街天舉辦一次有關的法律宣傳和法律咨詢活動。同時,針對我鄉山高坡陡、環境惡劣,不能把法律宣傳深入到每個村寨的情況,則通過排查調處各類社會矛盾糾紛時,以案說法教育群眾。二是利用各種紀念活動普法。以“12•4”法制宣傳日為主線,利用消費者權益日、“三八”婦女節、綜治宣傳月等活動,會同相關部門,面向廣大群眾,集中開展以憲法為核心、以專業法為重點的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次,就殘疾人權益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農村土地承包法》等有關法律進行了宣傳和現場法律咨詢服務活動。
五、完善工作機制,加強普法隊伍建設。
為了保證“五五”普法工作取得實效,我們注重健全完善各項工作機制,調動各種積極因素,挖掘各方資源優勢,形成齊抓共管、共舉共的良好局面。在普法教育中,通過開展形式多樣的活動,組織和發動各方力量,幫助基層建立了一支支責任到人、任務明確、素質較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍,包括:充實完鄉、村、組三級法制宣傳員隊伍,培養一批“學法用法帶頭人”、“法律明白人”,為我鄉經濟建設和新農村建設留下一支不走的宣傳工作隊。
篇6
一是組織領導切實加強。4月份縣委辦、縣政府辦出臺了《縣2013年小城鎮規劃建設管理目標考核辦法》,明確要求各鄉鎮成立市容環境衛生整治工作領導小組,全面負責市容環境衛生整治中的協調督查和指導工作,要加強鄉鎮鎮區環衛隊伍的建設,明確職責。7月30日,我縣召開了全縣垃圾處理工作會議,縣主要領導、掛鄉鎮縣領導和縣直單位、相關鄉鎮主要領導和分管領導等參加了會議,會議確定了掛鄉鎮縣領導負責制,掛鄉鎮的縣直幫扶單位協助,鄉鎮具體負責示范點的垃圾處理工作實施。各鄉鎮、縣直有關部門及相關村切實按照會議的要求,把村鎮垃圾處理示范工作作為當前一項重要工作,安排專門人員具體抓。蔣坊、、等各示范點都成立了有鎮、村、示范村組成的6-10人垃圾處理工作小組,具體負責村垃圾處理工作,并實行干部包干責任制。
二是宣傳工作不斷深入。9月18日全市垃圾處理現場會在我縣召開后,我縣掀起了新一輪的宣傳動員工作。一方面,加強鎮區垃圾處理宣傳??h政府統一組織、鄉鎮政府及相關部門密切配合加大垃圾處理宣傳力度。以身邊的事為素材編印了宣傳材料,進村入戶宣傳垃圾對身體及農業生產的危害性,提高群眾對垃圾危害性的認識,教育群眾養成文明健康的生活習慣,使搞好垃圾處理成為群眾的自覺行為。固江鎮組織圩鎮老年娛樂隊編排節目宣傳,永和、等鄉鎮印發《致廣大業主的一封信》,開辟專欄、上街入戶發傳單等方式使垃圾整治工作家喻戶曉。另一方面,加強了示范村垃圾處理宣傳工作。各鄉鎮紛紛召開鎮、村動員會,宣傳垃圾處理目的和意義,進一步攪動群眾思想,讓群眾積極參與到村內垃圾整治工作。鎮開展鎮村干部進村入戶調研宣傳活動,并將農村衛生基本知識宣傳單發送到各家各戶,教育村民遵守衛生規定。鎮在村召開了村規民約和衛生公約村民討論會,推選出了村內環境衛生督促檢查人員。鄉村把衛生管理、居民衛生公約、垃圾處理工藝流程、衛生戶評比、門前“三包”管理等制度編印成冊,發放至各村(居)民手中。鎮在示范村出墻報、貼公告、發宣傳單,大張旗鼓宣傳垃圾整治的目的、意義和各種措施,全面發動群眾參與整治。
三是設施配套進一步完善。配備垃圾處理工具是做好垃圾整治工作的基本條件,對不同的示范點我們采取了不同的標準,新農村建設試點村實施“六個一”、農村綜合示范實施“九個一”、鄉鎮鎮區實施“八個一”。對照標準要求,各鄉鎮鎮區嚴格按《縣2013年規劃建設和管理目標考核辦法》中要求實施,如各鄉鎮必須建設一個簡易垃圾填埋場;必須有一條以上主要街道,每隔30米一個垃圾桶;必須有一輛垃圾清運專用車。各示范點紛紛出臺了垃圾處理方案,制定了村民衛生公約、保潔員管理、衛生戶評比、門前衛生“三包”、定期整治環境衛生等制度??h政府按照方案要求為示范村統一采購垃圾板車33輛,果殼箱116個,各示范村每戶自備了1個簡易垃圾桶。如蔣坊村配備垃圾板車兩輛,在休閑場所增加了6個果殼箱,建設了一個簡易的垃圾填埋場;村配置垃圾板車4輛和8只果殼箱,確定了垃圾填埋場、中轉站、垃圾池的布點選址、規格標準;村配置了垃圾板車1輛、掃把20把、果殼箱4個,新建分類垃圾池四座,選定附近山上的廢窯洞為垃圾填埋場。截止到12月底,全縣共建成垃圾池880座、垃圾焚燒池430個、垃圾中轉站2座、垃圾填埋場45個,安放果殼箱263個,添置垃圾板車60輛和垃圾清運車5輛。
四是保潔隊伍進一步穩定。組建保潔隊伍是落實垃圾處理的關鍵,鎮區按常住人口每500人配1名的標準建立充實保潔隊伍,我縣村莊按每30-40戶配1名,目前已落實保潔員100余名,各鄉鎮鎮區都配備了2-6人的保潔隊伍,做到垃圾日產日清,如鎮在推行垃圾袋裝的基礎上,以每人每年5000元的年薪向社會選聘了10名保潔員,每天早上和下午定時清掃和收集鎮區街道垃圾,并將垃圾及時拖運到鎮垃圾中轉站;鎮村、鄉村成立了4人的保潔隊伍,并明確責任和工作任務;村選配了一名專職保潔員每天負責打掃公共場所衛生,并選出1名老黨員擔任保潔監督員,定期對村內衛生進行監督檢查,做到村內衛生整潔干凈。
五是資金籌措力度加大。我縣按照“政府主導、多方投入,誰受益、誰負擔”的原則籌集資金,即縣財政補一點,鄉鎮籌一點,衛生費收一點。2013年采取縣財政出一半,鄉鎮自籌一半的方式,總共投入80多萬元,為試點圩鎮購買了果殼箱、垃圾清運車等垃圾處理設施。各新農村建設點也從統籌資金中和財政預算中拿出300多萬元用于垃圾處理基礎設施建設。鎮政府每年出資10多萬元用于垃圾處理;村按照“誰受益,誰出錢”的原則,由村委會和村民理事會正嘗試向農戶適當收取衛生清掃費和垃圾處理費;村充分發揮村級組織和農民群眾的主體作用,積極籌措資金,探索建立垃圾有償清運處理機制,村集體每年出資4000元聘請4名保潔員負責村內垃圾處理;鎮村村集體每年出資600元,聘請1名保潔員負責打掃村內衛生。
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1××市新型農村合作醫療試點工作的主要做法
1.1行政推動市政府把建立新型農村合作醫療制度作為解決“三農”問題的重要舉措,于200年10月提出了先行試點,總結經驗,不斷完善,逐步推開,到200年基本建立新型農村合作醫療制度的工作目標。成立了由分管市長任組長,衛生、財政、農業、民政、計劃、審計、藥品監督等相關部門為成員的新型農村合作醫療領導小組。市委常委會議、市政府常務會議多次研究新型農村合作醫療問題,聽取試點工作情況匯報,幫助解決存在的困難和問題。市政府在市衛生局設立了××市農村合作醫療管理辦公室,掛靠在基層衛生與婦幼保健科,具體負責制定全市新型農村合作醫療發展規劃、管理制度與辦法,組織實施試點及推廣,對基層進行宏觀指導和協調等工作。全市6個縣(市區)及試點鄉鎮也都成立了由政府主要領導任主任,分管領導任副主任,衛生、財政、農業、民政、審計、藥監等部門負責人及農民代表參加的新農合管理委員會,組建了辦事機構,落實了工作人員,并將工作人員經費列入財政預算。寧陽縣、東平縣在衛生局設立了獨立的新型農村合作醫療管理辦公室。泰山區、東平縣將新型農村合作醫療管理辦公室設為副科(局)級事業單位。
1.2宣傳發動開展新型農村合作醫療伊始,各試點單位針對群眾存在的“四怕”(怕運行起來報銷不公平、不及時、不受益;怕自己交的錢被挪用;怕上級補助不到位;怕新型農村合作醫療不長久),普遍加強了宣傳發動工作,通過制作電視和廣播專題節目、開辟報刊專欄、發放明白紙、出動宣傳車等形式,大力宣傳建立新型農村合作醫療制度的意義和好處,使農民充分了解參加新型農村合作醫療后自己的權益,明白看病和費用報銷兌付的辦法與程序,消除疑慮和擔心。寧陽縣將群眾繳納的10元錢分解到365天,張貼出“一天只交三分錢,看病吃藥管1年,最多可報1萬元”的標語口號,便于群眾理解和接受。泰山區結合正在開展的創建“全國億萬農民健康促進行動示范縣(區)”、“全省社區衛生服務示范區”活動,對新型農村合作醫療進行大張旗鼓地宣傳,收到了較好的效果。岱岳區實行“三個帶頭”,帶動群眾積極主動地繳納合作醫療基金,即:鄉鎮黨政領導班子及全體機關干部帶頭落實駐村點的合作醫療資金;村兩委成員、小組長,黨員、鄉村醫生帶頭繳納合作醫療資金;鄉鎮機關干部職工家屬是農村戶口的帶頭繳納合作醫療資金。
1.3政策拉動資金籌集上。××市參合農民人均籌資20元,其中,各級財政扶持10元,農民個人負擔10元。
補償報銷上。各試點單位本著以收定支、保障適度的原則,經過反復測算,確定了報銷比例、報銷辦法。在報銷補償方面,分為門診和住院兩部分。在鄉鎮衛生院和定點村衛生所、社區衛生服務站就診符合要求的,門診醫療費用可報銷15%;在鄉鎮、縣級及其以上醫療單位住院、實行先交費后分段累計報銷的辦法,封頂線在1萬元~8000元之間。由縣(市區)新型農村合作醫療管理辦公室按照確定比例,每月初向鄉鎮新型農村合作醫療管理辦公室劃撥一定數額的墊底資金,用于門診、住院醫藥費的報銷,不足部分在每月1次的報銷時補齊。為方便群眾報銷,每個定點醫療單位都在門診收款處開設了兩個窗口,一個窗錢,一個窗口報銷,隨診隨報。
基金監管上。建立健全嚴格的財務制度和報銷程序,加強基金管理。將群眾參保資金及各級政府的配套資金全部由縣(市區)財政統管,并在國有銀行專戶儲存、專帳管理,確保??顚S???h(市區)新型農村合作醫療管理辦公室每季度都向縣(市區)新型農村合作醫療管理委員會報告資金使用情況,并張榜公布,自覺接受監督??h(市區)新型農村合作醫療監督委員會全程監督,縣(市區)審計部門提前介入,定期審計資金的使用情況,縣(市區)監察部門事前、事中監管,確保資金的運作合理安全。在縣(市區)、鄉(鎮、辦事處),村(居)分別設立公開欄、舉報電話。
服務規范上。各試點單位都出臺了定點醫療單位服務責任書、就醫管理規定、基本用藥目錄和處方管理制度。所有定點醫療單位都設置了醫療服務公開欄,及時公布收費標準、藥品價格和就診管理等內容,切實做到因病施治、合理檢查、合理用藥和規范收費。
2取得的主要成效
2.1理順了就醫流向定點醫療機構的逐級轉診,理順了農村患者的就醫流向,鄉鎮衛生院和村衛生所的門診人次明顯增加,患者直接到縣級醫院診治的情況減少。據不完全統計,寧陽縣實行新型農村合作醫療后,村衛生所和鄉鎮衛生院門診人次與200年同期相比分別上升了13%和10%左右,業務收入分別上升了17%和12%;縣級醫院的門診人次與200年同期相比略有下降,但住院病人較200年同期增加了12%左右,業務收入同比增長了20%。
2.2農民因病致貧、因病返貧問題得到有效緩解據統計,截止200年12月底,××市受益農民31.8萬人,占參合人數的44%,特別是為183戶患大病、重病的農民家庭緩解了因病致貧的問題。參加新型農村合作醫療后,農民不再感到生病的無奈和無助,充分顯示了“一人有病眾人幫,共同抗病奔小康”的優越性。
2.3基層醫療機構疾病救治能力進一步增強實行新農合后,各定點醫療機構普遍加大了投入,加強了基礎設施建設,購置了先進的儀器設備,村衛生所所容所貌、鄉鎮衛生院院容院貌發生了很大變化,醫療救治能力進一步增強,三級醫療預防保健網絡更加牢固。
3加快建立新型農村合作醫療制度的幾點建議
3.1各級財政應加大扶持力度,提高籌資數額,特別是要建立特困家庭醫療救助制度,解決困難群眾參合難的問題。
3.2不斷調整完善報銷比例和封頂線,既要防止入不敷出,出現透支現象,又要防止資金沉淀過多,群眾得不到實惠。
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按照會議安排,現將我縣的新型農村合作醫療制度試點工作向大家作以簡要匯報:
200年11月,我縣被省政府確定為新型農村合作醫療制度試點縣。在省市政府的正確領導和市財政、衛生、民政等有關部門的指導和大力支持下,我們精心組織、認真實施,在40多天時間里,完成了成立機構、制定方案、宣傳動員和資金籌集等大量工作,試點工作于元月1日順利啟動,全縣參加新型農村合作醫療的農民達到400184人,占全縣農業總人口的85.3%。截至12月31日,已為67088名參合患者報銷醫藥費用7472473.66元,其中住院報銷14956人,報銷金額6483845.44元,人均報銷433.52元。目前,全縣已有20人報銷萬元以上,6人報銷最高限額1.5萬元,104人獲報銷5000元以上,419人獲報銷2000元以上。新型農村合作醫療制度的實施,有效解決了廣大人民群眾看不起病的問題。有病不看、小病抗、大病拖的現象有所改善,農民生病后的住院治療意識明顯增強,新型農村合作醫療制度得到了廣大農民群眾的歡迎,有利地推動了農村小康社會進程。
總體來看,我縣的合療試點工作取得了顯著的成效,可以用4句話來概括。一是群眾的實惠。參加合療的患者除了可以按規定報銷一部分醫藥費用外,35個單病種限價包干和縣合管辦的有效監管,防止了亂收費、亂檢查、亂用藥等損害患者利益現象的發生,降低了患者的就診費用,緩解了農民看病貴的問題。二是醫院增收入。新農合制度的實施,帶動了我縣農民群眾的醫療消費,全縣各醫療機構,尤其是鄉鎮衛生院的住院病人,均較去年有明顯增加。三是政府提威信。實施合療初期,部分群眾對政府的做法有懷疑,但合療啟動后,當初沒有參加的合療的個別群眾看到政府真是說到做到,從而改變了他們對政府的看法,提高了政府的公信力。四是試點出經驗。我縣的試點經驗和做法得到了省市領導的肯定。今年4月,省上在我縣召開了研討會,全國兩期農村合作醫療培訓班的專家和200多名學員到我縣參觀學習,湖北、江蘇等10余省市60多個區縣到我縣學習經驗。陜西省電視臺、陜西日報和西安電視臺等10余家新聞媒體先后對我縣合療運行情況及取得的成效進行了報道。9月、11月,我縣試點工作經驗分別在全國和全省新型農村合作醫療工作會議上進行交流和介紹。
我們的主要作法是:
一、高度重視,扎實安排,認真做好各項準備工作
縣委、縣政府對實施新型農村合作醫療工作十分重視,把建立農村合療制度列為全縣的重點工作和本屆班子為農民群眾辦的實事、好事之一。試點前,組織召開了縣委常委會議和縣政府常務會議,進行專題研究部署,成立了由縣主要領導任主任的新型農村合作醫療管理委員會。及時組織有關部門、鄉鎮和醫療衛生單位主要領導,先后赴湖北省長陽縣、我省鎮安縣等地進行考察學習,并從衛生、統計部門抽調60多人對全縣醫療機構近三年來的65000多名住院患者和21個村堡的群眾進行了調查,形成了基線調查資料,并在此基礎上制定出了初步方案。同時,縣委、縣政府先后組織召開合管委各成員單位、醫療機構、鎮村干部及人大代表、政協委員和農民代表座談會,充分征求各方對方案初稿的意見、建議,反復修改完善并報省新型農村合作醫療協調小組審核后,經縣政府常務會議專題研究通過。2004年11月30日縣委縣政府召開了大規模的全縣動員大會,與各鄉鎮和有關部門主要領導簽訂了目標責任書。動員大會后,縣四大班子領導帶頭深入村組,宣講合療政策,聽取群眾意見,解答群眾疑問。在籌資階段,縣委、縣政府主要領導每日聽取工作進度匯報,分管領導先后9次組織召開各鄉鎮和有關部門負責人協調會議,及時研究解決在政策宣傳、資金籌集過程中出現的新情況、新問題,確保合療工作順利進行。
二、上下聯動,方式多樣,深入開展合療政策宣傳
為了使廣大農民群眾了解合療制度,提高參合積極性,我們從提高農民群眾思想認識入手,扎實深入地開展了形式多樣的宣傳活動。
一是精心組織編寫宣傳材料。我們精心組織編寫了2萬余字的宣傳材料,詳細介紹了農村合療制度的內容、特點、意義、參加對象、參加形式、基金來源、管理方式、報銷程序和比例、以及與商業保險的區別等具體內容,并利用《金戶視野》(報紙)專版印發15萬份。同時,整理提煉出35條通俗易懂、概括性強、朗朗上口的合療宣傳標語下發到各鄉鎮、旅游區管委會和各部門。
二是開展萬人進村入戶宣傳活動。去年12月4日、5日,縣委、縣政府利用周末,組織開展了聲勢浩大的萬人進村入戶宣傳活動??h四大班子領導分組帶領縣、鄉機關干部、中小學教師、醫務工作者近萬人,進入全縣518個村,對農民群眾進行了面對面的宣傳。全縣境內達到了車輛入村,人員、資料入戶,標語上墻,橫幅跨街,使每位群眾在家能知道,出門能聽到,抬頭能看到,處處能見到合作醫療的宣傳,“每天節約三分錢,合作醫療保一年”、“有病可報銷,沒病保平安”等宣傳口號很快深入人心。
三是針對實際問題及時解疑釋惑。針對部分農民思想上存在的“參合容易報銷難”、“參加合療既然采取農民自愿,縣、鄉工作人員為什么要反復動員,個別村干部動員別人,自己不積極”等問題,我們將農民關心的報銷程序和與商業保險的區別等31個具體問題,以知識問答的形式在縣電視臺和《金戶視野》上進行解答,并統一制作了合療相關政策及報銷程序宣傳欄,設立在各定點醫療機構醒目位置,消除了群眾心中的疑慮。同時對個別存在問題較多的鄉村,縣領導和衛生部門的同志堅持到現場進行宣講,并組織縣人大代表、政協委員、鄉村干部和農民代表召開座談會,面對面進行宣講解答,解難釋惑,打消了群眾顧慮,激發了群眾參合的積極性。
在新農合運行工作中,我們仍沒有放松合療的政策宣傳。4月份在各鄉鎮集中開展了義診、咨詢、接受投訴的合療宣傳活動,躺群眾工作在合療實施中體會合療的好處。國慶節前夕,我縣又舉辦了“為民辦實事合療進萬家”大型文藝晚會,以全縣合療工作中真實生動的事例為題材,精心編排了快板、小品、相聲等文藝節目,向廣大農民群眾宣傳新型農村合作醫療制度,使農民群眾提高了對合療的認識,為2006年度合療工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
三、統籌安排,夯實責任,認真做好籌資工作
為了推動新農合工作,在籌集資金初期,縣政府首先對5100名特困戶和“五保戶”實行了醫療救助,幫助其交納了參合自籌資金。另外,經過做工作,經濟基礎好的后寨村等8個村子,由村上為全體村民出資交納了參合資金;東韓村等21個村子,對參合農民分別給予2—5元的補助。全縣參合率由10%、20%迅速上漲,但在35%左右時,一些鄉鎮干部出現盲目樂觀情緒,對困難和問題估計不足,導致收費工作進展緩慢、幾乎停滯不前。對此,我們及時調查研究,剖析根源,采取措施予以推動。
(一)重點突破,帶動全面。我們將人口最多的甘亭鎮、五竹鄉和地處山區基礎較差的澇峪、太平管委會確定為全縣籌資工作的重點,鄉、村干部利用早、午飯和晚上農民在家的有效工作時間,加班加點,進村入戶反復動員宣傳,上門收取資金。僅一周時間,這四個鄉鎮的農民參合率很快超過了70%以上。初步的成效增強了我們籌資的信心,也推動了全縣的籌資進度。
(二)解剖麻雀,對癥下藥??h衛生局安排祖庵、澇店中心衛生院選取了成道宮、里賢2個工作滯后的大村,逐戶走訪群眾,傾聽其參合積極性不高的原因,發現主要是政府公信力不夠高,合療政策宣傳不很到位,部分村干部不太積極,怕合療與商業保險一樣報銷難,等等。對此,我們邊宣傳邊解決群眾提出的具體問題。3天后,這兩個村參合率達到85%以上。我們及時將具體做法在全縣推廣,有力帶動了整體工作。
(三)加強督查,及時通報。我們從縣級醫療單位抽調32名骨干,進行培訓后,組成16個聯絡督查小組,進駐全縣16個鄉鎮,協助開展工作,督促落實合療制度,解決工作中的存在問題,及時向縣合管辦反饋各鄉鎮工作進度情況,縣電視臺每3天公布1次各鄉鎮資金交納進度,并報道籌資過程中好的做法,從而使全縣形成了你追我趕的籌資局面。
(四)事實引導,整體推進。合療啟動當天,部分參合群眾就開始受益,我們及時通過新聞媒體進行了報道宣傳,使廣大群眾從中真切感到合療的好處,消除了心中的疑慮,再次調動了農民參合的積極性,極大的推動了籌資工作的進度。
四、強化管理,嚴格要求,確保合療規范運行
元月15日,我縣合療個人資金收取結束后,我們即采取切實措施,扎實做好基金管理工作,不斷完善管理機制,促其規范運作,合理有效使用,從而取信于民,最大限度惠及群眾。
(一)加強合療基金管理。新型農村合作醫療錢少、人多、事難辦,一方面農民用到大病統籌的人均只有5元,卻想把看病的問題都解決,另一方面,農民懷疑衛生部門既管錢又管醫院,串通起來亂漲價、亂開藥、亂檢查,欺騙農民。對此,縣合管委堅持“籌錢不管錢,管錢不用錢,用錢不見錢”的封閉管理方式,對基金嚴格做到專戶儲存,專財管理,??顚S?,并定期將基金使用情況在縣電視臺和《金戶視野》向社會公示,公開透明,讓參合農民乃至全縣各界及時清楚基金動態??h政府主要領導多次在會上明確強調:合療資金的正確使用,事關農民的切身利益,事關黨和政府在人民心目中的地位,誰如果在這上面出問題,將嚴懲不怠。
(二)實行單病種定額付費模式和報銷“直通車”。為了體現便民利民,我縣在基線調查的基礎上,經過科學測算,確定了與戶縣消費水平相適應的35種單病種定額費用,并明確了患者自付金額和定額補償金額。縣內住院屬單病種的,患者入院時只需繳納個人自付部分,定額補償部分由合療中心和各定點醫院結算。同時縣《新型農村合作醫療實施辦法》規定:參合農民凡在縣內任何定點醫療機構住院的,直接在住院醫療機構設立的合療科報銷,原則上手續齊全的當日出院當日現場報銷,特殊情況需經縣合療中心同意,但不能超過三個工作日。家庭個人賬戶可在縣內任一合法醫療機構門診,憑合法醫療機構門診票據,直接在本人所在地鄉鎮衛生院合療科報銷,只有經批準轉入縣外住院的,才在縣合療中心報銷。推行單病種定額付費模式和報銷“直通車”后,收費公開透明,患者知情權得到充分保證,簡化了審批報銷程序,遏制了醫院不合理檢查、不合理用藥、不合理收費行為,有效控制了醫藥費用的不合理增長,患者可以明明白白看病,真正體現了便民利民。
(三)嚴格規范醫療機構行為。試點工作啟動后,我們按照《戶縣新型農村合作醫療定點醫療機構管理辦法》。縣合管辦嚴格入出院標準及審批程序,成立了醫療專家組,組織對定點醫療機構的病歷書寫、臨床檢查、用藥等實行全程監督。制定下發了《單病種入、出院標準》、《定點醫療機構違紀違規處罰辦法》、《關于住院用藥等問題的緊急通知》等文件,要求醫療機構嚴格執行入、出院標準,對合療患者的特殊檢查、治療和自費藥品的使用,必須征得患者或家屬同意并簽字,自費藥品費用超過比例時,必須向縣合管辦申報。
在具體審核過程中,縣合管辦嚴格掌握標準,堅持“一把尺子量到底”,凡定點醫療機構違紀違規一經發現,堅決扣除違規金額。對由醫療機構不合理的檢查、用藥、收費等所產生的費用,以及報銷計算錯誤少付患者的合療報銷款,規定由醫療機構承擔,縣合管辦安排人員逐一上門返還患者。經合療中心審核,1—12月份共為全縣1808名參合住院患者返還少付報銷款及不合理費用84402.96元,其中全縣最低返還款0.41元,最高返還款700元。嚴格的管理,有效杜絕了超范圍檢查和濫用藥品等現象的發生,從根本上保證了農民的合法權益。
(四)完善投訴查處機制。我縣新型農村合作醫療實行有咨詢必有答復、有投訴必有查處、有違規必有處罰的投訴制度,利用多種方式,接受群眾投訴。成立了由人大代表、政協委員、新聞工作者、農民代表組成的新型農村合作醫療監督委員會,設立鄉鎮監督小組18個,聘用村監督員518個。在縣合管辦開通2部專線電話,在各定點醫療機構設置了26個意見箱,24小時接受群眾咨詢和投訴。并向每位參合住院患者發放入院須知和征求意見表,對出院的部分參合患者進行走訪,充分征求其意見。同時,針對群眾提出的問題,我們及時召開會議,研究解決。對出現違紀違規行為的醫療機構,按規定進行處罰,并予以通報批評。截至12月底,縣合管辦共受理群眾投訴18起,接受咨詢22600余人次,均及時進行了答復、調查和處理,真正做到了有訴必查,一查到底,查有結果,使投訴查處制度落到了實處。
(五)主動接受各界監督。我縣從建立公開透明公示制度入手,主動接受群眾監督。要求縣合管辦按月將已報銷參合患者的姓名、住院時間、住院地點、費用總額和報銷金額在患者所在村子、轄區衛生院和就診醫院進行公布。并將基金使用和大額報銷情況定期在縣電視臺和《金戶視野》進行公示,使合療工作公開透明化。4月1日和5月11日,縣上先后組織召開了縣人大代表座談會和農民代表及部分出院參合患者座談會,通報我縣合作醫療制度第一季度運行情況,聽取代表和群眾對合療工作的意見和建議,面對面答復群眾的疑問。20余名縣人大代表對前期運行情況表示充分肯定的同時,并就下一步工作,提出要充分宣傳新型農村合作醫療制度等意見和建議。下半年,我們又兩次組織人大代表、政協委員視察全縣新型農村合作醫療工作運行情況,對代表、委員提的意見和建議,我們高度重視,積極落實,有效的促進了我縣合療工作的健康運轉。
(六)切實加強合療體系建設。一是健全合療體系。我們從衛生系統中抽調業務能力強,工作經驗豐富的人員組成得力、高效、精干的合療工作隊伍??h合管辦聘請原縣中醫院業務副院長、副主任醫師宋偉前等學科帶頭人嚴把合療報銷中的病例審核關。各鄉鎮衛生院經上崗考試后擇優確定58名合療科工作人員,518名鄉村醫生經培訓后具體負責各村的有關合療工作,健全了縣、鄉、村三級網絡,形成了上下貫通的合療體系。二是加強人員培訓??h上分別辦了鄉鎮領導、醫療機構負責人培訓班,縣衛生局在對全縣衛生系統進行合療業務培訓的同時,分片召開鄉村醫生培訓會,分批將醫療機構合療科經辦人員抽調至縣合療中心進行為期一周的具體業務學習。三是嚴格內部管理。按照縣合管委的要求,縣合管辦制定了合療工作制度、職責等內部管理制度。并定期召開全縣合療工作會議,及時研究解決有關問題,通報運行情況。對醫療機構違規行為,在追究醫療機構責任同時,還將對經辦人員予以不同程度的經濟處罰。我們共對工作責任心不強的6名經辦人員進行了經濟處罰,撤換了屢次出現問題的2名經辦人員,保證了合療工作的規范高效運轉。
(七)及時完善管理制度。隨著合療工作的運行,根據群眾投訴和運行中的存在問題,我縣先后制定了《特殊檢查及治療審批制度》、《關于異常分娩補助等有關問題的通知》等9個規范性文件,保證了合作醫療的健康運行。8月份,縣合管委又對合療運行情況進行了認真地分析,在充分征求意見的基礎上,對部分政策進行了調整,提高群眾受益面。一是擴大合療基本用藥目錄,改原來的甲類用藥報銷為甲乙類都報銷;二是繼續嚴格控制醫療機構藥品費用,規定每月合療出院患者藥品費用不得超過總費用的45%;三是對自費藥品的使用,必須由患者或家屬同意并簽字,科主任把關,接受合療中心監督。
五、體會
(一)強化醫療監督,規范醫療行為是保障合療順利運行的關鍵。在合作醫療基金籌集到位后,如何使有限的基金最大限度的發揮作用,關鍵是要對定點醫療機構加強監管,使其規范運作。我縣通過對醫療機構的監管,群眾對醫療機構的滿意度上升了,醫療機構的行為規范了,群眾在醫療機構的消費放心了,參合的積極性提高了,今年的資金收取工作順利了。
(二)精干、高效的合作醫療隊伍是確保合作醫療取得實效的基礎。新農合工作量大面廣,政策性較強,只有建立一支素質好、業務精、工作責任心強的合療隊伍,才能做到宣傳到位、操作規范、準確審核、合理報銷、運轉正常。我縣合療工作由于選人、用人嚴格把關,人員的素質和業務水平較高,其中縣合療經辦中心有副主任醫師1名,主治醫師2名,執業會計師1名,高素質的人員保證了全縣合療工作的順利運行,醫療機構和群眾也議論這次政府把人選對了。
(三)有諾必踐是確保合作醫療真正取信受惠于民的根本。在合療運行過程中,我們堅持說到做到,向農民群眾的承諾,不折不扣全部落實,贏得了群眾的信任和支持,從而提高了政府的公信力。合療運行以來,我縣縣委、縣政府、合療辦共收到群眾贊揚合療政策的牌匾、錦旗6面,感謝信60余封,大王中心衛生院十余名復明患者得到報銷后,自發組織要敲鑼打鼓給政府送感謝信。有兩名受益群眾得知縣上要辦合療晚會要求在晚上上向縣委、縣政府送牌匾、錦旗,牌匾上“政府為民辦實事,合療農民得實惠”道出了群眾的心聲。
我縣新型農村合作醫療制度試點工作運行以來,整體運行良好,合療制度受到了各級領導、醫療機構和廣大農民群眾的歡迎。我們在總結05年工作經驗的基礎上對06年的實施方案進行了調整,合療資金收取工作順利,全縣在短短的20多天的時間,參合人員就接近了90%。目前,我縣06年新型農村合作醫療運行的各項工作運行良好。
今年,我們決心在市委、市政府的領導下,在市衛生局的指導下,繼續積極探索,勇于創新,鞏固合療試點成效,進一步完善相關措施,確保把這一惠及千家萬戶的好事辦實,實事辦好,努力促進新農合試點工作再上新臺階。
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工作匯報,就是把某一時期已經做過的工作,進行一次全面系統的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經驗、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年,在鄉村振興戰略引領下,我區以積極探索農村經濟發展新路、壯大村級集體經濟收入為切入點,財政資金主導的資產收益扶貧項目,思路是著力補齊發展短板、夯實基層基礎、構建為農服務體系、密切與農民、貧困戶利益聯結、助力鄉村全面振興,具體工作在資金匹配項目的基礎上加快推進,現將2020年1-6月資產收益扶貧工作開展情況報告如下:
一、主要做法
一是強化領導。區委、區政府高度重視,成立資產收益扶貧工作領導小組,統籌組織、調度、協調全區資產收益扶貧工作,確保工作開展按時間節點快速推進。
二是制定方案。先后印發了《區財政支農資金支持資產收益扶貧實施方案》、《關于進一步做好資產收益扶貧工作的通知》、《資產收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區光伏扶貧電站收益分配實施細則》,為開展資產收益扶貧提供了制度保障。
三是加強項目調度。立足各貧困村的資源稟賦、產業基礎、交通區位、人力資源等情況,緊貼市場需求,從實際出發,選取光伏項目,構建科學合理穩定的利益聯結機制和促進貧困戶增收、村集體經濟發展的長效機制,努力實現農村產業升級、農戶收入增加、集體經濟發展、基層組織加強的共贏局面。
四是強化監督管理。通過扶貧動態監控系統對項目進行實時監管,系統要求每季度填寫資產收益扶貧的報表;根據《區財政局區扶貧開發局關于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》,區供銷社每月報送《光伏資產收益項目績效運行監控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產收益扶貧資金計劃投入情況
1-6月,區計劃投資5400萬元用于資產收益扶貧,其中:財政資金5400萬元。
(二)資產收益扶貧項目投資完成情況
2020年,區計劃建設資產收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協議的項目1個,簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元,其中財政資金5400萬元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,區已實施開展資產收益扶貧的項目1個,為光伏資產收益項目,涉及216村,其中貧困村74個。貧困村平均投入資產收益項目資金25萬元,項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;帶動建檔立卡貧困戶4360人,累計增收197萬元,人均增收451.8元。
四、存在的問題及下一步工作打算
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呼燕在調研期間強調,基層經驗凝結著基層工作者的智慧和汗水,科協工作一定要走出機關,走進基層,走向群眾,多向群眾學習、向實踐學習;科協組織是科技工作者之家,基層科技工作者也要勤于思考,善于總結經驗,加強與科協機關的溝通交流,幫助我們提高科普項目管理工作水平,切實把“科普惠農興村計劃”和“陜西省科普惠農富民計劃”做成推動農民科技致富的品牌工程。
呼燕書記看望西安市科協干部職工并聽取工作匯報(攝影:何帥)
陜西省科協高度重視本次調研活動,召開調研工作協調會,安排部署調研工作方案,研究調研方法,對相關材料進行前期了解。10月11日上午,調研組一行專程來到西安市科協機關,呼燕看望了市科協干部職工并聽取西安市科協工作匯報。西安市科協黨組書記、副主席翁正強匯報了西安市科協近年來圍繞市委、市政府中心工作,在推動科學發展、服務民生、凝聚創新人才等方面的主要工作,市科協副主席李義祥匯報了西安市2006年以來承擔中、陜西省科協項目實施情況。呼燕在聽取匯報后指出,市科協近年來緊緊圍繞西安建設有歷史文化特色的國際化大都市這一中心,注重發揮科協組織人才薈萃、智力密集、網絡健全的資源優勢,通過項目帶動、人才引領,推進科技創新、科學普及各項工作,為提高全民科學素質、推動西安科學發展做出了積極的貢獻。她希望,西安市科協繼續發揮優勢,堅持高標準,努力做到特色工作引領全省、領先全國,為陜西省科協工作創新發展貢獻經驗和智慧,并要求西安市科協主動探索研究解決科普項目管理中存在的問題,以科普項目管理為抓手,扎實推進科普惠農富民各項工作。
呼燕書記在閻良區向科普示范基地帶頭人詳細詢問生產情況(攝影:何帥)
下午,調研組一行前往閻良區養蜂協會、科農瓜菜技術協會進行實地調研,現場查看了養蜂協會會員企業西安眾天食品有限責任公司和科農瓜菜協會的甜瓜生產基地,聽取了閻良區委、閻良區科協關于區科協工作和科普惠農興村計劃項目的實施情況匯報,并與食用菌協會、北屯果業協會、新華路街道勝利社區等協會、社區負責人進行交流。調研期間,呼燕詳細詢問了協會近年來的發展狀況,科普項目資金的使用情況,并與協會負責人就“協會+公司”、“協會+支部”的發展模式進行了詳細交流。
調研組一行在西安塬上葡萄專業科普培訓基地查看項目實施情況(攝影:何帥)
10月12日上午,陜西省科協調研組一行來到位于西安白鹿原上的西安塬上葡萄專業科普培訓基地、西安秦灞獼猴桃科技示范中心現場考察科普惠農興村、富民計劃實施情況,并和西安灞橋區全保果友協會等受到科普惠農(富民)計劃表彰的基層代表進行交流。“通過引進新技術、新理念,我們實現了打造公園化生產基地和延長葡萄產業鏈的結合,把環境也變成了生產力,通過建立專家大院,把專家請進來手把手傳授新技術,破解了農業技術推廣的‘最后一公里’難題?!避掀咸褜I科普培訓基地負責人郭纏俊談起自己的葡萄產業經是滔滔不絕。呼燕說,要是每一個基層科技工作者都能念這樣的“產業經”,那科協工作就真的做到了老百姓的心里去了。這樣的理念代表了現代農業的發展趨勢,不但提高了勞動者的素質、帶動了農村勞動力的就業,而且對全省農業發展具有很強的示范帶動作用??茀f組織要繼續發揮好橋梁紐帶作用,幫助農民把專家學者請過來,留下來,把先進適用技術推廣開來,這也是開展科普惠農興村、富民計劃的根本意義所在。
調研組一行了解新城區社區科普項目執行情況并和基層代表座談交流(攝影:何帥)
12日下午,調研組一行來到新城區群策巷社區就“陜西省科普惠農富民計劃”支持的社區科普益民學校建設情況進行調研,與新城區中山門、咸東、新園、興盛、群策巷等街道、社區和科普益民學校教師、學員代表進行座談,查看了社區科普益民學校的實物資料和資金使用資料,聽取了新城區委、新城區科協關于科協工作和“科普惠農富民計劃”項目執行情況匯報。呼燕指出,區委區政府重視科協工作已經成為一種自覺意識,重視科普也成為社區工作的良好風氣。益民學校真正把工作做到了群眾心里,具有深厚的社會基礎,社區益民學校的建設為促進社會和諧和城市精神文明建設發揮了積極的作用。以特殊人群教育“咸東模式”為代表的基層經驗值得學習并發揚光大。今后的科協工作要在面上普及的基層上,開展重點扶持,樹立典型,帶動各種社會資源關注科普,重視科普,共同提高科協組織的工作水平和社會影響力。
此次調研進一步了解了“科普惠農興村(富民)計劃”等科普項目實施情況,并對發現的一些共性問題提出了整改要求,也為更好地做好全省相關科普項目的實施,進一步推動科普工作創新發展提出了有益的探索。調研同時密切了省科協機關同基層干部群眾的聯系,為繼續做好科普計劃項目提供了豐富的素材。今后,陜西省科協還將結合工作實際,繼續開展系列主題調研活動。