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關鍵詞：轉基因產品 貿易爭端 貿易保護 生物安全

0 引言

二十世紀末，世界農業部門引進了一個全新的技術—轉基因技術，并且迅速對世界農業生產和國際貿易產生了深刻的影響。轉基因產品(Genetically Modified Organisms，以下簡稱“GMO”或“GMOs”)，是指應用現代生物技術，導入特定的外源基因(包括其它動物、植物、微生物、人工設計合成的基因等)，以改變物種的細胞信息，使動植物獲得超過自然選擇和人工繁育所得的機能，創造出具有新性狀的產品或物種(hb12369.bokee.com/viewdiary.18954524.html)。轉基因技術是當今世界最為熱門的研究領域之一，由于它與人類生活密切相關，因而深受世人關注。由于目前轉基因技術主要在農業領域運用，對農作物和農業生產進行作用，所以在本文中將轉基因產品和轉基因農產品視為等同的概念。

上世紀90年代中期以來，轉基因技術和產品迅猛發展，全球轉基因作物的種植面積由1996年的170萬公頃猛增到2007年的1.143億公頃。目前，世界各國種植的最主要的轉基因作物包括玉米、大豆、棉花和油菜籽，它們在所有轉基因產品中的比重占到了99%左右。美國、阿根廷、加拿大是轉基因產品的主要生產國及出口國。由于轉基因技術還不成熟而可能對生物安全產生影響，在各國采用程度又存在著很大的差別，因而各國對轉基因貿易采取不同態度。這就產生了因轉基因農產品而帶來的貿易糾紛，當然，這些貿易糾紛產生的根本原因還是背后經濟利益的驅動。中國是較早涉及轉基因作物種植與生產的國家之一，經過10余年的努力，在轉基因產業方面取得了明顯的進步，在國內中國主要種植轉基因棉，同時在國際上是轉基因大豆的進口大國。

1 轉基因作物種植狀況及其農產品貿易狀況

（資料來源：fr.mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/200802/20080205380433.html，人民共和國駐法蘭西共和國大使館經濟商務參贊處新聞）

隨著生物技術的突飛猛進，轉基因植物種植面積也日益增加。1996年，全球轉基因作物的種植面積是170萬公頃;1998年是2780萬公頃;2000年種植面積達到4420萬公頃;2002年達到5870萬公頃;2004年則是8180萬公頃;2006年轉基因作物種植面積達到1.02億公頃，首次突破1.00億公頃大關。僅1996年至2006年這十年間，轉基因植物的種植面積就擴大了60倍，居所有作物技術推廣速度之首，而2007年的增長率再次高達12%，達到了1.143億公頃。

據國際農業生物技術應用服務組織（ISAAA）2007年提供的數據，全球77%的轉基因作物種植集中在4個國家：美國（50%）、阿根廷、巴西和加拿大。美國2007年種植規模為5770萬公頃（2006年為5460萬公頃，下同），阿根廷1910萬公頃（1800萬公頃），巴西1500萬公頃（1150萬公頃），加拿大700萬公頃（610萬公頃）。印度和中國也種植了大面積的轉基因作物，主要是棉花，種植面積分別為620萬公頃（380萬公頃）、380萬公頃（350萬公頃）。95%的轉基因農作物集中在4種植物上：大豆、玉米、棉花和油菜。2007年種植最廣泛的轉基因農作物是大豆，種植規模達到了5860萬公頃，這與2006年持平。其次是玉米，種植面積為3520萬公頃，高于2006年的2520萬公頃。棉花種植面積為1500萬公頃，高于2006年的1340萬公頃。油菜為550萬公頃，高于2006年的480萬公頃。兩種轉基因類型占主導地位：抗各種雜草的，抗一些蟲害的。

又據國際農業生物技術應用推廣協會（ISAAA）稱，2007年全球23個國家1200萬農戶種植了1.143億公頃轉基因農作物，2006年有22個國家1030萬農戶種植了1.02萬公頃轉基因農作物。 2007年新加入的國家是智利和波蘭，伊朗2007年沒有種植轉基因農作物，而最初的1996年僅有6個。

章東權（2008）指出，隨種植面積的增長，貿易額也以較快的速度增長，據估算，1996年大豆、玉米、油菜籽、棉花四種主要轉基因作物的出口額7.18億美元，1999年分別增至102.52億美元，增長了13.28倍。同時他提到有人預測2010年全世界90%以上的農作物將是經轉基因技術改良過的轉基因品種，其中尤其是發展中國家的增長勢頭尤為強勁；到2025年美國轉基因產品的市場貿易總額將達到25200億美元。

溫海波（2007）認為世界轉基因作物品種分布比較集中，主要是大豆、玉米、棉花、油菜；轉基因產品出口國和地區主要集中在美洲，種植國家有美國、阿根廷、巴西和加拿大；轉基因作物的進口地區主要是亞洲和歐洲。同時他還認為轉基因作物面積還將擴大，越來越多的國家將轉入轉基因作物的種植之中；轉基因技術產品應用范圍還將繼續擴大。

章東權（2008）認為盡管轉基因產品因本身的原因存在很多的爭議，轉基因產品的國際貿易目前仍在著某些貿易爭端和貿易保護現象，但現代生物技術將是21世紀的主導技術，世界各地都在抓緊時間研發轉基因產品，所以轉基因產品國際貿易的全球化、一體化將成為大勢所趨。李暉（2005）也認為，爭議的轉基因產品的發展會受到一定的挫折，但它在21世紀是解決糧食短缺問題的重要途徑之一，所以其前景是很光明的。

2 轉基因產品是把雙刃劍轉基因產品是好是壞在世界各地的爭議很大。

林毅夫(2001)指出，生物技術的發展符合世界人民的長遠利益，但在短期內對不同地區、不同利益群體的影響各異，就亞太地區的農民和消費者而言，則是挑戰與機遇并存，如果抓住機遇，善加利用，就能帶來好處，否則，就有可能產生一些不利的影響。

楊昌舉、黃燦(2001)論述了轉基因作物對近緣野生種群、農業害蟲和益蟲，以及對生態平衡和土壤中的生物、土壤肥力可能產生的影響，探討了轉基因作物商品化生產對生態環境可能產生的風險。

馬述忠、李曉嘉（2001）指出轉基因食品不僅能夠生產出口味更佳的食物，而且能夠抗病蟲害、抵御旱澇災害，便于儲運，大大降低成本，提高人類的食物質量，產量的提高則特別適合人口眾多的發展中國家。但同時他們又通過世界各地的具體態度及法律適用情況表明，轉基因作為外源基因，它的結構可能不夠穩定，人類食用后可能在體內產生基因突變損害人體健康；還有轉基因生物對農業及生態環境的影響將不可預見，它可能造成“基因污染”，并危害生物多樣性從而造成生態失衡。

王志振（2008）也認為轉基因產品在很多方面說不清楚，值得商榷。他援例指出我國每年進口的大量轉基因大豆，其制成的色拉油沒有任何問題；但同樣例證指出英國一位研究人員在電視節目中公布了他的實驗成果: 用轉基因馬鈴薯飼養大鼠，引起了大鼠的器官生長異常、體重減輕、免疫系統遭到破壞。

3 轉基因產品引起了的貿易爭端

程濤（2005）指出，轉基因產品引起的貿易爭端最大的就是歐美轉基因農產品貿易爭端。美國為轉基因農產品出口大國，歐盟為進口地區，因為種種原因，歐盟對進口轉基因農產品加以限制，貿易大戰由此而生。中美在轉基因大豆上也產生了貿易爭端，美國的轉基因大豆無論在價格還是在質量上都占有優勢，于是中國仿照外國在進口大豆時進行限制，大豆之戰從而展開。

而關于引起貿易爭端的原因，相關學者有較多的論述。

李暉（2005）將原因歸結為三個方面，一是轉基因技術的發展不平衡，歐盟為了保護其幼稚產業，獲取具有光明前景的基因產業經濟利益，候鮮明（2007）也有相似的觀點，他說表面上看，雙方爭論的焦點是食品安全和環境保護，但這只是從科學研究的角度看問題，若置于國際貿易的大背景中，則是由雙方經濟利益的沖突引起的。二是技術因素，即具有巨大經濟潛力的轉基因產品檢驗和鑒定的科學標準很難統一導致容易產生貿易爭端。三是安全因素，即轉基因是否具有很大的危害性還不得而知，各個地區的認識有分歧從而產生貿易爭端。

陳俊紅（2003）則將原因歸結為五點：一是經濟利益分配不均；二是生物安全看法不同；三是政策制定出發點不同；四是公眾接受的信息差別；五是文化傳統和價值觀念的差別。

劉正良（2003）指出，現代轉基因產品存在一種獨特的壟斷優勢。轉基因技術的壟斷廠商多為美國公司，他們勢必利用知識產權法尋求市場的絕對控制權。歐盟日本等國家認為，美國主張轉基因產品貿易自由化的目的就是在于維持既有的壟斷優勢。

澳大利亞阿得瑞德大學的桑乃泉(2001)指出，農業生物技術創新，風險與利益并存，潛在社會影響顯著，在復雜的國際經濟法律環境中，世界各國加強立法，趨利避害，既反映了消費者主權和生態環境保護的要求，又體現著各國在生物高科技和農業競爭力方面的較量。

張彩萍、黃季餛(2002)在分析和解釋不同類型的國家選擇不同的農業生物技術，尤其是轉基因技術發展政策的基礎上，進一步地提出了造成它們對轉基因農產品采取不同的管理措施的原因。

袁宜（2001）指出保護主義是轉基因農產品貿易的主要障礙。“世界各國對轉基因農產品的接受程度雖然與各國的文化傳統（美國人對新事物較為開放和寬容）以及突發事件構成的背景（瘋牛病使歐洲人心惶惶，對食品安全性極度敏感）有關，但更多的則是受到各國不同的經濟利益的制約”。歐盟對美國的農產品貿易一直存在著逆差，歐洲小莊園式的農業與美國大農場式的農業相比，存在規模經濟的劣勢，當擁有更強競爭優勢的美國轉基因農產品出現在歐盟面前時，歐盟為了維護本集團的經濟貿易利益，以種種借口封殺轉基因農產品的流入便是順理成章的事情了。

4 給我國政府的一些政策建議

廖閩（2006）在其論文中全面總結了七個方面的措施，分別為要進一步鼓勵對轉基因農產品的研究和開發，要高度重視轉基因農產品的安全問題，要盡快完善有關轉基因農產品國際貿易方面的立法工作，要學會有效地利用技術貿易壁壘措施，要大力加強對出入境轉基因農產品的管理，要積極參與有關國際組織的活動和擴大公眾宣傳。

李暉（2005）單獨指出了轉基因產品進口問題的建議，一是充分利用技術貿易壁壘，加大對轉基因產品進口監管的力度；二是進一步完善轉基因產品的相關立法，細化管理體系，強化管理職能；三是進一步完善轉基因產品標識制度。同時也指出了我國應加快對轉基因產品的研發，保證我國生物技術處于世界前列；以及在推廣種植上應謹慎，完善立法，加強監管。

肖奎喜、馬述忠、黃祖輝（2005）通過分析指出要加快轉基因生物技術研發與推廣應用，提升我國農產品的國際競爭力；要加強對轉基因產品貿易規則和條例的研究，積極參與國際規則的制定；要實施安全監管戰略，防范轉基因產品跨國轉移帶來的安全隱患；要充分運用WTO 規則，保護國內農業產業和農民利益。

李成貴、檀學文（2008）則提出了一些較為新穎的觀點，如要加強對研發階段風險評估的管理，強化有關人員的科學精神和法律意識，突出研究者的知識運用、自主管理和信譽機制在轉基因安全中的作用；還有加強轉基因食品安全的風險交流，通過多種途徑宣傳轉基因食品安全和營養方面的科學知識，加強轉基因食品的科普工作，增進與民眾關于轉基因食品的風險交流，是政府管理工作的重要內容。

應瑞瑤、沈亞芳（2004）也做過簡要的分析，指出我國在轉基因產品貿易中處于比較劣勢，鼓勵采取適當的保護措施；同時要加快轉基因技術的應用步伐，提高我國農產品的競爭優勢。

5 結論

由21世紀最前沿的技術——基因技術為基礎發展而來的轉基因產品，其發展前景還是極其廣闊的，因為它至少在很大程度上提高了農產品的產量，對解決糧食問題無疑有著很大的促進作用。而世界上迭起的轉基因產品糾紛，表面上看是各自對轉基因產品的安全性存在認識上的分歧，但實際上是各自經濟利益的驅動，為了維護自身利益的使然。而我國要在轉基因產品競爭中樹立優勢，還得從自身做起，進一步加大對轉基因產品等各方面的研發，同時又要重視起轉基因產品的安全性問題，而關于轉基因的各種立法工作也應趨于完善，注意與各地區保持交流，充分利用WTO規則，從而維護我國的利益。

參考文獻

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篇2

[關鍵詞] 轉基因食品；食品安全；公選課；教學改革

[中圖分類號] G642.0

[文獻標識碼] A[文章編號] 1005-4634（2015）04-0091-03

0 引言

自1995年1月第一例轉基因食品在美國被批轉商業化種植以來，轉基因食品在世界范圍內迅猛發展，截至2012年，美國食品和藥物管理局FDA批準的轉基因品種已有87例，涉及大豆、棉花、玉米、小麥、油菜、哈密瓜、番茄、馬鈴薯等共17種植物[1，2]。世界范圍內共有28個國家種植轉基因作物，播種面積已達到1.7億公頃，1996年～2011年轉基因作物產值達到923億美元，共計節約了4.73億公斤化學殺蟲劑的使用，約有1730萬人口從事轉基因作物的種植[3]?？梢哉f，轉基因作物無論在數量上還是品種上都已具備了相當的規模。我國也在不斷加大對轉基因研究領域的投入，2008年7月，我國正式啟動轉基因生物新品種培育科技重大專項，抓緊培育具有重要應用價值的、具有自主知識產權的轉基因生物新品種[4]，截至目前，我國擁有自主知識產權的、獲得轉基因生產應用安全證書并在有效期內的作物有棉花、水稻、玉米和番木瓜，進行商業化種植的轉基因作物只有棉花和番木瓜。但是，近年來由于我國食品安全事故頻發，關于轉基因食品安全性的爭議不斷升溫，從而引發社會性的爭議。筆者在2013年底進行的社會調查問卷表明，合肥市高校院所較為集中的蜀山區，不僅普通民眾對轉基因食品及其安全性存在誤解，認為轉基因食品對人體有毒害作用的高達75%，就連在校大學生甚至食品專業本科生對轉基因食品的認識也存在很大的誤區。因而，從科普層面上加大對轉基因食品安全的宣傳，滿足群眾的知情權，保障民眾的選擇權，顯得迫在眉睫，而從高校層面提高大學生對轉基因食品安全的認識，繼而推動社會層面的科學認知，促進普通公眾對轉基因食品安全性知識的了解，以消除民眾的疑慮甚至“妖魔化”的偏見，是一個自上而下的有效方式。

筆者所在的食品學院并未開設專門的轉基因食品安全本科課程，只在《食品生物技術》課程中介紹了轉基因技術，在《食品毒理學》、《食品安全檢測技術》等選修課程中介紹了轉基因食品檢測的部分內容，因而并未系統和完善的形成一個關于轉基因食品安全的課程體系。在教學過程中也發現，本專業同學盡管學習了相關課程，對于轉基因食品還是缺乏系統的認識，缺乏對某些網絡流言的辨別力，因此，盡快開設轉基因食品安全課程不僅有利于學生正確理解轉基因技術與傳統育種技術的差異，有利于學生關注新技術、新問題、了解行業前沿，有利于培養學生參與公共事務與公眾決策的意識，也有利于為我國轉基因技術的發展培養食品安全與生物技術、管理政策、文化和貿易等方面的人才。

1 公選課程面臨的難點與突破

公選課作為無專業限制的公共選修課，與專業課程、公共課程共同構成專業的課程體系。開設公選課旨在拓寬學生的知識面，增強學生的學習興趣，完善學生的知識結構，促進學生個性發展[5]。

在全校范圍內開設轉基因食品安全與檢測技術方面的公選課，感興趣的學生很多，對教師來說卻面臨很大的挑戰。首先，公選課的學生專業背景相差太大，而本門課程需要遺傳學、分子生物學、生態與環境科學等學科的背景知識，又涉及基因組測序、蛋白組質譜、營養與毒理學檢測等較為先進的檢測技術，專業跨度大，涉及面廣，部分概念較抽象，使得教師在教學內容的選擇和學生理解的反饋上面臨較大的困難；其次，公選課教學時間相對較短，也無法安排實驗課程，這樣就難以采用實驗等較為直接的方法讓學生獲得感性認識從而增強理解；最后面臨的問題是考核方式的選擇，公選課的考試不是為了檢測學生對具體知識點的掌握程度，而是希望通過課程的學習提高學生的科學素養和綜合實力，考慮到不同專業背景的學生在上課過程中接受和感知程度的不同、興趣與關注點的差異，必須選擇不同的考核方式才能較為準確的評估學生的學習效果[6]。

本課程開設之初就針對以上困難進行了預測并采取了相應的措施，主要從精心選擇教學模塊、積極改變教學方式以及采用不同的考核機制等方面進行了該課程教學模式的革新，從而取得了比較好的教學效果。

2 創新型教學模式的實施

2.1 教學模塊的確定

為了在有限的教學時間內確保課程內容能夠充分講授完成并取得一定教學效果，在課程開設之初就對教材進行了精心選擇，最后選定科學出版社的《轉基因食品安全評價與檢測技術》一書作為教材，同時確定了“轉基因技術的誕生與發展”、“轉基因食品營養與毒理學評價”、“轉基因生物與環境安全”、“食品中轉基因成分的檢測技術”四個模塊作為課程主體，針對每個模塊確定一個課題討論的主題，如“三頭六臂的轉基因”、“有毒？還是無毒？這是一個問題”、“美洲的蝴蝶被毒死會在亞洲刮起一場風暴？”、“如何用高大上的技術來找茬？”。每次講述一個新模塊時先根據主題引入課堂談論，吸引學生的注意，調動他們思考的積極性，誘導他們各抒己見，但此時老師并不闡述自己的觀點，而是在本模塊課程學習結束后，再對主題進行重新歸納與總結。

2.2 教學方式的靈活性

為了能夠取得較好的教學效果，采用了“翻轉課堂”與“科普式”相結合的教學方式。翻轉課堂（FlippedClassroom）是一種把技術用于課堂教學從而使教師有更多的時間來與學生進行交流的教學模式。通常是通過在課外觀看教師制作的視頻來進行的[7]。在課程講授初期，為了有意識地促使學生提出自己的看法，推薦他們觀看“孟山都眼中的世界”和“崔永元美國轉基因調查報告”，然后在課堂上引出討論主題，不論學生是“挺轉”還是“反轉”，都列出自己的觀點和證據，隨著課堂內容的深入，利用Flas+自錄視頻等多種形式演示轉基因生物技術的動態過程、PCR操作流程、Bt毒蛋白晶體對靶標害蟲的毒殺機理、不同轉基因植物花粉的傳播方式等內容，讓學生在課外輕松熟悉課程內容，較好的解決了公選課受眾背景知識不均帶來的認知困難。

同時，在公選課的授課過程中必須時時注意課程內容的科普化傾向，比如講到轉基因作物的毒理化評價流程或者利用全基因組測序技術對轉基因作物進行篩查時，就要考慮到學生理解和接受程度的差異從而適當減少教材中的原理講述，轉而采用科普式表達方式，注意使用生活化的科學語言、簡明的技術流程圖與動畫相結合的方式加深同學的理解與記憶。在授課過程中，收集和參考了日本、美國等國家轉基因食品安全科普宣傳手冊中的內容，以比較輕松的方式展現轉基因食品的安全管理流程[8，9]，達到消除疑惑、促進理解、加強認知、提高學習興趣的目的。

2.3 考核方式的改革

課程的考核機制關系到教學內容和教學形式的調控，好的考核方法既可以使教師全面了解學生各方面的能力，又可以充分、真實、客觀地評價學生的學習認真程度及對課程教學內容的掌握和認知程度[10]。大多數國家的公選課程考核主要強調學生分析問題、解決問題的能力，注重學生的個性發展，以培養創新人才為主，而非單純的考核記憶[11]。對于本門課程而言，開設目的主要希望通過課程學習能夠提高學生對轉基因食品科學性和安全性的正確認識，從社會認知層面加強學生對于轉基因涉及的食品安全管理、倫理學、社會學等方面的辨識，從科學技術層面加強學生對于生物技術新發展的認識，對新興的分析、測試技術產生興趣。因而，本課程針對文理科學生采用了不同的考核方式，對于文、法、經管類的學生以考核社會認知與思辨能力為主，課程論文占70%比重，在以下范圍內自選：“轉基因食品安全的爭議與我見”、“國內外轉基因食品的應用現狀與前景”、“我心中的理想食品安全管理模式”等；平時考察占30%，包括課堂出勤、課程提問與討論的參與度。而對于理、工、農科的學生以考核科學性和創新性為主，課程論文為“轉基因食品安全檢測技術的發展歷程”、“新型轉基因食品安全監測技術的發展前景”等自選，占60%比重；平時考察占40%，包括課堂出勤和學生匯報，其中的學生匯報部分為學生自制類似“謠言粉碎機”的內容，至少列舉一個與轉基因食品相關的謠言，說明其在科學性上的硬傷，并假想自己會創造出一種什么樣的新型轉基因食品，這部分內容平時完成，老師上課時會挑選一部分出來和學生一起討論，既可以考察學生的學習態度和認知程度，又可調節課程氣氛，受到學生的良好評價。

3 結束語

綜上所述，轉基因技術帶來了一場新的農業科技革命，也將是最具有應用前景的一門學科[12]，目前除了中國農業大學食品科學學院有專門針對本科生開設轉基因食品安全及檢測技術課程外，其他大專院校較少有針對本科生開設該類課程，這對于轉基因食品安全知識的普及、專門技術人員的培養、相關方向的深入研究與發展都是不利的。甚至該類課程的教材選擇、教學和實施等方面都缺乏相應的經驗，需要不斷進行教育與人才創新培養模式的摸索，這是從事該方面教育教學工作者的機遇與挑戰，加強轉基因食品安全課程的教學與知識的推廣普及，尚任重道遠。

參考文獻

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>> 淺談農作物種子轉基因成分的監測與管理 轉基因農作物的科學爭議與多元發展 轉基因農作物的安全性與發展前景研究論述 轉基因農作物,支持or反對? 轉基因農作物種植現狀 非轉基因農作物：利民強國，任重道遠 全球轉基因農作物發展現狀與趨勢 農作物轉基因技術的三重價值分析 我國轉基因農作物田間試驗管理新模式探討 轉基因農作物造福發展中國家等 是什么阻礙轉基因農作物產業化 逾九成高水平論文支持轉基因農作物安全性 我國農作物轉基因技術風險評價 農作物的故鄉 轉基因作物的事實與謠傳 關于農作物秸稈綜合利用的思考 對農作物秸稈綜合利用的思考 農作物秸稈綜合利用的調查與思考 農作物缺素癥的原因與防治 農作物缺素癥的鑒別與防治 常見問題解答 當前所在位置：l.

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Ethical Dilemma and Solution on Genetically Modified Corp

——Talking from the Crisis of the Golden Rice in Hunan Province

YANG Lan-tao1；AN Na2

（1.School of Humanities and Social Science；2.Teaching Affairs Office，Xi’an Jiaotong University，Xi’an 710049，China）

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論文關鍵詞：轉基因食品　國際賈易　問題　對策

論文摘要：隨著基因生物工程技術的不斷發展和完善，轉基因食品在世界農產品總量中的比重越來越大，相應地占世界農產品國際貿易總額的份額也在迅速提高，因此，積極關注轉基因食品國際貿易的現狀，對當今亞須解決的問題提出可行的辦法和對策，這既是當今國際貿易發展的客觀要求，也是提高我國農產品的競爭力，更好地維護我國的權益的根本所在。

隨著基因生物工程技術的不斷發展和完善，其在農業中的應用也越來越廣泛，因而在未來農業發展中的作用將越來越大。據有關權威機構統計，2000年世界農產品國際貿易總額達到5600億美元，其中約三分之一的農產品國際貿易與基因生物工程技術有關。因此，轉基因食品逐步成為國際貿易爭端的重要焦點。這種現狀對作為傳統的農產品貿易(出口)大國的我國在該領域保持并擴大份額無疑會產生重大影響。因此，積極關注和預測轉基因技術的發展現狀與未來趨勢，研究轉基因食品國際貿易中的有關問題，制定相應的對策，尤其是建立完備的法律法規體系，已日顯緊迫。

一、轉基因食品及其安全性

基因(gene)是遺傳物質的基本單位，是DNA雙螺旋結構片段。無數特定的基因相互連結，構成生命遺傳的物質基礎。轉基因(genetransfer)是指利用分子生物學手段將外源性基因轉移至某種特定生物體中，使其生物性狀或機能發生部分改變的過程。以轉基因生物體直接作為食品或以其為原料加工生產的食品就叫做轉基因食品。

自從1983年首例轉基因煙草問世以來，轉基因食品的安全性問題受到廣泛關注，爭論甚為激烈，逐步形成了支持和反對兩種截然不同的意見。支持方的觀點為:(1)轉基因技術可增強糧食產量，減少食品生產的投人，有助于解決世界范圍的糧食間題;(2)轉基因農作物具有抗病蟲害特性，可減少殺蟲劑的使用，有利于環境保護;(3)可以利用某些基因增加食物品種，使食物更加可口;(4)轉基因技術可準確地生產人類想要的動植物品種，克服傳統嫁接及雜交技術的不確定性，使癌癥等頑癥的治療可望取得突破。反對方的觀點為:(1)轉基因技術使不同物種的基因相互融合，可能造成“基因污染”，引起生物學上的混亂;(2)轉基因食品可能存在毒性問題，疾病可能有很長的潛伏期，轉基因食品對人體的長期影響難以確定;(3)一些人對轉基因食品存在過敏反應;(4)轉基因食品的營養作用、對抗生素的抵抗作用、對環境的威脅等問題還未得到證實或解決;(5)一些實驗已經表明了轉基因食品的負面影響。上述兩派觀點爭論至今，雙方都未能找到令人信服的證據，因此，轉基因食品是否安全的問題，尚有待時間來證明。

二、當前國際轉基因食品的發展狀況

聯合國糧農組織提供的資料顯示，1997年全世界轉基因作物的播種面積約為1100萬公頃，1998年上升到近3000萬公頃，1999年底達4000萬公頃，2000年約為4500萬公頃，增長十分迅速。進人21世紀以來，其發展勢頭更是迅猛。

從全球范圍來看，美國是轉基因技術采用最多、最先進的國家。目前美國農產品的年產量中SS%的大豆、45%的棉花和40%的玉米已逐步轉化為通過基因改制方式生產。目前，大約有20多種轉基因農作物的種子已經獲準在美國播種，包括玉米、大豆、油菜、土豆和棉花。據估計，從1999年到2004年，美國轉基因農產品和食品的市場規模將從40億美元擴大到200億美元，到2019年將達到7S0億美元。專家預計，在本世紀初，很可能美國的每一種食品中都含有一定量基因工程的成分。

1997年初，歐盟以安全為由禁止進口美國的轉基因玉米，使美國出口商每年蒙受約2億美元的損失。美國要求其出口商向歐盟提供他們出口的玉米并非轉基因產品的證明，但歐盟只認自己的檢驗標準。1999年7月，歐盟環境部長們決定無限期延長對轉基因農產品的進口禁令。美國農業部最新公布的調查報告表明，受歐洲國家和本國市場抵制的影響，2000年全美轉基因玉米的種植面積銳減了24 %，轉基因棉花的種植面積占棉花種植總面積的比例已由1999年的55%下降到2000年的48%轉基因大豆則由1999年的57%降至2000年的52%。

近年來，我國轉基因方面的研究與開發也有較大進展。中科院植物所提供的資料表明，我國已經開展了棉花、水稻、小麥、玉米和大豆等品種的轉基因研究，取得了一系列研究成果，并在轉基因藥物、轉基因作物、農作物基因圖譜與新品種等方面具有相對比較優勢。但目前我國只有抗蟲面、矮牽牛花、抗病毒甜椒、抗病毒和延熟番茄等少數品種進入了商業化生產階段。據國外一家研究機構發表的報告，1999年中國種植了30萬公頃轉基因作物，較1998年增長了2倍，是全球增長最快的國家，主要品種是棉花。該報告表示，目前中國轉基因農產品的播種面積僅次于美國、加拿大和阿根廷，居全球第四位。另外，我國在轉基因產品檢測技術方面的研究也取得了重大突破。據報道，國家出人境檢驗檢疫局日前利用改進的PLR結合核酸雜交技術，從一批進口大豆中成功檢測出了轉基因成分。此外，廣東、江蘇等省的出人境檢驗檢疫局也具備了對轉基因產品的檢測能力。

三、各主要國家對轉基因食品的立場

在世貿組織的現有多邊貿易協議中，與轉基因食品國際貿易有關的協議有二，即《衛生與植物檢哭刻昔施協議》( SPS)和《技術貿易壁壘協議》(TBT)。前者規定:各成員國為保護境內人類和動物的生命或健康，可以采取必要的檢疫措施，并允許各成員國在認定某種商品進入本國市場缺乏充分的科學依據時，自行制定本國的規則并建立相應的貿易壁壘。后者規定:技術性貿易壁壘的實施必須有合理的目的，而且實施的成本必須與目標相稱。具體到轉基因食品，由于各種觀點的科學依據不足，人們的認識不同，現有多邊貿易協議的規定過于模糊，解釋空間過大，對轉基因食品缺乏約束力。

轉貼于

由于對轉基因食品的安全性存在疑慮，世貿組織有關協議的規定不甚嚴密，以及出于各自的利益考慮，世界各主要農產品貿易國都對轉基因食品的國際貿易采取了不同立場，使得轉基因食品的國際貿易爭端不可避免。以下為各主要國家對轉基因食品的立場:(1)美國:在生產、流通中不給予任何限制;不人為劃分消費食品是否屬于轉基因種類;基因改造作物毋須用標簽注明;反對在國際貿易中對轉基因食品施加貿易壁壘。(2)歐盟:對轉基因技術在食品中的應用持謹慎態度;要求在其市場上銷售的轉基因產品加貼標簽，提醒消費者可能存在風險;強調世貿組織成員國應有權采取預防性措施，主張制訂有關生物標簽的多邊規則。(3)英國:支持發展生物科技，但在沒有證據顯示基因食品是否有害的情況下，對轉基因食品持謹慎態度;大型連鎖超市和餐廳不得出售經基因改造的玉米、大豆等食物，多數地方禁止學校和老人院的餐廳使用轉基因食品;自1999年9月起，飲食行業必須在菜單上標明食品里轉基因成分，否則罰款5000英鎊。(4)俄羅斯:不明令禁止轉基因食品上市銷售，但對2000年7月1日前上市的轉基因食品有在包裝上做出提醒性標記的要求;從2000年7月1日起，沒有做出提醒性標記的轉基因食品將禁止上市。(5)日本:持較為中立的立場，一方面對轉基因食品有進口需求，另一方面對其安全性又有所顧慮;規定采用基因技術獲得的農作物及食品不能作為綠色食品;2000年4月公布30種轉基因食品目錄，對目錄中列明的品種需要加注標簽。

據上可知，對轉基因食品所持的不同觀點和立場，將直接決定一國或地區對此所采取的不同的政策。歸納起來，大致可分為三類:

一是以美國為代表的，在轉基因技術開發領域一直處于國際前列的國家，極力主張對轉基因食品采取寬松的管理。美國作為轉基因產品商業化生產的積極倡導者，認為轉基因生物及其產品與非轉基因生物及其產品沒有實質的區別，轉基因食品是一種科技創新，是用現代科技去加快自然選擇的過程，只要轉基因食品通過新成分、過敏原、營養成分和毒性等常規檢驗，就可以上市。

二是歐盟內部大多數國家奉行較為嚴厲的管理制度?；镜恼J識是，在轉基因食品(作物)擁有眾多優越性，如遺傳性穩定，有利于保護環境，加快光合作用，提高作物抗病害、抗鹽堿、抗干旱的能力，增強作物產量等等的前提下，其不安全因素仍然存在，至少存在著潛在的、不清晰的危害性，而對此則需科學技術尤其是生物技術的發展來加以進一步的證明，除非有技術的證據支持，并足以表明轉基因食品的安全性，否則將不改先前的嚴厲的管理措施。

三是相對于美國和歐盟，其他國家包括中國對轉基因技術的研究特別是應用性開發較晚，相應的管理法規和措施尚在逐步建立和完善之中。這些國家從本國國家利益出發，權衡轉基因食品(作物)的利弊，往往采取較為溫和的政策和措施?；镜挠^點是，轉基因食品(作物)是未來農產品發展的必然方向，雖然目前尚存在一些較模糊的、不確定的、不安全的因素，但只要深人研究，趨利避害，就一定能在避免轉基因食品的危害的基礎上，進一步推動轉基因食品(作物)的發展，同時又滿足本國及世界經濟未來發展對糧食產量的進一步要求。

四、我國的相關對策分析

各國在轉基因食品國際貿易問題上存在著巨大的經濟利益之爭。各國經濟發展程度的不一致，轉基因技術水平的差異，以及產業規模的不同，更加劇了各國在這一問題上的分歧。市場決定觀念，歐盟及其他國家對轉基因食品的抵制，究其實質，則是對美國在這一領域壟斷優勢的抵制，主要目的是為了保護其經濟利益。鑒于轉基因食品安全性問題的長期影響，世貿組織各成員國在短期內不可能在科學的基礎上達成共識，因此難以形成統一的國際標準，各成員國只能自行制定相應的貿易標準和政策。

我國作為一個傳統的農產品出口大國，應盡早制定有關轉基因食品進出口貿易的政策法規。筆者以為，可從以下幾方面作出相應的對策安排:

1.

對轉基因食品的政策選擇。從我國的實際情況出發，在對轉基因食品的政策選擇上有三種模式或路徑:一是將轉基因食品視同其他普通農產品，對其進口不加管制;二是采取“二嗯英”模式，禁止轉基因食品的進口;三是在嚴格檢疫的前提下，有條件地允許轉基因食品進口，并在進口的轉基因食品包裝上作出提醒性標記，讓消費者判斷是否購買。不難發現，第一種選擇可能對我國農業帶來巨大沖擊，導致某些農產品市場最終被幾個擁有轉基因技術的跨國公司所壟斷，以致對經濟安全造成影響;第二種選擇可能會給我國對外談判、履行承諾帶來很大壓力，并可能引發貿易戰;第三種選擇符合國際慣例，可能是對我國較為有利、可進可退的政策選擇。此外，對進口農產品進行嚴格的轉基因檢疫，張貼提醒性標記，會加大進口商的成本(約增加10%左右)，消費者也可能會持慎重態度，從而削弱進口農產品的競爭力，以維護我國廣大農民的切身利益。

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【論文摘要】為了使人們能夠在分享生物技術進步成果的同時，又能避免一些不確定因素對消費者權益造成損害．學者們紛紛把研究重心移向轉基因食品安全監管這一領域筆者通過對國內外現有的關于轉基因食品安全監管法律制度的研究進行系統梳理．以推動我國相關研究工作的進一步展開。

1關于轉基因食品安全監管的理論基礎

關于轉基因食品安全監管的理論基礎，目前學者們總的來說有這樣三種觀點：可靠科學原則、預防原則、折衷主義原則。學者們一致認為美國是對轉基因食品安全監管奉行科學主義原則的典型代表。美國提出：對轉基因食品的法律規制必須建立在“可靠科學原則”基礎上。美國政府反復強調：科學是管制體制的基石。這意味著管制不能建立在“無端的猜測”和消費者“擔憂”的基礎上，而必須有可靠的科學證據證明風險確實存在并可能導致損害時，政府才能采取管制措施。美國認為轉基因食品不可能比傳統食品不安全．采用“無罪推定”的策略。即如果我們不能提出充分的科學證據證明轉基因食品是不安全的．就假設轉基因食品是安全的．沒有必要對轉基因食品的研究與商業化采取過多的限制。

遵循預防原則的代表則是歐盟。歐盟認為，科學是存在局限的，對科學評估轉基因食品所需的完整數據要等到許多年后才能獲得；無論研究方法多么嚴格，結論總會具有某些不確定性，而政府不能等到最壞的結果發生后才采取行動。為了最大限度地保護消費者的健康和環境．歐盟采用了“預防原則”作為管制轉基因食品的理論基礎。

有學者認為，與美國和歐盟的鮮明態度相比．日本則采取了一種較為折中的態度。一方面，由于轉基因技術在提高單位面積產量等方面優于傳統技術。對于日本這個耕地面積相對于其人口數量嚴螢不足的國家而青．這無疑是一個福音。因此．轉基因食品在日本得到了部分民眾的支持。而另～方面．作為一個農產品的進口大國，轉基兇食品的不安全因素義使國內許多民眾對轉基因食品存在質疑。正是基于以上兩點因素．導致日本在對轉基因食品的態度上長期游蕩于可靠科學原則與預防原則之間，使其對轉基因食品的政策也試圖在這兩種原則的指導下，尋找一個新的平衡點。

2關于國外的轉基因食品安全監管法律制度

2．1關于國外轉基因食品安全監管的主體

有學者認為美國目前對轉基因食品安全進行監管的主體有五個，分別是農業部(USDA)、環境保護局(EPA)、食品與藥物管理局(FDA1、職業安全與衛生管理局(OSHA)及國立衛生研究院fNIH)。這五個部門協調管理轉基因食品，其中FDA在轉基因食品的管理中發揮著主導作用。還有的學者認為監管主體還應當包括動植物健康檢疫局。這些監管主體有著明確的分工：FDA的食物安仝與應用營養中心是管理絕大多數食物的法定權力機構．美國農業部的食品安全和檢測部門則負責肉、禽和蛋類產品對消費者的安全與健康影響的管理，EPA則負責管理食品作物殺蟲劑的使用和安全。

歐盟對轉基因食品安全監管的主體的設置則頗為復雜。有學者認為監管主體分為成員國和歐盟兩個層次的主體。其中，一種轉基因食品要想在歐盟上市銷售就要涉及到：申請者本國的主管機關，歐盟其他的成員國，歐盟委員會、歐盟“食品科學委員會”、“食品常務委員會”、歐盟理事會等眾多的監管主體。

有學者認為日本對轉基因食品安全監管的主體則是由日本科學技術廳、農林水產省和厚生省共同構成。農林水產省依《農、林、漁及食品工業應用重組DNA準則》，負責管理轉基因生物在農業、林業、漁業和食品工業中應用，包括在本地栽培的轉基因生物、或進口的可在自然環境中繁殖的這類生物體以及用于制造飼料產品和食品的轉基因生物。對于國外進入日本的轉基因食品的飼料，厚生省要重新進行安全性評價。

2．2關于國外轉基因食品安全監管的手段

學者們目前對于國外轉基因食品安全監管手段的研究主要集中在上市審批制度、轉基因標識制度、產品追蹤制度等方面。

2．2．1關于轉基因食品的上市審批制度。有學者認為美國轉基因食品上市審批制度經歷了一個由自愿申請到強制申請的轉變。2001年，美國確立了咨詢程序。然而美國食品藥品管理局實施轉基因食品上市前自愿咨詢的政策，弱化了轉基因食品的管理。后來美國部分科學家提出食品藥品管理局應該實施轉基因產品上市前強制性公告程序，并提供公眾通道，使他們能夠了解開發商提交給管理部門的轉基因產品的健康和安全數據。2后來，美國《轉基因食品管理草案》對轉基因食品上市流通的申請時間作了規定。它要求來源于植物且被用于人類或動物的轉基因食品在進入市場之前至少120天的時間．該制造商必須向食品和藥物管理局提出申請，并提供這一食品的有關資料，以確認該食品與相應的傳統產品具有一樣的安全性。

有學者指出歐盟的轉基因食品上市審批程序非常繁瑣，一種轉基因食品要想在歐盟上市銷售，要經過成員國和歐盟兩個層次的批準。申請者首先要向某成員國的主管機構提出申請．由該國主管機構對其進行風險評估。如果該成員國同意這種轉基因食品上市，需要通過歐盟委員會通知其它成員國。在獲得其他國家同意后，這種轉基因食品可在全歐盟境內上市銷售。如果有其他成員國反對，則需要經過一個“附加評估”程序．即歐盟委員會把申請提交歐盟“食品科學委員會”來審查．并根據該委員會的審查意見做出批準或不批準轉基因食品上市的決定．然后再提交由各成員國代表組成的“食品常務委員會”投票表決。如果“食品常務委員會”投票否決了歐盟委員會的決定，則歐盟委員會應將決定提交歐盟理事會．由歐盟理事會投票表決，如歐盟理事會在3個月內沒有進行表決。該決定草案將自動生效。

2．2．2關于轉基因食品的標識。美國直到2001年3月份才出臺一個轉基因食品自愿標簽的指南，分為轉基因食品自愿標簽(have)和非轉基因食品自愿標簽(haveno)。美國《轉基因食品有權被知悉法案》規定了轉基因食品的標識制度，即生產者對所有含轉基因成份的食品．以及由含轉基因成份的產品所育成的食品都要作標識。該法案還規定了轉基因食品的證明制度，即在轉基因食品育成的全過程(從種子公司到農民，從制造商到零售商)，只要是對食品有控管權的所有行為主體皆應制作一份保證書，以證實該食品的成份。

歐盟新條例規定對所有轉基因成分超過0．9％(獲得歐盟核準的轉基因品種1和0．5％尚未獲得歐盟核準的轉基因品種)的產品都必須進行轉基因標識。但如果產品中因偶然或技術上不可避免的因素而存在的轉基因低于限量值，則該產品可免除轉基因標識的要求。

日本的轉基因食品標簽管理規定設計得也較為復雜，是轉基因食品強制標簽和轉基因食品自愿標簽的混合。日本將轉基因食品分為三類：a·與傳統農產品和加工品無實質等同性；b·與傳統農產品具有實質等同性，但外源基因或蛋白質在加工成食品后依然存在；c·與傳統食品具有實質等同性，加工品中不存在外源基因和蛋白質。三類產品的標記規定不同。

2．2．3關于轉基因食品的追蹤。為了監控授權的轉基因產品在確定對人類健康存在無法預測的危險時有能力撤回產品，歐盟通過的有關轉基因生物可追蹤性的法規確立了對轉基因產品“可追蹤性”的監控機制?！翱勺粉櫺浴笨梢员欢x為：追蹤產品從生產到流通的全過程的能力。新法規確立新的登記制度并在標識時注明唯一代碼(作為身份識別)，使轉基因產品從生產到出售的所有環節都有據可查，并要求企業經營者保留5年的使用轉基因產品的記錄。 3關于我國轉基因食品安全監管法律制度的研究

3．1關于我國轉基因食品安全監管的主體

有學者認為我國目前轉基因食品安全監管主體問題多多。如我國職能部門在行政過程中并未能夠很好地理清思路，明確權責。在我國轉基因食品的監管中，農業、衛生、環保三個部門應該共同起著重要作用，但是事實上農業部掌握了實際的大權。由于農業部門只是從源頭上控制轉基因食品，而沒有全程跟蹤轉基因農產品在整個食物鏈中的變化，因此并不能完全地保證其食品的安全性。另外，還有學者認為我國的轉基因食品管理存在多頭管理，各個部門的協調性不高，部門之間的法律法規存在沖突的現象。雖然目前轉基因食品的管理主要由農業部負責．但是衛生部、科技部以及國家環保局都介入了轉基因食品管理．各個部門之間對轉基因食品管理并沒有形成統一有效的管理機制。

目前，轉基因標識的監管工作主要由農業部各級部門進行。而市場監管主要涉及流通領域的各環節，農業部各級部門中尚無專門進行市場監管的部門，而農業部門與工商等其他市場監管部門之間就轉基因食品問題方面缺乏有效的協調機制，因此．轉基因食品批而未標甚至未經批準就上市的現象仍大量存在。有學者提出應該明確科技部、農業部、衛生部和各省、直轄市的科技廳(局)、農業廳(局)、衛生廳(局)等部門對轉基因食品實施管理的職權和職責分工，使其與“國家生物技術管理委員會”和各省、直轄市設立的生物技術管理辦公室的工作協調統一。

3．2關于我國轉基因食品安全監管的手段

由于轉基因食品是現代生物技術的產品，隨著科學的發展和技術的進步，我們有可能對轉基因食品的食用安全性和營養質量的科學認知發生改變．或經過研究原有認識受到質疑等，轉基因食品可能面臨重新進行安全性評價的需要。雖然我們已經嚴格了市場準人．并且不斷完善法律法規制度，但是，轉基因食品的安全性仍然可能需要重新進行新的安全性評價。對轉基因食品可能存在的安全問題．以及安全性研究和商品化生產的范圍、時間和限制條件等不同．采取合理可行的產品召回。有學者建議實行市場準入制度，并規定嚴厲的法律責任。同時對轉基因食品市場實施監督檢查．如衛生抽查、罰款、查封、扣押和禁止銷售、禁止移動等強制性措施。其中準人制度應該包括：轉基因食品生產許可制度．轉基因食品安全標準制度，轉基因食品標識制度。另外，對轉基因生物研究、開發、生產、梢售的各個階段實行信息披露和公示制度。各階段的行為主體都應當依據法律的強制性規定將其在相應階段的相關內容進行披露。并向公眾進行公示。披露和公示的內容包括該轉基因生物的潛在風險以及該主體對該風險的防范和處理措施等。還有學者認為。轉基因食品召回法律制度是轉基因食品市場規制制度中的關鍵環節．它一方面充分維護了轉基因食品消費者的權益．另一方面，它是對轉基因食品生產者和銷售者的有效警示。轉基因食品生產者和銷售者從事生產和銷售活動的目的是求利，而違反轉基因食品相關標準。召回轉基因食品的經濟代價極大的話，轉基因食品的生產者和銷售者將會自覺地參與維護轉基因食品安全工作。而食品召回制度可否起到以上功效的關鍵在于執法是否嚴格。因此，在轉基因食品市場規制法律制度的建設中必須強調轉基因食品召回制度的執行．要做到對于發現問題的轉基因食品在一定期限內強制召回。對不予召回的企業則強制查封財產以備補償消費者的損失。

3．3關于我國轉基因食品安全監管的責任

目前學者們認為轉基食品安全監管責任主體除了包括生產者、銷售者等被監管者，另外還應該包括監管主體關于生產者、銷售者責任方面．有學者認為我國對轉基因食品違法行為處罰不夠嚴厲．因為對違反農業轉基因生物標識管理規定的．責令限期改正，可以沒收非法銷售的產品和違法所得，并可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。有學者認為以上規定懲罰力度較弱．最多5萬元的罰款并不足以產生法律威懾力，這與生產和銷售轉基因食品所獲的豐厚利潤相差懸殊。因此，應該提高罰款敬額，加大懲罰力度。就轉基因食品的安全保障而言，有學者認為其救濟方式應主要以侵害排除和損害賠償為主導。從具體措施來說，有必要建立一個安全保障基金，一方面更好地保障公眾的安全，同時也不給企業帶來過分沉重的經濟負擔從而危及企業的生存，造成社會經濟發展問題和失業問題等，從而阻礙轉基因食品的發展。

對于監管主體的相關責任而言，有學者指出應該明確食品監管部門不作為的法律責任。針對監管屢屢缺位的狀況，相關的食品安全立法中應該明確規定監管部門的職責，對于不履行職責的有關部門依法追究行政不作為的法律責任。對于不履行職責的具體情形可以以列舉的方式進行規定．以便于落實相關責任

4整體研究評價與展望

學者們對于轉基因食品安全監管的研究在這兒年呈一種急劇上升的趨勢。在國外轉基因食品安全監管法律制度的研究中．以對美國、歐盟、日本等囤的借鑒研究居多。但是這些研究多是一種描述性的研究．一般是對該國的轉基因食品發展的狀況進行陳述．接著描述一下該囤轉基因食品的監管主體有哪些．轉基因食品上市需要經過怎樣的一個審批過程．標識制度怎樣規定的等等。目前的這些研究深入性不夠，儀儀是一個簡單的介紹．而且許多研究非常凌亂，不成系統。另外，從研究內容講，現有的對于國外轉基因食品安全監管法律制度的研究不夠全面?，F在大多數學者都是從國外的監管理念．監管主體，監管手段這三方面進行研究，而非常重要的監管責任制度則很少有人問津。眾所周知，轉基因食品所存在的許多不確定性本來就使得很多人們難以接受它，而相應的轉基因食品責任如果再缺失的話．無疑對轉基因食品的發展非常不利?？梢妼τ谵D基因食品責任的研究非常重要，但是目前學者們卻對此卻很少涉及．這也是學者們以后研究的一個方向。

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一、國外轉基因技術的應用與中國的對比

轉基因技術是指通過向受體轉入外源基因的方法，改變生物體性狀，以達到提高作物產量，改善作物抗逆性，或豐富營養等目的的一項技術。它的出現，似乎使世界饑餓、污染、營養不良等問題的解決曙光一現。有人將以轉基因技術的應用為核心的生物技術的巨大進步稱為“綠色革命”，認為這將深刻地改變我們原有的農業和產業。①因此，轉基因及其應用也成了各國重點研究與發展的對象，下面將通過對比，來認識轉基因技術層面上我國與國外的差距及可能帶來的后果。

(一)轉基因的產生與發展對比

從科學技術上說，轉基因技術和基因理論起源于美國，在1953年4月25日，英國的《自然》雜志刊登了美國科學家沃森(JamesDeweyWatson)和英國科學家克里克(FrancisCrick)的研究成果，確定了DNA雙螺旋結構的分子模型，被譽為20世紀最偉大的發現，也是轉基因技術的理論基礎。1978年，限制性核酸內切酶在美國被發現，這種酶可以選擇性切開雙鏈DNA，②無疑這讓不同物種間基因的轉移成為了可能，也讓轉基因技術有了質的飛躍，發現者阿爾伯(WemerArber)、內森斯(DanienNathans)和史密斯(HamiltonO．Smith)3位博士榮獲了1978年諾貝爾生理學或醫學獎。緊接著，美國人梅里菲爾德(BruceMerrifield)發明基因合成技術，獲得了1984年的諾貝爾生理學或醫學獎，1993年美國科學家穆利斯(KaryMullis)發明DNA擴增技術(PCR技術)，并于該年獲得了諾貝爾生理學或醫學獎。由此可見，幾乎每一項技術的實現都是突破性的發明，轉基因技術的實現，包含了很多諾貝爾獎級的發現，這些發現幾乎都發生在美國，美國是當之無愧的轉基因技術的開路者和領導者，美國的轉基因技術和理論上的遙遙領先地位，早在20世紀便已確立。1983年，美國研制成功第一例轉基因煙草，③同年，轉基因馬鈴薯也在美國問世。隨后，美國又研發了一系列轉基因產品比如轉基因耐儲存番茄、轉基因大豆、轉基因玉米、轉基因油菜，等等。如今大規模種植的4大轉基因作物大豆、玉米、油菜、棉花中很多關鍵性技術都是由美國公司或科研機構發明實現的。我國轉基因科研開始較晚，但在國家的大力支持下，總體進步較快。1985年，國家出臺“七五”規劃，該規劃的8大新技術中的1項就是生物技術，這是我國首次將生物技術列為重大戰略技術。隨后，國家自然科學基金、“星火”計劃、“攀登”計劃、“973”重點基礎研究發展計劃等相繼啟動。①中國政府制定的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》指出:“發揮我國特有的生物資源優勢和技術優勢，面向重大需求，實施生物產業專項工程，實現生物產業關鍵技術和重要產品研制的新突破?！雹谶@一系列政策的提出和實施，極大地推動了我國生物技術尤其是轉基因技術的發展。不可否認的是，現代生物技術一直以轉基因技術為核心，我國專門針對轉基因技術也制定了“轉基因生物新品種培育科技的重大專項”，專項投資100多億元。③在國家各方面的支持和科學家的不斷努力下，我國轉基因技術得到較大發展，中國科學家于1988年將人工合成的抗黃瓜花葉病毒導入到煙草系作物的細胞中，獲得了抗病毒能力很強的新品系。1989年，中國科學家將人類的生長激素基因導入到鯉魚受精卵中，成功培育出了轉基因鯉魚。轉基因鯉魚的生長速度大大加快。我國科學家自主研制的轉基因抗蟲棉更是處于世界領先地位。2002年，世界衛生組織了一份《基因組學與世界衛生》的報告，在該報告中，認為中國、巴西、印度、亞太地區是發展中國家的4個大力發展基因組學的典型，是具備世界級科研力量的地區，且突出強調了中國的作用，肯定了中國在基因組學和分子生物學方面做出的貢獻，尤其是在參與人類基因組測序方面所做的工作。該報告肯定了中國在科研方面的潛力，也贊揚了中國在科研方面做出的努力。④但是，我國在轉基因核心技術方面，與國外相比還是有較大的差距。這主要表現在核心技術的突破、已有技術專利數量和全社會對待生物技術的態度上。第一，現有核心技術產生于美國，美國早已在技術上領先于世界。美國杜邦公司現已開發出第二代轉基因技術，即通過表觀遺傳修飾的方法，實現對于生物性狀的改變，從而避免轉基因對于生物原有基因的破壞，也可以避免一些倫理爭議。⑤而國內對這方面的研究依然甚少，在學術搜索“第二代轉基因技術”時，相關科研性論文幾乎為零。可見，如今美國憑借著多年來的技術積累和全方位的科學優勢，走在了世界的前列。第二，在基因技術專利方面，美國也走在了世界前列。以總部設在加利福尼亞圣地亞哥的Illumina公司為例，Illumina公司成立于1998年，是一家主攻基因測序⑥的技術密集型公司，⑦通過一系列并購和專利措置，現在已經成為了基因測序的龍頭企業，截止到2013年，僅其一家公司便擁有專利1061件，⑧成為美國媒體評出的“2014年度全球創新企業50強”之首。⑨反觀我國，生物公司并沒有哪一家走到如此前列，更沒有哪一家公司擁有如此多的專利數量。我國生物技術公司或者一些生物科研單位會大量購買國外的儀器設備，建立所謂“最大”“最先進”的“中心”，這些“中心”實際上只是一副軀殼，其內部的設備、儀器均來源于國外。第三，我國與國外的差距還體現在全社會對于生物技術的態度上。我國的生物學科作為理科一直被邊緣化，被稱為“背多分”，即只要努力背就能考高分的學科。在就業方面，生物科學、生物技術、生物工程等專業也被亮起了就業紅牌，因為生物產業的技術密集性，生物相關學科就業往往需要較高學歷，學習生物的學生沒有專心于科研的決心，一心想著就業或發財致富，本科或研究生階段就紛紛轉向金融、管理這些市場需求量大的所謂“高薪”“速成”專業。而美國生物學的學生就業，一項很強大的支撐就是其發達的生物產業化系統。甚至一些科學家自主創業，創辦了一系列掌握核心技術的公司。

(二)轉基因商業化的差距

中國人口眾多，國土廣袤，解決14億人的吃飯和健康問題都需要生物技術。世界上最大的生物技術產品消費市場非中國莫屬。①現在獲得我國進口安全證書的只有轉基因大豆、轉基因棉花、轉基因油菜和轉基因玉米4種作物。其中只有轉基因棉花允許種植，其他3種轉基因作物只能作為加工原料，不能改變用途，進口的轉基因糧食作物在我國尚未得到種植的批準。②我國科學家擁有自主知識產權的轉基因雜交水稻品系“華恢1號”和“Bt汕優63”獲得安全證書，即將邁入產業化應用的階段。③1994年，美國食品藥品監督管理局(FoodandDrugAdministration，FDA)允許轉基因番茄在市面銷售，這是美國第一次允許轉基因產品商業化。隨后，美國政府又批準了抗蟲玉米和棉花、抗除草劑大豆以及油菜等10多種轉基因作物的商業化生產，并推向市場。④轉基因產品在美國市場上日漸豐富。出現。美國不僅是現代生物高新技術的發祥地，而且也是應用該技術研制新藥的首要國家，大多數的基因工程藥物都由美國首創。⑥1976年，DNA重組技術的發明人Boyer與投資者共同登記注冊了美國的第一個現代生物技術公司———Genentech有限公司，并于1978年利用轉基因技術研制出第一批基因工程藥物———人的胰島素和生長激素。Genentech也被認為是全球第一家現代生物技術公司。⑦轉基因在農業方面的應用美國也是占盡先機，1994年孟山都公司(Monsan-to)研制成功抗農達(Round－upReady)大豆(又稱轉基因大豆)。1995年孟山都公司擁有了這項世界上最大的轉基因大豆專利。⑧現如今，全球第一大種業公司———美國孟山都公司2013年銷售額達到103.37億美元，只低于我國和美國兩國的種業市場總額，超過世界上大多數國家的種業市值。⑨孟山都公司又將銷售額和利潤額的一大部分投資于技術研發，其技術已經遠遠領先于其他國家和其他公司。加之美國對于轉基因產品采取“無罪推定”原則，即不能證明轉基因產品是不安全的，就可以認為它是安全的，美國的轉基因產品推廣和產業化、模式化已經達到了比較成熟的地步。2011年全球種子市場的銷售總額約為345億美元，而世界排名前兩位的美國跨國企業就占據了44%的市場份額，詳見表1。從以上論述中可以看出，轉基因技術實際上是一項“美國制造”“美國推廣”的技術，美國在科研方面早已占盡先機，我國雖然在轉基因棉花、轉基因水稻上略有優勢，但是總體起步晚，加之各種社會因素的干擾，我國科研總體水平依然遠遠落后于美國。這種落后不僅僅體現在科研成果方面，還體現在生物科研相關儀器、藥品制造方面，我國科學家使用的很多設備、儀器、試劑盒等多數都是國外生產的產品，這不僅浪費了資金，還限制了我國科學家的思維廣度。空喊著“增加科研投資”實際上就是多花錢在國外的設備和試劑上，有一些甚至是對外國科研成果的單純重復。國外公司尤其是孟山都等公司還有“專利戰略”，為每一項可能的技術甚至基因申請專利，我國想要進行科研，就必須向其支付高額的專利使用費。基因申請專利，已經成為了外國公司封鎖生物技術的一種強有力手段。但是，我國通過自主知識產權依然實現了某些轉基因作物的商業化突破，并打破了美國的技術壟斷。其中，最有代表性的是轉基因抗蟲棉。在20世紀90年代，棉蟲災害席卷我國棉花產業，美國借機向我國推廣轉基因抗蟲棉，當時在國內“要不要發展國產轉基因抗蟲棉”甚至還引起了討論。最終，政府、科學家選擇一定要研制自主知識產權的轉基因抗蟲棉。在各方努力下，我國1999年實現了90%的國產轉基因抗蟲棉覆蓋率，并且，中國的抗蟲棉走出國門，面向國際市場來參與全球的競爭。目前，生物技術產業的發展正方興未艾。作為引領世界經濟增長的引擎之一，其年均增長率是世界經濟增長率的10倍，技術的創新和突破也是一日千里，世界專利中有30%是生物技術專利。在制藥領域，20%的新藥屬于生物技術制藥，而80%以上的新藥都可以看到生物技術的影子。美國的生物技術公司有340家上市，總市值高達3300億美元。①21世紀是生物的世紀，生物技術開發與創新的重要性不言而喻。而現在，我國與國外的技術差距仍然較大，這種差距不僅是生物技術上的差距，也是儀器制造、精密測量的差距，甚至是思維方式、創新意識的差距，加之外國的專利封鎖和技術壟斷的現狀，馬太效應可能讓這些差距不是在短期內能夠趕上的，所以基于這樣一種現狀，我國應該做的不僅僅是加大科研力度這么簡單，更應該在處于劣勢的情況下保護好自身種子安全、糧食安全和食品安全，抵制國外的轉基因入侵陰謀，這些政策的計劃和實施不僅僅是科學層面上的，更需要政府層面和人文角度的關注和思考，只有這樣才能讓我國在轉基因的機遇與挑戰中立于不敗之地。

二、基于產品而非技術的監管

一方面，轉基因技術的風險的確存在，而且隨著轉基因技術的發展，這種風險可能會越來越大，所以對于轉基因技術一定要有合適的監管措施;另一方面，監管制度有可能造成市場的緊縮，限制科學的發展。所以，我們應該通過一些可行的方式來正確監管轉基因技術。

(一)科學技術的不確定性

關于轉基因的爭論，來源于其技術上的不確定性。生物界經過千百萬年的進化，其復雜度和精密度往往超出人類的想象，所以基因科學認識的對象具有復雜性。在當下的科技條件下，基因結構的發現至今為止不過60年，分子生物學的研究也方興未艾，我們對于基因以及生物體的基因調控機制尚有很多不明確之處，現代基因科學不能解釋很多自然遺傳現象，所以基因認識的主體也就是科學家具有一定的局限性。②這些都導致了科學在認知和某些現象解釋上的不確定性，也導致了技術在操作和改造的后果上的不可控性。這也是科學技術不確定性的來源，同時也是轉基因問題產生的根本原因之一。科學技術的不確定性是指在不知曉概率的情況下出現的，對于科學研究和技術應用后果出現的概率并不能被可靠地量化的一種現象?？茖W技術的不確定性伴隨著人類整個認知過程的始終，人類科學的進步就是一個消除原有不確定性又產生新的不確定性的過程。的確，在科學上，向生物體轉入基因，可能會破壞生物原有基因結構，干擾原有表達過程，改變原有代謝途徑，這些都可能導致某些嚴重的后果。比如轉入基因正好破壞了植物某些生存的必須基因，導致植物死亡;比如觸發了某些基因過度表達，使得某些成分在植物體內含量過高;比如產生某些原有植物體本身沒有但是卻能夠讓人產生過敏反應的蛋白質，甚至可能是通過人類未知的某些途徑對植物體或食用后的人體產生影響。在科學實驗過程中，每次向植物轉入基因的實驗都會使用上百份植物材料，因為是否能夠轉入基因是一個未知，轉入了基因之后是不是會死亡，會不會畸形是一個未知，是否能夠符合人們的要求又是一個未知。經過這3道篩選，能夠保留下的才是真正的轉基因成果。經過層層篩選之后實驗保留下來的轉入基因的植株的形態結構和成分可謂是“千變萬化”，一些生長周期發生變化，一些外形結構發生變化，不可否認，的確有一些可能會對人體產生危害，而且這種概率是不可預見的?？茖W的不確定性在轉基因問題上體現得淋漓盡致，并且由于轉基因食品問題涉及每個人的切身利益，所以轉基因問題更是引發了廣大民眾激烈的討論，轉基因問題的研究，也會為日后科學技術的不確定性問題開辟了新的思路。隨著社會的進步，科學轉化為技術，技術轉化為產品的速度越來越快，全社會面臨的科學技術的不確定性問題會越來越多。德國學者烏爾里希•貝克指出，現代社會實質上正在向一個“風險社會”邁進。在風險社會之中，不明和無法預料的后果將會變成歷史與社會的主導力量。①風險的來源并非基于無知和魯莽的行為，而是基于理性的判斷、區別、比較、分析、推論等認知能力。它不是對自然缺乏控制，而是期望對于自然的控制能日趨完美。②2005年，“風險社會”理論的創始人烏爾里希•貝克針對中國問題接受過一次訪談時就說道，“當代中國社會因巨大的變革轉型正在邁入風險社會甚至將可能步入高風險的社會”。③針對高風險，我們不僅需要科學理性，更需要社會理性來解決這些問題。

(二)科學、技術、產品的關系

科學和技術是有本質區別的。首先是目的上的區別，科學的最主要目的是探求自然的最終本質以及內在規律，回答“是什么”和“為什么”這樣本質的問題，目的是為了發現現今世界上已經存在的東西，表現為知識形態，所以科學是公共物品，是人類共同的財富。技術則不然，它是綜合利用知識來為人類提供服務，回答“做什么”和“怎么做”這樣實際操作上的問題，目的在于直接改造自然，發明世界上沒有的東西，表現為物化形態，因此可以帶來很多實際效益。基于此，私密是技術的一大屬性，而專利就是用來保護技術的私密不受侵犯的利器。技術可以直接提高生產力進而為經濟發展做出貢獻，而科學則不然，它若想推動經濟發展，必須通過技術來進行轉化。④技術與科學并不等同，比如DNA雙螺旋結構的發現、基因對于生物體性狀調節機制的發現、限制性核酸內切酶的發現、質粒的發現，都不等同于轉基因技術的出現，更不等同于轉基因產品的上市。但是科學卻能引領技術的發展，比如在第二次工業革命時，作為主導技術的電氣和無線電技術，催生了電燈、汽船、電話、汽車、電報以及輸電網等新型傳輸技術等等一系列現實的產品，而這些技術都依賴于電磁感應現象和電磁學的確立。再比如，在表觀遺傳學方面的突破，催生了以表觀遺傳修飾為核心技術的第二代轉基因技術的出現，第二代轉基因技術不需要直接地改變生物體基因，只需要在基因表達過程中予以干涉，如此基因改良技術將使得轉基因作物性狀的產生更加精確、迅速、高效。⑤這種轉基因技術對于基因改變較小，同時也可以避免現存轉基因技術倫理上的爭議。現代社會，科學的進步是技術突破的前提和先導，只有科學上取得重大突破，再加以智慧的應用，技術才能水到渠成。科學技術進步的必要條件就是學術自由。某一權威的學術機構認為，學術自由應該體現在“學者有權探究知識，不管探索可能導向哪里，但同時又有責任完全地、準確地報告其研究成果”。⑥推動學術進步的主體一定是專心于它的專家學者們。學術自由，可以讓學者感到社會的尊重珍惜，有了這些專心致力于高深學問而寧可默默無聞的專家和教授們，那些看上去冷門實際上卻有可能推動整個人類進步的科學才不會消失殆盡，科學研究者不著眼于現在的得與失，而是為未來的突破創造可能性。投身科研本身就需要極大的熱情，專注科研需要極大的定力，在別人紛紛“往上爬”的時候踽踽獨行，在成果看不到應用希望的時候愿意默默去坐冷板凳。假如這樣的人我們的社會不珍惜，不給他們自由的保障，那誰來推動我們的未來?以3D打印技術為例，它被稱為“上上個世紀的思想，上個世紀的技術，這個世紀的市場”。⑦科學是技術的鋪路者，學術自由是保障鋪路者的“安全帽”。建立保障學術自由的良性機制與制度，切實讓學術自由成為一種實踐規范，⑧只有這樣才能提升學者的科研創新能力和科研水平，激發學者的思維和探索活力，從而推動科學的不斷進步提高，加快知識創新和人才培養的進程。技術與產品之間也是類似關系。產品是生產出來的物品，技術是產品的先決條件。但是產品與科學技術最大的不同，就是自由度的區別，產品中包含了太多社會價值和人文因素，它的風險的直接承擔者是消費者，而大多數消費者并不具有直接辨別產品安全性的能力，對于產品風險并沒有抵抗能力，因此產品相對于技術并沒有那么大的自由度，它必須對消費者，對整個社會負責任，產品是技術的結晶，不是技術的附庸，產品必須是被檢驗過的技術，是能夠完全造福人類的技術的推廣。真正好的產品，不僅需要核心技術作為支撐，更需要經過嚴格的檢測與把關。

(三)監管產品而不是技術

由前文的論述可知，科學、技術、產品3者雖然一脈相承，但是卻在人類社會中扮演著迥異的角色，科學是探路者，技術是中轉站，產品是最終目的?？茖W和技術的創新與研發存在的風險是微乎其微的，科學技術轉化為產品，風險的范圍就會由科學家及至普通民眾，才有可能引發大規模破壞性的后果，這才是政府作為社會理性代表監管的關鍵所在。以對于轉基因監管最為嚴格的歐盟為例。歐盟的轉基因管理實行的是“以技術為基礎”(technology—based)的管理模式，主要包括審批制度、標識制度、可追溯制度和共生管理等。①歐盟對于轉基因實驗的審批也很嚴格，即使是實驗性質的種植也要經過嚴格的審批。歐盟1998年曾經停止過15個成員國的轉基因食品的經營，1999年又曾經暫停過轉基因植物的種植。這些對于技術的限制導致了歐盟成員國轉基因技術的研發障礙，也一定程度上導致了歐盟現今技術上遠遠落后于美國、加拿大等國家。為了保護自身農業免受沖擊，歐盟采取了對于轉基因極為嚴格的市場準入措施，即便是已經在歐盟境內獲得銷售許可的轉基因產品，也允許歐盟的各個成員國在一定的情況下，實行臨時限制或禁止其在境內銷售的辦法。②這導致了國外某些公司和政府的強烈不滿，2003年，被稱為“轉基因貿易問題第一案”的美國、加拿大、阿根廷3國與歐盟的貿易糾紛就是技術強國向技術弱國強推產品的一個典型例子。歐盟對于轉基因的限制措施使得以上3國尤其是美國轉基因產品出口受到重挫，這3個國家均向WTO提出申訴，認為歐盟這一行為嚴重違反了自由貿易原則，最終，2006年11月，專家小組做出了考察報告，認定歐盟對美國、加拿大和阿根廷3國對其出口的轉基因產品所實行的禁止或限制銷售措施違反了依據《衛生和動植物檢疫措施協議》(簡稱SPS協議)下其應當承擔的條約義務，構成了對美國、加拿大和阿根廷等方利益的損害，并要求其予以糾正。③由此可見，在現有國際秩序下，如果沒有自己的轉基因技術，國外的轉基因產品強勢入侵是不可避免的，轉基因不一定安全，但是別人的轉基因產品一定比自己的轉基因產品更不安全，因為可能涉及國家糧食安全命脈，決不可拱手讓人。所以，技術上的研發不能放松，畢竟轉基因推廣是大勢所趨，轉基因食品的安全性也得到了很多權威的認可。退一步講，轉基因即使是不安全的，但其也會是現代生物技術的開端，會引領更好的技術出現。我們要相信，誰引領了技術進步，誰就引領了“綠色革命”，誰就在未來的競爭中處于優勢地位。對于技術的監管只會阻塞技術的突破，限制解決現有問題的新技術的出現。相比來講，對于產品的監管可行也可控得多。我們對于產品的嚴格監管，大概可以分為以下幾點:第一，加強對質量安全檢測機構審核，以大學、科研所為依托，建立更加專業的轉基因檢測機構。對于檢測機構要建立更加嚴格的準入制度，對于機構與人員、質量體系、儀器設備等多方面進行更加嚴格的監管，④保證測試結果的公平、公正、公開，建立能夠專業、獨立對現有檢測技術進行改進的兼具科研的雙重檢測機構。第二，對于轉基因產品涉及的專利問題也要予以審查?；驅＠旧碓诜缮弦惨恢笔且粋€待討論的話題。美國Myriad公司確定了人體BRCA基因(乳腺癌易感基因，具有這種基因的人會較容易患上乳腺癌)的位置，并將其從染色體中分離、測序，隨后，Myriad公司對BRCA基因及診斷測試方法提出專利申請，并最終獲得授權。這項專利的獲得，使得BRCA基因被該公司壟斷和“獨自享有”，其他人和其他機構不得侵權。⑤而該公司可以趁機抬高這項服務的價格，原本提供這項服務的機構———賓夕法尼亞大學和耶魯大學則不得再提供該基因的診斷測試服務。這一案例引起了美國社會乃至全世界對于基因專利的一場大討論，如果對于基因申請專利，那么是不是以后針對此基因的產品都要向該公司繳納專利使用費。后來一部分患者將Myriad公司告上法庭，法院判定專利無效，但是Myriad公司提出上訴并最終勝訴。按照基因專利法規來講，只要個人或機構能夠分離、測序DNA并確定它在生物體內的功能，就能給基因申請專利。美國、日本、加拿大等國家早就開始了搶注發現的基因。而一旦獲取了基因專利，一條基因可以開發出一系列產品，繼而長期獲得高額利潤。①基因專利的受害者當然是轉基因產品的消費國，尤其是依賴于該類產品的國家。比如，因為美國孟山都公司的注冊專利和基因搶注行為，使得印度的棉花廠商因生產含有該專利的轉基因棉花而受到美國對其產品的抵制和限制，從而給印度的農民和商人帶來了巨大的經濟損失。②“物美價廉”的轉基因產品上市尤其是轉基因種子上市，可能造成的是整個社會觀念和社會習慣的改變，是社會對于產品的依賴，如果人們離不開的產品的核心專利把握在別人手里，那么無疑我國的國家安全會受到極大威脅?，F今一些大公司已經開始了“基因搶注”。2001年，美國孟山都公司對于發現于中國的野生大豆的一段序列一口氣提出了64項專利申請，這樣有可能導致的后果是，中國育種專家或者農民很有可能在不知情的情況下就侵犯了孟山都公司的專利權，進而面臨高額賠償。③所以上市的轉基因產品必須要對其涉及的技術專利和基因專利予以審核，對于那些涉及國外專利的產品的上市要持謹慎態度。

三、監管產品而不是技術的合理方法

(一)積極推動生物技術應用

以轉基因技術為核心的生物技術的應用是大勢所趨，轉基因的應用必將推動整個社會的進步。21世紀是生物的世紀。一方面來說，只有一項技術真正被應用，才能更好地促進這項技術的發展。無論是軍事還是民用領域，生物技術的應用都會極大地推動生物科學的發展。以世界上最大的轉基因巨頭美國孟山都公司為例，該公司每年將其營業收入的10%用于科技攻關和技術研發，直接瞄準當今和未來國際生物技術的最前沿，該公司每天僅僅用于科研的投入就達到了260萬美元，④令其他公司乃至其他國家都無法望其項背。可見生物技術的產業化會使受益者投入更多的資金進入到這個領域，從而真正推動這個領域的進步。市場這只“看不見的手”，會自動將更多的人才和資金吸引到這個前途無限的領域，也有望迅速改變我國生物技術落后的現狀。美國政府每年投入到生物技術和生物工程的費用達到幾十億美元，坐落在馬里蘭州的軍事醫學研究所，其實就是美國基因武器的研發中心。世界上已經有許多國家借助生物技術研發出了各種“生物武器”。⑤但是，生物技術具有研究和開發周期長、技術含量高、產品壽命周期長等特點，這由此決定了該產業是一個高風險、高投入、高收益、長周期的行業。⑥在項目的種子期、創業期、擴展期和成熟期，都需要大量的、持續的資金投入。僅靠政府投入難以滿足其需要，更無法使其緊跟世界先進水平，也會導致其與市場的脫節。針對我國目前現狀，國家應該盡快讓一些“檢定合格”的轉基因產品走出實驗室，讓轉基因技術真正造福于我國人民，促進我國生物科學的長足發展。在適度的監管環境下，通過推動技術密集型生物公司的成立和發展，進而推動生物技術的應用，引領經濟、社會發展。生物技術的應用，也會改變如今生物專業“冷門”的現狀，《2014年大學生就業報告》將生物工程專業列為“紅牌”警告的十大專業之一。⑦這在很大程度上是我國生物技術應用不夠造成的。應用不夠導致人才的缺失，然后導致科學技術整個的停滯不前，與發達國家的差距越來越大。只有推動生物技術的應用，才能吸引到更多人才投身于生物科技的研發，形成“科學—技術—產品—經濟—人才—科學”的良性循環。生物技術的興起和發展，既是機遇又是挑戰，把握機遇，迎接挑戰，我們才能真正實現我們的強國夢。

(二)在轉基因的應用過程中引入保險機制

既然要推動生物公司的建設，那么就必須要開創生物公司全新的盈利模式和風險監管體系。轉基因的應用實際上是一個“試錯”的過程，雖然以現在的知識和監管體系來講，試錯的風險并不高，但是試錯的代價卻是極其高昂的，它涉及千千萬萬人民的生命安全，不能有絲毫的馬虎。所以要通過一些措施防控這種風險，其中一種合適的方法就是在生物技術的應用過程中引入保險制度，為人民的生命財產安全保駕護航。由國家授權第三方權威機關對生物產品進行評估，一旦發現高風險產品則不允許上市，一些鑒定為“安全”的產品則需要生物公司為其購買“保險”，這些產品進入市場以后，如果出現像“三鹿奶粉”那樣重大的食品安全問題，則由保險公司進行理賠。這樣做不僅僅是給生物技術公司創造了一種可行的盈利模式，更是給生物技術的應用提供了一條可能的道路，通過為轉基因產品買保險的方式，防控風險，監督風險，體現的是科技應用過程中的人文關懷與社會理性。保險的范疇要涵蓋轉基因生物風險的各個方面，現今公認的轉基因風險按照產品的風險，主要有食品安全方面的風險和生態安全方面的風險，所以針對轉基因產品的保險應該分為“食品安全”保險和“生態安全”保險。如果已經上市的轉基因產品出現了食用性問題，造成的經濟損失將由保險公司理賠。如果產生了對于周圍環境的破壞，或者造成生態圈的不良后果，也由保險公司理賠。這樣一來，無論是食用還是種植，都沒有了任何后顧之憂。保險所能起到的作用，不是讓人們接受轉基因食品，而是的的確確保障這種產品一旦出了問題，能夠及時籌措資金，保障受害者的利益，盡最大可能挽回損失?，F有轉基因產品的風險并不高，全球迄今為止沒有出現過一例因為食用轉基因食品而出現嚴重后果的例子，也并沒有哪項被科學界權威認可的動物性實驗驗證了這一結論，所以轉基因產品的保險并不會增加多少生物公司的成本，政府也可以對生物公司的這部分成本進行補貼，以提高轉基因產品的市場競爭力。

四、結語

篇7

【關鍵詞】植物基因工程；教學改革；教學實踐

1引言

植物基因工程（plantgeneticengineering）是基因工程原理和技術在植物領域的研究與運用?！吨参锘蚬こ獭肥巧鼘W科相關專業的研究生階段的重要課程，涉及遺傳學、現代分子生物學、生物化學、微生物學及生物信息學等多學科理論知識與實驗方法[1]。它利用基因工程理論技術，從供體分離克隆外源基因，在體外與載體DNA重組后，經遺傳轉化導入受體植物基因組中，并獲得有效表達和穩定遺傳的轉基因植物[2]?！吨参锘蚬こ獭返慕虒W具有理論性和實踐性都很強的特點[3]，一般分為基礎知識及實驗操作兩個部分教學。同時，該課程教學的內容信息量大，部分內容深奧，學生難以理解。近年來，生命科學研究和發展日新月異，即使是經典的《植物基因工程》教材，其中的理論和實驗技術方法很容易滯后于當前最新的研究發展狀況。而作為一門植物研究領域的專業課，必須在有限的教學時間內盡量提高教學效率。為了讓學生在有限的時間內更好地掌握植物基因工程的原理及基本實驗操作方法，激發學生研究型思維、提高科研素質。我們近年來對該課程的教學進行了改革探索，并取得一定效果。

2教學內容更新

2.1合理選擇教材

我?！吨参锘蚬こ獭坊A理論知識部分選用的教材為王關林等編著的《植物基因工程》（科學出版社，2009），同時參考S.B.Primrose和R.M.Twyman編著的《PrinciplesofGeneManipula-tionandGenomics》（基因操作原理-英文第7版），以及P.C.特納等編著，劉進元等譯的《分子生物學》。所選用的教材系統性和層次性強，涵蓋分子生物學、植物基因工程的目的基因的轉化、轉基因植物的檢測、轉基因植物的遺傳特性及安全性、植物基因工程所涉及的各種現代生物技術等部分。選用的上述輔助教材中，有更為詳盡的實驗原理、實驗操作步驟等介紹，便于我校植物學方向的碩士生根據自己的研究方向和興趣，更全面地查找閱讀實驗操作原理，有助于熟悉相關專業的研究前沿，同時逐步習慣閱讀英文文獻，更為自身選擇的研究打下堅實的基礎。

2.2教學內容的優化

《植物基因工程》這門課中有很多知識點涉及生命科學的前沿。近年來，生命科學成為發展最快的科學之一[4]，該學科實驗方法日新月異，新的載體、酶、菌種不斷涌現，實驗儀器也愈來愈智能化，經典教材其中所涉及的很多實驗方法與目前最新的實驗手段常常不吻合。因此，《植物基因工程》的教學過程中必須與時俱進，立足于所選擇的教材，及時更新教學內容，才能讓學生接觸到生命科學前沿研究動態，及時掌握全新實驗手段和方法，對這門課產生學習興趣。由于《植物基因工程》的內容非常寬泛、深奧，許多內容涉及生命科學的前沿，對于缺乏實驗基礎的研究生而言，過多的宣講基礎知識和原理，不僅乏味，也學生難以理解。而學校安排的課時有限（僅為16課時），上述內容很難在有限的時間內系統介紹，因此，必須對《植物基因工程》教學內容進行大膽的改革探索，才能取得良好的教學效果。首先精簡基礎知識教學內容：上述選用的教材中，僅僅保留基因工程簡介、轉基因基本操作原理及植物轉基因操作方法及實例這幾個部分，其余基礎理論知識均結合實驗課講授。由于《植物基因工程》的教學離不開植物組織培養這個環節，因此，對教學內容增加了植物組織培養的基本原理和方法。根據植物基因工程技術日新月異的特點，增加了最前沿的基因工程技術，選用《nature》《plantcell》等世界一流期刊的最新研究論文，介紹如靶向基因修飾新技術——TALEN和CRISPR/Cas9等基因工程最前沿技術原理方法，激發學生的科研的熱情。

2.3教學中創設問題

根據《植物基因工程》課程理論與實踐緊密聯系的特點[5]，在教學的每個環節穿插具有趣味性、啟發性及新穎性的知識；根據當前轉基因食品成為全社會討論和關心的熱點問題，教學中創設問題，如：“我們身邊有哪些轉基因植物或食品”，“轉基因植物（食品）安全嗎”等，要求學生對轉基因的每個環節可能引發的生物安全問題展開討論，激發學生好奇心和求知欲。

3實驗教學方法的改革

3.1將部分基礎知識和實驗操作要領融合教學

《植物基因工程》是一門理論知識和實踐緊密結合的課程，培養學生對該課程的興趣及動手操作能力，是該課程的重要目的之一。而實驗課程中所涉及的儀器、試劑、載體、工程菌種類繁多，植物轉基因操作要求動手能力強、實驗周期長，初次操作容易失敗，獲得的轉基因產物存在假陽性，需要步步檢測驗證等問題。如何在較短的時間內完成所有實驗教學內容，提高教學效果，是實驗教學中必須面對的重要問題?！吨参锘蚬こ獭返膶嶒炦^程是一個層次化漸進的過程。以實驗項目——木本植物桑樹的轉基因為例，整個實驗從植物組織培養開始，涵蓋工程菌的選擇、培養及鑒定；表達載體的選擇、轉化、擴增，目的基因克隆、片段回收，轉入載體；目的基因與載體的連接、驗證及轉化農桿菌；含轉基因載體的農桿菌侵染事先準備的組織培養的器官或植株，轉基因植株的培養和鑒定等多個環節和步驟，實驗周期長。由于高等植物自身特點，每操作完一個步驟，往往需要等待較長時間，才能進行下一個實驗步驟的操作教學。根據上述特點，我們以實驗進展引領理論教學，將植物學的基礎知識融入到實驗過程中，使多個實驗項目層層遞進，又有機銜接成為一個整體。這樣有利于學生更加高效、直觀地掌握基本理論。

3.2鼓勵學生動手實踐

教師在講授基礎知識結束后，一般隨即動手演示，并且講解每個操作細節的要領。實驗室一般盡可能準備實驗儀器、器材及試劑，讓學生親自動手實驗，使其獲得感性認識，增強實驗主觀能動性，增強對基礎知識和基本概念的了解，增強科研熱情。

3.3實驗教學中充分利用微信工具輔助教學

微信等通信工具已融入現代社會生活中，成為大部分學生日常生活的一部分。利用微信工具輔助實驗教學，會帶來出其不意的良好效果。每一部分實驗均以老師演示，將實驗操作細節拍攝成為視頻，傳到微信群，供學生反復播放揣摩，這樣可以提高教學效率，避免大批學生圍觀教師實驗操作，看不清楚其中關鍵細節；實驗中相鄰兩個步驟之間等待的時間，教師可以將該部分實驗所涉及的基礎知識總結后上傳微信群，并利用微信布置作業，提出問題；可以讓少量學生輪流查看如無菌苗生長狀態、農桿菌擴增的濃度、目的基因擴增的條帶等操作結果，及時拍攝成照片傳到微信群，以便于其他學生第一時間知曉實驗結果，及時準備下一部分實驗；實驗中遇到的問題，可以在課外利用微信組織討論，大大活躍了學習氣氛，提高學生學習興趣，增強了團隊協作解決問題的能力。實踐證明，利用微信輔助教學的方法，可以徹底改變“灌輸式”教學中學生被動接受知識的狀況，使每一位學生真正融入實驗教學，成為這門課學習的主體。

4結束語

《植物基因工程》的教學方法和思路必須圍繞該門課程的特點進行。該門課程涉及生命科學的前沿、同時兼具實驗性很強的特點。教師不僅要合理選擇教材，同時在教學中，必須合理調整基礎知識講授與實驗課的時間比例，以實驗教學帶動課本教學，將書本基礎知識貫穿于整個實驗環節。教師自身應該注意以科研促教學，不斷提高自身的科研能力和素質，拓寬自身的知識面，及時掌握基因工程最新研究動態，自動掌握和更新實驗方法，才能真正掌握這門課的授課藝術，讓學生有熱情參與到這門課的教學中。和其他任何學科的教學一樣，學生始終是《植物基因工程》的學習主體。根據當前學生生活已經離不開手機等特點，利用微信工具輔助實驗教學，獲得了出其不意的良好效果，激發了學生研究型思維、提高了動手能力及處理解決問題能力，有效培養學生的科研素質。經過兩年多的嘗試，《植物基因工程》這門課的教學效果獲得了極大提高，學生反映這門課再也不枯燥了，在短短16學時的教學中，掌握了基因工程的原理及基本實驗操作方法，對轉基因的植物有了全新的認識，并且了解到許多生命科學前沿知識，可謂是受益匪淺。許多學生由此對該學科的科研產生了濃厚的興趣，增強了學習和研究中解決問題的能力。當然，《植物基因工程》這門課的教學是一項系統工程，需要教師在今后教學中繼續探索更合理、更科學的教學改革思路，需要教師和學生更多的互動，才能獲得更好的教學效果，為社會培養更多具有一定科研素質的人才。

參考文獻

[1]王麗,姜寒玉,司懷軍.植物基因工程教學的實踐體會[J].科教文匯,2012(2):36-37.

[2]王關林,方宏筠.植物基因工程.2版[M].北京:科學出版社,2002.

[3]李曉薇,董園園,李海燕.《植物基因工程》教學實踐的幾點體會[J].高教學刊,2016(3):116.

[4]郝杰.從宏觀和微觀生物學角度淺談生物學研究發展趨勢[J].探索科學,2016(4).

篇8

75歲的波特利庫斯非常沮喪。10年前的1月31日,《時代》(TIME )雜志就在封面上報道過他的成就,那是一把綠色的植物莖稈,上面印著醒目的標題“這種大米每年能挽救100萬孩子的生命”, 同年《科學》(Science )雜志也刊登了波特利庫斯小組的轉基因大米―黃金水稻。但他現在認為自己在有生之年看不到它對人類作出的貢獻了,因為黃金水稻仍在田間試驗里努力為自己正名,用2009年9月刊《自然》(Nature)雜志的標題來說,它掉進了一個關于轉基因作物爭論的“戰場”。

β胡蘿卜素大米拯救世界

整個20世紀80年代,洛克菲勒基金都在尋找改善大米營養成分的方法,一直到1992年紐約的一次頭腦風暴會議上,一個大膽的想法誕生了―將合成β胡蘿卜素的整個生化通路構建到大米基因組中去!

世界上有2億5千萬兒童缺乏維生素A,世界健康組織(WHO)估計,每年因缺乏維生素A導致25萬到50萬兒童失明,其中一半在12個月大之前死去。而維生素A缺乏癥主要分布在以大米為主食的國家,因為大米不含有能轉化為維生素A的胡蘿卜素。雖然蔬菜水果、肉和牛奶都能提供維生素A或者它的前體,但在一些貧困國家,獲得這類食物比獲得大米更難。

波特利庫斯,一位在瑞士聯邦工學院(ETH)研究大米轉基因的前沿者,正好參加了這次會議。他在飛機上碰到了在類胡蘿卜素生化和分子生物學方面的專家拜爾,這兩個研究領域正好互補的科學家同時為這個想法所震動,并且一拍即合。更有意思的是,他們倆的實驗室相距不到2個小時的車程,事后證明這很有意義。

拜爾承認自己僅僅是被這個想法本身所吸引,洛克菲勒的科學咨詢委員會也對此十分懷疑―將整條生化通路整合到大米基因組里看起來更像個美麗藍圖。最終,基金會還是決定冒險一試。

7年之后,波特利庫斯和拜爾在將兩個水仙基因和一個細菌基因整合到大米基因組里后終于成功獲得了黃金水稻。這個激動人心的時刻發生在弗萊堡的一個深夜,拜爾回憶,他像往常一樣用高效液相色譜儀分析產自波特利庫斯實驗室種子的分子成分。這次,顯示器上出現了一個過去沒有的波峰―類胡蘿卜素的信號!當拜爾回頭仔細看這批種子,他注意到一個自己忽視的現象:谷粒呈現出微微的黃澤。

綠色和平組織和黃金水稻的戰爭

泰國商人為波特利庫斯的大米建議了一個好聽的名字,黃金水稻。但是波特利庫斯知道,黃金水稻不會像它的名字那樣容易被人接受。瑞士是歐洲反基因技術努力量最強大的國家之一,整個80年代波特利庫斯都在面對來自憤怒學生的對抗。為了保護他的作物,ETH花費幾百萬美元建立可以抵御手榴彈的溫室。

不過,黃金水稻的誕生的確讓綠色和平組織陷入了不曾遇到過的困境。不像防蟲的轉基因作物,黃金水稻是第一種被設計用來幫助發展中國家的貧困人群的作物,它也許能夠挽救生命。是否應該反對黃金水稻,一度讓協調綠色和平組織運動的黑爾林感到困惑,他為此請教了WHO專家關于維生素A的知識,并最終決定親自去位于蘇黎世的波特利庫斯實驗室看看。

談了一整天,波特利庫斯很希望能說服這位同胞,但他們還是談崩了。

盡管綠色和平組織保證不去破壞波特利庫斯的田間試驗,但他們還是發起了反對黃金水稻的強有力的運動。他們認為黃金水稻被設計出來,是以可疑的公眾為借口,來達到開放其他轉基因作物大門的目的。他們指出,按照一顆黃金水稻里含原維生素A 1.6微克算,一個兩歲的小孩每天必須吃掉3公斤黃金水稻才能達到推薦的每日維生素攝取量,一個哺乳期的媽媽則超過6公斤。波特利庫斯則指出這些人的無知,只要能達到推薦攝取量的一半就已經能防止營養不良,而且指望小孩所有的維生素A從大米中攝取完全不現實。

綠色和平組織又指出,人體腸道對β胡蘿卜素的吸收和轉化為維生素A的效率很差,12個分子的β胡蘿卜素只能轉化出1個維生素A分子。雖然最新的一個研究表明,經過測試以黃金水稻為食的自愿者體內的轉化速度,大概每3-4個β胡蘿卜素分子就能轉化出1個維生素A分子,該研究的科學家拉塞爾認為這是一個相當不錯的效果。但是黑爾林指出該研究的計算是建立在理想數據的基礎上。

對于綠色和平組織的吹毛求疵,波特利庫斯嗤之以鼻。他說,綠色和平組織不如去指責1900年的萊特兄弟沒有造出穿越大西洋的飛機。

商業化也難改黃金水稻命運

世界500強之一,英國制藥巨頭阿斯利康公司開始介入這場爭斗。他通過資助拜爾實驗室的方式獲得了對黃金水稻技術的使用權。后來瑞士Syngenta種子公司通過合并阿斯利康公司的農業綜合企業部門,控制了黃金水稻技術,并試圖提高大米內的類胡蘿卜素含量來實現商業化。

Syngenta公司科學家創造了一個新版本的黃金水稻,他們命名為GR2,與之前的GR1區別開來。GR2將黃金水稻里β胡蘿卜素含量提高了23倍。即使按照綠色和平組織所說的12:1的轉化率,每粒米含有72微克的β胡羅素也足以滿足一個孩子。

但這些結果不會打消外界的懷疑,就像一位WHO專家所說,在實際生活中效果如何還需要檢驗。Syngenta公司已經停止了對黃金水稻的研究,目前主要在菲律賓、印度和越南這些國家開展作物的應用研究,將黃金水稻與當地受歡迎的稻種一代代回交。

田間試驗需要很長時才能獲得同意,而局限在溫室里的科學家,在大量種植用于研究的作物時很困難,這些限制導致“年復一年的拖延”,波特利庫斯抱怨。

即使田間試驗成功,黃金水稻能否在這些國家獲得批準還很難說。而且,來自黃金水稻的爭議讓其他作物的營養價值也獲得了重視,每年1400萬美元的預算投入到了12個作物中的傳統育種研究中,目的就是為了提高維生素A、鐵和鋅的含量,這些研究還得到了綠色和平組織的青睞。

轉基因糾結愈演愈烈

與中國有計劃、有調控地實現轉基因作物生產相比,國外不同組織對于轉基因技術的爭論日趨尖銳。就在中國2009年8月宣布給抗蟲水稻“華恢1號”和“Bt汕優63”的頒發安全生產證書之前,國外對于轉基因技術安全的爭論,從反轉基因作物組織與科學家、企業之間矛盾,甚至轉移到科學家內部的爭論上來。

2007年11月在《美國科學院院刊》(PNAS)上年輕的科學家Rosi-Marshall發表了一個研究結果,通過觀察在河流里以玉米殘渣為食的石蛾幼蟲生長情況,她發現每當河流旁的玉米是防蟲轉基因玉米時,石蛾的發育就比正常的要慢,而且以轉基因玉米花粉為食的石蛾死亡率是正常的兩倍以上,因此轉基因玉米“在農業區域可能會對河流生物產生不良影響”。這一結論立刻在科學界和非政府組織間激起了軒然大波。

一方面,反對轉基因作物的組織拿作為武器。一家倫敦的非盈利組織對文章進行了摘要,“要求停止在河流附近種植玉米⋯⋯這與(Rosi-Marshall)提供的證據是一致的”,這一結果也立刻被綠色和平組織引用作為轉基因危害環境的證據。

另一方面,科學家對這篇文章的反應極為激烈。不到兩個星期,對于試驗和結論極度不滿的科學家開始給作者、PNAS編輯以及美國國家科學基金寫信,到了月底對于這篇文章的抱怨已經席卷了整個研究領域?！斑@是一個愚蠢的實驗”,斯坦福大學胡佛研究所的米勒說。

令科學家不滿的是,她這一充滿了問題的論文對國家政策產生了巨大影響,文章發表后法國政府宣布禁止種玉米。很明顯,該文章加劇惡化了處于困境中的轉基因技術研究?！拔沂挚隙?它對于政策制定者造成的影響將比之前任何一次都嚴重。”喬治亞大學的農作物遺傳學家說。

篇9

崔永元在美國進行數月走訪調查而成的紀錄片終于。在這部長達一個多小時的紀錄片中，崔永元一行人通過人物訪談、實地調查等方式，以自己的立場為基礎，記錄了美國轉基因食品的現狀和人們對轉基因食品的觀點。

一千個人心中有一千個哈姆雷特，對于這部紀錄片，持不同觀點的人會看到不同的東西。對轉基因支持者而言，這部紀錄片算是粉碎了“美國人不吃轉基因”的謊言，明確了轉基因在美國并不需要強制標示，也體現了美國官方和主流學界對轉基因的支持態度；而對于轉基因的懷疑者和反對者，也能看到美國內部也存在強大的轉基因反對聲音、不少人排斥轉基因食品并歡迎有機食品等。

然而，作為一部紀錄片，它存在太多的漏洞和偏頗，使之無法完整客觀的呈現美國農業和食品工業的真實面貌。事實上，片中存在的大量漏洞甚至謠言，已經被眾多科學傳播界同仁辟謠過多次。本文并不想引用太多專業論文來進行辟謠，畢竟，一來這是重復工作，二來結論性的文字是一個信者恒信，疑者恒疑的東西。本文的寫作目的是與各位讀者探討應該如何進行一個科學的調查，以及如何對調查結果進行更為理性的思考。

統計和謬誤

對統計學稍有了解的人都知道，抽樣的樣品越多、分散的越隨機，越能反應總體的規律，反之則會陷入錯誤之中。紀錄片中，“超市采購”案例就是典型的反面教材。我們可以注意到，采購者在一座超市中，只購買了一件玉米制品和五件大豆制品。那么，只在一家超市取樣，隨機性就不能保證——畢竟在美國甚至有只販賣非轉基因食品的專門超市。此外，購買的產品種類太少，且不能保證是否經受了非隨機的挑選——因為即使是轉基因和非轉基因食品都進行販賣的市場，非轉基因食品有著明顯的標識，這對于商品選擇有著顯著的影響。事實上，在存在影響因素的情況下，就必須采用盲法進行采樣，來保證取樣不受影響。例如，告訴第三方人群購買產品，而不告訴購買產品的標準，這樣的調查也許會更具有說服力。

對消費者群體的采訪也存在取樣偏差。與大范圍的問卷調查相比，采訪調查雖然互動直觀，但是由于樣品量太少，無法客觀的顯現總體消費者的態度。從片中可見采訪群體大多是家庭主婦人群（尤其是那個“家庭媽媽組織”，從穿著已經能看出是一個明顯的轉基因反對組織），而統計上對轉基因持支持態度比例較高的如大學生等知識分子群體，卻很少出現。

有了大樣品量、取樣隨機的調查，其結論是否就一定可靠呢？非也。在很多統計中會出現具有相關性的數據。而如何從相關性推斷兩組數據間存在的因果關系，這是影響結論的重要因素。在片子一開始，就請出一位名叫南茜·斯萬森的大學教授，展示了所謂“草甘膦使用量和疾病高相關性”的關系圖。在圖中，南茜·斯萬森聲稱草甘膦使用量和一些疾病呈現顯著的正相關，其相關系數可達0.96以上。片中以此暗示了草甘膦是導致這些疾病的元兇。

那么，實事真的如此么？這里，斯萬森說過的一句話其實已經點出了問題所在：“有相關關系，不代表兩者一定就是因果關系。”事實上，混淆相關性和因果性的關系是在統計中經常犯到的謬誤。它會造成諸如“冰淇淋銷售量增加導致溺水人數增加”、“索馬里海盜數量下降導致全球氣溫上升”等令人啼笑皆非的結論。

讀一讀斯萬森發表在一個類似于博客性質的網站上的報告原文，我們可以發現根據她的計算，草甘膦使用量和幾乎所有疾病都有高達0.9以上的相關系數。在科學上，如果一個變量能引起幾乎所有其他變量的改變，那么人們首先懷疑的是二者間的相關性計算是否存在問題。事實上，斯萬森的報告的確存在的這樣的問題。她使用的相關系數計算方式是經典的皮爾遜相關系數（Pearson's Coefficients），而該算法體現的是兩組數據的變化幅度（如上升和下降），對趨勢本身并不敏感（例如一同升高的斜率）。換句話說，如果兩組數據都以接近的比率增長，那么二者計算出的相關系數都是非常高的。例如，筆者計算了2004年到2011年有機食品銷售額和糖尿病發病率之間的關系，其相關系數高達0.992——這是否足以說明有機食物的銷售增加了糖尿病發病率呢？

事實上，對于高相關性數據，我們更需要做的是發掘其背后可能存在的聯系。例如疾病發病率的增加，直接原因可能包括檢測技術的進步、人口老齡化、環境中有害物質的增加等等。然后通過實驗，確認另一變量（如本例中提到到的草甘膦使用量）是否能直接導致該現象的發生。如此才能確定相關變量間是否真正存在因果性。總之，相關性不代表因果性，高相關系數也不能說明因果性更強。

科學事實的判定

對樣品進行正確的統計和分析是得出正確調查結論的重要因素，另一方面，實驗得到的結果則是形成科學事實的重要部分。那么，這里就牽涉到對于科學事實的判定。一個好的科學事實，需要有設計和操作良好的實驗、符合邏輯的分析，并且其結果能接受其他同行的檢驗和重復。

在片中多次談論到的核心問題，就是草甘膦和轉基因作物的食品安全性問題。這是展現如何判定一個結論是否科學的窗口。目前，已經有相當多的科學結論，證明已經批準上市的轉基因作物生產的食品，其安全性和常規作物相比并不會更低（這也是眾多包括歐盟在內的國家和地區批準種植轉基因作物和銷售轉基因食品的依據）。同時，也不時有一些聲稱發現轉基因食品或草甘膦對生物體健康造成影響大的報道。那么，判斷這些繁雜的信息是否科學，是否可被證實的依據，就是上面提到的“好的科學事實”所需滿足的條件。

事實上，有很多此類正是由于不能滿足這些條件而被認為并非科學事實。例如，2012年轟動一時的法國轉基因玉米飼喂導致大鼠腫瘤事件，由于實驗設計的缺陷和統計方式的錯誤導致其在2013年被撤稿。而片中多次提到的“MIT教授沙姆索和塞內夫發表的證明草甘膦影響腸道菌群從而影響健康”的文章，經筆者查詢，系發表于一份尚不被PubMed收錄，影響因子僅為1.3（這對于健康和生理領域屬于相當低的水平）的期刊《Entropy》（熵）中，因此其同行評議的質量相對較低。細讀此文可以發現，其闡述中草甘膦劑量-菌群紊亂證據極少，而更多的是采用斯萬森的方式，用相關性代替因果性進行論斷。前述已經被撤銷的法國大鼠飼喂實驗證據，在此綜述中被引用了5次之多。此外值得一提的是，這兩位作者中，沙姆索自稱“獨立科學家”，而塞內夫則出身電子工程專業，二者均沒有生物學學習經歷，因此也不難理解為何這篇文章中沒有涉及任何作者本人獲得的實驗數據。

對于普通人來說，也許并沒有多少機會接觸學術文獻，因此很多人面對一個科學結論是依靠是否符合的個人經驗來判斷是否正確的。然而，雖然個人經驗對于自己本身印象深刻，但在沒有良好設計和統計的前提下，是無法作為科學事實的證據的。這是基于兩個原因，一是個人體驗會帶有個人的主觀因素，二是由于個人體驗存在個例現象。例如，片中采訪者提到的“Bt蛋白能殺死害蟲，所以一定對人體有害”，其實是一種簡單的聯想，而沒有考慮到昆蟲和人體消化道內截然不同的環境和細胞表面受體。再如，片中提到的“玉米喂鳥”實驗，雖然感官上看到轉基因玉米剩下的更多，但是這一觀察并未排除其他因素的影響——最直接的因素就是很多轉基因玉米相對普通玉米籽粒脫水更快，這是一個優良農業性狀，然而含水量更低的玉米籽粒相比于含水量高的籽粒對鳥類啄食的吸引力更小。再比如，片中有人聲稱“吃過一兩個月有機食品感覺更健康”的言論，即使這一現象成立，也無法說明轉基因食品“不健康”，因為注重挑選有機食品的人，會在生活方式上也更加注意，從而使得個人體驗變的良好。而對于個例來說，片中一段“轉基因作物如果對某些最脆弱的人群不安全，它就是不安全的”的表述是個極好的例子。因為在美國，每年就有約200人死于花生等堅果及水產引起的過敏性反應，而對谷物中麩質過敏的人數據估計超過數百萬。而這些“脆弱”的人群并沒有妨礙其他人群將堅果、水產和谷物視作“安全的”。

科學事實的判定的底線，是尊重客觀事實。如果不尊重客觀事實，那么判定就成為了空中樓閣。此片很多結論雖然有不科學，但還算是有拍攝到的“證據”為基礎（比如前述“斯萬森報告”，雖然荒唐，但也算有個影兒），然而還有一些結論的提出則純粹是玩弄觀眾。例如片中后半部分表述的“現在的玉米教材將有病害的玉米描述成正常玉米，以此掩飾草甘膦影響”中，那位種植園主描述的所謂“如同腳上的壞疽”的玉米根部，事實上是幼苗早期生長出的不定根形成的致密維管組織區。而片中開頭出現的所謂“吃一個月有機食品后腫瘤消失”的言論，套用片中的話來說，那就是“如果你不信，那就來親自看看吧”。

不能忽視的市場選擇

片中除了采訪普通消費者外，也采訪了不少從事農產品生產的農戶，詢問了他們對于轉基因作物的看法。其中有的人表示了支持，而另一些人則表示了反對。

為什么同是種植者，而對于轉基因作物種植的態度差別如此之大呢？仔細看一下二者間的差異就能發現問題所在。支持轉基因的農戶，其家庭農場的面積廣大，可以達到數百甚至上千英畝。那么此時除草和除蟲的壓力就變得非常大。如果采用傳統的除草和殺蟲方式，那么需要耗費的人工和精力是不可想象的。這就是為什么大型農場的農場主歡迎轉基因作物的原因。因為減少的人工費用可以大為降低作物的生產成本，減少殺蟲劑的使用對環境也不無裨益。

而支持非轉基因作物的種植者，則多以家庭庭院種植或小面積種植戶為主。較小的耕種面積使得人們有能力來通過人工或有機方式進行生產。而生產出的作物，則由于其自身較高的售價，使得種植者獲得更高的利潤。

事實上，這種差異可以回答一個顯而易見、但在這部紀錄片中沒有涉及的問題：為何在眾多反對聲中，全球轉基因作物的種植面積仍以每年超過10%的速度在增長？

農作物的最終去向，仍是作為一種商品投向市場，因此其生產和銷售一定符合市場規律。對于美國、巴西等國來說，由于人口較少而耕地面積廣闊，因此糧食處于供過于求狀態。農戶為了能夠獲取更多利益，必然通過兩個途徑來實現——降低成本或提高價格。而農作物生產中，人力成本占總成本的比例可高達30%以上。對于難以有效減低的土地成本和物質成本來說，降低人力成本是增加收益的有效手段。而抗除草劑轉基因作物則正是依靠其抗性的存在可以依靠大面積機械化噴灑廣譜除草劑來降低人工使用。而對于抗蟲作物來說，則減少了農藥帶來的物質成本和潛在的環境成本。方便、少人工、能在大面積種植情況下保證收益，這正是目前廣泛種植的第一代轉基因作物得以興起和推廣的原因。

另一方面，人口眾多，耕地面積相對較低的國家如我國，糧食的供需則較為緊張，而糧食的需求則仍在增加——增加的人口、提高的生活水平，甚至所消耗的能源，都需要越來越多的糧食進行支撐。對糧食需求的增加和供給緊張導致的直接影響就是農作物價格的上漲和對農作物的進口需求。以大豆為例，2013年我國大豆需求量超過7500萬噸，而生產量則為1200萬噸左右。高達超過6300萬噸的大豆缺口只能依靠進口彌補。而我國龐大的進口需求量又推動了世界轉基因大豆種植面積的增加——畢竟，面對國內的缺口，唯一可行的選擇是進口國際價格較低的轉基因大豆。所以片中那位大豆種植戶明確表示，中國的需求變動可以直接影響其種植品種的選擇。而這種變動帶來的更具深遠意義的價格波動問題，卻在片中被有意或無意的忽視掉了。

那么，有機農業能解決這一問題嗎？答案是否定的。有機農業的性質決定了其生產成本無法有效的降低，因為它必須依靠足夠的人工管理才能夠良好運轉和生產。這使得有機農業在整個農業生產過程中只占到極小的比重（對于美國來說約3%）。而高成本帶來的高價格，使得選擇有機食品的消費者需要承擔更多的開支。這也決定了有機農業只能成為小部分人的選擇，在家庭庭院之外販賣或專營店倒是可以做到，而要成為現代農業的主流則是無法實現的目標。

所以，轉基因作物的種植，其本質是市場選擇的結果。就和任何一項新技術一樣，新的高生產力替代舊的低生產力，這是正常的發展的趨勢。如果僅僅將轉基因作物的興旺看做少數公司陰謀交易的產物，那么未免太瞧不起市場這只看不見的巨手了。

政策：脆弱的平衡

到這里，我們已經看到如何看待統計數據、如何判斷科學事實，以及了解市場對轉基因作物產業的影響。那么，還有一個最主要的問題，那就是如何看待轉基因的挺反之爭。

這部紀錄片所反映的一個事實，那就是美國和中國一樣，對轉基因作物的態度并非鐵板一塊，反對者大有人在。事實上，轉基因作物商業化種植的近20年來，美國人并非是“放心的”吃，而是“渾渾噩噩”的吃——多數人根本不了解轉基因，甚至聽都沒聽說過。如果聽到轉基因這個概念，對于這樣一個新的食品類型，出于人類的本性自然會表現出不信任的態度。只不過在兩國情況還有些不同——美國民眾更加信任政府權威部門的認定，且近20年來并沒有明顯而普遍地感到壞處。遺憾的是，類似的情況在中國并不存在。

就目前來看，支持轉基因的一方，支持的理由包括降低農產品價格、增加市場競爭力、減少高毒除草劑和殺蟲劑的使用量等，而反對轉基因的一方，理由則包括潛在的生態風險、信奉“天然”的心理或宗教因素，以及聲稱的潛在健康危害。目前主流科學界已經認為商業化種植的轉基因作物并和傳統作物有著無差異的營養和安全性，并且每一個新的轉基因作物品種在商業化種植前都需要經過數年的審批過程來驗證其食用和環境安全性?？梢哉f，對于轉基因作物的審批是最為嚴格的作物品種審定程序。相對應的，各國也都對轉基因作物研發過程制訂了嚴格甚至嚴厲的法規，轉基因作物和食品的研發和推廣都必須依照規章而行，任何違規違法的行為都理應且必須受到懲處。

片中講述了一個試圖提交偽造實驗證據的種子公司被處以刑罰的事例，這正表明了在對待轉基因作物審批這件事上給予的嚴格管控。但盡管如此，在政策考察和制定時，反對的聲音仍是需要考量的因素。事實上，作為一個理性的政策制定者，總是需要在爭論的各方間尋找一個平衡點。在涉及轉基因作物經營和銷售中存在爭議的諸多方面，如農產品補貼政策、轉基因食品的標注政策、進出口檢測標準制定等等，莫不都是各方相互平衡的結果。

小結

這部紀錄片，從宣傳上看是成功的，而從科學角度看則是失敗的。在宣傳上，神奇的個例、豐富的個人體驗和對一些轉基因支持者激烈的反擊，讓這部紀錄片具有很強的煽動性。但其背后，無論從被采訪者的構成、所表述的觀點還是其論述的科學性上看，無不流露著縱和選擇的痕跡。這也許與隨同他一同進行調查的著名轉基因反對者有密切的關系。

篇10

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1 材料選取與情境設置

1.1 材料選取關注生產生活實際

統計2009～2013年高考福建理綜卷生物選考題的材料背景和情景來源，整理成表1。

選修模塊關注生產生活實際，重視學生對現代生物科技的理解。2009年～2013年高考福建省理綜卷生物選考題聯系生產生活，與生物科技進展密切相關。背景材料來源廣泛，涉及農業生產、醫療健康、畜牧養殖等方面，充分體現選考題材料聯系實際的特點。選考題以轉基因抗病香蕉、重組人紅細胞生成素、產前基因診斷、癌癥基因治療、豬克隆技術為情境，在考查考生現代生物科技知識的同時，引導考生關注生物技術在實踐上的應用，提高其生物科學素養。

新課程高考背景材料不再單一地來源于中學教材上的內容，而是從大學教材、科技進展、科技論文等處獲取豐富的材料信息，呈現全新的試題背景。近五年來，高考福建省理綜卷生物選考題背景材料大都來自公開發表的生物科技論文。例如，2010年試題材料選自“紅細胞生成素（EPO）在中國倉鼠卵巢細胞（CHO）中穩定表達”；2012年試題材料選自“Let-7a表達質粒的構建及其對肺癌A549細胞k-Ras蛋白表達的抑制作用”；2013年試題材料選自“豬體細胞克隆胚胎體外發育過程中的凋亡規律”。以科技論文作為命題素材保證了試題的科學性、權威性和公平性，不僅體現高考能力立意，同時還提高了命題效率和命題質量。

1.2 情境設置圖文結合

如何使背景材料清晰表達且不失科學性，符合高考紙筆測試要求，是試題命制的一個關注點。2009年～2013年高考福建省生物選考題均以“文字+圖示”的方式呈現生物科技復雜的過程，所采用的圖示為技術路線圖或過程圖，充分反映出《現代生物科技專題》模塊工程技術的特色。選修模塊3所涉及的情境注重工程技術和操作流程，所需設備、材料較多，操作過程較為繁瑣，有時一項研究會涵蓋基因工程、細胞工程和胚胎工程等工程領域，若單純以文字的形式呈現背景材料無疑會增加考生閱讀負擔，影響考生正常應試思維，降低考試信度。若試題將大量的有效信息蘊含于圖示中，可以保證提供充分、清晰明了的試題信息。

2 知識分布與能力要求

2009～2013高考福建理綜卷生物選考題重視考查考生將所學現代生物科技知識應用于解決實際問題的能力?，F將2009～2013年選考題知識分布與能力要求整理成表2。

2.1 強調主干知識的考查

統計2009年～2013年選考題分值比例發現，近五年來，選考題關注考生對生物學核心概念的掌握，并且基因工程知識占選考題總分的60%，細胞工程占24%，胚胎工程占12%。高考試題表現為側重考查基因工程，兼顧考查細胞工程、胚胎工程的命題特征。

選修模塊3包含五大專題：基因工程、細胞工程、胚胎工程、生物技術的安全性和倫理問題、生態工程，近五年選考題只涉及到基因工程、細胞工程和胚胎工程?；蚬こ?、細胞工程和胚胎工程是《現代生物科技專題》的基礎和重點，在現代生物科技中發揮著重要作用，是進一步開展現代生物科技研究的前提。其中，構建表達載體、PCR擴增技術等知識在基因工程的考查中占了較大比例。構建表達載體和PCR技術是基因工程的核心，應用也相當廣泛，以這兩者為重點進行考查，反映出選考題強調主干知識考查的特點。值得注意的是《現代生物科技專題》中所介紹的生物科技有些需要在必修模塊知識的基礎上展開。因此，選考題的知識考查有時會涉及必修模塊內容。例如，2011年選考題對電泳帶譜圖的分析涉及必修模塊2的電泳知識。

2.2 能力要求逐年提高

《普通高等學校招生全國統一考試大綱》對高考生物提出了四種能力的考查要求：理解能力、實驗與探究能力、獲取信息能力和綜合運用能力?？傮w上看，近五年選考題注重考查理解能力、獲取信息能力，能力要求較為簡單，能力考查層級不高。但從縱向來看，選考題能力要求逐年提高。

例如，2012年選考題第（3）小題：“肺癌細胞增殖受到抑制，可能是由于細胞中 （RASmRNA/RAS蛋白）含量減少引起的”。該小題重點考查理解能力和獲取信息能力，需要考生在理解基因工程應用的基礎上，“能從課外材料中提取有效的生物學信息，解決生物學問題”，獲取信息能力層級較高。

再如，2013年選考題第（2）小題：“從基因組數據庫中查詢Bcl-2 mRNA的核苷酸序列，以便根據這一序列設計合成 用于PCR擴增，PCR過程第一輪循環的模板是 ?！痹撔☆}重點考查理解能力，試題背景材料和題中所涉及基因工程知識的廣度、深度較往年均有所提高，要求考生能深入理解基因工程的具體原理及過程。

根據裘伯川等對理解能力在理科綜合能力中所處關系的研究發現，理解能力是構建理科綜合能力的核心，同時也是解決問題的基礎和關鍵因素。分析近五年高考福建生物卷選考試題，不難發現每一道試題都涉及理解能力的應用。獲取信息能力是學生自主學習和可持續發展的基礎，對培養學生的信息素養、獲得終身學習能力具有重要意義。選考題材料來源新穎多樣、信息呈現簡潔直觀有助于獲取信息能力的考查，試題重視考查考生在新情境下，利用已有生物學知識發現、鑒別并運用獲得的信息解決實際問題的能力。

3 問題設計與難度控制

3.1 問題設計嚴謹、靈活

問題設計是高考命題的關鍵一環，基于能力立意的問題設計應有助于考生啟發思維，促進問題的解決?，F從問題結構、問題表述和問題內容三方面，總結近五年高考福建生物卷選考題問題設計的特點：

① 選考題圍繞考查的知識內容，以填空題的形式將試題情境引伸出5個具體的小問題，每個問題分值均為2分。

② 選考題在保證客觀嚴謹的前提下，善于運用文字提示表述問題，體現問題設計的靈活性。例如，2011年選考題第（3）題：“據此判斷胎兒為 （正常/患者/攜帶者）”；2012年選考題第（2）題：“MstⅡ是一種 酶”。這類問題表述限定了作答方向，問題指向明確。③ 問題內容與背景材料、知識考查密切相關。選考題或圍繞新情境下的問題核心，延伸出多個知識點設計問題，考查考生對知識的理解能力；或通過隱藏生物技術流程中的部分操作步驟設計問題，考查考生獲取信息能力。

3.2 難度控制相對合理