導語：如何才能寫好一篇維穩(wěn)承諾書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

乙方(施工單位)： ————————

甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂工程質(zhì)量保修協(xié)議。項目名稱：

一、工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容

乙方在質(zhì)量保修期內(nèi)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的管理規(guī)定和雙方約定，承擔本工程保修責任。

質(zhì)量保修范圍： 地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程、有防水要求的廚、衛(wèi)房間和外墻的防滲漏，供熱與供冷系統(tǒng)，電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，以及雙方約定的其他項目。具體保修的內(nèi)容，雙方約定如下：

質(zhì)量保修內(nèi)容： 乙方施工的工程項目，如出現(xiàn)質(zhì)量缺陷或隱患，乙方必須履行保修義務(wù)，特別是出現(xiàn)以下情形(不在乙方承包范圍的項目除外)時：

1、樓地面、屋面、墻面滲漏水;

2、煙道、排氣孔道、風道和設(shè)備管道等管道不通或泄露;

3、樓地面沉陷、空鼓、開裂、起沙;

4、內(nèi)外墻及頂棚抹灰、油漆等裝飾面及結(jié)合層開裂、脫落，或墻面起堿脫皮;

5、門窗變形、門窗五金配件及門鎖損壞、開啟關(guān)閉不靈或縫隙超過規(guī)范規(guī)定及滲漏水等;

6、廚房、衛(wèi)生間地面泛水倒坡積水;陽臺、露臺、走廊、屋面倒坡積水;

7、廚房、衛(wèi)生間等有防水要求的部位滲漏水;

8、室內(nèi)外上下水管道及其他管道滲漏水、堵塞;

9、強弱電系統(tǒng)不能正常使用，電氣設(shè)備及開關(guān)、插座故障，線路漏電、短路;

10、施工產(chǎn)生的其他質(zhì)量缺陷。二、 保修期約定

雙方根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》有關(guān)規(guī)定，約定本工程的最低質(zhì)量保修期如下：

1、地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計文件規(guī)定的該工程合理使用年限;

2、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年;

3、裝修工程為2年;

4、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝工程為2年 ;

5、住宅小區(qū)內(nèi)的給排水設(shè)施、道路等配套工程為2年;

6、其他項目保修期約定如下：其他項目的保修期為2年。

三、 保修期計算：

1、質(zhì)量保修期限在工程取得竣工驗收備案證明、乙方將竣工檔案、竣工工程全部移交給甲方的次日起算(以雙方的交接記錄為依據(jù));

2、若工程移交給甲方時還存在質(zhì)量問題且乙方選擇自行進行整改時，則該工程的質(zhì)量保修期自全部質(zhì)量問題整改合格的次日起算;若乙方書面委托甲方整改、維修并同意所需費用按市場行情進行結(jié)算、從乙方預留于甲方的質(zhì)量保修金中支付時，則以甲方同意接受乙方委托并代為整改、維修后，經(jīng)甲方及監(jiān)理單位共同簽署驗收合格書面文件次日起算。

四、 保修責任

1、屬于保修范圍、內(nèi)容的項目，乙方應當在接到保修通知之日起按本保修書第五條規(guī)定立即派人保修，并在本保修書第六條保修時限要求的時間內(nèi)完成保修。乙方不在約定時限內(nèi)派人保修的，甲方可以委托他人維修，維修費用從預留于甲方的質(zhì)量保修金中抵扣。

2、發(fā)生緊急搶修事故的，乙方接到事故通知后，應立即到達事故現(xiàn)場搶修。

3、對于涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題，應當按照《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的規(guī)定，立即向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告，采取安全防范措施;由原設(shè)計單位提出保修方案，乙方實施保修。

4、在保修期限內(nèi)，因乙方原因?qū)е碌墓こ藤|(zhì)量缺陷造成房屋所有人、使用人或第三方人身、財產(chǎn)損害的，乙方應承擔相應的經(jīng)濟與法律責任。

5、因乙方未按有關(guān)規(guī)定和本合同約定及時履行保修義務(wù)而造成新的人身、財產(chǎn)損害，

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乙方應承擔相應的賠償責任。

6、非乙方原因造成的質(zhì)量缺陷，乙方在履行保修義務(wù)后，有權(quán)就所發(fā)生的費用向責任方追償。因設(shè)計方面的原因造成的，相關(guān)責任由設(shè)計單位承擔;因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格等原因造成的，如屬乙方采購的，或由甲方采購而乙方不按規(guī)定進行檢驗用于工程的，相關(guān)責任由乙方自負;如屬甲方采購，乙方曾提出質(zhì)量異議而甲方未經(jīng)鑒定堅持使用的，相關(guān)責任由甲方承擔。

7、在本保修書規(guī)定的各分部分項(除地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)外)保修期限屆滿后，如因乙方未按國家有關(guān)規(guī)定、標準和設(shè)計要求施工或采購、使用不合格材料、構(gòu)配件和設(shè)備所造成的質(zhì)量缺陷，導致影響該工程的使用功能，乙方應承擔相應責任。

8、由于乙方原因造成的工程質(zhì)量缺陷致使甲方遭受房屋消費者退房或換房等損失的，乙方應賠償甲方的全部損失。

9、若因乙方原因造成業(yè)主索賠的，甲方同意乙方其指定的工程保修負責人作為人，在接到甲方電話通知后配合甲方與業(yè)主協(xié)商解決。因解決該索賠問題而由該工程保修負責人簽署的文件、協(xié)議對乙方具有法律效力，乙方同意承擔相應的法律后果。若乙方委托的工程保修負責人未按甲方的要求配合甲方進行協(xié)商處理的，則乙方同意委托甲方全權(quán)處理補償事宜，乙方與業(yè)主簽訂的補償協(xié)議書對乙方具有法律效力，其項下約定的補償金由乙方承擔，甲方直接從乙方的保修金扣付。

五、 保修金的支付與返還

1、本工程雙方約定乙方向甲方支付工程總價款 5 % 的工程質(zhì)量保修金，質(zhì)量保修金在辦理竣工結(jié)算時支付，且質(zhì)量保修金預留期間不計息。

2、自第二條規(guī)定的質(zhì)量保修期開始計算之日起滿二年時，甲方應將預留保修金余額的50%返還乙方;本保修書約定的防水工程保修期滿時，甲方應將預留的保修金余額返還乙方。

3、甲方在根據(jù)本條第2款規(guī)定的各保修期限滿后將預留的保修金返還承包人前，甲乙雙方應共同對該工程的質(zhì)量進行全面回訪，在確定無質(zhì)量缺陷后甲方才將保修金返還。

4、甲方在返還保修金時，有權(quán)將應由乙方承擔但已由甲方墊付的款項從中直接予以抵扣，如保修金余額不足以抵扣，乙方須在接到甲方書面通知后10日內(nèi)償付甲方，否則，每逾期一日，乙方應按應付款項的萬分之四向甲方支付滯納金。

5、自本條規(guī)定的保修金返還之日起14日內(nèi)，乙方應憑相關(guān)證明文件到甲方處辦理保修金返還手續(xù)，因乙方原因逾期辦理的，保修金在逾期返還期間不計利息。

六、保修程序

1、工程竣工前，乙方應將工程保修負責人姓名、聯(lián)系電話以書面形式通知甲方。如甲方在工程竣工時仍未收到通知，則乙方同意指定該項目經(jīng)理 (聯(lián)系電話： )為保修負責人。

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2、乙方的聯(lián)系電話隨時保持暢通，如發(fā)生變動，乙方應及時通知甲方。

3、乙方必須從甲方處領(lǐng)取《工程保修通知單》起12小時內(nèi)(經(jīng)發(fā)包人書面批準可以適當延長)與甲方、房屋所有人約定現(xiàn)場核查時間，并按時到現(xiàn)場核查、維修;如發(fā)生嚴重影響使用功能的緊急搶修事故，乙方接到通知后，應立即到達現(xiàn)場搶修。

4、乙方領(lǐng)取《工程保修通知單》后應妥善保管，并在完成保修經(jīng)住戶簽名確認后作為已履行保修義務(wù)的依據(jù)立即交回甲方。如乙方履行了保修義務(wù)而住戶無正當理由不在《工程保修通知單》上簽名確認，乙方應及時通知甲方，經(jīng)甲方簽章確認后，可認定為乙方已履行了保修義務(wù)。

5、經(jīng)甲方組織驗收合格，質(zhì)量保修問題方視為處理妥當。如經(jīng)驗收不合格，甲方有權(quán)另聘其他施工單位進行維修，有關(guān)維修費用的承擔按照本條第3款規(guī)定執(zhí)行。

6、若乙方未按上述規(guī)定履行保修義務(wù)而發(fā)生的維修費用，均由甲方和甲方另行委托的施工單位按市場行情價進行結(jié)算。

七、保修時限 (自乙方領(lǐng)取《工程保修通知單》之日起算)

1、樓地面、屋面、墻體滲漏水為3天;

2、樓地面坪沉陷、空鼓、開裂、起砂的為4天;

3、內(nèi)外墻及頂棚抹灰、面磚、油漆等飾面及結(jié)合層開裂脫落或墻面起堿、脫皮的為2天;

4、煙道、排氣孔道、風道和設(shè)備管道不通或泄漏的為3天;

5、廁所、廚房陽臺、露臺、走廊、屋面等倒坡積水的為4天;

6、門窗變形、開啟關(guān)閉不靈或縫隙超過規(guī)范規(guī)定漏水及門窗五金配件及門鎖損壞的為2天;

7、室內(nèi)外給排水上下水道及其它管道滲、漏水或堵塞的1天以內(nèi)必須完成，剩余的土建修復工作2天內(nèi)完成;

8、強弱電系統(tǒng)不能正常使用，電氣設(shè)備及開關(guān)、插座故障，線路漏電、短路的為1天。

以上時限均以住(用)戶配合為前提。如住(用)戶不予配合，乙方應及時告知甲方到場確認，未經(jīng)甲方確認的，均視為住戶已配合。

八、其他事宜

1、甲方指定其“物業(yè)管理”負責協(xié)調(diào)保修具體事宜。

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2、本保修協(xié)議，經(jīng)甲乙雙方簽章后生效，未盡事宜由雙方另行簽訂補充條款進行約定。任何一方不得擅自變更或解除本保修協(xié)議。

甲 方 (公章)：

篇2

感謝貴公司給予我方在 工程共同合作的機會，現(xiàn)就工程中可能出現(xiàn)的一些問題進一步確認和承諾。并在此聲明：本承諾書與施工勞務(wù)合同具有同等法律效力。

1、我方承諾為保證藍寶石廣場工程的順利進行，我方愿意向貴公司交 萬元安全生產(chǎn)、文明施工保證金以顯我方努力搞好安全生產(chǎn)、文明施工的誠意。

2、我方承諾為保證工程正常施工，我方將準備相應的的資金以保證項目正常開工后一個月職工生活及相應生產(chǎn)輔材采購費用。

3、我方承諾按照施工協(xié)議配備一套完整的管理班子，特殊作業(yè)人員配置須與施工合同要求的管理人員職務(wù)數(shù)量相配備、特殊工種人員、持證上崗及其它要求相符并保證在施工期間在崗盡職，對我方未按規(guī)定配置的按受扣罰處置、并有權(quán)要求我方對不在崗、不稱職管理人員、特殊工種的處罰、更換、辭退。

4、我方承諾保證勞務(wù)人員進場時先向項目部提交有效證件辦理社保登記及真實信息通過三級安全教育與培訓考核合格后上崗，作業(yè)人員按規(guī)定在18周歲至60周歲之間并無不適應建筑施工的勞務(wù)人員進場作業(yè)，故意隱瞞務(wù)工年齡、疾病信息與未經(jīng)三級安全教育考核合格及未能辦理社保登記等違規(guī)使用不合規(guī)勞務(wù)人員造成后果的由我方負全責。

5、我方承諾大型機械設(shè)備使用、維保、檢修等嚴格按照項目部要求實施、進場后中小型機械設(shè)備按項目部布置要求按規(guī)定安裝驗收后使用，材料分類堆放整齊，施工現(xiàn)場整潔，配置專職保潔人員（施工區(qū)域分區(qū)負責）保潔確保我項目部周邊道路區(qū)、工地施工區(qū)、生活區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生達標，對木工棚垃圾、廢料、鋼筋廢料以及其它建筑垃圾等做到每日一清到指定地方。

6、 我方承諾將熟悉并自覺遵守執(zhí)行行業(yè)主管部門頒布實施的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范標準及發(fā)包方、業(yè)主、監(jiān)理方的各項安全生產(chǎn)規(guī)定與要求對施工安全、文明檢查、行為監(jiān)管、防護設(shè)施與支撐系統(tǒng)檢查與驗收等。

7、我方承諾如發(fā)生安全事故后立即用最快捷的方式向項目部領(lǐng)導報告，并負責

對受傷人員全力救治、治療費用的躊措，保護事故現(xiàn)場并做好記錄和拍照，接受項目部及上級主管部門對事故的調(diào)查和現(xiàn)場勘察，受傷人員痊愈后我方主動協(xié)調(diào)對受傷人員的傷殘、誤工補償?shù)仁乱瞬箜椖坎總浒?，如我方?jīng)]有及時協(xié)調(diào)處理受傷人員的傷殘、誤工補償?shù)仁乱硕斐捎绊懥Φ?，由貴分司或項目部對受傷人員傷殘、誤工補償?shù)仁乱颂幹?，相關(guān)費用從我保證金或工程款中扣除。

8、我方承諾食堂從業(yè)人員必須經(jīng)身體檢查合格并持健康證明，保持從業(yè)人員清潔衛(wèi)生、食堂整潔，按規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證及年審，對出售的食物負責。

9、我方承諾將按照國家規(guī)定與務(wù)工人員簽訂勞動合同書、職工付款承諾書并對上崗作業(yè)人員進行打卡出勤記錄，項目部按打卡記錄發(fā)放員工生活費，我方將按時足額發(fā)放下屬員工的生活費與工資，并及時上報有關(guān)紙質(zhì)考勤表生活費發(fā)放資料報項目部備案，如公司遇到資金困難，我方將儲備務(wù)工人員一個月的生活備用，保證項目部務(wù)工人員不吵不鬧正常施工，如未做到，愿意接受貴方所采取的相應處置措施。

10、我方承諾我方與第三方簽訂的勞動、租賃、買賣等一切合同與貴方無關(guān)。我方在施工工地發(fā)生的合同債務(wù)、勞務(wù)糾紛、侵權(quán)責任一律由我方履行和承擔責任。

11、我方承諾嚴防高空落物，施工時做到外架子上不堆物、樓層周邊一米內(nèi)不堆放物件、對在施工中發(fā)生鋼管、扣件、木方料等物件高空墜落的按受項目部重罰 （對落在防護架上、安全平網(wǎng)上、外架上及外架隔離防護上的一律按高空落物論處）。

12、我方承諾將負責對機械設(shè)備、防護設(shè)施、外腳手架架體、連接件、施工卸料平臺過道鋪設(shè)、二結(jié)構(gòu)防護設(shè)施的搭設(shè)、維護以及其它安全設(shè)施、設(shè)備的保護，

13、我方承諾嚴格按照南京市安安全生監(jiān)督站、公司、項目部及相關(guān)用電規(guī)范、規(guī)定實施。其體負責二級箱以上線路、電箱的維護配合。配置專職持證電工對生活區(qū)用電與二級箱以下電箱、電線及用電設(shè)施、設(shè)備配置安裝與維保及監(jiān)管，保證生活用電及施工用電與規(guī)范使用與安全。

14、我方承諾項目部提供給生活區(qū)設(shè)施、職工每個宿舍一次性設(shè)施、設(shè)備（床鋪、掛鎖、插坐面板、燈頭、燈炮等）以后使用中損壞、遺失的由自已配置、修復，

退房時遺失、損壞的按價賠償。

15、我方承諾對公司、項目部及業(yè)主、監(jiān)理以及其它主管部門下發(fā)的各類檢查單、整改單、聯(lián)系單、處罰單等無條件簽收（異議的事后溝通 ），須整改的做到定人、定 期、定措施整到位、對未整改或整改不到位的接受處罰，對拒簽的雙倍處罰。

16、我方承諾在施工過程中如因我方的安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)、勞動保護、文明衛(wèi)生、環(huán)境保護或因違法行為、違反勞動紀律被業(yè)主、監(jiān)理通報、處罰或新聞媒體爆光，產(chǎn)生不良影響，我方將主動采取措施，消除不利影響并承擔相應發(fā)生費用。貴公司或項目部有權(quán)根據(jù)事件性質(zhì)的嚴重性對相關(guān)人員處置及對我方處罰。

17、我方承諾嚴格遵守與貴方簽訂的《勞務(wù)分包合同》、《建筑安裝施工安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)協(xié)議》、《防火安全協(xié)議書》、《文明衛(wèi)生協(xié)議書》《外包施工治安管理協(xié)議書》以及公司、項目部相關(guān)制度與《項目部安全生產(chǎn)處罰規(guī)定》。

18、我方承諾做到材料節(jié)約、對不服從管理浪費模板、木主料、鋼筋、混凝土及干粉砂漿等主材料的接受項目部處罰。

19、我方承諾對員工做好班前教育及安全技術(shù)交底并做每周做好班組活記錄交項目部。

20、我方承諾已了解并熟悉施工現(xiàn)場狀態(tài)和貴公司的項目經(jīng)理部管理模式，并嚴格遵守。凡因我方違反國家相關(guān)法律、法規(guī)及雙方之協(xié)議、公司與項目部之規(guī)定、制度以及違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為的后果由我方承擔，并愿意接受公司及項目部按違章的情節(jié)與性質(zhì)的處罰從我保證金或工程款中扣罰。

21、我方承諾將嚴格服從貴方一切指令。

承諾人簽字：

篇3

一、組織公司全體員工認真學習集團公司關(guān)于高峰論壇安全保障工作有關(guān)要求，切實加強員工教育，提高思想認識，強化政治意識和責任意識，認真做好高峰論壇期間安全保障工作。

二、切實加強高峰論壇期間安全保障工作的組織領(lǐng)導，成立安全保障工作領(lǐng)導機構(gòu)，公司主要領(lǐng)導負責統(tǒng)一指揮，制定安全保障工作方案、預案，明確任務(wù)要求，落實責任分工。層層簽訂安全保障承諾書，確保郵政全網(wǎng)步調(diào)一致、整齊劃一，將安全管控、隱患排查、服務(wù)保障、應急處置等措施落到實處。

三、嚴格落實寄遞安全管理主體責任，堅決執(zhí)行各項安全檢查制度措施。高峰論壇期間，實現(xiàn)“五個100%”，即：

（一）對收寄的包裹類郵件進行100%收寄驗視。嚴格執(zhí)行臨時寄遞物品管制措施，對不能確定安全性或用戶拒絕驗視的，以及低空慢速無人駕駛航空器類、“炸彈鬧鐘”類物品，一律不予收寄。嚴防不法分子通過郵政渠道寄遞各類涉恐涉暴、涉黃涉非、危險化學品、政治性非法出版物等禁寄物品。

（二）對現(xiàn)有協(xié)議客戶進行一次清理和審核，與協(xié)議客戶簽訂安全協(xié)議率達到100%。協(xié)議客戶的進京、進疆物品類郵件，收寄時要對郵件內(nèi)件進行抽查，抽查比例不少于每次交寄郵件量的50%，交寄量在50件及以下的全部驗視。

（三）高峰論壇期間，發(fā)往北京、新疆的郵件，除信件和已有安全保障機制的協(xié)議客戶以外，100%實行實名收寄。

（四）要提高安檢等級，實行100%過機安檢，總包郵件必須拴掛“雙袋牌”（其中一個袋牌為“已安檢”字樣）。對于未拴掛“已安檢”字樣袋牌的總包和未加蓋“已驗視”標識的郵件，安檢后登記，采取有效措施就地留存。

（五）高峰論壇舉行前，《“一帶一路”國際合作高峰論壇安全保障承諾書》簽訂率100%。

四、認真開展對郵政安全工作的全面排查和檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除一切安全隱患和服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)，切實把安全措施落實到位。強化檢查手段，采取靈活檢查方式，加密檢查頻次，對重點單位、重點局所、重點環(huán)節(jié)、重點部位實時監(jiān)控，確保高峰論壇期間郵政安全工作的良好有序進行。

五、加強郵件運輸安全管理，確保網(wǎng)運生產(chǎn)各環(huán)節(jié)郵件安全。要合理安排駕押人員，嚴禁疲勞駕駛，杜絕安全事故發(fā)生，暫停社會運輸公司承運進京郵件運輸?shù)泥]路。各進京、進疆郵路派押局要在高峰論壇期間，積極與北京市和新疆區(qū)公司溝通，及時掌握高峰論壇期間的禁限行規(guī)定。要嚴格執(zhí)行郵運車輛施封、加鎖規(guī)定，確保郵件在運輸途中的安全。

六、加強投遞安全管理，確保投遞服務(wù)質(zhì)量和郵件安全。嚴格執(zhí)行作業(yè)計劃、服務(wù)規(guī)范和時限要求，防止郵件積壓、延誤；加強郵政投遞服務(wù)安全檢查，保障投遞車輛、設(shè)備運行良好，落實投遞現(xiàn)場封閉作業(yè)的規(guī)定，保障郵件安全；針對投遞工作中可能發(fā)生的緊急情況，制定應急預案，確保方案啟動迅速，情況處理及時妥善。

七、加強高峰論壇期間郵政報刊亭“掃黃打非”工作，嚴禁非法出版物通過郵政報刊亭流入市場。要對郵政接辦的圖書報刊進行一次全面清查，規(guī)范清理郵政書報刊進貨渠道，嚴格落實有關(guān)進銷規(guī)定。要徹查郵政報刊亭，做好重點防控，加大檢查力度，增加頻次，做到檢查不留死角。

八、切實做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作，確保高峰論壇期間郵政通信安全穩(wěn)定，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故、各類案件及重大群體性上訪事件的發(fā)生。

九、認真做好輿情管理工作。加強與各級新聞媒體的溝通聯(lián)系，營造良好的輿論環(huán)境。要加強輿情監(jiān)測預警和重大突發(fā)輿情處置的協(xié)調(diào)聯(lián)動。重大負面輿情事件第一時間向上級主管部門報告，積極有效化解輿情危機，避免引發(fā)不良的社會影響。

十、建立健全值班和信息報送制度。高峰論壇期間，堅持主要領(lǐng)導24小時帶班值班制度、報告制度。一旦發(fā)生安全事件，第一時間向上級主管部門報告，并同時迅速、高效、有序地展開救援和處置行動，妥善處理事故及善后工作，確保郵政通信穩(wěn)定暢通。

篇4

各級婦聯(lián)組織作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，擔負著團結(jié)動員廣大婦女參與構(gòu)建和諧社會的重大歷史使命。近年來，我市各級婦聯(lián)組織以科學發(fā)展觀為指導，充分認識家庭在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)性地位和重要作用，將和諧家庭建設(shè)納入婦聯(lián)工作的重要日程，切實發(fā)揮在家庭領(lǐng)域中的工作優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合各類家庭活動，創(chuàng)新特色家庭工作品牌，以家庭和諧服務(wù)于和諧社會建設(shè)。

一、以新農(nóng)村建設(shè)為契機，建設(shè)文明和諧新農(nóng)家

我們抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大歷史機遇，在農(nóng)村深入實施“農(nóng)家新生活建設(shè)工程”，廣泛開展“文明和諧新農(nóng)家”示范村、示范戶創(chuàng)建活動，團結(jié)引領(lǐng)農(nóng)村婦女和家庭自覺弘揚家庭美德，在促進鄉(xiāng)風文明和村容整潔中建設(shè)文明和諧新農(nóng)家。按照“試點先行、以點帶面、穩(wěn)步推進”的工作思路，全市共申報省級試點村33個，確立市級試點村133個，輻射帶動全市創(chuàng)建工作深入開展。通過舉辦“婦女素質(zhì)教育流動課堂”等學習講座和以家庭美德教育為內(nèi)容的文藝演出，提高農(nóng)村婦女和家庭成員的文明素質(zhì)；以糾正農(nóng)村家庭中可能發(fā)生的各種不文明、不道德行為為切入點，與農(nóng)戶簽定《文明和諧新農(nóng)家承諾書》，并定期組織評議和獎懲，督促農(nóng)戶認真履行承諾，自覺遵守道德規(guī)范；通過開展“模范夫妻”、“好婆婆、好兒媳”評選活動和“夸媳婦賀娘家”、“家庭美德評議會”等特色活動，激發(fā)家庭榮譽感；通過組織婦女積極參與“一池四改”，改善美化農(nóng)村婦女和家庭的生活環(huán)境；通過組織家庭文化活動，建立秧歌隊、健身隊等文體隊伍，豐富農(nóng)村婦女和家庭的精神文化生活。

二、開展“爭當文明成員、創(chuàng)建和諧家庭”活動，構(gòu)建新型文明和諧家庭模式

為構(gòu)建家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然相互文明和諧的新型文明家庭模式，我們對多年來開展的“五好文明家庭”創(chuàng)建活動賦予新的內(nèi)容，在全市婦女中開展了“爭當文明成員、創(chuàng)建和諧家庭”活動。大力開展以弘揚家庭美德為內(nèi)容的“誦讀中華文化經(jīng)典，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”活動；結(jié)合每月6日的全市“禮儀日”，開展了“文明禮儀進社區(qū)、進家庭”活動，向全市廣大婦女發(fā)放了“文明禮儀從我做起”倡議書；廣泛開展爭做敬老好兒女、模范好夫妻等家庭好角色活動，統(tǒng)籌開展爭做學習型家庭、節(jié)約型家庭、廉潔家庭、綠色家庭等特色家庭活動；舉辦了安陽市“文明和諧家庭”頒獎聯(lián)歡會，充分展示了文明和諧家庭的新風貌。結(jié)合今年開展的第六屆安陽市“五好文明家庭”和“文明和諧家庭”評選表彰活動，共評選表彰市級“五好文明家庭”和“文明和諧家庭”150戶，標兵戶30戶，其中滑縣留固鎮(zhèn)程新莊村王竹梅家庭榮獲全國“五好文明家庭”標兵戶，湯陰縣宜溝鎮(zhèn)營耳村原新河家庭榮獲全國“五好文明家庭”，另有10戶家庭榮獲全省“五好文明家庭”。

三、開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，關(guān)注弱勢群體，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

我們在全省率先將“平安家庭”創(chuàng)建納入社會治安綜合治理考核指標體系，全市共選建市級“平安家庭示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”26個，“平安家庭示范村（社區(qū)）”130個。通過開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，使更多家庭做好“四防”和實現(xiàn)“四無”(即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患；無、無賭博、無暴力、無犯罪),深化“無毒家庭”、“零暴力家庭”創(chuàng)建活動和“關(guān)愛家庭、反對”活動，使家庭成員更加充滿活力，家庭更加和睦美滿，社區(qū)更加優(yōu)美文明，社會環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。切實關(guān)注弱勢群體利益，暢通渠道，通過日常接待、12338反家暴公益熱線、1603861維權(quán)熱線、網(wǎng)上等多種形式，充分發(fā)揮婦女兒童法律援助工作站、檢察機關(guān)維權(quán)工作站、婦聯(lián)干部人民陪審員的作用，有效遏制侵犯婦女兒童合法權(quán)益的案件，以維權(quán)促維穩(wěn)。

四、突出家庭教育工作重點，促進未成年人健康成長

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一、加強領(lǐng)導，健全和完善了各項制度

1、組織健全。年初鄉(xiāng)黨委、政府為確保綜治維穩(wěn)工作年度能爭先創(chuàng)優(yōu)進位，及時調(diào)整充實了綜治委、綜治辦工作人員和工作領(lǐng)導小組、刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導小組、預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組、學校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導小組等組成人員。

2、制度完善。年初先后下發(fā)了《鄉(xiāng)2014年和諧平安建設(shè)及社會治安綜合治理工作要點》、《關(guān)于認真做好2014年度和諧平安“十好”家庭創(chuàng)建評比工作的方案》等制度化、規(guī)范化文件。制度的完善使和諧創(chuàng)建與綜治工作層層有人抓，層層抓到位。

3、責任落實。鄉(xiāng)黨委、政府班子成員和駐村干部繼續(xù)實行包村責任制，對所包村的和諧平安創(chuàng)建和綜治維穩(wěn)工作負總責，并實行責任追究制度，各村、各單位年初向鄉(xiāng)黨委、政府簽訂綜治維穩(wěn)，安全生產(chǎn)責任狀，并實行綜治工作一票否決制。

二、落實措施，穩(wěn)步推進綜治維穩(wěn)與和諧平安創(chuàng)建工作

1、加強領(lǐng)導包案制度落實。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視綜治維穩(wěn)與平安創(chuàng)建工作，把平安創(chuàng)建，維護社會穩(wěn)定當作頭等大事始終貫穿全盤工作。今年我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)與和諧平安創(chuàng)建工作繼續(xù)實行領(lǐng)導包案制度，對影響穩(wěn)定的突出問題和“老、大、難”，“急、大、難”問題由主要領(lǐng)導負總責，各駐村領(lǐng)導和相關(guān)人員包案，組織協(xié)調(diào)處理，以確保全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。

2、突出抓好創(chuàng)新創(chuàng)特工作。結(jié)合本鄉(xiāng)地處山區(qū)和邊際之特點，提出要繼續(xù)抓好“平安邊際鄉(xiāng)”工作，制定了工作方案，強化工作措施。繼續(xù)加強與周邊縣、鄉(xiāng)互通信息，有效地預防、控制了邊界的矛盾糾紛，促進了兩地群眾經(jīng)濟、生產(chǎn)的發(fā)展。林業(yè)方面是鄉(xiāng)目前存在問題較多的主要根源。為處理好合約林問題，鄉(xiāng)黨委嚴格按照誰主管誰負責的工作責任機制，由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、駐村干部、林管站、綜治辦、司法所人員包村包組包戶，召開座談會，聽取群眾意見，理順群眾情緒，遇有問題及時調(diào)處上報，從而較有效地穩(wěn)控住了這一涉及群眾切身利益的大林業(yè)的復雜問題。同時，把綜治維穩(wěn)、工作與“三送”工作有機結(jié)合及時解決了涉及群眾切身利益問題53起，得到了群眾的贊譽。

3、開展多種形式的創(chuàng)建活動，促進了和諧與穩(wěn)定。今年是我鄉(xiāng)平安創(chuàng)建活動開展的第十年，為使創(chuàng)建活動深入、持久、有效地開展下去，在創(chuàng)建活動方面有了新的舉措。一是把繼續(xù)評選“好妻子”、“好母親、好妯娌”活動開展好，發(fā)揮“半邊天”的作用，把創(chuàng)“巾幗風采”作為和諧平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容。二是對留守孩進行走訪慰問活動，對他們就醫(yī)上學等問題與學校等部門溝通協(xié)商，解決了留守孩父母親人的后顧之憂。

4、抓好群防群治隊伍建設(shè)，完善治安防控體系。半年來，我鄉(xiāng)對群防群治“六支隊伍”人員分別進行了培訓，組織學習相關(guān)法律法規(guī)知識，學習以和諧平安創(chuàng)建和綜治維穩(wěn)工作為主要內(nèi)容的報刊、雜志、文件等，以提高他們在實際工作中的操作能力和應變能力。在治安防控體系方面，立足于人防、技防、物防相結(jié)合，著手在鵝形村新農(nóng)村建設(shè)點社區(qū)安裝了小技防報警器，形成“空中有監(jiān)控，地面有巡邏、邊際有卡點、路上有巡護、社區(qū)有聯(lián)防、鄰里有守望”的立體化農(nóng)村平安管控格局。

5、著力抓好鵝形村平安穩(wěn)定新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照要求，我鄉(xiāng)主要抓了以下工作：一是社會管理進社區(qū)，建設(shè)完善工作臺帳；對重點人員建立一對一的幫教。二是文明生活進新區(qū)。完善了設(shè)施建設(shè)；開展健康娛樂的文體活動；依靠社會力量興辦了社區(qū)衛(wèi)生站。三是法律服務(wù)進社區(qū)。司法（警務(wù)）進社區(qū)，開展普法宣教，依法治理、安全防范、法律服務(wù)、法律維權(quán)，矛盾調(diào)解等活動。四是在社區(qū)開展和諧平安“十好家庭”創(chuàng)評活動，簽訂好雙向承諾書，落實對“十好”家庭的扶持政策。五是統(tǒng)一機構(gòu)布置。統(tǒng)一掛牌設(shè)置，貼掛“五站一會”機構(gòu)及職責，綜治站機構(gòu)組成，和諧平安“十好”家庭標準及“三項制度”。六是統(tǒng)一臺帳資料，建立完善基礎(chǔ)臺帳，七是在黃沙坑新農(nóng)村建設(shè)點建成了群眾工作站，為解決群眾存在的困難提供了方便，也取得了實實在在的社會效益。

6、抓好“和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心”完善工作并發(fā)揮作用。按工作流程對矛盾糾紛和群眾來訪，實行集中受理、分流辦理，綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等方法進行積極有效疏導化，發(fā)揮出了較好的作用。至今，接待群眾來電來訪32批54人次，當即為群眾解決問題28起。

7、完善矛盾糾紛排查體系建設(shè)，明確排查與化解責任。為更好地完善我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查體系的建設(shè)，完善了排查調(diào)處體系，也明確了排查化解責任。同時，全鄉(xiāng)對矛盾糾紛實行了統(tǒng)一受理，集中梳理，歸口管理，限期辦理的管理辦法，把矛盾糾紛化解在當?shù)兀龅叫〖m紛不出村，大糾紛不出鄉(xiāng)，為全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定，起到了較好作用。

8、強化基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量平衡推進規(guī)范化工作。每個月召開一次村綜治維穩(wěn)專干會議，布置工作，檢查臺帳資料，平時，綜治辦干部實行業(yè)務(wù)包村，下到村、社區(qū)督導檢查業(yè)務(wù)工作，不斷提高村、社區(qū)綜治網(wǎng)絡(luò)成員的業(yè)務(wù)水平，也有效地促進了工作的平衡推進。

三、把握工作重點，全面落實矛盾糾紛排查和調(diào)處工作機制

一是健全了社情預警機制。重點加強基層信息員隊伍建設(shè)，建立健全聯(lián)席會議制度。繼續(xù)堅持鄉(xiāng)每星期、村三天排查一次矛盾糾紛制度，并逐級實行半月一報，要情報告、“零報告”等制度，把排查出來的矛盾糾紛進行梳理分類，區(qū)分責任，按照“屬地管理、分級負責、歸口調(diào)處”的原則，把責任落實到相關(guān)部門，單位和領(lǐng)導、干部，限期調(diào)處。至12月底，排查出一般矛盾糾紛86起，其中林業(yè)糾紛70起，這些糾紛都得到了較好解決。

二是繼續(xù)完善工作機制。堅持執(zhí)行領(lǐng)導干部接訪日制度，妥善處理群眾的來信來訪，理順群眾情緒。對突出問題實行“四定三包”，即定領(lǐng)導、定措施、定時間、定責任；包案件調(diào)查，包問題處理，包人員穩(wěn)定。防范和減少發(fā)生進京赴省非正常越級上訪案件，堅持做好領(lǐng)導包案制度，今年中接待群眾來信來訪66批次，問題得到有效解決。

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我校始終把安全工作列為學校的頭等大事，與學校德育工作緊密結(jié)合，堅持以防為主，積極開展各類安全教育活動，落實各項防衛(wèi)措施，使創(chuàng)安工作得到全面、深入、有效地開展?，F(xiàn)將2021年春季期校園安全維穩(wěn)工作總結(jié)如下：

一、組織健全，職責明確。

為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領(lǐng)導，學校把安全工作列入重要議事日程，成立了學校安全工作領(lǐng)導小組，學校教師都具有很強的安全意識。還根據(jù)學校安全工作的具體形勢，把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進行認真分解落實到人，做到每一項工作都有對應的專管人員防止了工作上的相互推諉。從而形成了學校校長直接抓，分管人員具體抓，各班主任具體分工負責組織實施，全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。

二、加強學校安全隱患排查，落實整改力度。

我校安全領(lǐng)導小組堅持常態(tài)排查，每季度一總結(jié)的方式開展學校安全隱患工作的排查及整改。我校排查內(nèi)容以學校及周邊環(huán)境安全的隱患為主。學校校內(nèi)排查范圍包括舊教學樓和新教學樓，重點排查消防栓是否破損，滅火器是否過時，消防設(shè)備等是否齊全，水電是否存在安全隱患，學校是否存在重大安全隱患等。學校周邊環(huán)境排查范圍包括學校四周及校外安全隱患，主要檢查是否有安全警示，校外是否有流動攤位和無牌照摩托車，校外是否有營業(yè)性網(wǎng)吧或舞廳等。排查出安全隱患的，馬上進行整改。學校為確實減少隱患，增強隱患整改力度，落實整改措施，做到及時整改。經(jīng)過排查與整改，學校的安全隱患得到了進一步的消除。

三、制度保證，實施到位。

1.做好外訪登記，嚴防閑散人員進入校園。做好上課期間師生外出登記工作，以免有人員在上課期間走失或出意外。確保校園治安安全，維護正常教學秩序。

2.值勤制度：值周教師提前半小時到崗，進行課前、課間、午間巡視，及時把偶發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。上學、放學時間值日教師堅持在校門口值勤。

3.課堂點名制度：每堂課的任課教師必須做好學生的出席點名工作，發(fā)現(xiàn)問題及時與家長聯(lián)系。

4.簽訂責任書、告家長書制度：學校對班主任及任課教師明確各自的崗位職責。學校在學期初與學生家長明確學生安全責任意識，明確了家長應做的工作和應負的責任。貫徹 “誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。長假前與家長簽訂告家長書。

5.建立學校安全意外事故處理預案制度：結(jié)合學校本身的實際，制定校內(nèi)突發(fā)事件工作預案、地震應急疏散預案、火災事故應急預案、預防與控制傳染病應急預案，做到人員職責明確，信息渠道暢通，程序科學，實施便捷。

四、加強教育，增強意識。

1.利用早會、國旗下講話、班隊會等途徑有針對性地對師生進行安全教育。內(nèi)容包括：交通安全、用電安全、防火、防溺水、預防食物中毒、各種傳染病的預防、家庭生活、戶外活動安全活動等，大力加強學生良好行為習慣的培養(yǎng)，克服麻痹思想。節(jié)假前班主任利用早會對學生進行專題安全教育。同時，在校本課中適當?shù)丶尤肓朔ㄖ平逃n，讓法制教育進入課堂，提高學生的自我保護能力和安全、法制意識。

2.學校組織部分教師對周邊水域進行排查，在一些不安全的地方設(shè)置了警示牌或警示語，提醒學生注意，通過這些措施的采取，有效地杜絕了安全事故的發(fā)生。

3.召開防溺水安全會，各班班主任向家長就孩子溺水事件進行安全警示，讓他們注意放學后，假期學生在家安全，并與學生、家長簽訂預防溺水承諾書。

4.全國中小學生安全教育日。主題為“我安全，我健康，我快樂”。我校結(jié)合主題組織老師開展多種活動進行安全教育。

我校全體師生舉行了一次防震安全疏散演練。增強了我校師生震減災的應急意識，也提高對突發(fā)事件的避險逃生能力。

5.開展防溺水專項工作：強化防溺水安全教育，并在水域邊設(shè)置十二塊安全警示牌，落實防范措施；在期中家長會上進行防溺水的宣傳，共同做好安全防范工作。

6.各班嚴格晨檢制度，各班主任和科任老師做好晨檢并登記，發(fā)現(xiàn)異常學生及時與家長聯(lián)系帶到醫(yī)院就診。

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2015年是中國人民暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，中央將安排一系列紀念活動。其中，9月3日將在京舉行抗戰(zhàn)勝利70周年紀念大會、閱兵式、招待會和文藝晚會。與此同時，8月22日至30日，北京將舉辦2015年世界田徑錦標賽；9月上中旬，西藏將舉辦自治區(qū)成立50周年紀念活動。多項重大活動相互交織，舉國關(guān)注，舉世矚目，安全保障工作要求嚴格，任務(wù)艱巨，責任重大。為做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間寄遞渠道安全保障工作，市郵政管理局特制定本方案。

一、總體要求

在市委市政府和省郵政管理局的正確領(lǐng)導下，根據(jù)抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動安保工作總體部署，借鑒以往重大活動期間寄遞渠道安全保障工作成功經(jīng)驗，按照“統(tǒng)籌部署、全面防范、突出重點、源頭管控”的要求，堅持“全國保北京、周邊保首都、外圈保內(nèi)圈、內(nèi)圈保核心”的思路，全力動員和組織廣大寄遞企業(yè)、從業(yè)人員和社會用戶，嚴格落實各項工作部署和防范措施，嚴防敵對勢力和極端分子利用寄遞渠道從事危害國家安全、社會安全、公共安全等違法活動；嚴防不法分子通過寄遞渠道實施危害紀念活動安全的犯罪行為；嚴防違規(guī)收寄各類禁寄物品導致重大寄遞安全事件；嚴防行業(yè)內(nèi)部因各種因素引發(fā)重大群體性事件和安全生產(chǎn)責任事故。確保寄遞渠道安全暢通，確保郵政行業(yè)平穩(wěn)運行，確保紀念活動圓滿成功。

二、組織領(lǐng)導

市局成立抗戰(zhàn)勝利70周年寄遞渠道安全保障工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌指揮紀念活動期間全市寄遞渠道安全保障工作。

組　長：何XX　市局黨組書記、局長

副組長：朱XX　市局黨組成員、副局長

成　員：魏XX　市局黨組成員、辦公室主任

領(lǐng)導小組辦公室負責日常事務(wù)和值班值守工作，按照省局要求，紀念活動期間實行24小時值班和領(lǐng)導帶班。

三、階段劃分

（一）動員部署階段（8月19日前）。根據(jù)省局通知要求，召開專題會議研究工作措施，結(jié)合實際制定本市紀念活動寄遞渠道安全保障工作實施方案；召開抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動寄遞渠道安全保障工作動員部署會議，向轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)傳達國家局、省局有關(guān)決策要求，對全市寄遞渠道安全保障工作進行再動員、再部署。

（二）臨戰(zhàn)落實階段（8月20日至8月24日）。督促指導寄遞企業(yè)落實主體責任，深入開展自查自糾，排查各類安全隱患，完善各項防控措施；有針對性地部署專項整治活動，加大執(zhí)法檢查力度，督促寄遞企業(yè)健全安保工作機制，嚴格落實收寄驗視、實名收寄、安全檢查等各項安全措施。8月20日至9月5日期間，對各地寄往北京的郵件、快件，除信件和已有安全保障機制的協(xié)議客戶以外，統(tǒng)一實行實名收寄，要求寄件人出具有效身份證件并登記相關(guān)身份信息后方可收寄。

（三）實戰(zhàn)攻堅階段（8月25日至9月5日）。各寄遞企業(yè)要以最高標準、最嚴措施、最佳狀態(tài)，從嚴從實做好對涉恐涉暴、涉黃涉非、危險化學品等禁寄物品和臨時寄遞管制物品為重點的各項防控工作，屆時郵政管理部門將強化現(xiàn)場監(jiān)督管理，嚴懲違法違規(guī)行為。根據(jù)國家郵政局“國郵傳【2015】69號文件要求，8月25日至9月5日期間，各地對寄往北京的郵件、快件實行100%過機安檢，并在總包或者散件上加蓋或者粘貼“安檢”字樣標識；嚴格執(zhí)行臨時寄遞物品管制措施，低空慢速小型無人駕駛航空器類、“炸彈鬧鐘”等物品一律禁止寄遞進京。

四、任務(wù)措施

（一）市局成立抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動寄遞渠道安全保障工作領(lǐng)導小組及辦公室，負責本市寄遞渠道安保工作；及時向轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)傳達貫徹國家郵政局、省局工作部署；組織制定、實施本市安全保障工作方案，加強與公安、國家安全等部門的協(xié)作配合，積極協(xié)調(diào)公安、國家安全機關(guān)落實郵路安保相關(guān)工作；制定專項應急預案，及時妥善應對各類突發(fā)事件；全面掌握轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)郵件、快件進京路由，加強對重要節(jié)點的安全監(jiān)測和管控，適時開展專項整治活動；督促轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)通過企業(yè)網(wǎng)站、營業(yè)窗口向用戶公告臨時寄遞物品管制措施，并通過客服熱線等對用戶做好宣傳解釋；嚴格落實紀念活動期間安全信息報送要求，加強信息收集、分析，指定專人與省局和轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)聯(lián)絡(luò)，確保政令下達、信息報送渠道暢通。

（二）各寄遞企業(yè)要結(jié)合實際設(shè)立相應的安保機構(gòu)，制定紀念活動期間安全生產(chǎn)工作方案和應急預案；嚴格落實進京郵件、快件實名收寄、收寄驗視、過機安檢、臨時寄遞物品管制等具體措施，提高對涉恐、涉爆、涉毒、政治性非法出版物、危險化學品等禁寄物品的防范能力，對在賓館、車站、路邊等人員流動場所收寄的進京郵件、快件要重點驗視；全面落實安全生產(chǎn)主體責任，加強從業(yè)人員安全教育培訓工作，適時組織應急演練，全面排查并消除車輛、消防等各類安全生產(chǎn)隱患；各寄遞企業(yè)要簽訂紀念活動安全保障承諾書，并建立專人聯(lián)系和信息報送機制，于8月20日前將工作方案、應急預案、進京路由及安檢機配置情況、聯(lián)絡(luò)人員名單，一并報送當?shù)剜]政管理部門備案。

五、工作要求

（一）提高思想認識。隆重舉行抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動是今年黨和國家政治生活中的一件大事，做好紀念活動期間寄遞渠道安全保障工作是當前郵政管理部門的中心任務(wù)，各寄遞企業(yè)要充分認識其重要性和必要性，切實增強大局意識、政治意識、憂患意識和責任意識，統(tǒng)一思想、凝聚共識，牢固樹立底線意識和紅線思維，按照郵政管理部門的總體部署要求，加強組織領(lǐng)導，周密籌劃部署，嚴格防范落實，確保圓滿完成紀念活動期間寄遞渠道安全保障各項工作任務(wù)。

（二）加強宣傳教育。各寄遞企業(yè)要針對所采取的實名收寄、臨時寄遞物品管制等相關(guān)防控措施，積極做好宣傳工作，爭取社會與用戶的支持、理解和配合。要加強對一線從業(yè)人員的培訓教育，確保每名快遞人員熟悉崗位職責、工作要求和方法措施，切實提高安全防范能力。要適時組織應急處置演練，通過以練帶訓，促使一線人員掌握相關(guān)應急處置程序、方法和技能，增強應對突發(fā)事件的能力。

篇8

一、主要工作開展情況

（一）落實森林防火責任。一是進入防火期先后召開1次全縣森林草原防火工作會、23次重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林區(qū)經(jīng)營單位森林草原防火會、雅安、八縣護林防火會，先后4次組織督查組到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、爐城街道辦進行防火工作督查。二是分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《森林防火承諾書》，與各村、中小學、廠礦、寺廟、林區(qū)各水電、旅游開發(fā)建設(shè)單位簽訂《森林防火責任書》，把防火責任落實到了山頭地塊、人頭戶主。今年，全縣共簽訂森林防火承諾書42份。三是形成了“政府負總責，部門齊抓共管，全社會共同參與”的責任體系。

（二）切實加強宣傳教育。堅持把重點林區(qū)、高火險區(qū)的居民點和旅游景區(qū)、林區(qū)村寨和水電、礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等作為重點宣傳區(qū)域，把中小學生、林區(qū)群眾、寺廟僧尼、務(wù)工人員、智障人員監(jiān)護人等列為重點學習對象，一是建立森林防火短信平臺，定期火災情況、火險等級及警示短信10000余條；制作森林防火視頻宣傳帶在電視臺、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）滾動播放，并在重點林區(qū)、重要路口、景區(qū)、村寨等人口密集地刷寫標語800余條，書寫防火宣傳標語500條，發(fā)放宣傳資料15000余份。

（三）加大火災隱患排查。嚴格執(zhí)行野外火源管理規(guī)定，開展火災隱患排查整改和專項督查4次。在重點時段、高火險時段，增加巡山護林力量，加大巡查力度，對跑馬山、木格措等重點景區(qū)，及時《縣人民政府關(guān)于加強森林草原防火工作的通告》、《縣人民政府關(guān)于加強跑馬山、木格措景區(qū)森林防火工作的通告》、《致城區(qū)公民嚴防跑馬山景區(qū)森林火災的公開信》，并通過抽派森警巡邏、組織人工撒水，清理林下腐質(zhì)物等，及時清除火災隱患。

（四）逐步提升防控能力。一是完善《縣森林防火工作預案、撲救預案》、《縣處置森林火災應急預案》、《縣重點景區(qū)森林防火工作預案》等3個應急預案。二是加快三期建設(shè)正在積極推進中。分別投入168萬元和50余萬元完成跑馬山森林防火引水工程和300?的縣級物資儲備庫建設(shè)。三是投入16萬元購置相關(guān)撲火工具，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放，物資完好率保持在90%以上。四是建立森林專業(yè)撲火隊2支120人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊21支635人。完善專業(yè)撲火隊員聯(lián)絡(luò)、集中、運輸?shù)戎贫?，組織開展專業(yè)培訓1次，撲火隊員免費體檢1次。五是嚴格執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導帶班和森林火災報告制度，及時處理森林火災信息和衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點等，確保防火工作下情上報，上情下達及時準確。

（五）及時控制各類火情。防火期以來，我縣成功共撲救“1.30”舍聯(lián)鄉(xiāng)、“4.18”沙德鄉(xiāng)森林火災，核查衛(wèi)星林火監(jiān)測、火情遙感監(jiān)測熱點4起。一是第一時間核實火情，按照“就近就地”組織原則，迅速組織精干力量參加撲救，確保了火情及時控制，實現(xiàn)了零傷亡。二是加大火案查處力度，堅決依法嚴懲火災肇事者和嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。截止3月1日，共調(diào)查森林火案2起，刑事拘留2人。

（六）科學增雨，減少森林草原火災發(fā)生率。進入防火期以來，我縣積極與州氣象局銜接，對wr98火箭發(fā)射器進行了檢修，通過4次實施人工增雨作業(yè)，有效的增加森林草原濕度，降低森林草原火災發(fā)生的風險，為我縣的森林草原防火的預防工作奠定了一定基礎(chǔ)。

（七）嚴格管理任務(wù)明確。專業(yè)撲火隊伍作為我縣一支有生力量，嚴格按照建制化、系統(tǒng)化和梯隊化進行管理模式。除由縣森林防火指揮部指揮外，同時承擔全縣應急救災機動力量，參加抗震救災、應急搶險救災、維穩(wěn)等應急救援任務(wù)。通過參加抗震救災演練，提高了的快速機動和應急處置能力。

二、存在的主要問題

（一）防火形勢日趨嚴峻。防火期以來，氣溫相較往年以偏高為主，近四個月基本無明顯降水，且大風干燥，出現(xiàn)極易著火蔓延的高火險天氣時段，森林防火等級居高不下。同時，受火場地理位置及風力風向影響，火勢多變，火點不均，致使一次性撲滅難。

（二）防火工作重視不夠。個別地方鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、開發(fā)企業(yè)對防火形勢認識不夠，麻痹大意，工作滿足于一般部署和安排，對通報的熱點問題重視不夠，森林防火巡護和野外用火，特別是對農(nóng)事用火、輸變電線路、施工用火管理不到位，造成森林防火工作被動應付。

（三）防火設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。專業(yè)撲火隊伍建設(shè)較為滯后，防火通訊、交通運輸、撲火機具、物資儲備等裝備設(shè)施與森林火災應急撲救要求還有較大差距。

（四）森林火案查處困難。森林火災大部分都發(fā)生偏僻山區(qū)，縱火嫌疑人不易被發(fā)現(xiàn)，火場容易破壞，給查處森林火災案件帶來困難。

（五）森林草原防火資金投入不足。按照相關(guān)要求森林草原防火資金要納入同級財政預算，但我縣在防火經(jīng)費沒納入地方財政預算，森林防火經(jīng)費缺乏，難以適應防大火、救大災的需要。

三、下步工作安排

（一）全面推進組織體系建設(shè)。一是全面落實森林草原防火行政首長負責制。實行縣級領(lǐng)導包片、縣級部門包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部和管護人員包山頭地塊的管護責任制度，逐步規(guī)范管護人員巡山和村民輪流掛牌值班制度。森林、草原防火指揮部全面清理在林地、草地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，逐戶建檔建卡、落實防火責任。二是建全聯(lián)動責任機制。與周邊縣簽訂聯(lián)防、聯(lián)動協(xié)議，建立緊急互助機制，不斷加強區(qū)域聯(lián)防和撲火力量建設(shè)。毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定重點聯(lián)防區(qū)區(qū)域，落實聯(lián)防互援措施，形成嚴密的防范網(wǎng)絡(luò)。三是健全完善森林草原防火工作目標考核機制，探索建立森林草原防火獎懲機制。

（二）不斷增強火災防控意識。森林、草原防火指揮部及各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合群眾工作全覆蓋，制定有效的森林草原防火宣傳方案，緊急動用林區(qū)各種宣傳手段，再次掀起防火宣傳教育，尤其是突出重點地區(qū)和重點時段的宣傳教育工作，做到廣播里有聲音、電視上有字幕、林區(qū)內(nèi)有條幅。

（三）努力遏制非法用火行為。一是針對我縣野外用火管理難的實際，按照堵疏結(jié)合的原則，制定出臺《縣野外用火管理辦法》，嚴格實行野外用火審批制度。二是縣、鄉(xiāng)兩級落實防火巡邏檢查隊伍3500人，佩戴袖標、每日巡山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在重點林區(qū)、重要景點和重點地段增設(shè)臨時檢查站，固定專人，檢查登記，杜絕一切火源入山。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對上墳燒紙、宗教祭祀等重點場所看守和巡視責任，并對轄區(qū)內(nèi)“五類人員”逐一排查登記、切實落實“一對一”監(jiān)護責任。四是迅速組織開展“隱患排查回頭看”活動，針對責任落實、預警響應、火源管控、隊伍建設(shè)、物資保障、基礎(chǔ)設(shè)施及宣傳教育等方面進行全面排查，對火災隱患進行限期整改。

篇9

一、指導思想

以黨的十精神為指導，建立操作性強、規(guī)范有序、科學高效的市容環(huán)境、路燈管理、市政養(yǎng)護以及城管執(zhí)法信息共享機制；建立分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的應急處置保障體系；建立信息共享、機制優(yōu)化、防患未然的應急處置防范體系。

二、工作原則

以預防為主，充分發(fā)揮人的主觀能動性，將環(huán)境衛(wèi)生污染突發(fā)事件納入城市管理的各項工作之中，采取各種有效手段和措施，把預防作為城鎮(zhèn)綜合管理的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機制，運用信息化手段，使“測、報、防、抗”四個環(huán)節(jié)緊密銜接，形成整體合力，提高對突發(fā)事件全過程的綜合管理和緊急處置能力。

三、工作內(nèi)容

（一）新開工的工地

建管所、蔚洲房產(chǎn)公司、路燈綠化所、拆遷公司、水利站：每月月底把下月要開工建設(shè)項目（包括新建廠房、房產(chǎn)開發(fā)、道路改造、拆除房屋、綠化種植、公園建設(shè)等）的地址、運輸車輛線路、工地負責人及聯(lián)系方式告知城管中隊、環(huán)衛(wèi)所、交警中隊。建管所、蔚洲房產(chǎn)公司、路燈綠化所、拆遷公司、水利站等單位要對施工車輛及駕駛員建立備案制度，并報至交警中隊。交警中隊對施工車輛安全狀況、保險、違章紀錄等進行核查，消除安全隱患，確保施工車輛手續(xù)齊全方能開始施工，手續(xù)不全取消施工資格。職能單位責成施工方對所有運輸車輛標明施工項目名稱。

交警中隊、交管所：加強路面管控，特別是加大對運輸黃沙、石子、渣土運輸?shù)谋O(jiān)管力度，避免出現(xiàn)路面拋灑現(xiàn)象，如有路面污染事件發(fā)生及時告知城管中隊、環(huán)衛(wèi)所，并做好交通疏導工作。

城管中隊：

1．工地開工前，提前介入，主動上門做好宣傳工作，要求工地落實沖洗設(shè)施、加強駕駛員教育、文明運輸避免路面污染產(chǎn)生，同時與工地簽訂《市在建工地文明施工承諾書》。

2．工地開工中，落實“一日三巡”措施，做到早中晚三次巡查，對于存在問題及時責令工地整改并予以行政處罰。

3．工地完工后，要求工地做好相關(guān)臨時設(shè)施的清除，通過前、中、后的監(jiān)控方式抓好工地管理。

（二）工地現(xiàn)場管理

建管所、蔚洲房產(chǎn)公司、拆遷公司、路燈綠化所、水利站：加強對工地、工程車輛、施工人員規(guī)范管理。提高各施工項目部揚塵污染的防治意識，制定揚塵污染防治措施，落實專人管理，建立長效的管理機制。

（三）新入駐的企業(yè)

招商服務(wù)中心：每月月底將下月新入駐企業(yè)地址、負責人及聯(lián)系方式報至城管中隊和環(huán)衛(wèi)所，城管中隊主動上門宣傳，發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生宣傳告知單，規(guī)范垃圾運輸處理和廣告設(shè)置。

城管中隊、環(huán)衛(wèi)所：在工地開工前和新的企業(yè)入駐后，提前介入，主動上門做好環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作，簽訂《生活垃圾有償服務(wù)合同》，規(guī)范工地、工棚周邊的生活垃圾運輸處理。

（四）重大活動

城管中隊：從源頭入手，嚴控重大活動審批手續(xù)，將重大活動具體時間、負責人及聯(lián)系方式告知創(chuàng)建辦、環(huán)衛(wèi)所、交警中隊、交管所和派出所。

交警中隊、交管所：加強對重大活動期間車輛停放秩序的管控。

環(huán)衛(wèi)所：做好重大活動期間和事后現(xiàn)場清理工作。

派出所：提前做好維穩(wěn)預案，做好安全保障工作。

全鎮(zhèn)機關(guān)、各企事業(yè)單位、行政村（社區(qū)）：進行裝修、改造等要預先告知城管中隊、環(huán)衛(wèi)所，城管中隊、環(huán)衛(wèi)所要及時對接，做好宣傳工作，盡可能減少偷倒垃圾、拋灑滴漏事件的發(fā)生。

（五）動遷小區(qū)交房

蔚洲房產(chǎn)公司：有新的動遷小區(qū)交房時，提前2—3個月告知創(chuàng)建辦，以便創(chuàng)建辦指導好屬地單位做好物業(yè)公司招投標工作。

（六）水環(huán)境

水利站、環(huán)保辦等相關(guān)職能部門：在發(fā)生水環(huán)境污染事件時，相關(guān)職能部門要建立水利、環(huán)保部門的水污染防治信息共享機制,形成合力，快速應對，采取切實有效的措施加強對水資源的保護。

（七）未納入環(huán)衛(wèi)保潔的企業(yè)

環(huán)衛(wèi)所、城管中隊、環(huán)保辦：環(huán)衛(wèi)所、城管中隊、環(huán)保辦三部門聯(lián)動，查明未納入環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)垃圾去向，做好偷倒垃圾的源頭管控。

四、工作措施

1．當發(fā)生突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生污染事件（如道路污染、嚴重亂丟亂倒垃圾引發(fā)衛(wèi)生死角、偷倒亂倒建筑垃圾等）時，城管委職能部門要實現(xiàn)部門聯(lián)動，建立快速處置方式，及時上報至創(chuàng)建辦，并及時組織人力物力整治突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生污染情況。

2．在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施，但隸屬上級管轄的項目，各職能部門應積極做好協(xié)調(diào)工作。

3．每季度召開一次例會。

五、工作要求

1．各部門要充分認識建立信息共享的重要性、必要性和緊迫性,以高度的責任感和使命感做好各項應急工作；要轉(zhuǎn)變被動待命、反應遲鈍的思想觀念，明確職責、真抓實干，確保應急工作措施常態(tài)化、規(guī)律化。

2．各部門要認真負責做好應急管理的有關(guān)工作,全體人員必須保持通訊暢通；要加強后勤保障、協(xié)調(diào)配合,做到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、整體推進。

篇10

1、合理設(shè)置機構(gòu)，優(yōu)化人員組合。一是以突出服務(wù)職能為重點，合理設(shè)置機構(gòu)。將原行政機構(gòu)5個綜合辦公室整合為“一辦、三中心”；將原7個事業(yè)站所整合為“七個服務(wù)隊”；將審批和服務(wù)職能集中，設(shè)立“便民服務(wù)大廳”。二是以提高服務(wù)效能為目標，優(yōu)化人員組合。根據(jù)機關(guān)干部的表現(xiàn)和特長，對人員上崗采取雙向選擇、公平競爭的辦法，做到人盡其才。

2、圍繞群眾點題，提高服務(wù)水平。一是廣泛了解群眾需求。充分利用鄉(xiāng)村親民接待室了解民意，并要求下村干部攜帶《民情日記》，深入了解群眾的實際困難。二是積極辦理群眾需求。做到辦理內(nèi)容群眾確認，落實過程群眾監(jiān)督，服務(wù)成效群眾評判。三是開展重點聯(lián)系服務(wù)。通過各中心或服務(wù)隊包項目、干部包企業(yè)或農(nóng)戶等形式，開展重點聯(lián)系服務(wù)。四是實行定期回訪服務(wù)。堅持定期對群眾和服務(wù)對象進行回訪，查找不足，限期改進。

3、強化管理措施，健全考評機制。一是建立臺帳。各個中心和服務(wù)隊都有明確的工作目標、工作職責和考核辦法，并分別建立了日常工作臺帳、實績考核臺帳和責任追究臺帳。二是注重評議。成立由鄉(xiāng)村黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、群眾、企業(yè)主和知名人士等組成的“群眾監(jiān)評會”，監(jiān)評會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作每半年評議一次，年終進行總評。三是嚴格獎懲。鄉(xiāng)黨委把考評結(jié)果作為獎懲的重要依據(jù)，與干部評先評優(yōu)和提拔使用直接掛鉤。

（二）××縣××鎮(zhèn)

1、轉(zhuǎn)變職能，重設(shè)機構(gòu)。適應農(nóng)村新形勢發(fā)展需要，強化為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)職能，重新設(shè)立了“一辦四中心一服務(wù)隊”，即黨政辦公室、行政服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、經(jīng)濟和城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心、社區(qū)綜合服務(wù)中心和包村工作服務(wù)隊，其中，“行政服務(wù)中心”設(shè)立民政、計生、新農(nóng)合、國土、勞動保障、、調(diào)解等7個崗位，實行“一站式”服務(wù)。

2、設(shè)崗定責，服務(wù)到位。按照“因事設(shè)崗、因崗定人、競爭上崗”的人員配置原則，全面實行中層干部競爭上崗、一般干部雙向選擇，中層干部競崗后，再由其按照崗位定編和業(yè)務(wù)特點選聘工作人員。根據(jù)編制和實際工作需要，共設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)科員、計生科員、民政科員、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)科員等九大類56個服務(wù)崗位，為每名干部制訂了詳細的《職位說明書》，干部與鎮(zhèn)政府簽定了《服務(wù)承諾書》。

3、健全機制，科學管理。一是推行政務(wù)公開制度，將全鎮(zhèn)干部基本情況進行公示，方便群眾辦事，并設(shè)立《干部流向公示欄》，每天對干部在崗情況予以公示。二是設(shè)立“鄉(xiāng)村講壇”，組織鎮(zhèn)村干部講課或聽課，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是全面建立干部績效考核機制，制定“干部績效管理”實施辦法，堅持“憑實績用干部，用機制管干部”，量化考核。四是推行不作為干部問責制，對工作拖沓、等10種情形的干部嚴格問責，限期整改。

（三）靖安縣香田鄉(xiāng)

1、鄉(xiāng)村聯(lián)動，搭起便民服務(wù)平臺。一是設(shè)立便民服務(wù)中心。將原來分散的14個涉農(nóng)單位集中到服務(wù)大廳，實行一條龍服務(wù)。二是成立親商安商、維權(quán)維穩(wěn)、計生服務(wù)、愛心幫扶、科技興農(nóng)、文明新風服務(wù)等6支隊伍，配置便民服務(wù)車。三是在行政村設(shè)立幫辦點，由村干部和鄉(xiāng)掛點干部擔任服務(wù)人員，將服務(wù)觸角延伸到農(nóng)戶。

2、管理規(guī)范，創(chuàng)新高效工作方式。一是設(shè)置規(guī)范的工作流程。凡群眾來電、來訪，由接待窗口統(tǒng)一受理、分類、分發(fā)，相應部門或服務(wù)隊承辦，實行首問負責和限時辦結(jié)。二是分類辦件。將群眾訴求事項分為即辦件、承辦件、聯(lián)辦件、上報件，分別實行直接辦理制、承諾辦理制、聯(lián)合辦理制、跟蹤辦理制。

3、辦事透明，構(gòu)建開放監(jiān)督體系。一是發(fā)放“三卡”聯(lián)系群眾。即印有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和工作人員姓名、分管事務(wù)、聯(lián)系電話的“連心卡”，注明各部門具體管理事務(wù)、辦理程序、辦事要求的“明白卡”，請服務(wù)對象填寫鄉(xiāng)政府為民辦事是否滿意的“測評卡”。二是健全“四制”規(guī)范操作。即受理登記制、服務(wù)投訴制、訴求制、公開評議制。三是聘請“五老”監(jiān)督員。即“老黨員、老干部、老教師、老模范、老代表”。

二、存在的主要問題

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在一些改革進展較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，70.6%的問卷對象認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能沒有轉(zhuǎn)變，51.6%認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力差。在轉(zhuǎn)變職能、構(gòu)建服務(wù)型政府的改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在迫切需要解決的問題。

1、政府職能轉(zhuǎn)變不到位。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有轉(zhuǎn)變職能、設(shè)立便民服務(wù)中心的占54%，在對這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要職能是抓經(jīng)濟、促發(fā)展的占50%，執(zhí)行上級政策的占45%，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的占8.8%，農(nóng)村社會管理的占6.3%，為農(nóng)民提供社會服務(wù)的只占2.5%?？梢?，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把發(fā)展經(jīng)濟和執(zhí)行上級政策作為自己的主要職責，對農(nóng)村社會事務(wù)的日常管理和服務(wù)群眾的工作重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府忽視構(gòu)建服務(wù)型政府的思想往往表現(xiàn)在：直接干預經(jīng)濟多、抓優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境少；抓完成上級下達任務(wù)多、抓滿足群眾需求工作少；抓管理多、抓服務(wù)少；抓創(chuàng)收多、講奉獻少。調(diào)查顯示，對轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、建設(shè)服務(wù)型政府，農(nóng)民認為有必要的占96.9%，沒有必要的只占3.1%。

2、政府公共服務(wù)能力不強。在對尚未設(shè)立便民服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事方便、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)態(tài)度好、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦事效率高的分別只占23.8%、21.3%、15.6%，相對應的不方便、差、低卻分別占31.6%、35.6%、38.2%。由此可見，此類鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公共服務(wù)的能力還亟待加強。究其原因，一是還沒有圍繞建立服務(wù)型政府轉(zhuǎn)換工作體制，如沒有設(shè)立便民服務(wù)中心；二是還沒有建立有效的便民服務(wù)機制，服務(wù)制度不配套；三是還沒有轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效考核機制不完善。在對改革不深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查中，12.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為當前的考核機制科學有效，31.3%認為缺乏科學有效性；有17.5%認為當前的考核機制能使他們的積極性得到充分發(fā)揮，32.5%認為不能得到發(fā)揮。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考評機制的不完善，主要是體現(xiàn)在：一是崗位職責模糊，職責任務(wù)與崗位脫節(jié)，權(quán)利與責任脫節(jié)，工作與考核脫節(jié)，“大鍋飯”現(xiàn)象嚴重；二是考核方式模糊，對不同崗位的考核無區(qū)別，難以分辨工作優(yōu)劣；三是考核方式簡單，對工作完成情況沒有定性定量的分析測評，僅憑印象打分；四是民主測評走過場，無評議標準；五是考核結(jié)果與干部獎懲、任用聯(lián)系不緊密，對干部的激勵作用不強。

三、對策與建議

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，突出服務(wù)功能。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，建設(shè)服務(wù)型政府，首先要從轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新體制入手。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民當中，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變政府職能的分別占91.3%、88.1%，要創(chuàng)新服務(wù)型體制的分別占92.5%、91.2%。

1、解放思想，找準職能定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位逐步明確為：“執(zhí)行政策、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進和諧”?！皥?zhí)行政策”，就是結(jié)合本地實際，將黨和國家的方針政策在群眾中用管理和服務(wù)的方式宣傳好、貫徹好、落實好；“推動發(fā)展”，就是要圍繞營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位、多層次的服務(wù)，而不是直接干預微觀經(jīng)濟活動；“服務(wù)群眾”，就是在了解群眾需求的基礎(chǔ)上，在新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)技、民政、社保、就業(yè)、文教、衛(wèi)生等方面提供有效服務(wù)，為群眾多辦實事、好事；“促進和諧”，就是要加強社會管理和服務(wù)，維護公平、正義，維護鄉(xiāng)村政權(quán)穩(wěn)定，促進農(nóng)村社會和諧。

2、更新觀念，加快職能轉(zhuǎn)變。思想觀念的轉(zhuǎn)變是加快職能轉(zhuǎn)變的前提條件。要在更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部觀念上下功夫，切實做到“五強化五摒棄”：一要強化“服從大局”觀念，摒棄“本位主義”意識，積極支持改革，跟上全國大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的步伐；二要強化“不進則退”觀念，摒棄“安于現(xiàn)狀”意識，增強不改革就落后的緊迫感和危機感；三要強化“服務(wù)為主”觀念，摒棄“管理為主”意識，盡快在思想上適應轉(zhuǎn)變政府職能的要求；四要強化“方便群眾”觀念，摒棄“自我中心”意識，把思想轉(zhuǎn)變到想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需上來；五要強化“爭先創(chuàng)優(yōu)”的觀念，摒棄“得過且過”意識，積極建立一整套對干部科學有效的激勵機制。

3、樹立形象，強化服務(wù)功能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，要緊密結(jié)合“解放思想求突破、科學發(fā)展促趕超”主題教育實踐活動，在深入學習、查找問題、整改提高的過程中著力轉(zhuǎn)變干部作風，塑造“五型”干部，樹立新形象。一是塑造“學習型”干部，形成勤于學習、善于思考的良好習慣；二是塑造“創(chuàng)新型”干部，形成敢于創(chuàng)新、勇于實踐的良好習慣；三是塑造“服務(wù)型”干部，形成掛牌上崗、熱情服務(wù)的良好習慣；四是塑造“責任型”干部，形成敢于承諾、勇于負責的良好習慣；五是塑造“廉潔型”干部，形成無私奉獻、清正廉潔的良好習慣。

（二）搭建服務(wù)平臺，改進服務(wù)方式。規(guī)范設(shè)立便民服務(wù)中心，已被許多地方的實踐證明行之有效。調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾普遍認為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)中心很有必要的分別占93.8%和95.2%；在已設(shè)立便民服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾表示滿意的占97.5%?？梢?，設(shè)立便民服務(wù)中心，是當前轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，構(gòu)建服務(wù)型政府的一條重要而可行的途徑。

1、以便民服務(wù)中心為著力點，搭建服務(wù)平臺。設(shè)立便民服務(wù)中心，應從以下幾個方面做好工作：一是歸并和集中行政審批、服務(wù)事項。將與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民政、土管、林業(yè)、醫(yī)保、計生、就業(yè)、農(nóng)技、等行政審批和服務(wù)職能歸并集中到便民服務(wù)中心。二是選好并完善便民服務(wù)中心辦公場所。地點選擇要方便群眾辦事，場所設(shè)施既要有一定標準，又要量力而行。三是選派工作人員集中辦公。從機關(guān)和站所挑選業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)意識強的工作人員，到便民服務(wù)中心集中辦公，并持證上崗。四是建立鄉(xiāng)、村、組三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。采取在各行政村設(shè)立幫辦點、在村小組設(shè)立信息員的方式，將服務(wù)觸角延伸到每家每戶。

2、以滿足群眾需求為切入點，轉(zhuǎn)變服務(wù)方法。把圍繞群眾需求、轉(zhuǎn)變服務(wù)方法作為轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，打造服務(wù)型政府的重要環(huán)節(jié)。首先，做到“春江水暖鴨先知”，第一時間了解群眾需求。一是利用“便民卡”疏通群眾需求渠道。將“便民卡”印上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和工作人員姓名、分管事務(wù)、聯(lián)系電話，并分發(fā)到每家每戶，讓群眾清楚什么事情找誰辦理。二是借助便民服務(wù)大廳收集群眾需求。大廳工作人員在辦理審批事項的同時，要肩負收集群眾需求信息的任務(wù)，并做好記錄，按職能分工轉(zhuǎn)遞給承辦人辦理。三是依靠村組“信息員”收集群眾需求。建立村組“信息員”及時收集信息和報送群眾需求制度，對他們給予適當?shù)难a貼，充分發(fā)揮他們的作用。四是利用干部下鄉(xiāng)收集群眾需求。干部下鄉(xiāng)攜帶《民情日記本》，及時記錄群眾需求，帶回后按職能分工轉(zhuǎn)遞辦理。五是通過民情熱線收集群眾需求。設(shè)立民情熱線電話，建立健全值班制度，對群眾的咨詢及時答復，對群眾的需求及時轉(zhuǎn)交辦理。其次，做到公開辦事、科學安排、積極主動地為群眾解決實際問題，最大限度滿足群眾需求。要在便民服務(wù)中心建立以下制度：一是“五公開”制度。向群眾公開服務(wù)項目、辦事條件、辦事程序、承諾時限、收費依據(jù)和標準，并接受群眾監(jiān)督。二是值班長制度。在服務(wù)中心設(shè)值班長崗位，由機關(guān)、事業(yè)單位負責人輪流擔任值班長，負責協(xié)調(diào)有關(guān)事務(wù)、監(jiān)管工作作風。三是“集中辦理日”制度。每個星期固定一天為集中辦理日，實行集中辦公，其他時間則根據(jù)需要安排2—3人值班。四是干部上門服務(wù)制度。在生產(chǎn)特別繁忙季節(jié)或?qū)σ蛏眢w原因辦事不方便的群眾，免費提供上門服務(wù)。

3、以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為出發(fā)點，建立健全機制。運行機制的建立健全要緊緊圍繞責任的落實來進行。一是實行首問責任制，強化“第一接收群眾需求信息人”的責任，促其過問到底；二是實行分工負責制，強化職能單位的責任，促其負責到底；三是實行限時辦結(jié)制，強化承辦人的時間觀念，提高工作效率；四是實行跟蹤問效制，強化責任人的落實意識。

（三）完善績效考評，形成有效激勵。調(diào)查結(jié)果顯示，在占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)54%的改革不深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，普遍沒有建立健全科學有效的績效考評機制，影響了干部積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。建立科學的績效考核評價體系，客觀、公正地評價干部的工作實績，對于構(gòu)建服務(wù)型政府勢在必行。

1、按照“權(quán)責統(tǒng)一、分類考評”的原則，科學地制定績效考評方案。首先是遵循“權(quán)責統(tǒng)一”的原則，把干部的工作任務(wù)（權(quán)）與工作目標（責）緊密聯(lián)系在一起進行考評。一是目標責任書的制定，不僅要明確工作任務(wù)，而且要明確工作目標的完成質(zhì)量和時限要求，為年度考評打好基礎(chǔ)。二是年度考評方案的考評標準要與目標責任書完全一致，不能搞成“兩張皮”。其次是遵循“分類考評”的原則，按照干部工作的不同崗位區(qū)別對待、分類考評。對包村駐點干部，其工作實績的考評要重在圍繞群眾需求辦實事，且獲得服務(wù)對象的滿意、認可上；對在便民服務(wù)中心工作的干部，其工作實績的考評要重在圍繞群眾需求，做好接待、辦證、咨詢和其他服務(wù)工作上。